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尴尬签到天数: 409 天连续签到: 1 天[LV.9]以坛为家II
我国资源型城市转型政策研究不支持迅雷等下载工具。
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【作者】 ；
【作者基本信息】 [url=]财政部财政科学研究所[/url]， 财政学， 2013， 博士
【摘要】 十九世纪下半叶开始,随着我国洋务运动和早期工业化进程的推进,资源型城市开始出现。新中国成立以来,受苏联模式和战后重建等因素的影响,我国推行重工业化战略,重工业化的迅速推进刺激了对煤炭、石油、铁矿石等资源的巨大需求,为了满足日益增长的资源消耗,一大批资源型城市和生产基地拔地而起,这些城市为我国的经济发展,尤其是重工业的发展和国家战略安全做出了重大的贡献。但是经过数十年甚至百年的高强度资源开发以后,由于粗放的增长模式,发展观念滞后,市场化机制不够完善和资源相关的财税制度建设不足等诸多原因,资源型城市的资源利用率很低,资源浪费严重,宝贵的资源储备过快衰竭,积累了许多问题。上世纪八十年代以后,尤其是九十年代开始,阜新等许多资源型城市进入衰竭期,开采成本大幅攀升导致资源型产业竞争力严重削弱,失业工人数量大幅增加,社会保障建设滞后等原因导致下岗职工基本生活艰难,社会矛盾凸显。此外,产业结构单一,环境污染严重、贫富差距悬殊(如“煤老板”现象)、地区贫富差距拉大、财政运转困难等问题凸显,上述种种问题日益严重地影响到进入生命周期中后期的资源型城市的可持续发展,阜新等资源枯竭的城市一度陷入举步维艰的地步,坠入“资源诅咒”陷阱。因此,需要立足资源型城市的当地经济社会发展现状,因地制宜,加强基础设施等硬环境和企业发展相关的软环境建设,尤其是完善政府治理、产业发展、环境保护、资源开发和相关财税等制度建设,消除制度扭曲下的经济低效率和利益分配不公平,调整和优化利益分配格局,实现城市发展各环节的公平和公正,增强城市的内生发展能力,大力激发城市居民创新和创业的精神,培育和发展富有竞争力的非资源接续替代支柱产业,力求实现资源型城市效率和公平的双重提升,进而促进资源型城市的成功转型和可持续发展。本文对资源型城市竞争力重塑与提升的研究分为四部分(共九章)：第一部分(第一章、第二章)：第一章绪论首先简述了资源型城市转型的背景和意义,对资源型城市的问题进行了分析,区分了非专属问题和专有问题,非专属问题是我国很多城市的问题,而非资源型城市独有的；然后对国内外相关研究文献进行较为全面的总结和评述；简述了本人的研究方法,包括实地调研法等；阐述了全文的研究框架,包括资源型城市的问题、竞争优势理论、国际经验和国内经验、政策建议等；最后简述了本人的创新与不足。第二章探讨了资源型城市转型定义、分类和特点,分析了资源型城市转型的内涵和现实意义,并重点讨论竞争优势理论、资源诅咒和制度诅咒问题。第二部分(第三章、第四章和第五章)：第三章重点探讨资源型城市转型的国际经验和对我国资源型城市转型发展的借鉴。较为详尽探讨了德国、法国、英国、美国、日本和澳大利亚等国相对富有成效的资源型城市转型的经验和借鉴,在此基础上,文章对美国、日本和德国等三大类转型模式进行了比较分析。然后,文章得出了国外转型的十条主要经验,及其对我的启示。第四章探讨了资源型城市的现状、对转型相关的国家和各省政策进行了论述。第五章,较为详尽的分析了阜新、淮北、大庆等资源型城市的转型案例及其在产业转型、社会转型、生态环境保护、体制机制建设等方面的启示借鉴。第三部分(第六章、第七章和第八章)：第六章主要探讨了资源型城市转型的竞争力研究,先是讨论竞争力理论模式,然后讨论城市转型的三个关键点也就是产业结构转型、社会转型和综合环境转型等为一体的系统工程。第七章讨论产业结构转型。讨论了新兴产业的定性、选择误区和特点,然后讨论了产业转型的几个模式及其因地制宜地搞转型。第八章讨论了资源公平问题,这一点理论界讨论较少。先是讨论资源公平的内涵,然后分析了资源型城市的资源公平问题,包括利益流失到发达地区,资源红利在本地区的不公平分配,资源开采的负外部性,资源开采的代际不公平问题,接着讨论了资源性产品的价值补偿问题,资源不公平的问题源于价值补偿不完善。最后,讨论加快资源公平的体制机制建设。第四部分(第九章)。为了促进资源型城市的顺利转型,本文第八章讨论了更好地实现这个目标的相关政策建议。讨论资源型城市上级政府的政策支持,主要是中央和省政府支持资源型城市转型的政策建议,比如转移支付政策、财税改革、体制机制创新和某些政策的先行先试等。并且讨论了资源型城市自身需要落实的政策,比如改进政府治理,改善企业发展的环境。在国内外学者研究的基础上,本文主要有以下几点有所进步,一是区分资源型城市的共同问题和专有问题；二是从公平和效率这一古老但是历久弥新的经济学范畴出发,讨论竞争力和利益公平分配问题,使得资源型城市转型面临的种种问题和难点可以在这一框架下得到分析,抓住城市转型面临的两大核心问题,需要强调的是,公平和效率在此处并不冲突,事实上,资源型城市的资源不公平问题严重损害了效率,比如资源浪费问题,不仅不公平,效率也是很低的,因此,公平建设对于提高效率也是很重要的,与此同时也可以增强竞争力；三是要走出资源型城市发展的困境,根本上还是要消除造成这一困境的体制机制缺陷,比如环境污染、资源浪费和贫富悬殊等问题,核心还是产权和财税等利益分配机制有问题,既不公平也无效率,要想成功转型关键还是看能否打破既有的不合理利益格局,重建公平、富有竞争力的新型利益分配格局。正如李克强总理在2013年3月两会答记者问时,直言“触动利益比触动灵魂还难”,资源型城市转型之路注定是阻力重重,但又箭在弦上不得不发。 [url=]更多[/url][url=]还原[/url]
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【网络出版投稿人】 [url=]财政部财政科学研究所[/url]
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苦逼签到天数: 43 天连续签到: 1 天[LV.5]常住居民I
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阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于&800宁的议论文或记叙文。一棵有毒的树矗立在路旁。第一种人大老远看了，赶紧绕道而行，他们一点也不愿接近，生怕不小心会中毒。第二种人来到树边，看见这棵树，马上就想到它的毒素，急着要砍除它，以免有人受害。第三种人有着不同的心态，愿意带着慈悲的心去思索：这棵树也有生命，不要轻易地毁掉。于是在树旁圈上篱笆，注明有毒，以此避免危害到路人。至于第四种人，在看见这棵树的时候，会说：“喔！一棵有毒的树，太好了，这正是我要的！”他们开始研究树的毒性，与其他药材的成分混合，制成了可以救人的新药。要求：（1）必须符合文体要求；（2）角度自选；（3）立意自定；（4）题目自拟；（5）不得抄袭，不得套作。
答案是丰富多彩的答案只有一个。是吗？不是的。答案是丰富多彩的。我问你：生命中你最爱的人是谁？父亲？母亲？朋友？爱人？……他们中的每一位我都无法从“最爱”中舍去。因为他们在你的答案都是最重要的。父亲给你以力量，母亲给你以呵扩，朋友给你以帮助，爱人给你以温情……你我正是在这些人的关怀与鼓励中感受到生命的美丽。我问你：天空中最亮的是什么？太阳？月亮？星星？到底哪一个最亮？太阳只在白天撒下阳光，夜晚只能让月亮照亮我们的路，可是没有星星陪伴的月亮是孤独的，黯淡的。仍然无法说出最亮的那一个。我问你：谁对社会的贡献最大？科学家？政治家？艺术家？……我找不到一个统一的标准去衡量。科学家的发明创造促进了社会生产力的发展，从而带动了社会的发展；政治家适应形势的转变不失时机地提出改革的措施，才使我们的社会制度适应了生产力的发展，使社会不断向前发展；艺术家使我们枯燥的生活变得多姿多彩，在历史上留下了数不尽的珍品；……你很难给他们一个明确的排行榜。我问你：你要繁华热闹的城市，还是要怡然恬静的乡村？汽车、地铁、冰箱、热水器、商场、饭店，……现代化的都市为我们提供了一系列方便快捷的生活。可是生命节奏太快，空气污染严重，让人觉得疲惫不堪。而清静的乡村可以让我们呼吸到新鲜的空气，漫步于乡间小道，我们可以尽情享受大自然的恩赐。我两者都想要，两者都不想失去。我问你：你要快乐还是要痛苦？一味的快乐未免肤浅，一味的痛苦未免沉重。我们经历过痛苦的快乐。没有人能一直快乐下去。有人说，心脏是两间房，一间住着快乐、一间住着痛苦，笑的声音太大了，会吵醒隔壁睡着的痛苦。苦与乐并存，才是生活的味道。你无法选择其一。世界是千变万化的，疑问是层出不穷的，答案是丰富多彩的，这才是生活。求一篇关于求人不如求己的议论文_百度作业帮
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要多少字?你根据字数要求删减一下吧,文采一般\x0d最近由美国次贷危机引发的全球金融“海啸”,有愈演愈烈之势,某某国家面临“国家破产”的消息不绝于耳,似乎只能等着外资注入才能解决本国的金融危机.各大金融企业都在盼望欧美各国政府向其注资拯救,而欧美各国政府似乎也看中了我国近两万亿美元的外汇储备,各国媒体大造舆论,希望我国参与救市.这不禁让我想到一个典故.\x0d宋代大文豪苏东坡在杭州有位僧人好友佛印禅师.有一天,苏东坡去看望佛印禅师,路过寺院的大殿,看到观世音菩萨塑像手中也拿着佛珠.苏东坡很奇怪,普通凡人手持佛珠,时常诵念,遇到水火刀兵等灾难,口称“南无观世音菩萨”,求大慈大悲、救苦救难的观世音菩萨来保佑,但观世音菩萨自己为什么也要手拿佛珠?苏东坡见到佛印禅师便问：“观世音菩萨手持佛珠是何道理?”佛印禅师回答说：“念观世音菩萨.”苏东坡更加奇怪了：“彼自是观音,自诵其号,未甚何为?”佛印禅师答道：“求人不如求己.”\x0d在上面这则故事中,苏东坡与佛印禅师的对答颇有禅机,它说明了一个道理——求人不如求己.这次金融风暴已经开始对我国外贸出口产生负面影响,拉动“内需”再次引起各界广泛关注.其实各国真正的“救市”行动还要靠自己.个人理财也是如此.通过这场金融危机,西方人的消费理念开始发生变化,寅吃卯粮的超前消费习惯也在悄然改变.\x0d读书时,美国老太太和中国老太太的故事被人有意无意地到处传播.故事的梗概是：美国老太太贷款买房,临死前一天把贷款还清,住了一辈子好房子；中国老太太攒钱买房,临时前一天才把钱攒够,只住了一天好房子.当时有幸听到了现在已故的我国著名西方经济学家、人民大学高鸿业老先生的一次讲座,他反复强调“中国老太太”对社会的贡献大.如今哲人已逝,回想当年高老先生真是颇有远见.量入而出是中国人的一个美德,并且不是一个过了时的美德.《论语》有言：“君子求诸己,小人求诸人.”如今欧美各国纷纷向银行等金融机构注资,加重其国有化进程,有人戏言欧美发达资本主义社会“正在跑步进入社会主义”,或许这时不妨听听《国际歌》：“从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝.要创造人类的幸福,全靠我们自己!”或者到庙里看看观世音菩萨手中的那串佛珠.