深圳福田：为居民打造家门口的免费健身房
　　深圳特区报记者 朱良骏
　　着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决服务群众&最后一公里&问题。新年伊始，福田区委宣传部(区文体局)春潮急雨，率先推出党的群众路线教育实践活动首个实施项目&&打造&福田健身房&，提升辖区居民体质水平。
　　据悉，该项目也是福田区政府2014年度20项民生实事之一。项目在开门办民生理念指导下，通过区人大代表向选民征求意见、区文体局向群众收集选题等方式，并按照&老百姓迫切需要的优先办&的原则最终确定。
　　福田区文体局负责人表示，&福田健身房&是今年福田区重点打造的群众体育品牌项目，项目以《全民健身条例》为指导，充分利用、深度整合福田公共体育资源，为辖区居民提供免费开放、场地设施、体质监测、体育指导、群体活动等五大板块的综合性服务，使福田居民享受家门口健身的便利，推动全民健身运动的大发展。
　　公共体育场馆
　　免费开放40天以上
　　近年来，公共文体设施如何回归公益职能成为群众普遍呼声较高的一个问题，也是&两会&较为关注的一个话题。作为中心城区，福田率先作为，去年区属公共体育场馆免费开放时间达27天，受惠人群达12万人次。今年，福田区文体惠民力度更大，包括福田体育公园、黄木岗网球中心、景田网球中心、福田体育场、园岭网球场、莲花体育中心、机关体育场等7个区属体育场馆(面积共141422平方米)全年免费开放时间将达40天以上。
　　为方便群众记识，福田区文体局特意将免费开放时间确定为每个月的1日、15日以及国家法定节假日(如元旦、春节、五一、国庆等)。为进一步方便市民，福田区还将制作2014年公共体育场馆免费开放年历，将全年的具体免费开放日期在年历上标出，免费派发给辖区居民。居民可通过电话预约或&福田健身房&官方微信平台预订体育场馆，预定成功后可在相应时段内免费使用，平台将以&先定先用&原则进行公平分配。
　　同时，福田区内近千处简易体育设施、简易球场、公园、广场、绿道、健身路径等公共体育设施实行常年免费开放。此外，福田区还积极鼓励和支持社会体育运动资源加入免费开放行列。福田区皇冠体育中心负责人表示，该中心已经尝试了特定时日免费开放，随着政府公共体育设施免费开放力度的加大，该中心必将响应号召，进一步增加免费开放时间。
　　记者同时获悉，福田区即将完成辖区内体育设施的普查、摸底、统计及造册工作。在摸清家底基础上，福田区今年将投资1700余万元，完成公共文体设施三期提升工程，包括更新、修缮和新建健身路径122条，室外乒乓球台88张，更新、修缮足球场1个、篮球场9个等。此外，福田区还将制作公共体育设施分布图，根据运动项目类别将辖区内场地设施在福田地图中进行标示，同时附上场地规模、功能定位、交通信息、停车信息、咨询电话等，方便居民休闲、健身。
　　3至69岁的辖区居民
　　免费体质监测
　　政府购买服务，科学指导健身。据悉，&福田健身房&项目将为辖区3至69岁的居民提供免费的体质监测，项目包括血压、身高、体重肺活量、握力、仰卧起坐、俯卧撑、反应时、台阶试验、骨密度测试等，2014年度将完成2万例以上。
　　体质监测是根据国家相关要求及福田辖区特点，为更好地科学分析和正确锻炼，对居民进行身体机能监测、运动健康指导的惠民形式。福田区文体局负责人表示，体质监测按年龄段分为幼儿、青少年、成年、老年等四组人群，同时增加体育指导员现场辅导环节，对如何完善体质进行科学讲解。
　　据悉，福田区将充分发挥社会体育组织的作用，首期招募100名社会体育指导员。通过招募、培训和认证，合格者将被聘请为&福田健身房&体育指导员，结合&福田健身房&各项活动和工作，提供现场体育指导。在此基础上，福田区还将完善社会体育指导员管理和服务机制，提高科学健身指导服务水平，指导建立&福田区体育指导员协会&等社会体育组织，利用微信平台，为居民提供专业健身知识，并负责解答体育锻炼相关问题。
　　体质监测将建立体质数据库，统计分析监测数据并公布监测结果，为辖区居民有针对性地开展健身活动提供科学依据。体育指导则通过专业理论知识、运动技能锻炼指导的传授，使居民了解体育健身重要性，掌握体育健身要领，规避运动风险。福田区文体局负责人表示。
　　重点打造
　　四大群众 体育运动品牌
　　全民健身，对于都市人来说关键就是要&动&起来。为此，福田区以&群体活动&为载体，将其作为&福田健身房&的核心内容，2014年重点打造趣味运动荟、绿道四季行、五球争霸赛、健身大玩家等四大群众体育运动品牌项目。
　　自行车慢骑、猪八戒背媳妇、两人三足、双人跳绳&&去年，福田区10个街道分别举行社区趣味运动，受到辖区居民群众的广泛欢迎和参与。今年，结合&福田健身房&项目的实施，福田将进一步完善赛事组织、运动章程等，把此项赛事办成扎根基层、服务基层的品牌赛事，并通过快乐体育引导居民加入到全民健身的行列中来，让参与者在快乐中锻炼身体，同时培养居民群众积极向上、奋力拼搏、团结协作等体育精神。此外，福田还将打破传统游泳比赛方式，将原生态游泳方式和趣味性相结合，采用新颖赛制风格进行趣味游泳比赛。初步计划在7&9月间，开展3场(总部企业、文化娱乐行业、工业园区)趣味游泳活动。
　　目前，福田区内绿道总里程近200公里，绿道四季行活动充分利用绿道适用性、实效性、便利性的特点，组织居民广泛参与。其中春季&光彩莲花山活动将作为&福田健身房&2014年首个大型群体活动，线路5公里。活动集健身、健美、娱乐、彩绘、跑步、健步为一体，计划组织居民3000人参与。夏季&绿道骑行活动计划以5月份举行，骑行路线以链接辖区内各绿道为主，活动总人数为3000人左右。秋季&登高笔架山活动计划重阳节时在笔架山开展，以中、老年人为主，总人数为1500人左右。秋季&城市骑行赛计划在10月份举行，主要以企业自行车骑行爱好者为主，开展以公路为赛道，距离较长的赛事，预计人数为1000人。冬季&绿道马拉松活动计划在2013年福田中心公园举办的&跑向2014&半程马拉松活动基础上，将活动做成福田品牌赛事，并作为&福田健身房&总结性活动。举办时间为12月中旬，总人数为3000人。
　　五球争霸赛是在保留原有赛事基础上，根据辖区特点有针对性地举行足球、篮球、羽毛球、乒乓球、网球五大球类赛事，有效普及和提高具有群众基础球类赛事的健身形式。健身大玩家则以企业为主体，在公园、广场对踢毽子、跳绳、滚铁环、打陀螺、抖空竹、武术、太极、柔力球等传统民间体育项目进行有效展示，同时与运动器材赠与、现场技术指导相结合，形成集娱乐、健身于一体的健身形式。
责任编辑: 王冬冬
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“福田健身房”问鼎最佳民生实事(图)
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过去3年，福田的民生投入财政占比从72%增至78%。　　2014年已经结束，在过去一年里，福田区的民生工作交出了一份怎样的成绩单呢？经过为期4天的群众评议，2014年福田区最受欢迎的民生实事正式出炉。投票结果显示，由福田区文体局负责的“打造‘福田健身房’，提升辖区居民体质水平”一项获得90.1分的高分，成为得分最高的民生实事。
　　据统计，参与评议的20项民生实事，有15项得分在80分以上，其他得分较高的项目还包括：建设福田青年驿站、建成37公里环城绿道，以及启动福田区老住宅区管道燃气改造工作等。不过，对比上年的票选结果，2014年仅有8项民生实事得分在85分以上，而去年所有20件民生实事，得分均超过85分。
　　民生实事大考结束
　　20个项目接受群众打分
　　民生实事效果交由群众评议，这在福田区已成惯例。2013年，福田区通过现场答辩会和网络评议的形式，围绕民生实事首次尝试搭建了政民互动的新平台，民生实事群众评议活动四天获得113万网友在线关注，13万网友在线进行满意调查投票。2014年，福田区仍旧延续了这一方式。
　　此次现场答辩会历时4天，15个区政府职能部门“一把手”一一登台亮相，汇报所办理的民生实事项目。随后，由专家评议团对项目实事效果进行提问。现场还邀请了100名公众代表，在答辩结束后，专家团和公众代表对该项民生实事进行打分，其中专家团评议分占60%，公众代表评议分占40%。
　　票决结果显示，越是实在、越是简单、创造性的民生项目，群众满意度也越高。比如“福田健身房”项目，主要就是通过场馆设施提升、免费体育指导、活动免费参与、场馆免费开放等方式，让健身走向大众化。该项目得分高达90.1分，也是20项民生实事中唯一超过90分的项目。
　　再比如，“涉及民生的39项事项辖区居民免交纸质复印材料”一项，虽然看似不起眼，但却解决了人人都会面临的“窗口办事难”问题。通过免交纸质复印件，极大节约了办事人员的时间和金钱，同时也提高了窗口的办事效率。“由窗口扫描，审批、上传，原来一个月办下来的事情，当天可以办成。”
　　记者注意到，此前福田区评选出的2013年“最满意的便民服务”，就是由区公安分局推出的公安系统电子办证项目，这个项目是为实现办理出入境业务等免交纸质材料，这和2014年推出的“免交纸质复印材料”有异曲同工之妙。这一民生项目成果，已在2014年民生实事中进行了推广普及。
　　民生实事办理成果
　　成为福田干部选用标准
　　从2014年民生实事票选结果来看，福田区各项民生工作总体上得到了群众的肯定，但也有不少项目需要改进。尤其是和上一年相比，当年福田接受评议的20项民生实事，得分悉数超过85分，而2014年，却有12个项目未超过85分，并且有5个项目未达到80分。
　　“这充分说明人民群众对我们工作的要求更高了。”深圳市委常委、福田区委书记张文强调说，特别需要注意的是，即使是绿道、免纸质复印件这些总分高的项目，也出现了三五张“不满意”票。“此前人大代表评议里，不满意票是没有的，而我更相信这次的数据，因为它更能代表民意。”
　　张文说，改善和保障民生是基层党委、政府工作的重心和核心，而这项工作离让群众真正满意还存在差距。“市民群众投出的‘不满意’票就是在提醒我们工作中还有不足。而且从评议的分项指标来看，有两个分数总体较低，一个是信息公开，一个是公众参与，说明我们的工作中，这两个方面还很欠缺。”
　　“考核高分与低分有没有用？肯定有用！办得好与坏有没有差别？肯定有差别！”张文在评议会现场表态说，“去年初我们讲，要以改革论英雄，而现在我们还要以办理民生实事的成果来用干部。民生实事办得好、群众满意，这个部门就要奖励，相应的这些干部就会得到重用。”
　　据悉，接下来，福田区将对2014年的民生实事进行总结提炼，把好的做法和经验形成长效机制。对2015年民生实事项目，力争尽快做好意见征求和项目完善。“不一定是20项，只要群众有需求，可以随时增加，不仅要重数量更要讲质量，力争今年推出更多、更新、更好的民生实事品牌项目。”张文说。
　　“在监督下工作
　　要成为一种新常态”
　　记者了解到，福田区政府自2012年换届以来，民生投入已连续3年持续增长，所占财政支出的比重，由2011年的72%提升到2014年的78%，高于年均财政支出的2.6倍，这其中有80%都是服务和改善民生的。办理20件民生实事，即是该区开展民生工作的一个重要抓手。
　　在过去，民生实事办理主要是靠政府主导和推动，更多体现的是执政者的意志。时常会有市民和人大代表反映，不少民生实事项目缺乏现实针对性；在办理过程中，由于督导不力，导致实事办理效率不高；更重要的是，民生实事办理情况，最终只反映在政府部门的工作总结中，考评监督环节上缺失民意。
　　为此，从2012年起，福田区开始转变民生实事办理思路。从过去的“政府配菜”，变成现在的“百姓点菜”。前期先由人大代表进区选区，进行广泛的民意征集。之后，再在数千条民意中筛选出涉及面广、群众反映急切的问题上报给政府部门作为参考。去年福田区政府基本采纳了90%以上区人大推荐的项目。
　　在事中环节，为了督促和推动各部门做好民生实事，福田区还启动了以区领导交叉检查为主要形式、邀请两代表一委员、市民代表等共同参与的方式，对各项目进行实地检查。在最关键的评价环节，则采用了4种方式，除了群众评议之外，还包括“专业机构的第三方评估”、“市民代表的现场体验”以及“民生实事网络满意度调查”。
　　“检验民生实事唯一的标准就是民意，所以必须要群众参与、群众监督、群众评价，而且全过程要公开透明。”福田区委副书记、区长王强说，作为政府部门则应适应新形势，要将“在监督下生活，在监督下工作”，作为一种新常态。
　　20项民生实事
　　评议结果
　　1.打造“福田健身房”，提升辖区居民体质水平 总分90.1
　　2.建设福田青年驿站 提供大学生求职7天免费住宿服务 总分89.4
　　3.建成37公里环城绿道实现福田辖区绿道全面贯通 总分88.1
　　4.启动福田区老住宅区管道燃气改造工作 总分87.3
　　5.涉及民生的39项事项辖区居民免交纸质复印材料 总分86.4
　　6.建设福田鹊桥网、组织百场鹊桥联谊活动 总分86.1
　　7.开展福田区2014年“双百工程”公益文化活动 总分86.0
　　8.开展“智慧福田WIFI通”二期建设 总分85.8
　　9.开展十万学生“安全教育年”活动 总分83.8
　　10.开展福田区2014年“托起梦想”公益培训活动 总分83.3
　　11.启动首期共30个小区的优质饮用水入户管网改造工作 总分82.1
　　12.下沙-上沙人行过街通道工程 总分81.8
　　13.开展居家养老“365工程” 总分81.7
　　14.开展百家饭店酒楼油烟控制试点 总分80.7
　　15.推行垃圾密闭化运输 总分80.4
　　16.更新改造城中村（工业区）内23座垃圾转运站 总分78.9
　　17.“阳光心理，幸福福田”健康服务 总分78.4
　　18.建成5座特色社区公园 总分78.1
　　19.完成平湖坤宜福苑保障性住房建设，确保年底实现3300套住房的竣工验收 总分75.8
　　20.搭建福田文化企业“创意惠民生”平台 总分73.4
　　热点民生问答
　　关键词
　　环城绿道
　　专家代表：这两年福田的绿道建设突飞猛进，但是比建设更重要的是管理、维护，以及绿道功能的不断完善。这么漂亮的绿道建成以后，到底有多少人在用，用得怎么样？相信这是很多人关注的问题。
　　另外，在福田区建成贯通37公里绿道计划中提到，今后要建设7个驿站。以我个人的体会，目前很多驿站更像是一个小卖部。对于未来要投入使用的7座驿站目前做了什么准备，会给骑行者提供怎样的多元化服务？
　　福田区城管局：7个驿站马上要投入使用了，我们对驿站也将进行专业管理，驿站的服务和管理团队，就是目前福田区公共自行车运营商。他们会结合公共自行车的运营，结合骑行者和老百姓的要求，提供专业的服务，比如专业化的维修等。
　　此外，在绿道的管护和后期运营上，现在绿道都有专业的管护队伍，他们平时在上面有巡查，各个片区有数字化的监督员。骑行者可以通过12319及时向城管监督中心反映各方面的问题，如果在驿站里解决不了的，或是管护公司解决不了的问题，需要政府部门提供帮助、处置问题，我们会及时处理。
　　福田健身房
　　专家代表：政府掏钱打造“福田健身房”，确实是一件好事情，但很多人都关心，这其中的成本怎么计算？这个项目是否具有可持续性？
　　福田区文体局：很多人都很关心福田体育场馆的免费力度、可持续性有多强。目前，每天都免费还做不到。从全世界范围来看，健身都是要交费的，因为企业运营需要一些费用。但是我们可以低收费，我们福田区建的场馆收费应该是比市场价低的。
　　另外，就免费这块来讲，国家对公共场馆的免费期限是19天，我们大大超过国家的要求，翻了一番到了40天。期间，政府会给企业一部分补贴，而经费来自于体育彩票，40天免费金额大概补贴120万元，是具有可持续性的。
　　垃圾密闭收运
　　专家代表：鹊桥网主要是为解决福田CBD片区白领婚恋难题，但目前我们已经进入到移动互联网时代，而福田鹊桥网大部分的线上活动和线下宣传，都是通过PC端接入到互联网，通过移动终端和社交媒体上的方式比较少。在移动终端、社交媒体、移动网络上今后有没有一些创新的设想？
　　另外，所有的婚恋网站都面临一个很大的问题，就是海量个人信息的保密性、安全性，如何解决这些问题，规避潜在风险？
　　福田区妇联：对于宣传措施方面，前期我们主要是借助传统媒体，比如在每个社区宣传栏张贴广告；在人群聚集点定点宣传；以及通过传统媒体宣传；今后可能会在新媒体方面多做一些尝试。我们现在和创意谷已经有了一个宣传方案，2015年会推一个大的新媒体宣传计划，另外我们的微信平台也将更加优化。
　　至于公众关心的海量数据的保密性上，我们之前采取了一些措施：首先，信息平台、服务器是放在我们区的信息中心，对海量信息有严密的保护系统。另外，我们的数据在电脑只显示昵称，加入的时候要签订承诺保密协议。
　　福田鹊桥网
　　专家代表：垃圾密闭收运，福田区在全市率先实行。这会不会使福田成为全市垃圾收运的洼地，进而给这个项目的持续推进造成压力？另外，对于还没有达到垃圾密闭收运要求的最后一批小区，有没有解决问题的时间表？
　　福田区城管局：我们每个小区在审批垃圾免费进站的时候都有统计表，街道办的员工会核对垃圾量、核对编号，哪个号码、哪个小区的垃圾筒进，我们的站是有严格监管的，哪一天出现不一样的垃圾进站，我们有一定的追查和惩罚机制，这样可以防止其他区的垃圾运到福田区。
　　至于我们什么时候能完成这项任务，现在有几个限制，我们对164个老旧住宅区的扶持政策区里刚刚批下来，我们还要走相关的程序，我们的时间表是，2015年底前要完成。
　　保障房建设
　　专家代表：福田区提出确保年底实现3300套保障房的竣工验收。对于保障房，很多人都会考虑交通问题。作为住建部门，除了建还有管，如何保证保障性住房能发挥保障性住房的作用？企业拿到房以后，短时间内很多员工不愿意去住，有可能出现空置的状况，住建部门有没有想到更好的管理办法？
　　福田区住建局：福田区土地资源紧张，保障房只能选择偏远一点的地方，我们只能寄希望通过完善公交来解决配套的问题。
　　目前我们在保障房建设上，土地太小的地块不要，住户太少的也不要。尽量选择人口密集，靠近主要干道、公交、地铁方面的地方。同时，我们也正在和交通部门沟通，看能不能设一些专线在这里。
　　另外，我们要建设的这个保障房，是针对企业而不是针对个人，一般来说，企业拿到房子以后，他会给自己的员工配租。所以在交通接驳问题上，我们正在实行一种办法是，由企业自己组织专车接驳员工上下班。
　　群众声音
　　广东航海学院毕业生谢丽银：
　　我能够顺利找到第一份工作，特别要感谢福田青年驿站。在我们来到深圳，没有落脚之地的时候，它为我们提供免费住宿，给我们时间，帮助我们找工作。我的就业信息就是从驿站的微信平台上获取的。
　　入住青年驿站的人都有一个共同的名字叫“站友”，尽管我们只是短暂居留，但后来都成了朋友，大家经常在一起分享生活中的快乐与烦恼，还利用周末时间参加U站的服务活动，青年驿站不仅帮助我留在了深圳，也让我学会了感恩。
　　福田区康心社区居民：
　　作为老百姓，最希望的是办事要快，好办事、快办事。过去我们对这些部门的评价是，门难进、脸难看、事难办，一点点小问题不行还要重来。
　　就以交纸质复印件为例，小小一台复印机里，也难免不会有猫腻，这个部门要你复印，在外面复印一毛。现在这些都没有了，原件就代表你本人，其他什么都不要带，这一点真正是给老百姓办了实事。
　　梅林一村居民陈先生：
　　福田区城管局搞37公里的绿道，大家已经感受到了利好，我的很多外地朋友来到深圳之后都很羡慕。在这件事上，更让我要为之“点赞”的是，为了让绿道建设得更好，主管部门还专门开了不少座谈会，主题就是向市民问计，大家敞开心扉谈意见，效果非常不错。
　　另外，我有一个小建议，梅林绿道有一段很特殊的绿道，就是看守所到警犬基地，为了行人的安全，建议城管部门把减速带和两边的绿化搞好。
本文来源：南方日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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“福田健身房”项目 群众评议打高分
　　深圳特区报讯 （记者 赵新明）昨日，经过4个半天评议，2014年度福田区民生实事群众评议答辩会圆满落幕。由区文体局牵头、以提升辖区居民体质水平为主旨的“福田健身房”项目表现抢眼，获得与会市民与专家的一致好评，以90.1分的高分排名第一。
　　福田区2014年度共有21个民生实事项目。其中，福田保税区交通拥堵综合治理项目因受地铁施工影响，经有关部门审批予以取消外，其余20个项目，均经过了完整的群众评议程序。
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