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巴西正、副总统面临弹劾
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巴西总统迪尔玛·罗塞夫已经面临弹劾压力，副总统深陷同样境地，进一步加剧巴西政坛危机。
原标题：巴西正、副总统面临弹劾当地时间日，巴西里约，政府支持者示威，抗议弹劾现任总统罗塞夫。巴西联邦最高法院大法官马尔科·梅洛5日颁布法令，要求国会众议院接受一项弹劾副总统米歇尔·特梅尔的申请。巴西总统迪尔玛·罗塞夫已经面临弹劾压力，副总统深陷同样境地，进一步加剧巴西政坛危机。副总统的“麻烦”新华社电 据巴西媒体报道，弹劾副总统特梅尔的申请由一名律师提出。该律师的依据是，特梅尔在担任代总统期间也曾签署过法令，允许向国营银行贷款以平衡账目。令弹劾总统失去动力不过，这份弹劾申请遭众议院议长爱德华多·库尼亚否决。于是，那名律师向最高法院提出上诉。巴西联邦最高法院大法官梅洛5日宣布裁定，要求众议院接受弹劾特梅尔的申请。同时，众议院应成立弹劾委员会，审议对特梅尔的弹劾。众议院议长库尼亚随即表示，最高法的判决是司法权对立法权的干涉，他不会接受并执行该项法令，并将“挑战”梅洛裁决。路透社报道，梅洛曾多次作出有争议的裁决，后来在最高法院全体法官投票中被推翻。眼下，对总统罗塞夫的弹劾已进入特别委员会讨论阶段。如果特委会认为可以接受，弹劾案将被提交至众议院全体会议，并在本月中旬表决。特梅尔作为副总统，一旦罗塞夫被弹劾，将接任总统一职。而今，特梅尔同样面临弹劾压力，将影响到议员在弹劾罗塞夫问题上的考虑。分析人士认为，如果最终决定弹劾罗塞夫，特梅尔自然“跑不掉”，必须接受弹劾。巴西热图利奥·瓦加斯基金会政治学专家索尼娅·弗勒里说：“这令弹劾罗塞夫失去部分动力。她的反对者现在需要重新想想了。”另外，弗勒里认为，最高法院11名法官不太可能投票推翻梅洛作出的裁决。政局再添变数特梅尔5日辞去了巴西民主运动党主席一职。民运党上周宣布退出执政联盟。分析人士认为，在民运党质疑罗塞夫政府的情况下，党主席特梅尔却是政府“二把手”，非常“尴尬”。民运党是罗塞夫执政联盟中的最重要成员，在地方政府是第一大党，在国会参众两院中也占有为数不少的议席。在罗塞夫政府31名内阁部长中，民运党占7席，仅次于执政的劳工党。民运党退出执政联盟之后，罗塞夫正寻求其他政党支持。不过，罗塞夫表示，不会在议会作出弹劾决定前任命新内阁。去年12月，众议院议长库尼亚接受了弹劾总统申请。弹劾理由基于两点：一是政府去年的财政存在违法行为，主要为未经国会许可、出于平衡账目目的向国营银行贷款；二是政府在巴西石油公司腐败案的调查上不作为，并试图掩盖内部存在的腐败问题。罗塞夫的支持者指责，库尼亚出于“个人报复”意图，启动对罗塞夫的弹劾。库尼亚同样深陷巴西石油公司腐败案，执政党劳工党支持剥夺其议长资格的动议。作为议长，如果总统和副总统均被弹劾下台，库尼亚将接棒成为总统。
（陈立希）
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48小时点击排行内外交困 特梅尔面临弹劾“大考”
来源：综合
原标题：内外交困 特梅尔面临弹劾“大考”
第1页 :巴政府人事布局已定
[提要]　　特梅尔就任巴西代总统已经一周，目前其政府人事布局基本完成，施政思路也逐渐浮出水面。为了站稳脚跟，顺利执政，特梅尔所在的巴西民主运动党不得不联合其他党派，结成执政联盟。但从以往经验看，这种临时组建的联盟并不牢固，巴西未来政局存在着很大不确定性。
　　特梅尔就任巴西代总统已经一周，目前其政府人事布局基本完成，施政思路也逐渐浮出水面。分析人士指出，特梅尔政府当前面临不少挑战，必须尽快解决稳定政局、推动经济改革和化解外交龃龉这三大难题。原文配图：巴西代总统特梅尔面临弹劾“大考”。
　　据新华社电：特梅尔就任巴西代总统已经一周，目前其政府人事布局基本完成，施政思路也逐渐浮出水面。分析人士指出，特梅尔政府当前面临不少挑战，必须尽快解决稳定政局、推动经济改革和化解外交龃龉这三大难题。
　　为了站稳脚跟，顺利执政，特梅尔所在的巴西民主运动党不得不联合其他党派，结成执政联盟。但从以往经验看，这种临时组建的联盟并不牢固，巴西未来政局发展存在着很大不确定性。
　　除了执政联盟不牢固以及劳工党带来的挑战外，特梅尔本人面临的弹劾危机也是悬在他头上的一柄利剑。
　　罗塞夫遭弹劾的主要原因是政府为平衡账目未经议会批准向国营银行借贷资金，而律师马利?马拉调查发现，当时身为副总统的特梅尔也签署过类似法令，因此向众议院提出了开启对特梅尔弹劾程序的请求。由于众议院拒绝受理，马拉诉诸巴西联邦最高法院。如果最高法院投票支持这一请求，那么特梅尔也将面临弹劾“大考”。
　　分析人士指出，罗塞夫遭到弹劾的深层次原因是巴西民众对经济连年衰退、生活水平下降、腐败日益严重感到强烈不满。能否尽快转变经济社会发展模式，削减赤字平衡财政，将巴西经济带离衰退阴影，无疑是特梅尔政府施政成败的关键。
　　延伸阅读：
(责任编辑：孙童飞)
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巴西副总统特梅尔面临三大挑战&要怎样拯救巴西？
日13:30&&来源：
巴西总统罗塞夫遭弹劾暂时离职后，副总统特梅尔出任代总统，更换全部内阁部长。但面临着经济衰退、财政困局和政治动荡三大挑战的特梅尔怎样才能拯救巴西？说起来无外乎三点：团结民众共渡难关、想尽办法平衡预算、小心驾驭政治动荡。
【团结民众共渡难关】
巴西正面临着国家历史上最长的经济衰退，不但去年经济萎缩3.8%，而且央行报告最新预测显示，今年经济会进一步萎缩3.86%左右。此外，巴西2015年通货膨胀达到10.67%，失业人数超过千万。从外部环境来看，国际大宗商品价格持续低迷，对长期依赖初级产品出口的巴西影响巨大。
这样的局面绝非短期内依靠政策调整就能解决。特梅尔也很清楚自己接手的是怎样一个“烫手山芋”。在就职演说里，他干的第一件事就是“晒家底”，其实就是告诉大家，巴西在我接手的时候就已经这样了，这都是前任政府“玩坏的”与我无关。
然后特梅尔又强调，国家目前处于“困难时期”，恢复经济无法一蹴而就，各政党、组织与巴西人民应当为国家摆脱危机而合作，政府与议会需要对话并“和谐地共同工作”。换句话说，要想渡过难关，人民还得做勒紧裤腰带过苦日子的准备，国会通过法案的时候也得“麻利点”。
现在特梅尔政府最大的优势在于拥有比罗塞夫更好的治理环境。新政府上台后，民众和市场信心有所提升，特梅尔以不参加2018年总统选举为代价，换取原反对派的全力支持，再加上民众和市场信心有所提升，对新政策的容忍度相对较高，因此更容易推动新政策出台。
【想尽办法平衡预算】
眼下，巴西政府已连续两年出现财政赤字，去年的赤字规模高达1149.8亿雷亚尔(326亿美元)，占了GDP的1.94% ，这是一个危险的比例。而且根据政府三月份的测算，今年的赤字也将达到966亿雷亚尔(234亿美元)。这样的赤字规模说明政府债务违约的可能性很高，所以穆迪、惠誉和标普三大评级机构都已将巴西的主权信用评级将为垃圾级。
平衡财政无非是开源和节流。开源基本等于加税，节流就是精简机构，减少公共开支。但这些政策不可能受到民众欢迎，当年加税就被认为是导致罗塞夫政府危机的原因之一。特梅尔在弹劾罗塞夫时也保证过不会加税。
为平衡预算，特梅尔将倚重新任财政部长梅雷莱斯。他将是特梅尔“经济救国”的核心人物，从特梅尔那里获得了超乎寻常的巨大权力，其中包括提名中央银行和国家发展银行行长。巴西利亚大学经济专家皮希泰利说：“巴西从未有部长手握如此大的权力，梅雷莱斯手中的权力堪比军政府时期。”
从梅雷莱斯的讲话来看，山穷水尽的时候，新政府也许会整点“临时加税”的小手段。另一方面，特梅尔在就职演说中提到“更需要私人领域为经济恢复投资”。为了促进投资，未来巴西可能进一步推动私有化来获得必要的收入。
节流方面发挥空间大一些，但也有限。
为了减少开支，特梅尔将罗塞夫时期的32位部长减员至23个，6个政府部委被合并，3个部级单位被降级，并仍在研究进一步精简机构。
【小心驾驭政治动荡】
离开总统府时，罗塞夫指责弹劾为“政变”，并表示要为自己的任期“斗争到底”。为此罗塞夫所属劳工党已全部退出政府，并宣布成为“坚定的反对派”。
劳工党方面也表示，罗塞夫被停职“只是一场战斗的失败”，劳工党内议员称，劳工党将在“从国会到街头”开展“全方位斗争”，如有需要，也会借助司法手段。
这说明特梅尔在任期间劳工党是绝不会“消停”的，可能在国会给特梅尔造成不小的麻烦。
除了劳工党的掣肘，特梅尔自己也麻烦缠身。在席卷整个巴西政坛的巴西石油公司腐败案中，他虽然没有受到司法调查，但有重要证人指认其参与其中。
曾制定“雷亚尔计划”拯救巴西经济的前总统卡多佐评论说：“特梅尔没有任何犯错的余地，他必须创造一个奇迹。”特梅尔则在13日接受巴西《时代》杂志专访时称：“我将坚持不懈地努力，但无法在两年内创造奇迹。”
在13日的发布会上，梅雷莱斯新的财政计划已经制定完毕，但不会在国会同意前公布。也就是说，新政府能否推动改革，取决于特梅尔是否有足够的手腕让国会做出让步，这需要他小心地驾驭当前的政治动荡。(记者荀伟，编辑王丰丰，新华国际客户端报道）
(责编：覃博雅、常红)
自动匹配新闻巴西新政府面临三大挑战_新华每日电讯
巴西新政府面临三大挑战
日 11:11:52
　来源： 新华每日电讯3版
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　　据新华社巴西利亚5月13日电(记者荀伟、刘彤)巴西总统罗塞夫遭弹劾暂时离职,并率劳工党退出政府,誓做“坚定的反对派”。副总统特梅尔出任代总统并更换全部内阁部长。
　　分析人士认为,新政府上台后,民众和市场信心有所提升,特梅尔以不参加2018年总统选举为代价,换取原反对派的全力支持,再加上民众对新政策的容忍度相对较高,因此更容易推动新政策出台。尽管如此,特梅尔政府上任伊始,仍将面对政局动荡、经济衰退和财政平衡三大挑战。
　　目前,罗塞夫所属劳工党已全部退出政府,并宣布成为“坚定的反对派”,这样的“反对派”仍可在国会对特梅尔形成不可忽视的阻力。
　　同时,特梅尔如何“自保”也将是他需要考虑的重要问题。在席卷整个巴西政坛的巴西石油公司腐败案中,特梅尔虽未受到司法调查,但据悉已有证人指认特梅尔“参与其中”。
　　经济上,依赖初级产品出口的巴西因国际大宗商品价格持续低迷而受到巨大影响,不仅面临经济衰退的威胁,而且失业率高企。据估计,2016年财政赤字规模将超过前政府预测的966亿雷亚尔(约合276亿美元)。穆迪、惠誉和标普三大国际评级机构已将巴西主权信用评级展望定为负面。
　　巴西困局并非短期政策手段所能解决。特梅尔在就职演讲中明确指出,国家目前处于“困难时期”,恢复经济无法一蹴而就,各政党、组织与民众应为国家摆脱危机合作,政府与国会应进行对话并“和谐地共同工作”。
　　开源节流是特梅尔应对财政赤字的基本思路,但分析人士认为,他短期内并无其他更多选项:增税会招致各方强烈反对,降低福利开支则会得罪选民,精简政府部门虽可节约经费,但财政缺口仍然巨大。
　　新任财政部长梅雷莱斯是特梅尔“经济救国”核心人物,梅雷莱斯13日说,新的财政计划已经制定完毕,但不会在国会通过前公布。新政府能否推动改革,取决于特梅尔是否有足够的手腕说服国会做出让步。
　　梅雷莱斯此前曾表示,实现财政平衡可能需要两年时间。
　　曾制定“雷亚尔计划”拯救巴西经济的前总统卡多佐评论说:“特梅尔没有任何犯错的余地,他必须创造一个奇迹。”特梅尔13日接受巴西《时代》杂志专访时说:“我将坚持不懈地努力,但无法在两年内创造奇迹。”
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上台伊始无“蜜月” 巴西代总统特梅尔挑战多
日 08:36　来源：新华网 　
&#160;&#160;来源：上海东方高清
　　新华网北京5月18日电
巴西代总统米歇尔?特梅尔16日邀请巴西六大工会组织会商养老金制度改革事宜，不料遭到其中两大工会联合抵制。
　　一些政治分析师认为，特梅尔刚刚迎来代行总统职务的第一个整周，不但没有享受到传统意义上的“政治蜜月”，却在人事任命和经济政策主张等方面遭遇一系列阻力和非议，执政挑战颇多。
　　【谋共识遇闭门羹】
　　特梅尔正式出任代总统时曾承诺，将通过各种开源节流手段应对财政赤字，其中包括改革巴西养老金制度。一些经济分析师认为，现行养老金制度福利过高，如允许不少政府部门职员50岁出头即可退休，在经济不景气的情况下给国家带来了沉重负担。
　　特梅尔原定16日与六大工会组织代表会商养老金制度改革，但第一大工会组织和第三大工会组织拒绝派代表与会。与遭停职总统迪尔玛?罗塞夫所属劳工党关系密切的第一大工会组织在一份要求为罗塞夫复职的声明中称，不会承认“反叛者”组建的新政府。
　　美联社报道，抵制这次会商的两大工会组织共代表了巴西约900万工会工人中的42%，而其余参会的四大工会组织代表工人的占比约35%。
　　州立坎皮纳斯大学政治学教授芭芭拉?卡斯特罗认为，两大工会抵制代总统提议的会商倡议意味着，巴西今后可能迎来大规模罢工，“今天只是彩排，这显示出更多问题会随之而来”。
　　【亲和力难改善？】
　　一般而言，新上台的领导人会因为民意期待等因素而享受一段“政治蜜月期”。然而，最新民调显示，特梅尔的不支持率几乎和遭停职的罗塞夫不相上下。加之人事任命和政策主张可能因影响特定群体利益而招致非议，特梅尔的执政之路刚一开始便遭遇诸多挑战。
　　本月12日，罗塞夫遭解职后仅数小时，特梅尔就宣布组建新内阁，内阁部长人数由先前的32人“瘦身”至23人，且全部为白人男性，既没有女性，也没有少数族裔。这一做法招致不少女性权益组织抗议。
　　特梅尔15日接受巴西环球电视台采访时解释，女性虽然没有入阁，但会在新政府中出任其他重要职位。特梅尔似乎希望通过这次采访消除外界疑虑，却因在表述中提及“女性世界的代表”、隐约与女性群体拉开距离而招致进一步非议。
　　此外，特梅尔任命的新任财政部长恩里克?梅雷莱斯近日还因透露不久将加税而招致商界批评。
　　另一个值得注意的现象是，特梅尔15日接受电视台采访的节目播出期间，每当电视画面中出现他讲话，不少城市的民众就开始起哄和敲打盆盆罐罐，用杂音淹没特梅尔。此前，不少民众以同样的方式向罗塞夫表达抗议，以至于罗塞夫遭停职前几个月很少发表电视讲话。(记者徐超，编辑杨舒怡、王晶，新华国际客户端报道)
【编辑:张艾京】
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