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机关民警基层挂职锻炼的小结
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机关民警基层挂职锻炼的小结
关注微信公众号不占编制且不享待遇的挂职到底为了啥？
  |  来源： 新京报  |  作者： 温薷 李婷婷  |  责任编辑： 许允兵
近日，清华大学生命科学学院院长施一公、北京大学中文系教授张颐武等8名党外高知到北京市政府部门、市属国有企业挂职“厅官”。
“挂职”通常被认为是一种培养干部的方式。新京报记者盘点发现，近年来，已有不少名人、学者到北京挂职，比如经济学家李稻葵、“棋后”谢军、国家人口计生委科研所所长马旭等。内蒙古自治区主席巴特尔也曾在北京市朝阳区挂职任区长助理。在曾任或现任北京市领导中，也有不少人有过挂职经历，如丁向阳、陆昊、戴均良、林克庆等。
什么是挂职？谁能去挂职？挂职是否意味升迁？昨日，新京报记者就这些问题查询相关文件并采访多个政府部门。
1 什么是挂职？
为公务员内部交流方式，可“上挂”也可“下挂”
《公务员法》指出，挂职和调任、转任一样，是公务员法定的一种内部交流方式。不过，实际上，挂职人员并不局限于公务员。
按照规定，根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。
也就是说，挂职可以“上挂”，比如基层公务员到上级机关、乃至中央和国家部委挂职；也可以“下挂”，则反之。另外还有横向交流挂职，即在同等级别的单位，这种情况还包括对口、共建单位等。
据曾有过挂职经历的公务员介绍，挂职由组织部门进行具体组织。挂职期间，按照要求不再承担自己的本职工作。“如果本职工作交接中有不太清楚的事情，最多也就是电话沟通一下。”
此外，改变的只是挂职干部的工作岗位，其人事行政关系和工资关系均保留在原单位，不占前往挂职单位的编制。也就是说，挂职时，接收单位不提供待遇，待遇仍由原来单位发放。
“挂职和任职感觉是一样的。”有干部介绍，到挂职单位之后，会很快宣布正式任命，自己也需要尽快适应工作习惯，思路要和挂职单位“对对表”。“一开始你是客人，但很快就不是了。因为随着任命宣布，马上就会承担很多具体工作。”
2 谁能去挂职？
自愿报名，和原职位匹配度是考虑因素
记者从一些政府部门了解到，公务员挂职之前，单位组织部门会贴出挂职公示，包括接收单位、职位、人数等信息，就像“招聘公告”一样，有挂职意愿的公务员可以进行报名，也就是以“自愿”为前提。
但是，如果报名人数超过拟挂职人数，会由组织部门选择适合挂职的人员。一名熟悉党务工作的部委人士表示，相对而言，挂职选择的年轻干部比较多，比如一些有培养前途、需要锻炼的干部。此外，和原来的职位匹配度比较高也是一个考虑因素。
对于是否愿意“挂职”，记者随机询问了一些年轻公务员。多数公务员表示，愿意拥有挂职经历，即便不为升迁，也能够开阔视野。不过，由于挂职干部家属一般不随同前往，因此对于赴异地挂职，一些公务员表示需要考虑家庭具体情况，比如老人身体不好、孩子年龄小等。
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| 对外服务：关于印发《绍兴市公安局关于加强优秀年轻干部挂职锻炼工作的实施意见》的通知
& 绍兴市公安局关于加强优秀年轻干部挂职锻炼工作的实施意见&&& 为深入贯彻党的十八大精神，认真落实省、市组织部门关于加强优秀年轻干部选拔培育工作的意见，进一步确立“到基层一线锻炼干部，从基层一线选拔干部”的用人导向，积极推进干部人事工作的规范化管理。现结合我局实际，提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照加强党的执政能力建设和群众路线工作的要求，着眼于适应新形势新任务的需要，坚持实际需要和择优选拔相结合的原则，通过扎实有效地实践锻炼，切实加强年轻干部和后备干部的群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力，切实提高年轻干部队伍和后备干部队伍的整体素质，以适应我市公安队伍建设的长远发展需要。 二、挂职锻炼对象&挂职锻炼对象重点是年轻干部和后备干部。主要包括以下几类：（一）新民警。指当年公安警察院校和地方院校新录用进机关的民警、从地方新招收录取的民警。（二）缺乏基层工作经历的民警。指市局机关各单位缺乏基层工作经历的民警（交警、特警、看守所民警除外）。年龄一般不超过45周岁。（三）新提任干部。指市局机关新提任副科级干部。 （四）后备干部。指市局机关通过竞争性选拔等形式确定的正、副科级后备干部。 三、挂职锻炼人员基本条件（一）政治素质和责任心强，有一定的政策理论水平和较强的组织协调能力，能热心为基层和群众服务，有培养潜力。（二）认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，并能够与实际相结合，卓有成效地开展工作。（三）具有强烈的事业心和责任感，有开拓进取精神，具备与岗位相适应的组织能力、文化水平和专业知识。（四）身体健康。四、挂职锻炼类型及时间期限（一）县（市、区）局副职锻炼。时间2年，以正科级领导干部和正科级后备干部为主。（二）派出所副职锻炼。时间1至2年，以副科级领导干部和副科级后备干部为主。其中：副科级领导干部锻炼时间1年，副科级后备干部锻炼时间2年。（三）所队实践锻炼。时间1至2年，以新民警及缺乏基层工作经历的民警为主。其中：专业技术警种的民警锻炼时间1年，其他民警锻炼时间2年。（四）上挂锻炼。时间半年，由县（市）局选派优秀年轻干部到市局机关锻炼。同时，根据市委组织部和上级公安机关的统一安排，做好优秀干部的选派锻炼工作。 五、挂职锻炼选派途径和程序　　挂职锻炼主要采取上级公安机关选派、组织部门选派、市局选派三种途径。基本程序为：（一）政治部提出初步意见，征求分管领导意见。（二）提交党委研究确定。（三）办理挂职锻炼相关手续。& &&&六、挂职锻炼管理、考核与待遇问题（一）管理。挂职锻炼民警要主动接受挂职单位的管理，自觉服从挂职单位工作分配。接收单位不能随意调整下派岗位，派出单位不得以任何理由抽调挂职锻炼民警回原单位工作。挂职锻炼民警保留市局机关编制，在分局挂职1年以上的，组织、工资关系转到新单位，期满后经考核合格的，原则上回原单位工作。挂职期间不影响正常职务、职级晋升。挂职担任领导职务的，不占挂职单位领导班子职数，原职务保持不变。同时，市局干部处、派出单位要与接收单位保持密切联系，了解相关情况，注意经常沟通意见，共同管好挂职干部，认真做好衔接工作，帮助解决具体问题。派出单位要大力支持，保证民警能够集中精力做好挂职期间的工作，顺利完成各项挂职锻炼任务。接收单位要加强对下派民警的管理与监督，坚决防止失之于宽、失之于软现象，避免挂职工作流于形式。 （二）考核。实践锻炼民警的日常管理和考核工作由所在单位负责，每半年要向原单位书面汇报一次工作，挂职结束后，写出挂职锻炼期间的全面总结并报市局政治部存档。市局政治部对上挂、下派担任领导职务的民警，每年进行一次跟踪考核，随时了解其德、能、勤、绩、廉等方面情况，并分别建立挂职干部实绩档案。 （三）待遇。在挂职锻炼期间，接收单位按照有关政策规定给予挂职干部执勤、出差和就餐等补贴。挂职单位要根据实际情况，为挂职干部提供办公、交通、食宿等便利条件。在竞争上岗总成绩分值相同情况下，有挂职锻炼经历的民警优先任用。八、工作要求&&& 挂职锻炼是年轻干部和后备干部提高素质、积累经验、增长才干、密切基层与机关感情的有效途径，是进一步了解基层、熟悉基层，全面提高机关指导、服务基层素质和能力的良好契机，是进一步改善我局干部队伍整体结构、建立多途径培养选拔干部的重要举措。各地各单位要深刻领会选调民警挂职锻炼的意义和重要性，增强干部大局意识，拓宽工作视野，按照市局党委确定的工作原则和工作程序，积极配合干部人事部门做好相关选派工作，努力提高民警队伍的综合素质和管理水平。各地要根据挂职锻炼民警的特点和专长分配岗位，做到给任务、压担子，真正达到锻炼目的。要切实加强组织领导和工作指导，定期组织挂职干部学习相关业务，给予必要的帮助指导，创造必要的工作条件，让民警切实感受到组织的关注与关怀，踏踏实实的工作，尽早适应新的工作岗位。挂职是什么意思_百度知道
挂职是什么意思
我有更好的答案
占着职位，不用干活，白拿工资
挂职干部是指选派公务员到下级机关、上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务进行锻炼的交流方式。挂职的公务员还属于选派单位的人，占用原单位的编制，锻炼期满后，仍回原单位工作或者留用、提拔。
不干活只拿工资
我说是挂干部职位
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色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。郭声琨勉励公安部机关到基层挂职锻炼干部
日14:40&&&来源：
原标题：加强实践磨砺提升能力素质在基层广阔舞台上历练成才
公安部11日召开部机关选派年轻干部到基层挂职锻炼工作动员会,国务委员、公安部部长郭声琨勉励挂职锻炼干部从广大人民群众和基层公安民警中汲取智慧和力量,不断提升应对复杂局面、做好群众工作、解决实际问题的本领,在基层这个大有作为的广阔舞台上建功立业、历练成才。
根据安排,公安部2014年度选派55名同志到基层挂职锻炼,其中28名同志将赴新疆公安机关锻炼工作。在认真听取了三位挂职锻炼干部代表的发言后,郭声琨指出,对国情、对社会的深刻理解和准确把握,是做好公安工作的前提和基础。挂职锻炼干部要虚心当好学生,拜群众为师、向实践学习,准确把握社会脉搏,深入了解群众期盼,用心体会基层实际,不断加深对国情、社情、民情、警情的了解和认识。要紧密结合正在深入开展的第二批党的群众路线教育实践活动,大力弘扬密切联系群众的优良传统,深入群众、深入一线,一身土、两脚泥,接地气、长底气,积极主动地听民声、察民情、访民意,广泛了解群众的所思、所想、所盼,敢于、善于和群众交朋友,不断提高做群众工作的能力和水平。要主动与基层民警打成一片,与他们一道摸爬滚打,深入体察基层民警的喜怒哀乐,认真听取基层公安机关的意见建议,及时发现总结基层的好思路、好经验、好做法,切实当好部机关与基层公安机关之间的桥梁纽带。
郭声琨强调,基层是机关干部增长才干的“大熔炉”、提升本领的“大学校”。要踏踏实实地沉到基层一线、投身火热的社会实践,努力在维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、锤炼意志、增长才干、提升本领。要坚持边工作边学习,抓紧熟悉掌握基层急需的业务知识,争取尽快成为做好本职工作的行家里手。要主动融入所在单位的各项工作,敢于直面矛盾,勇于迎接挑战,不断提升发现和解决实际问题的能力,努力成为一名能文能武的复合型人才。要紧密结合基层公安工作实际,加强对打击犯罪、维护稳定、服务群众等实际问题的思考研究,不断深化对公安工作规律特点的认识。
郭声琨要求,要把自身的业务优势和基层工作实际紧密结合起来,开拓创新、真抓实干,与基层同志一道,努力推动各项工作取得新成绩。要深入调查研究,积极开动脑筋、拓展思路,充分利用在部机关工作积累的经验,加强政策和业务指导,着力帮助基层解决存在的突出问题,帮助培养一支业务过硬的骨干力量,带动和促进基层整体工作水平的提高。
要狠抓工作落实,紧紧围绕党委、政府和上级公安机关的决策部署,创造性地开展工作,推动各项措施真正落到实处、见到实效。
郭声琨强调,部机关各警种、各部门、各单位要高度重视选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼工作,在选派时把好质量关,在挂职锻炼过程中把好考察关,在挂职锻炼结束后把好任用关。要关心爱护挂职锻炼干部,积极帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难,努力为他们扎根基层、安心工作创造良好环境。
公安部党委委员、政治部主任夏崇源主持动员会。部机关到基层锻炼干部及第八批援疆干部、部机关有关局级单位负责同志参加会议。
选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼,是公安部党委贯彻落实中央要求、加强部机关干部队伍建设的一项重要举措。据了解,2008年以来,公安部先后选派63名局处级干部到民族边疆地区和中西部艰苦地区挂职锻炼,安排158名科级干部到基层公安机关实习锻炼。
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(责编：常雪梅、程宏毅)
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