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打麻将多少钱算赌博一元算吗
打麻将多少钱算赌博一元算吗
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你是问赌博罪吗
你好，赌钱就算。
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今日回复问题：597个
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免费问律师　　从来没玩过麻将，昨天有朋友邀请，就去茶馆围观了。　　这些朋友我以前觉得就是一般来深圳打工的之类的，因为吃喝用平常看起来很朴素，就是正常的90后80后。有时候还想过，小伙伴们在这里打工真的好辛苦，要租房子，挣得也不多之类的。　　然后他们玩麻将居然最后一个人输好几百。惊呆了，我真的不知道赌钱有什么好赌的。把自己的钱送人这样好吗？
楼主发言：8次 发图：0张 | 更多
　　我以为，只有色戒里，有钱男人家的姨太太们才这样赌，要么就是自己做生意的土豪。
　　楼主是来搞笑的吗…　　
　　@又忘记一个号码
10:26:28　　楼主是来搞笑的吗…　　-----------------------------　　哪里搞笑？！　　我发自内心地被震惊了。一个月挣几千，为什么几百几百地赌啊。　　我从不赌，只要赌，概率上来讲一定是输的。
　　而且凭什么赌，如果月入几万，那送出去几百就当做日常社交了。平常这些人吃的也很省，穿的也很省，一赌起来这么大方？钱花出去一定要产生效益好吧。　　还是说这些人在通过麻将实现什么利益交换，比如择偶？不然的话花钱喂狗啊？
　　马克　　
　　我只是来表达一下我的震惊。　　昨天我围观全程，心里都想的，天了，你们好穷的啊，而且工作也不好，住的也不好，怎么可以这样乱玩？
　　噢噢，满理解LZ的想法的，我也这样想，我打麻将都打怡情小麻将，输赢几十块的那种
　　跟有没有钱无关，很多人借钱也要去赌啊，会有上瘾的，这时候钱已经不是他们赌博的目的了。
　　有句话叫“不怕输的苦，就怕断了赌”，还有句叫“有赌未为输”。　　
　　楼主去成都看看吧，满大街打麻将的，吃低保的每天打麻将　　
　　楼主来成都还不得吓死　　
　　么么哒！！这种人都没有好报的.........我妈妈就是......汗，90年代初，长长一输几吊几杠的........所以家里现在好穷 哭......
　　可是也不是每次都输的吧？这个星期回老家···我绝不会承认我回老家是为了打麻将，绝不承认！！
　　我靠，麻将简直我最爱啊　　又不会次次输，牌搭子一般就这么几个，今天你赢明天我赢，其实最后算算差不多，我觉得几百来去就是打发时间呀
　　哈哈哈过年我喝弟弟妹妹打麻将都用扑克牌当钱哈哈哈
　　来贵阳一样吓死，吃低保打大麻将的多的很。
　　我觉得打麻将用真钱的挺正常的　　一个月几千输赢都几百的确实有点过了
　　来这里看看吧，输赢几千很正常
　　很正常吧，我妈天天在我家小区里打的基本是输赢千把块的，多了可能几千一个人，是五十 一百 一百五或者一百 两百 三百的，怎么说你懂吗　　像我平常和小伙伴打牌也是会输赢一两百两三百的吧，我们打五块十块的，我还没收入呢，但是偶尔也会打一块两块那种哈输赢几十块　　
　　现在输赢几百只能算怡情了，我们老家，多的是输赢上千甚至几千的，都是50，100放炮的，同纳闷钱从哪来　　
　　@不会就要好好学 　　我们这打红中开杠　　家里人玩就5块钱封顶,100进园子(就是输了可以不用给钱,最大亏损限制在100)　　外面打大打小都有,少的,一场几百上千,多的,一夜下来输赢几万的都有　　再多的没见过了,可能人家去澳门玩了
　　确实是，一个月赚那么一点钱还玩的大（不符合收入）　　
　　知道有人打麻将一晚上输上百万的　　
　　上面是啥人啊？收入低还几百几百地玩。正常么？有这钱攒着不比输出去好多了？
　　我姑妈开茶楼的，她和她的小伙伴打麻将一般就打50，100，一场牌下来输赢就几千，在茶楼很平常的样子，还有更大的。我有个朋友，无工作在家啃老，搓麻将也是太小了不来！我们平时打个几块输赢就一两百的小麻将打发时间时常被嘲笑。呵呵哒。她觉得要打大一点才有危机意识才能练好技术，打太小了输赢太小就爱随便乱打！
　　这个分玩多少钱的。我小时候我妈才玩五毛钱的，今年回家一问我妈都玩一百的了。一百的如果赢了能有三四千，输就输一两千吧。　　我听我同学说他妈玩五百的……真有钱
　　楼主你确定不是来搞笑的？我们这月入几千的打麻将都打50-200的，最多的一场输过1-2万，你没看错，是工薪族哦，要他拿钱买什么不舍得，但是打麻将就舍得，怎么破
　　几百？我哥他们玩麻将从来都是用筹码的
　　我们经理一个月拿个三四千还几乎天天去打麻将，打的也不小了，输赢都是几千。。我实在想不通他一个月怎么活的。。。　　
　　以前年青不知事时认识的渣男，逢发工资日必消失，三天后见到人就是上场全输，一个礼拜后见到人就是先赢后输，反正不输掉底裤就活不见人死不见尸。那时我年轻傻啊，自己辛苦赚几个钱还倒贴钱给垃圾男吃饭。全家从老到小都是睡在麻将桌里的，就这种垃圾他家还当自己是个宝呢！搞笑！黄尚可忍，赌徒我是有多远躲多远！　　
　　其实我也不太理解。。农村的亲戚好像也没有做生意或者投资啥的 但是打斗牛 就是那种比大小的扑克 一晚上能输1w多而且有事没事就凑一起打牌。。。这钱都哪里来的啊
　　这就是所谓的赌博心理学了，它很难用单纯的心理学或者经济学来解释
　　@又忘记一个号码
10:26:28　　楼主是来搞笑的吗…　　-----------------------------　　@不会就要好好学
10:29:52　　哪里搞笑？！　　我发自内心地被震惊了。一个月挣几千，为什么几百几百地赌啊。　　我从不赌，只要赌，概率上来讲一定是输的。　　-----------------------------　　我也以为楼主是来搞笑的，哈哈哈~~　　我们这边打麻将的，都是固定的人，熟的朋友，今天你输给我， 明天我就输给你。赢多了就会故意放水点，都是控制了的。总的来说就一年在麻将上的输赢都不会很大，主要是图个开心。　　你说的那种几百几千上万输出去的，可能是这种，也可能是野麻将，和外人打，那还是有点凶的。
　　我只觉得很坑，多少钱也是钱，再熟的朋友也没到送钱的地步。　　昨天一个女生，刚工作几年，平常看起来也是普普通通，输了好几百，还一直停不下来。钱都被麻友拿光了，还在玩。这些也不是多么熟的发小，不过就是群里的朋友而已。　　几万块，拿去买什么都可以，都是合理的，吃掉也是合理的。为什么要赌？
　　打麻将和赌博是两个概念。　　麻将是娱乐，赌博是赌博。
　　记得刚入职场的时候和同事打麻将，打的2元钱，我居然一晚上输了400多，他们平时玩至少都20起吧，不敢想，反正那以后我也不碰麻将了。　　
　　我经常跟我父母公婆打麻将。过年打的大。输赢都在1000左右。。但是这么大一年就一次。平时周末一起打打。平时上班都没有时间陪他们。输赢也就是200左右。要不然就是单位同事。就那么几个。
　　可能我不适合成都，我不投机。现在看着他们赌都心里好恐惧的。本来对一个群里的帅哥有点好感，一看他打麻将那么凶，我满脑子都是赌博散尽家财妻离子散的样子。　　我撤了，谢谢你们。
　　赌是为了赢才去的，像楼主坐下来就想着输多少，舍不舍得的问题的人，不会成为合格的赌徒。　　我见过的赌徒，就算输得眼睛都红了，心里还是一个坚定的信念：下一场会翻本。所以不惜骗遍身边亲友借高利贷，而且越输越指望着下一盘翻身。　　
　　有些是娱乐打打5块钱的　　有些是赌博　　的确不同性质　　
　　花钱的方向不一样。有人会攒三个月的工资去买几万的包，有人会每天花几百去赌钱，但以三个月为期限，会发现两者消费其实一样。
　　我老公一个老乡，两口子都喜欢赌，各种赌，买马，麻将，扑克……现在外面欠了几万块，还想着某次能回本，估计赌多了就成了一种病态了　　
　　成都麻将真的很火啊，我在四海一家吃饭，晚上饭店的居然有麻将比赛的活动哈哈，很有意思。　　
　　麻将这东西来来去去的，又不会一直输
　　几百算什么呀，我小时候大人几乎都会搓麻将，我麻将是看会的……90年代输赢就是几百的了，现在估计上千了，还有扑克牌梭哈之类的，赌起来更大，这里沿海二线　　
　　因为赌博的人可能和楼主不大一样的地方在于，他们输钱和你不同。　　输掉的钱，在他们眼里可以宽容地认为是买来了赌博过程中的紧张刺激——那种快感。　　万一赢了呢？他们会认为居然还可以娱乐的同时有金钱奖励。　　不同的人有不同的活法 　　我自己对麻将不上瘾。但是每年会在过年的时候，陪一些朋友打打牌。——那也是唯一能慢慢说话好好唠嗑的时间了。可能楼主的意思主要是在问那些打牌成瘾的人他们的想法。　　这里又涉及另外一种心理：反正每个月都是那么点薪资，几百块多少也就是一样的。我也经历过这个危险的阶段，刚毕业参加工作每个月拿四千出头的时候是最不把钱当钱的时候。心想着多少都攒不住。人有时候就是这样，心理学上有个类似金字塔理论。反过来说堕落也是没有止境的。
　　我也不敢打，输不起　　
　　讨厌打麻将，讨厌棋牌室满地开花，什么时候我们国家抓赌跟抓毒一样就好了。
　　这有什么，2003年我刚大学毕业，几百块工资，看他们业务员打麻将，一晚几千块，当时是真吓到我了
　　喜欢打麻将~但是怕输钱　　我和小伙伴以前都是打冰糕棍的~　　这几年慢慢发展到打1块的，开场的时候每人把钱包里所有的5毛1块的零钱都拿出来，输赢都是这些，哈哈　　再贵的不敢打，输了我心疼，赢了也不好意思收
　　不打麻将的人理解不来，我不打麻将，但我的同事，月入两三千的一场麻将输赢动不动七八百的我都替她们心疼，这钱拿来吃啥不好啊
　　打麻将就是玩玩娱乐啥的，小玩玩没啥的，要是赌钱那就问题了，十赌九输！
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)麻将玩钱的！多大数额不违法？
3分钟解决法律问题的法妞问答（微信公众号：法妞问答）
亲朋好友聚在一起，除了吃吃喝喝外，打麻将(斗地主)也是我们中国人民节假日常见娱乐方式，大江南北，老幼皆宜。成年人打麻将(斗地主)都要求来点彩头，否则也没有气氛，但如果问起来，打麻将(斗地主)打多少钱违法?绝大多数朋友却不知道。
近日，武汉市公安局治安管理局特别就此问题给出了明确的答案。
重点来了：
日，武汉市政协委员、湖北我们律师事务所主任许方辉律师向武汉市政协第十三届一次会议提出《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限，让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》，经审查立案，提案案件号为：武汉市政协第号。
日，武汉市公安局治安管理局第六次到访湖北我们律师事务所，对许方辉委员的提案给予回复。武汉警方在回复中表示：“该提案契合老百姓普遍关心的问题，很有现实意义”。
这也是，全国首例“麻将政协提案”，并获武汉市公安局治安管理局回复。
按照回复意见，结合相关法律规定，“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限如下：
一、不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚;【备注：不论赌资大小】
二、亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，参与者不满十人，区分不同情形予以裁量和处罚：
(一)人均赌资不满1000元的，属于“麻将娱乐”，不予处罚;
(二)人均赌资1000以上不满3000元的，处500元以下罚款;
(三)人均赌资3000以上不满5000元的，处5日以下拘留;
(四)人均赌资5000元以上的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。
但是，对于开棋牌室的朋友就要注意了，有下列情形之一可能会构成“聚众赌博”：
《最高法、最高检关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(日)
1.以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：
(一)组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的;
(二)组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的;
(三)组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的;
相关法律规定汇编：
《治安管理处罚法》第七十条规定：“...参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。”
什么是“赌资较大”?
《治安处罚法》中关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定，而是授权各地自行制定的一些规章制度，下面我们可以看看各地关于赌资较大的认定：
北京市规定：个人赌资300元以上、500元以下的处500元以下罚款;赌资设定为500元至1500元的，处五日以下拘留。
上海市规定：《上海市公安局治安管理处罚裁量标准(试行)》规定，个人赌资在人民币100元以上的，属赌资较大;
河北省规定：《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定，赌资较大，是指个人赌资在200元以上;
山东省规定：《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准(试行)》规定，“参与赌博赌资较大”是指人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上;
深圳市规定：个人赌资在500元以上的算赌资较大;
江苏省规定：起罚点是个人赌资或人均赌资达到200元。赌资200元以上、不满1000元的，处500元以下罚款。个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的，处5日以下拘留。
吉林省规定：《关于办理赌博违法案件裁量标准的指导意见》，把“赌资较大”定位于：个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的，或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的。
四川省规定：《四川省公安机关行政处罚自由裁量权裁量标准》规定，现场收缴赌资价值合计在人民币1000元以上4000元以下的，属赌资较大
《治安管理处罚法》第70条之规定：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。
武汉市公安局治安管理局的回复，给全国的公安部门提供了参考，缕清了百姓关注的焦点问题，对新形势下的释法有其重要意义。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。武汉公安部门抢了一个头彩，为武汉公安部门的行为点赞！
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今日搜狐热点4人在家打麻将被抓罚款6000元引争议_新闻中心_新浪网
4人在家打麻将被抓罚款6000元引争议
在汤女士等人的罚单收据上，两项罚款名目都为“暂扣款”。南方日报记者李细华 摄
　　南方日报讯(记者/蔡莉莉) 近日，清远本地某论坛上网友阿敏发帖：“我姐姐邀请三五好友在家打麻将消磨时间，2元一局，怎么就被定性成赌博、而且还要被罚款？家庭麻将算不算赌博？”网友跟帖留言民警执法过程要辨清赌博还是娱乐，见“赌”就抓，未免欠妥；有网友则认为，赌博怎么界定？市民心存疑惑无人解答，执法人员执法手法含糊，起不到教育引导作用，反而扰民引起民怨。
　　日前记者联系到阿敏，采访到在家搓麻被抓的四位当事人，并采访了当时执法的清城区公安分局巡警大队。
　　■事件还原
　　家中搓麻2元一局
　　被抓罚款6000元
　　26日下午，清远某商业街。阿妹、阿红、阿艳和小莹聚在一起闲来无事，干脆凑成一桌麻将。汤女士和另一位女邻居在旁观看。
　　汤女士说，这些人都是朋友，平时无聊就过来打打家庭小麻将。他们一般打2元一局，两三个小时打下来输赢可能也就两三百元。大家也不计较输赢，赢家晚上请几位输家喝茶吃饭，“街坊邻居都这样。”
　　按汤女士的说法，当天下午她们还没打多久，7位民警就到她家来了。因为生意家里大门没关，7名民警进到二楼时，几个女人都吓了一跳。
　　“你们赌钱？”民警一进门就问。“不是，也就2元一局。”汤女士一伙照实回答。
　　民警随后在麻将桌的抽屉里找到800余元现金，并叫所有人将身上的钱拿出来。最后，大家一共从身上拿出4000余元。
　　汤女士的朋友阿红说，当时她身上共有1800多元，原计划带出来给家里买东西，后来没买，就放在手提包里了。但当时只拿出300元打麻将，民警上来时，阿莲的抽屉已经空了。她钱包里剩下的1500多元，最后被民警以赌资没收。
　　“抓赌我们不反对。但公安部门该搞清对象。”阿红和姐妹们列出自己不是赌博、不该受罚的几条理由：“我们打牌不是为了输赢，只是朋友之间联系感情的一种娱乐方式；没影响治安，也没影响他人；我们是朋友之间玩乐，没去赌坊；更没像一些人一样一夜输赢数万或数十万。”
　　汤女士也说，附近社区娱乐室几乎天天打麻将也不见有事，怎么她们几个一打就被抓？
　　更让汤女士和姐妹们愤愤不平的是，汤女士只是在旁观看，也被以参赌被罚了500元。四位打麻将的当事人各被罚500元，加上之前没收的4000多元，加起来6个人一共被罚了6000多元。
　　■争议焦点
　　是赌博还是娱乐？界限模糊
　　2元一局的麻将算不算赌博？对此，清远市公安部门某科室负责人说，界定是赌博还是娱乐，主要是看打麻将的人是不是以营利为目的。据他介绍，清远市办理赌博刑事案件的依据是2005年由最高人民法院、最高人民检察院共同发布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(下称《解释》)，对不以营利为目的、带有少量输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博行为查处。麻将社属特业经营，如果麻将社只是靠提供场地、出租麻将牌是合法的，但如果麻将社在中间抽佣，就是违法的，警方会毫不手软地打击。
　　但被民警抓获的麻友则认为，自己不是赌博，只是几个相识的人在娱乐，打些小钱，也不是以营利为目的。民警也认为，在处罚时，他们也很难区分家庭麻将与赌博，执法的民警分析了《解释》中对赌博与娱乐界限模糊的4点地方。
　　1.“亲朋好友”怎么界定
　　“亲朋好友”这个概念太大，也很模糊，赌徒之间，打牌认识了，也可能算是好友。亲戚？是指直系亲属(如父母子女)，还是算上七大姑八大姨等非直系亲属？民警在办案时并不好区分。
　　2.少量财物怎么计算
　　多少钱算是少量财物？有些家境不错的人打麻将，输上几百上千元，对他们来说，也是少量的。但对警方来讲，赌资上1000元，就算是数额较大的赌博了。
　　3.接到举报要不要查
　　执法民警告诉记者，一般来讲，民警接到举报电话必须出警，有投诉，你不能不去；不去，就是不作为。
　　4.娱乐赌博怎么划分
　　赌博，从概念上讲，是指以财物作注、比有输赢的活动。一元钱的输赢，在民警看来也可以算是赌博的；当事人也可能认为是娱乐，但当事人为了不被查处，自然会为自己的行为辩护，说是娱乐。
　　由于标准的不明确，执法时一定程度上就得依靠民警的自我判断，这就给民警执法造成了一定的弹性空间。如参赌人员在不够上劳教的情况下，可以行政拘留、或是罚款。
　　有市民向记者反映，有些打麻将的人被抓以后很快就被放了且不罚钱。“有些罚钱有些不罚，罚的名目连民警都解释不清楚。”麻友们担心执法有“弹性”，民警会不会因此滥用职权？
　　暂扣款是否为变相创收？
　　记者在汤女士好友阿红的罚单收据上看到，两项罚款名目都为“暂扣款”，阿红解释一项“暂扣款”500元是赌博罚款；另一项是身上所有的钱被当赌资全额没收。
　　与阿红一样，许多麻友都不明白“暂扣款”是按照什么依据进行收取，之后是否会返还给当事人，记者就这两点咨询执法民警，得到的结果竟然是“我们也不知道”。
　　采访中记者了解到，不少被抓的麻友虽然对公安部门收取“暂扣款”才放人的做法敢怒不敢言，“罚款时振振有词，使我们都觉得自己真做了错事。”麻友阿江说，可回家后越想越觉得这“暂扣款”交得没凭没据。
　　网友“blue”查阅过一些相关法律，他认为民警收取“暂扣款”的做法貌似合理，“罚款可作为一种行政处罚”，却是与法律打擦边球。据了解，大多麻友坦承自己被罚款时并未得到民警任何关于“暂扣款”的法律解释。
　　暂扣款收取的标准未定，事后并未返还给当事人，也未对当事人作出任何解释，如果被当做赌博的麻友被罚了“暂扣款”且都未讨还，一年下来，公安部门收取的“暂扣款”数额恐怕只有他们自己知道。
　　■市民声音老年人活动根本不算赌博
　　昨天下午，在方正街一社区活动室，不少老年人正准备开台搓麻。“我们打的都是几毛的小麻将。老年人在家无聊得很，到这儿来就是消磨时间，肯定不能算赌博。”
　　“亲朋搓麻不应该算赌”
　　在外做生意的卓先生喜欢玩牌，他说，自己平常工作很紧张，每逢长假回家，总爱把父亲和弟弟找到一起玩玩麻将。“玩的也不大，因我收入较高，赢了就全退还给大家，输了就算做了贡献。”
　　采访中，一些牌友纷纷表示，自己不靠打牌赢钱为生，彩头又很小，和那些职业赌徒有明显的区别，就应该算作娱乐。
　　“不论彩头大小都是赌博”
　　网友“扮鲤鱼虾蟹”则表示，打牌如果不动钱，当然可以算娱乐，但是只要动钱论输赢，就应该算赌博。
　　■链接
　　最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的相关解释：
　　○第一条以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”；
　　(一)组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
　　(二)组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；
　　(三)组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；
　　(四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
　　○第二条以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”。
　　○第四条明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，以赌博罪的共犯论处。
　　○第八条赌博犯罪中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物属于赌资。
　　赌资应当依法予以追缴；赌博用具、赌博违法所得以及赌博犯罪分子所有的专门用于赌博的资金、交通工具、通讯工具等，应当依法予以没收。
　　○第九条不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。
　　■律师说法暂扣款收取不合理，当事人可提起诉讼
　　广东平正信诚律师事务所的律师朱延红告诉记者，构成赌博罪客观上必须以“聚众赌博”、“开设赌场”或“以赌博为业”3种行为为限，但在执法过程中如何区分赌博和娱乐，如何减少执法的随意性，广东暂未有严格的立法来进行界定。
　　朱延红说，很多麻友担心被临时拘留，往往会选择缴纳罚款走人的方法，事后也没有继续追究公安部门收取暂扣费的处罚是否合理。事实上，当事人完全可以拒绝缴纳罚款，或者认为公安部门的罚款不合理，可以对公安部门提出行政诉讼，要求出具罚款的事实依据和法律依据。
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