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公共选择理论视角下的户籍制度改革探析
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官方公共微信公共财政体系下中国户籍制度改革研究--《河南大学》2010年硕士论文
公共财政体系下中国户籍制度改革研究
【摘要】：
随着社会主义市场经济的进一步发展,公共财政体制在中国初步建立。劳动力要素自由流动、城乡一体化、农区工业化、公共服务均等化、农民工权益保障等,都要求加快我国城乡分割的户籍制度改革进程。摆在我们面前的一个现实性问题:户籍制度改革的困境在哪里?户籍制度改革背后存在哪些现实性公共财政问题,政府作为公共产品的提供者,应该发挥什么样的作用去提供一个与市场经济发展相适应的户籍管理体制?本文对户籍制度改革做了系统的分析。
一、绪论部分,介绍本文选题背景和研究意义,相关文献综述,建立本文的研究基础和基本框架。
二、对我国现行户籍制度的改革历程及现状进行概述,通过对其现行的功能特征的阐述引出其弊端和改革方向,在借鉴已有研究成果的基础上讨论户籍制度改革的困境所在。
三、指出户籍制度之所以改革受阻,是因为其背后的公共财政资源问题没有得到合理解决。进而讨论公共财政体制框架下财政收入、支出体制应该是怎样一个指导体系,结合我国财政税收、公共产品资源配置现状,论证户籍制度改革背后要首先解决的公共财政问题。
四、讨论在中国户籍制度改革过程中政府的作用,在解决财政资源分配、国外人口管理模式的经验借鉴和新的人口管理模式设定过程中,政府作为制度产品的提供者应发挥什么样的作用。
五、对文章做补充和总结,点出本文研究的重点。
本文运用理论分析与数据论证相结合的方法。建立了在公共财政理论基础上的户籍制度改革研究框架,把户籍制度改革顺利推行的关键引到解决其背后的公共财政问题上。把制度当作一种政府提供的公共物品,通过这项研究企图为中国其它制度性问题的解决留下借鉴性经验和启示的同时,也为我国的公共财政体制的建立和健全提出新的思考。
【关键词】：
【学位授予单位】：河南大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2010【分类号】：D631.42【目录】：
Abstract4-9
1 绪论9-19
1.1 问题的提出9-11
1.1.1 研究背景9-10
1.1.2 问题的提出10-11
1.2 户籍制度相关研究综述11-16
1.2.1 中国户籍制度改革的原因、方向及困境11-12
1.2.2 已用的研究方法和基于的视角12-15
1.2.3 对现有研究成果的综合评述和新的思考15-16
1.3 文章研究思路体系、主要贡献和不足16-19
1.3.1 文章整体研究思路和框架16-17
1.3.2 本文主要贡献和不足17-19
2 中国户籍制度演变及改革现状19-35
2.1 中国户籍制度的历史演变19-21
2.1.1 新中国户籍制度的确立19-20
2.1.2 改革开放后户籍制度的调整20-21
2.1.3 中国户籍制度的历史性贡献21
2.2 中国现行户籍制度的弊端及改革方向21-26
2.2.1 中国现行户籍制度的特征21-24
2.2.2 现行户籍制度的弊端24-26
2.2.3 现行户籍制度的改革方向26
2.3 现行户籍制度改革困境26-35
2.3.1 利益集团的博弈26-30
2.3.2 户籍制度变迁过程中的路径依赖30-33
2.3.3 多数户籍制度改革提倡者所运用的讨价还价机制错误33-35
3 现行户籍制度改革背后的公共财政问题35-56
3.1 公共财政体制的基本原理35-41
3.1.1 公共财政体制的本质特征和基本职能35-38
3.1.2 相关公共产品交易理论38-41
3.2 非城市户口人员对财政收入的贡献41-47
3.2.1 整个农村户口群体对国家财政收入的贡献41-45
3.2.2 非本地流动群体对工作所在城市财政收入的贡献45-47
3.3 城乡二元公共产品供给差别47-53
3.3.1 从城乡整体范围内看农民群体享受公共产品状况47-52
3.3.2 在同一城市本地与非本地户口公共产品待遇差别52-53
3.4 小结：现实的公共财政问题对户籍制度改革的制约53-56
4 政府在户籍制度改革中的作用56-68
4.1 发挥在制度变迁中的作用56-59
4.1.1 政府提供制度并对其效率负责56-58
4.1.2 政府应尽可能多的掌握制度知识58-59
4.2 进一步完善公共财政体制59-64
4.2.1 建立健全财政分权体制59-62
4.2.2 建立健全我国的财政转移支付制度62-64
4.3 建立有效的户籍管理体制64-68
4.3.1 国外先进经验借鉴64-66
4.3.2 借鉴发达国家经验启示66-68
5 文章补充与总结68-70
5.1 文章有关补充阐述68-69
5.2 文章整体总结69-70
参考文献70-73
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