评改一份报告--《秘书》2005年02期
评改一份报告
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【分类号】：C931.46【正文快照】：
[原文]关于申请救灾款的请示报告市公安局、市财政局:2003年 月 日,
地区发生了一场特大强风暴灾害,损失惨重。我公安分局在这场风暴灾害中,也损失严重。很多办公室、宿舍遭到严重破坏,门窗被毁。风暴过程中,汽车、摩托车、器材设备被损坏,供水、供电、通讯设备大部分都
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办理报告的几点认识
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四级文秘, 积分 2530, 距离下一级还需 470 积分
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& & 党委、政府部门每年都要向上级机关报送一些重要的报告。怎么写好报告、怎么报送报告？对一个文秘工作的初学者来讲，是一个较为严峻的考验。笔者曾遇到一份向上级党委报送关于汛情的报告，竟有4处明显错误，被上级党委秘书部门当场给退了下来。根据文秘实践中得到的经验和教训，就进一步做好报告的起草和报送工作，谈几点看法和意见。& & 一、关于报告的种类& & 向上级机关上级的报告，大致可分为两类：一类是工作性的报告。主要是报告工作，让上级了解情况，以便科学决策、指导工作。这里面又可以分两种情况，一是定期性报告、包括半年工作报告、年终工作报告，二是阶段性报告，即反馈贯彻某一次会议精神、某一阶段工作情况的报告。另一类是事件性报告。主要是地方发生了一些重大事件，包括群体性事件、安全生产事故、重大灾情等情况，需要向上级机关报告事件发生的有关情况，利于上级机关快速、准确、真实地掌握情况、做出科学决断。这两大类报告在报送上是一样的，但在报告起草上各有讲究，需要认真把握。& & 二、工作类报告的起草问题& & 作为各单位来讲，向上级机关及时报告工作，是一项必须履行的政治责任，也是争取上级领导机关及时给予工作指导的重要渠道。怎么起草这类工作报告，要注意三点：& & 一是重。即抓重点、报重点，报送一个时期的中心工作。现在，一般性工作、常规性工作，各地、名单位都在做，而且这些工作也是常年都在做，上级也了解，也不需要做特殊的指示。所以，工作类报告，一定要报送本单位正在抓的重点工作，写深写透。什么是重点工作，不要只拘泥于经济建设，应该是经济与民生、发展与稳定、城市与农村，当然还有党的建设等。把这些主要工作写清楚了，报告的主体架构就没有问题了。& & 二是特。即充分反映本地本部门特有的而且在全局中具有举足轻重的“地方特色”和“部门特色”。因为这些“特色”往往是领导最关心的“眼珠子”。许多工作大家都在做，上级领导最感兴趣的是你这个单位究竟怎么做。地方特色、部门特色一般是地方工作的亮点。亮点当中包含着可借鉴的经验和做法，从这个方面讲也是领导同志所关注的。& & 三是短。即报告的篇幅要短小精悍。现在，领导们都很忙，需要处理的问题也很多。报告写的长了，领导没有这么长的时间看。同时，长篇大论的报告，也给人留下“一锅粥里连个豆也没有”的印象。中央一直号召改文风、改会风，提倡写短文、讲真话。向上级机关报送报告，应该率先响应中央的号召，写出精练的工作报告。这里面，考验的是我们概括能力，考验的是我们对实际情况真正了解的能力。& &三、事件类报告的写法问题& & 历史上或社会上发生的不平常的大事，一般统称为事件。事件事关社会政治稳定，各级党委、政府对此十分关注。在起草事件类报告时，要把握好以下几点：& & 一要客观直实地反映事件全过程。真实是公文的生命，尤其是重要事件的报告，上级机关收到后，不仅仅是了解了解情况，更重要的是据此对事件的平息、处理给予指导。这就要求报告必须真实、准确。事件发生的时间、地点、原因、状态、趋势等基本情况，都要写清楚。如果对一些重要情节和事发原因不是很清楚，务必抓紧与有关方面核实，千万不可凭主观推理、判断来反映情况。因为合乎逻辑的东西，不见得本质上也是正确的；逻辑上概念、判断、推理的准确性，并不等于事实上的真实性。“速报”与“真实”有时有矛盾，但二者相比较，“真实”更为重要，应正确处理二者关系，在确保“真实”的前提下，尽量提高上报的时效。& & 二要深入地分析事件产生的原因或背景。事件发生了，大家都不想看到。接受教训，防患于未然，必须深入地分析事件发生的原因。这也是报告中很重要的内容。像群体性事件、重大安全事故，必须查明原因，弄清事件背后的问题。即使重大灾情，也不能只怨天灾，而不去找人为的减灾、防灾问题。在报告中写清事件产生的原因，能够迅速地让上级机关知道事件的真相，也能看出当地政府的态度和决心。在这里，要注意两点：一是客观，反映情况要实事求是、不带偏见，二是真实，不能欲盖弥彰，是谁的责任就是谁的责任。如果是政府的责任，就要坦白的承认。不要被人抓住把柄，甚至被炒成网上的“舆情事件”。& & 三要提出下一步防范措施。由于事件发生后，要迅速向上级写报告。在报告中写防范措施，一是表明态度，让上级领导看到当地党委、政府的决心和信心，二是以化解事态为重点写应对性的措施。对于根本性、制度性防范举措，需要党委、政府多次研究才能确定。如果没有定下来，在报告中不要提及，防止写不准、写不透。& & 四要把握好用语角度。报告是一个很严谨的公文文件，其用语用词大有讲究。要注意以下几点：一是报告是给上级机关看的，其游客，如果您要查看本帖隐藏内容请上级收到后就对所请示的问题作出处理。报告中夹带请示事项，两种情况混用，容易造成两个问题，即：如果上级机关只按报告处理，对请示事项不予处理，就很容易误事；如果让行文单位重新按报告和请示要求分别上报再处理，既延误时间，也容易误事。因此，我们那篇关于汛情的报告被退了回来，也不足为奇了。& &二是报告不能多头报送。地方部门为了让领导同志了解自己的工作，就把报告多头报送，既把报告在上报市委的同时，又抄报市委主要领导同志和有关领导同志。这是不正确的。现在，上级领导机关秘书部门把关相当严，想多头报送也放不到领导同志的办公桌上。最正确的方法，还是按要求、程序报送。& &三是严把报告的格式关。报告的格式有错误，上级领导机关秘书部门也是不收的。格式有误，说明报告很不严肃。经常遇到有三个方面，一是报告的抬头要表述正确。比如，报告市委的报告，抬头应当写“市委”，不应写“市委办公室”，也不应写“市委某某书记”。二是报告要有签发人，不能只写文件号。三是报告最后要盖上印章。总之，还有很多需要注意的问题。要按照公文处理条例来规范办理，努力做好以文辅政工作。
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一、嘉奖令；题目：根据以下材料，请代××省人民政府拟写一份给；在举世瞩目的2008年北京残奥会上，××省残疾人；答案：××省人民政府关于给××省残联嘉奖的命令；×政发〔2008〕35号；各市、州、县人民政府，省政府各部门：；在举世瞩目的2008年北京残奥会上，我省残疾人健；夺得了8金、3银、3铜，并打破了6项世界记录；希望省残联和全省广大残疾人体育工作者发扬
一、嘉奖令题目：根据以下材料，请代××省人民政府拟写一份给××省残联的嘉奖令。在举世瞩目的2008年北京残奥会上，××省残疾人健儿顽强拼搏、奋勇争先，夺得了8金、3银、3铜，并打破了6项世界记录。在备战2008年北京残奥会的过程中，省残联精心谋划、周密组织，出色地完成了各项工作任务，为省人民赢得了荣誉。 答案： ××省人民政府关于给××省残联嘉奖的命令×政发〔2008〕35号各市、州、县人民政府，省政府各部门：在举世瞩目的2008年北京残奥会上，我省残疾人健儿顽强拼搏、奋勇争先，夺得了8金、3银、3铜，并打破了6项世界记录。这一不俗的成绩不仅取决于健儿们的积极进取，也取决于我省残联的出色工作。在备战2008年北京残奥会的过程中，省残联精心谋划、周密组织，出色地完成了各项工作任务，为全省人民赢得了荣誉。为表彰先进，省政府决定对省残联通令嘉奖。希望省残联和全省广大残疾人体育工作者发扬成绩，再接再厉，为推动我省残疾人体育事业的发展再立新功。希望全省其他行业向他们学习，为全省的经济文化建设作出新的贡献。 （××省人民政府）省长×××二00八年九月二十九日 二、报告1、事故报告关于××高速公路××路段发生塌方事故的报告××市建设委员会：2005年×月×日，××高速公路××路段桥面发生塌方事故，造成一死五伤的严重后果。事故发生的原因是我市政工程总公司第一分公司23名工人违章施工，把按照施工程序应分两次浇铸的混凝土一次浇铸，浇铸了近200立方的混凝土，致使桥面负荷过重而发生坍塌。事故发生后，近200名消防队员、工地工人、公安干警赶到现场紧急抢救，持续近24小时，才排除了所有险情，妥善安置全部伤亡人员。这次事故暴露了我公司管理层及员工安全意识模糊、违章作业、安全监管制度不落实等问题，教训十分深刻。事故发生后，我公司对有关责任人视情节轻重，做了相应的处理，并着手对××高速公路建设进行全路段安全施工检查。这次事故虽然发生在分公司，但我们负有重要的领导责任，为接受教训，教育全公司职工，恳请市建委给予我们处分。特此报告。××市政工程总公司二00五年×月×日 2、题目：根据下面提供的材料，请以某某市商业局的名义向某某省商业厅起草一份情况报告。1.日上午9点20分，某某市某某百货大楼发生重大火灾事故。2.事故后果：未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失达792万元。3.施救情况：事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经过4个小时扑救，火灾才被扑灭。4.事故原因：直接原因是电焊工某某某违章作业，在一楼焊接窗架时火花溅到易燃货品上引起火灾。但与某某百货公司管理层及员工安全意识模糊、公司安全制度不落实、许多不安全隐患长期得不到解决也有关。5.善后处理：市商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理；市人民政府召开紧急防火电话会议；市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应处理。 答案：
某某市商业局关于某某百货大楼重大火灾事故的报告省商业厅：日上午9点20分，我市某某百货大楼发生重大火灾事故。事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经过4个小时扑救，火灾才被扑灭。这次事故虽未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失达792万元。事故的直接原因是电焊工某某某违章作业，在一楼焊接窗架时火花溅到易燃货品上引起火灾。但与某某百货公司管理层及员工安全意识模糊、公司安全制度不落实、许多不安全隐患长期得不到解决也有关，教训十分深刻。事故发生后，市商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理；市人民政府召开紧急防火电话会议；市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应处理。今后，我们要吸取教训，切实加强对安全工作的领导，尤其要加强对零售企业的安全管理，及时消除各种不安全的因素和隐患，为企业创造良好的经营环境。某某市商业局二00七年二月二十七日 3、请示报告盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告总公司：我公司下属盛达制衣厂于2005年10月开始翻建汽车库，且已经拆除了司机、装卸工宿舍、武装部办公室、基建科办公室等共计510平方米。因为以上办公用房的拆除，以致汽车无处停放，有关职工无处办公，严重影响正常工作。为缓和厂区占地紧张状况及结合全厂长远规划，故决定一层为汽车库，二层为办公用房。 为解决当前办公用房之急需，决定把已拆除的510平方米面积加在汽车库顶层，资金由本公司自行解决。妥否，请批复。盛达公司2005年11月三、意见1、建议性意见关于成立诗歌创作小组的意见某某大学学生会：为了提高我们观察生活、感受生活的能力，提高写作水平，丰富我们的业余生活，培养高尚的情操，我们建议成立一个诗歌创作小组。为很好地开展活动，特提出以下意见：一、聘请诗歌领域的有关专家来讲学，在一二年让内本小组的成员掌握诗歌创作的基本理论，学会诗歌创作的方法。二、组织成员外出采风，从而更好地深入生活，了解社会，游历祖国名山大川，积累丰富的写作素材。三、定期举办学员作品展，评出优秀作品，争取发表。总之，凡加入诗歌创作小组的学员，都要认真学习，积极参加有关活动，争取在诗歌创作方面取得很大进步。 某某学院学生会二0一0年八月二十日2、实施性意见关于诗歌创作小组活动的意见某某学院全体师生：为了提高我们观察生活、感受生活的能力，提高写作水平，丰富我们的业余 生活，培养高尚的情操，我们成立了一个诗歌创作小组。本小组活动的具体实施意见如下：一、聘请诗歌领域的有关专家来讲学，在一二年内让本小组的成员掌握诗歌创作的基本理论，学会诗歌创作的方法。二、组织成员外出采风，从而更好地深入生活，了解社会，游历祖国名山大川，积累丰富的写作素材。三、定期举办学员作品展，评出优秀作品，争取发表。总之，凡加入本小组的学员，只要认真学习，积极参加有关活动，一定会在诗歌创作方面取得很大进步。诗歌创作是一项浪漫的艺术创作活动，它会使我们的生活更加充实。心动不如行动，凡有意参加的，请积极报名。报名时间：9月1日――9月10日。报名地点：博闻楼101办公室。联系人：某某某；联系电话：。某某学院诗词爱好者协会
二0一0年八月二十八日3、指导性意见关于成立诗歌创作小组的意见某某学院诗歌爱好者协会：为了提高观察生活、感受生活的能力，提高写作水平，丰富同学们的业余生活，培养高尚的情操，你协会成立一个诗歌创作小组。对于这个诗歌创作小组的活动，院学生会意见如下：一、聘请诗歌领域的有关专家来讲学，在一二年内让本小组的成员掌握诗歌创作的基本理论，学会诗歌创作的方法。二、组织成员外出采风，从而更好地深入生活，了解社会，游历祖国名山大川，积累丰富的写作素材。三、定期举办学员作品展，评出优秀作品，争取发表。总之，凡加入诗歌创作小组的学员，都要认真学习，积极参加有关活动，争取在诗歌创作方面取得很大进步。某某学院学生会二0一0年八月二十五日 四、请示江宁县第一中学关于重建教学楼和宿舍楼的请示江一中〔1997〕7号江宁县教委：今年6月洪水泛滥，我校的图书馆4万多册图书被淹，旧的学生宿舍楼和教学楼各倒塌一栋，三个车棚被毁。在抢险过程中，幸无人员伤亡，计算机房、多媒体教室等重要设施未受到损失。现请求县教委拨款80万元，重建教学楼、宿舍楼，以确保下学期教学工作尽快恢复正常。妥否，请批复。 江宁县第一中学一九九七年七月一日五、通告1、题目：根据以下材料，请代××市公安局交通警察支队拟写一份实行交通管制的通告。为保障一环路××大学路口跨线立交桥工程的顺利实施，从本月6日（除夕）开始至6月30日，××东路的北路口至一环路××大学路口，将禁止除公交车以外的所有机动车通行。此举是为了修建跨线立交桥，为以后地铁2号线施工做好准备。答案：××市公安局交通警察支队关于实行交通管制的通告修建一环路××大学路口跨线立交桥，是为以后地铁2号线施工做好准备。为保障跨线立交桥工程的顺利实施，从本月6日（除夕）开始至6月30日，××东路的北路口至一环路××大学路口，将禁止除公交车以外的所有机动车通行。此举给您的出行带来不便，敬请谅解。特此通告。××市公安局交通警察支队
二00八年二月一日 2、
关于加强交通管理的通告为整顿交通秩序，加强交通管理，经市政府批准，对市区车辆行驶实行统一管理，特通告如下：一、除公交车及小轿车外，其它机动车辆7：00－21：00一律不得驶入市区。二、轻骑、摩托车行驶一律要戴安全帽，严禁自行车带人。三、非残疾人不得骑乘残疾人专用车。四、凡在市区行驶车辆一律按规定时速行驶；严禁酒后驾车和无证驾驶。五、严禁在道路两侧摆摊设点，不得在道路上设置路障、晒谷扬场。六、车辆一律停放在指定地点。七、服从交通值勤人员管理。以上通告望遵照执行，违反者由公安部门依照有关规定处理。 ××市公安局（公章）
××××年××月××日3、题目：请改正下则通告的内容、次序等错误，写作一份规范的通告。包含各类专业文献、中学教育、应用写作文书、生活休闲娱乐、幼儿教育、小学教育、文学作品欣赏、外语学习资料、各类资格考试、17公文写作1等内容。　
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“弯道超车”谋求新发展 ――就《政府工作报告》起草情况访市政府秘书长徐永高
10:48:09&&
　　1月9日上午，代市长郑雁雄代表市政府向市五届人大四次会议作的《政府工作报告》，实事求是地回顾了2008年的工作，对2009年的工作作了全面部署，《报告》主题鲜明，目标明确。日前，记者就《政府工作报告》起草的有关情况，采访了市政府秘书长徐永高。
　　记者：今年的《政府工作报告》给人的感觉就是精而简，比较务实。较于往年，今年的《报告》有哪些特点？在谋篇布局上是基于哪些考虑？
　　徐永高：今年的报告与往年相比有几个较为鲜明的特点：一是新，分析了新形势，明确了新任务，提出了新要求。二是实，安排的工作都比较实，可操作性也比较强，特别提出了要办好十件实事；三是特，突出了软环境建设，提出要着力打造六大环境，建设权威、责任、效能、廉洁政府。
　　市委、市政府对起草《报告》高度重视。起草《报告》之前，戎书记对如何起草好报告作了三点指示：一是要确保在平稳发展的基础上，突出跨越发展；二是对国际金融危机的影响要作深入分析、充分估计；三是强调要坚定信心、振奋精神、鼓足干劲。郑市长就如何起草好《报告》作了批示，强调报告要写得精简、务实、鼓劲。在起草《报告》时，主要从以下几个方面考虑：一是指导思想上坚持紧紧围绕科学发展、跨越发展与推动社会和谐的主题，坚持把中央和省的精神与汕尾的实际结合起来。注重与中央经济工作会议提出的“保增长、扩内需、调结构”和省扩大内需的十六条措施相贯通，以贯彻落实汪洋书记、华华省长视察汕尾时的重要讲话精神为统领，与砍尾行动纲要相衔接，与本届政府目标相一致。二是在谋篇布局上，考虑既要总结过去，更要着眼当前，所以在篇幅的安排上，总结部分占30%，2009年的工作安排占70%，重点突出的是2009年的工作安排。
　　记者：《报告》出台的背景是什么？最大亮点是什么？
　　徐永高：去年8月6日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志到我市视察工作，在肯定我市工作的同时，提出了“迎头赶上正当时、汕尾能够不当尾”的振奋人心的期望和要求。随后，省长华华同志也来到我市视察，提出汕尾应该在“基础设施和重点项目、现代产业体系建设、双转移和招商引资、发展和改善软环境建设”等四大方面上新台阶。为贯彻落实好两位领导同志的讲话精神，市委市政府制订出台了《汕尾市砍掉落后尾巴行动纲要》。当前，国际金融危机继续扩大蔓延，经济发展放缓，而我市正处于推进跨越发展时期。在这种背景下，我们通过深入开展调研起草了政府工作报告。《报告》最大的亮点就是提出了在确保平稳发展的基础上，实现跨越发展。
　　记者：在定我市经济发展的指标中，其中有两项指标，即GDP和一般财政预算收入定得比较高，这基于什么考虑？
　　徐永高：我市2009年生产总值增长预期目标定为16%，从全省来看，是比较高的，我们主要是基于三个方面考虑的：一是与年度计划与中长期规划目标相衔接。我市“十一五”规划提出了生产总值年均递增15%的目标，市第五次党代会提出了年均递增18%的目标，《汕尾市实施砍掉落后尾巴行动纲要》提出增长18%的速度。二是适应周边地区发展态势的需要。近年来，我市周边城市加快发展的势头逼人，我市要在省内提升发展层次，必须保持相对较快的发展速度。三是实事求是评估了实现的可能性。考虑到2009年世界经济将放缓，对我市既是挑战也是机遇。从我市近年来的增长轨迹看，2006年增长15.8%，2007年增长17.1%，2008年预计增长16.2%，增长速度均排在全省前列。当前世界各地虽然受金融海啸的影响，经济增长放缓。但我市经济外贸出口依存度较低，拉动经济增长还是以投资与消费为主。另外，无论从近期国家和省出台的一系列的利好政策看，还是从我市20年来经济社会扎实的发展基础看，从全市各级干部和群众迫切思发展的思想基础看，2009年我市经济社会在平稳的基础上实现跨越发展是可以的，生产总值增长定为16%是可行的。
　　明年我市财政一般预算收入增速定为25%，是“砍尾”战略的需要，也是我市尽快赶上全省中等发展水平的需要。根据砍尾行动纲要提出的目标，我市财政一般预算收入要争取在2015年跃居全省中游水平，那么我市财税一般预算收入必须有超常规的提速。
　　记者：《报告》实施的可行性在哪里？如何看待当前国际、国内经济形势对我市发展的影响？
　　徐永高：今年将是进入新世纪后经济发展最困难的一年，我们充分估计到，世界金融危机，全球经济、国内经济放缓必将对我市加快发展造成一定负面影响，特别是我市经济增长的外部拉动作用将明显减弱，吸收外资将面临更多困难；受原材料和产品价格暴涨暴跌的冲击，加上政策性成本上升的压力短期内难以化解，企业经营普遍困难。但是，对我市来说，有利因素大于不利因素，机遇大于挑战，希望大于困难。一是为应对全球金融危机，国家和省相应出台了一系列扩内需、保增长、促发展的措施，这对我市来说是重大利好因素；二是从我市现实看，经过建市20年的奋斗，经济社会发展有了厚实的基础，特别是2008年地区生产总值、规模以上工业、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入等主要经济指标均保持快速增长，增幅都居全省前列。同时，随着一批市重点项目和省新十项工程的动工建设，以及深汕产业转移工业园建设的加快推进，资源优势、区位优势和政策优势进一步得以发挥，发展动力将日益增强。三是在汪洋书记、华华省长视察汕尾时重要讲话精神的鼓舞下，全市上下万众一心，坚决实施“砍尾”行动，这为我市加快发展注入了强大的动力。因此，我们对做好今年各项工作是有信心的，认为制订的各项奋斗目标是可以完成的，是能够实现的。
　　从我市的实际情况看，汕尾是粤东环境资源条件相对较好的地区，地处港、深、汕的中间节点，距珠三角最近，土地海洋资源丰富，经过建市20年的努力，积累了较好的产业基础和发展经验，正如汪洋同志所指出的，目前“有了一个团结干事的班子，有了一条又好又快的发展思路，已经开创了一个加速发展的良好势头，呈现出一个和谐的发展环境”，已经具备了掀起新一轮大发展的条件；经过解放思想学习讨论活动，各级干部和群众人心思进，加快发展的动力进一步增强，特别是汪洋同志作出“迎头赶上正当时，汕尾能够不当尾”的重要判断，更为我们“甩尾挺头”提供了新的动力；随着汕尾电厂一期３、４号机组工程、陆丰核电站首期工程、陆丰宝丽华甲湖风电场、上海中油华城石化储运（生产）基地项目、厦深铁路汕尾段、市区碧桂园商住房一期工程等一批大型项目的动工建设，必将强势拉动我市的投资需求快速增长，从而促进全市经济的快速发展。
　　记者：我们知道，形成一份《政府工作报告》，工作量很大，需要多个部门的配合，能否介绍一下报告的起草过程？
　　徐永高：郑雁雄市长在11月18日的常务会议上就《政府工作报告》起草工作布署后，吴维保副市长专门召集会议，作了具体安排。经研室立即抽调人员组成起草小组，随后分别在各县（市、区）、市直有关部门开展了五场调研，从而基本掌握了今年政府工作的基本情况。在起草《政府工作报告》过程中，王世顶常务副市长多次过问进展情况，魏友庄副市长亲自组织十件实事的讨论。初稿形成后，郑市长又提出了6条修改意见，同时，亲自指导调整结构，修改提炼。形成征求意见稿后，我们又向市几套班子办公室、各县（市、区）、市直有关单位征求意见。尔后，根据各单位所提意见进行了补充完善，形成《报告》讨论稿。随后，市政府又召开常务会议，专门研究讨论《政府工作报告》，各位副市长及有关部门的领导都提出了很好的修改意见，在此基础上，起草小组根据郑市长及各位领导的修改意见再次进行修改、提炼，形成了《政府工作报告》。总的来说，在起草《报告》的过程中，领导非常重视，起草人员认真负责，部门密切配合。
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