创建省级文明和谐县城动员大会讲话
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创建省级文明和谐县城动员大会讲话
创建省级文明和谐县城动员大会讲话
同志们：经县委、县政府研究决定，今天我们召开全县创建省级文明和谐县城动员大会。这次会议，既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，目的就是要通过表彰先进，总结经验，发扬成绩，动员全县上下迅速行动起来，以更加饱满的热情，更加过硬的措施，更加扎实的工作，奋力争创省级文明和谐县城。会上，县委杨书记还要作重要讲话，下面，我先讲三点意见。 一、坚定信心，自加压力，迅速掀起省级文明和谐县城创建热潮开展省级文明和谐县城创建活动，既是塑造城市形象，提升城市品位的重要举措，也是改善投资环境，增强城市综合竞争力的必然选择，有利于推动我县经济社会转型跨越发展，有利于我县“再造两个灵石，冲刺全国百强”目标的顺利实现。全县各级各部门一定要从经济社会发展的大局出发，充分认识创建省级文明和谐县城的重要性，切实增强紧迫感和责任感，进一步坚定信心，自加压力，全力以赴开展创建工作。坚定信心，就是要充分认识自身优势，以志在必得的信念积极投身创建工作。去年7月，我县全面启动了市级文明和谐县城创建活动，着眼实处，着手实事，注重实效，做到了组织领导到位、宣传发动到位、机制创新到位、工作落实到位、提高市民素质措施到位“五到位”，通过不懈努力，我们以全市第一名的成绩荣获“市级文明和谐县城”称号，通宇公司等8家单位被命名为“省级文明单位”，财政局等18家单位被命名为“市级文明单位”。通过文明和谐县城创建活动，广大市民素质和社会整体文明程度得到显著提高，和谐有序的社会氛围更加浓厚，为我县在更高层次上提升城市文明和谐水平，创建省级文明和谐县城奠定了坚实基础。总体来看，我县创建省级文明和谐县城有这样几个有利条件：一是有雄厚的物质基础。近年来，我县经济社会实现了又好又快发展，县域综合竞争力不断增强，经济社会发展水平、指数位居全省前十，财政收入连续三年位居全市第一，经济总量的持续增长和财政收入的大幅提高为创建工作提供了强大的物质支撑。二是有良好的环境基础。我们持续加大城市建设力度，连续实施了一系列城建重点工程，城市面貌发生了有目共睹的重大变化；不断创新城市管理模式，积极推行精细化管理，城区脏、乱、差现象明显改变；通过绿化、美化、亮化等手段妆点城市，有效改善了城市形象，提高了城市品位。三是有坚实的群众基础。创建市级文明和谐县城以来，我们始终着眼于为民办实事、让民得实惠，解决了许多人民群众关心的热点、难点问题，深得民心，深受拥护。随着创建工作的深入推进，“创建为民、全民创建”氛围将更加浓厚，群众参与创建的热情将更加高涨，创建的基础将日益坚实。四是有成功的创建基础。创建市级文明和谐县城过程中，全县各级各部门都积极主动，迎难而上，探索出了一套行之有效的创建机制和工作方法，为我们创建省级文明和谐县城积累了宝贵经验。自加压力，就是要清醒认识面临的挑战，以勇于担当的态度肩负起创建使命。当前，我们面临的压力主要源于两个方面：一方面，与去年创建市级文明县城相比，今年的创建任务要求更高、难度更大。一是时间紧。按照省里考评时间的限定，11月底省文明委就要验收，我们必须在4个月之内完成各项准备工作。时间不等人，容不得我们有半点懈怠，必须争分夺秒，全力推进。二是任务重。测评体系包括政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、社会文化环境、生活环境、社会环境、生态环境、创建活动9大项、36中项、115小项测评指标，涉及全县大小50多个单位，需要做的工作很多，特别是环境整治、市民教育等工作面广量大，需要我们付出艰苦的努力。三是考评严。此次省级文明和谐县城验收工作将采取听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种形式进行，验收程序十分严格。今年还把未成年人思想道德建设工作成效和群众参评赞同率作为评选的前置条件，凡未成年人思想道德建设工作测评成绩低于80%和群众参评赞同率低于60%的，一律取消参评资格。因此，必须认真对待，把各项准备工作做精准、做到位。四是竞争强。省级文明和谐县城创建工作实行动态管理，每两年才评一次，而今年我们是首次参评，如果这次评不上，失去这一机会，我县的参评工作将在两年后才能进行。现在，左权县已率先成为省级文明和谐县城，平遥县已被命名为创建省级文明和谐县城先进县，今年还要再次申报，寿阳、和顺等兄弟县市也都倾力申报，各家争创的积极性都很高，而全省命名的指标又比较少。另一方面，对照省级文明和谐县城的测评体系，我县还存在着一些差距，亟需加以解决。一是部分硬件条件尚需改善。比如，城市的基础设施、公共配套设施还不够完善，特别是一些基础设施陈旧老化，历史欠账较多，绿地、广场、公厕等公共服务设施还不足，教育、文化、体育等设施与城市发展不相匹配。二是城市管理水平亟需提升。占道经营、无证摊点、马路市场等现象经常反弹，乱堆乱放、乱涂乱贴行为时有发生；城乡结合部、城中村、城郊村等地段的环境卫生状况仍然较差。三是创建工作机制有待完善。一些部门和单位抓创建工作仍然习惯于“重突击、轻常态”的旧模式，基础工作还不够细、不够实，经不起细看细查细究，还必须在保持工作的常态化和长效化上狠下功夫。可以这样讲，对创建省级文明和谐县城这一工作，县委、县政府态度非常明确，无论时间多紧、任务多重，付出再多努力，也要逐一攻克难关，大战四个月，坚决打好创建省级文明和谐县城这场攻坚战。二、扭住关键，突出重点，扎实推进省级文明和谐县城创建工作创建文明和谐县城是一项复杂的社会工程，是一场综合性战役。各级各部门要对照创建工作方案要求，突出重点，找准差距，克服不足，努力把工作做精、做细、做实。要突出抓好五个方面的工作：第一，抓基础，全力提升城市功能品位。基础设施是城市的“骨架”，是文明和谐县城的物质支撑。当前，要针对城市基础设施的薄弱环节，集中时间、集中力量，实施一批体现城市文明和人文关怀的项目，力求取得阶段性成效。一要继续完善城市功能。以实施市政基础工程为重点，进一步完善城区道路、交通、供水、供气、供热等基础设施建设。要加快天石二期改造、工农桥及引道、热电联供扩面、煤气管网延伸、城市供水新水源地等工程建设步伐，加快小街小巷改造维修，全方位提升城市综合服务功能。二要加快建设安居工程。积极推进上村保障性住房建设，落实好廉租房、棚户区改造等住房保障政策，切实解决好弱势群体的住房困难问题，坚持在塑造城市良好形象的同时，让老百姓的生活质量得到实实在在的提高。三要着力提高城市品位。要巩固园林城市、卫生城市创建成果，切实加强城市公园、广场、绿地的建设、维护和管理，现有的绿地要管护好，损坏的要及时进行修补，不断扩大绿化覆盖面，提高绿化质量和效益，使城市变得更“宜居”。四要切实改善环境质量。要加快汾河沿线、**大道两侧、县城区周边污染企业的整合关闭；加强城市污水处理厂、垃圾处理厂运行监管，确保稳定达标运行；集中开展以控制煤烟型污染、物料堆场二次扬尘、机动车尾气污染为重点的城区环境污染治理，切实改善城区环境质量，保证居民对城市环境有较高的满意度。第二，抓秩序，全力改善城市整体形象。创建工作的难点在城市管理，重点也在城市管理。各有关部门一定要抓住城市管理的热点、难点问题，把创建工作与落实城市长效管理结合起来，切实搞好专项整治。一要加大环境卫生秩序整治力度。市政部门要在巩固好现有成果的基础上，进一步加大清扫保洁力度，加强城区中心区、主要街道、城乡结合部、“城中村”、背街小巷、火车站、汽车站、集贸市场及县城出入口等重点区域的卫生综合整治，做到全面覆盖、长效管理、不留死角、永久保洁，彻底解决城区脏、乱、差问题。二要加大交通秩序整治力度。公安、交警、交通等部门要抓好各类车辆管理，严厉打击无牌无证、假牌假证、醉酒驾驶等交通违法行为，对新建街和滨河南、北路实行车辆严管，严禁车辆乱停乱放，彻底解决城区停车混乱的局面。要大力开展“关爱生命、文明出行”活动，增强市民交通自律意识，做到文明出行、文明驾驶，有效制止各种违规违章现象，努力营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。三要加大市场秩序整治力度。工商、质监等部门要切实加强市场管理，针对假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等影响当前消费环境的主要问题，坚决予以打击，营造公平有序的市场环境。文化部门要突出抓好文化市场的清理整顿，严肃查处出售各类黄色、迷信、盗版非法书籍和音像制品的行为，净化文化市场。四要加大治安秩序整治力度。以“平安灵石”建设为载体，始终保持对各类犯罪的高压态势，有效控制重大刑事案件和影响社会稳定的事件。不断加大对黄、赌、毒的查禁力度，营造安全稳定的社会环境。第三，抓教育，全力提高市民文明素质。提高市民素质是创建文明和谐县城的根本任务，也是最艰巨的任务。要始终把提高人的素质，促进人的全面发展，营造团结和谐、健康向上的人文环境，作为贯穿创建文明和谐县城全过程的主线，一以贯之，常抓不懈。一要加强公共文明教育。通过开展“创建文明县城，争当文明市民”、“小手拉大手”等主题活动，切实解决日常生活中存在的不文明行为，引导广大群众感受文明，融入文明，自觉遵守社会公德，维护公共秩序，提高公共文明指数。二要加强核心价值体系教育。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，突出搞好未成年人的思想道德建设，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，全面提高市民的文明素养和文明意识。三要加强公共文化教育。要积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展企业文化、广场文化、校园文化等文化建设，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐详和、健康向上的城市氛围。四要加强典型示范教育。深入开展文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭、文明市民等创建活动，大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。第四，抓民生，全力促进社会和谐。创建为民，是我们创建文明和谐县城的出发点和落脚点，人民群众是否支持、是否满意，决定了创建工作的成败。必须牢牢把握创建为民的工作导向，在改善民生、创建惠民上多下功夫，维护好、实现好、发展好人民群众的切身利益。创建工作要从人民群众最不满意的地方改起，从与人民群众关系最密切的实事做起，让人民群众享受到创建工作带来的实实在在的好处。当前，人民群众最关注的问题大多涉及教育、医疗、社会保障、生态环境、食品安全等方面，比如，要加强食品安全监管，让老百姓吃到放心食品；要做好社会保障工作，解决低收入家庭生活问题。总之，我们一定要积极顺应人民群众的期待，把民生实事具体化、项目化，加大力度，突出重点，通过狠抓一批民本民生工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的幸福感、尊严感和满意度，促进全县和谐稳定。第五，抓服务，全力优化发展环境。政务环境是反映一个城市文明和谐水平的重要标志，是加强其它方面软件建设的基础，集中体现地区发展水平，代表地方政府形象。因此，打造高效的政务环境对创建文明和谐县城来说至关重要。要以改善机关作风为重点，着力解决服务意识弱、质量差、效率低的问题，大力开展“争创文明机关、争当人民满意公务员”活动，强化行政效能监察，提高行政执法效率，增强公共服务能力。要切实加强行业管理，以“创文明单位（行业）、建满意窗口”为主题，以职业道德、职业理想、职业技能、纪律建设为主要内容，突出抓好重点环节、关键部位的建设，全面推广服务承诺制、行政执法公示制、一窗一站式服务制和首问负责制，围绕服务程序、服务标准、服务承诺、服务言行等内容，制定完善各行各业的服务规范，推进政风行风根本好转。要严格规范执法行为，坚决杜绝乱检查、乱摊派、乱罚款等行为，对损害政务环境的不作为、乱作为行为，要严格按照过错责任追究制进行处理。三、健全机制，注重实效，确保实现省级文明和谐县城创建目标创建省级文明和谐县城，时间非常紧，任务非常重，难度非常大。全县上下一定要合理安排，周密部署，以更大的力度，更扎实有效的措施，全面落实创建任务，确保创建工作取得实效。第一，要强化领导，精心组织。为顺利推进省级文明和谐县城创建工作，县委、县政府已经成立创建工作领导组，制定印发了《灵石县创建省级文明和谐县城工作方案》，根据文明和谐县城测评体系将目标责任分解到了各相关部门、单位。各级各部门务必要把创建省级文明和谐县城工作摆上重要议事日程，成立由“一把手”负总责、分管领导具体抓的创建领导小组，结合工作实际，尽快制定本单位、本部门的创建方案，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到责任人，迅速进入实质性创建阶段，扎实推进创建工作深入开展。第二，要强化协调，形成合力。创建省级文明和谐县城，是一项覆盖面广、关联度高、工作量大、全局性强的社会综合系统工程，需要各行各业、方方面面的共同参与和大力支持。各级各部门一定要增强全局观念，树立步调一致、协同作战的思想，明确并切实履行自身职责，对于创建办下达的工作任务，属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务；涉及到多个部门的工作，牵头单位要切实做好组织协调工作，相关单位要服从安排，密切配合。第三，要强化监督，狠抓落实。县“两办”、县创建办、纪检监察部门要组成联合督查组，加大督促检查力度，跟踪问效、跟踪问责。要进一步健全社会监督机制，完善群众监督、媒体监督、人大代表和政协委员监督等各项制度，虚心听取社会各界和广大人民群众对省级文明和谐县城创建工作的意见和建议，认真改进工作。要把创建工作目标任务的完成情况作为年度考核的一项重要内容，对创建工作力度大、落实效果好的责任单位，要给予表彰；对任务落实效果不好，管理不到位的责任单位，要及时提醒、督促整改；对推诿扯皮、工作不力，影响创建工作整体效果的责任单位，要追究责任。第四，要强化宣传，营造氛围。会后，各级各部门要立即召开动员会，层层动员，广泛发动，真正把全县人民的思想和行动统一到创建省级文明和谐县城工作上来，使创建工作家喻户晓，深入人心，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好局面。宣传部门和县新闻媒体要充分发挥舆论宣传引导作用，开设专栏，全过程参与创建活动，全方位、多层次报道创建新闻；各部门要充分利用广告牌、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地，开展多种形式的宣传活动，引导广大市民积极行动起来，自觉从现在做起，从身边事做起，从小事做起，以实际行动支持省级文明和谐县城创建工作。各乡镇也要不断丰富宣传载体，以群众喜闻乐见的方式开展宣传，发动广大农村和农民群众积极参与进来，努力形成浓厚的创建氛围。同志们，创建省级文明和谐县城事关全县发展大局，事关全县人民的切身利益。希望各级各部门、各行各业和社会各界积极行动起来，以饱满的热情投入到创建活动中去，为创建活动献计出力，确保省级文明和谐县城创建目标如期实现，为我县转型跨越发展奠定更加坚实的基础！谢谢大家！（编辑：露露）
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县委书记黄云雁在全县深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会上的讲话
突出重点& 从严从实
深入开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育
——在全县深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会上的讲话
（2015年1月20日）
&&& 按照中央的要求和省州党委的统一部署，从今年1月起，在全县开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。1月5 日和1 月12日，省委、州委相继召开了动员会议，省委书记李纪恒同志、州委书记张太原同志在作重要讲话时，要求要充分认识深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大意义，深刻理解“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵，并结合全省、全州实际，就开展专题教育的重点任务、目标要求和具体措施提出了明确要求。今天，县委召开动员大会，主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和全省、全州专题教育动员大会精神，对我县开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行动员部署。接下来，州委第 9 巡回督导组组长刘洪群同志还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
&&& 下面，我讲三点意见。
&&& 一、充分认识开展专题教育的重大意义，切实增强开展好专题教育的紧迫感和责任感
&&& 深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是中央和省委、州委的重大决策部署，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是推进作风建设的重要举措，是纯洁队伍的有力抓手、服务群众的重要纽带、推动发展的坚实保障，也是新形势下全面从严治党特别是思想建党的具体实践。开展专题教育，对于深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，持续改进作风，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，巩固和拓展教育实践活动成果，推进富民强县进程具有重大而深远的意义。全县广大党员领导干部，特别是县处级领导干部必须深刻认识开展好专题教育的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，自觉主动、严肃认真地参与到专题教育中来。
&&& 这次专题教育的主要任务是：教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，内化于心、外化于行，像整治“四风”那样对党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，使“三严三实”和“忠诚干净担当”要求在全县上下深深扎根，进一步提升全县党员干部的党性、品格、境界和素质，做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，真正使党内政治生活严肃起来，使党的作风全面纯洁起来，形成风清气正的良好政治生态。
&&& 第一，准确理解“三严三实”和“忠诚干净担当”的核心要义和精神实质。我始终认为，管党就是要管思想、管作风、管行为，治党就是要治权利、治做人、治做事。2014 年 3 月，习近平总书记提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。2014 年 10 月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，特别嘱托党的干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“三严三实”和“忠诚干净担当”既是对领导干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下领导干部的政治品格、做人底线、行政准则，又是对新时期党的作风建设的新要求，为加强和改进作风建设进一步指明了方向，是一个辩证统一的有机整体，大家要准确把握其精神实质和时代内涵。“三严三实”是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。严以修身，就是要切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，符合人民群众所需所盼，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
&&& 第二，准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的基本要求。开展专题教育，思想建设是根本，最现实最重要的目的，就是要把不断深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻落实与主观世界改造结合起来，真正做到“忠诚干净担当”。一要做到忠诚。忠诚是领导干部的根本操守，必须作为立身之本终生秉持。古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党员领导干部来说，忠诚首先就要对党忠诚，就是要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。对党忠诚，就要始终坚定道路自信，道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。我们必须坚定走中国特色社会主义道路的信念不能动摇，不被各种噪音所干扰、杂音所迷惑。要始终坚定理论自信，失去了理论的指导，行动就会迷失方向。我们每一名领导干部都要认真学习领会中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用。要始终坚定制度自信，把中国特色社会主义制度的价值追求作为奋斗目标，坚决贯彻中国特色社会主义政治制度、经济制度、社会制度，贯彻依法治国、依规治党要求，坚持和维护党内法规体系、国家法律体系和社会制度体系。要忠诚人民，人民群众是我们党一切工作的力量来源，密切联系群众是我们党最大的政治优势，是我们党无往不胜的法宝。忠诚人民，就要坚持走群众路线，在工作中相信群众、发动群众、依靠群众，倾听群众呼声，关切群众利益。要注重发动群众，深入到群众中去，与群众心连心、同呼吸、共命运，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要当好人民的勤务员。要放下架子，和群众打成一片，站在群众的立场上想问题、作决策。要忠诚事业，忠诚事业是对党忠诚的具体体现。忠于事业是忠于党、忠于国家、忠于人民最现实、最直接的体现。缺乏干事创业的激情，就会在工作中安于现状、墨守成规、畏首畏尾、明哲保身。在全面深化改革，实现中国梦的伟大事业中，党员领导干部要永葆干事创业的高昂激情，以想干事的激情、敢干事的气概、干成事的韧劲勇敢作为，奋力开拓事业发展的新境界。二要保持干净。干净是领导干部的操守底线，必须作为人生信条终生尊崇。个人干净，是党员干部为官从政的底线，是有为有位有威的前提条件，核心要义就是要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。要净化心灵境界，只有坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能提升人生境界。只有把境界提高了，才能抵御外部的诱惑，才能正确认识自己、对待群众、行使权力、处理问题，不被贪欲所困，不被名利所累。要夯实道德根基，道德是一种内心的自我约束，是规范行为、抵御诱惑的内在力量。群众看党员，党员看干部。领导干部的道德品质，在社会生活中具有风向标的作用。领导干部要有强烈的道德标杆意识，把干净做人、干净干事内化为一种行为习惯，以自身廉洁为社会增加正能量。要敬畏党纪国法，十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，中央纪委四次全会明确了党规党纪严于国家法律，要求严格依规管党治党建设党。我们要认真领会全会精神，坚决贯彻依法治国、依规治党要求，始终保持清醒头脑，党纪国法规定不能做的事，坚决不做；党组织决定的事，必须做好。三要敢于担当。担当是领导干部的职责道义，必须作为履职标准始终保持。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的职责所系、使命所在。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，核心要义就是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在干事创业上敢于担当，领导干部身处重要岗位，职务就是职责，担当义不容辞。敢于担当，要讲究方法，遵循政策法规，尊重民意，科学决策。要善于抓住主要矛盾，提高从全局上、战略上思考和谋划工作的能力。敢于担当，既要做到不回避问题，不上交矛盾，不推卸责任。又要做到脚踏实地，真抓实干，在其位、谋其政，任其职、尽其责。要在驾驭复杂局面上敢于担当，面对严峻复杂的反腐败斗争形势，肩负依规管党治党的重大责任，更要体现担当的品质。要在党性原则面前敢于担当，涉及大是大非的原则问题，要旗帜鲜明、立场坚定；要在矛盾困难面前敢于担当，要坚定信心、顶住压力，不推诿扯皮、敷衍塞责，不能“顶着帽子”混日子；要在急难险重面前敢于担当，敢于挺身而出，敢于决断、敢于负责；要在歪风邪气面前敢于担当，坚决同消极腐败现象作斗争。要在履行主体责任上敢于担当，要自觉按照党风廉政建设责任制的规定，强化责任担当，从思想认识上转变观念，提高重视程度，加大工作力度，抓好职责范围内的党风廉政建设。领导班子主要负责人要履行好第一责任人职责，班子成员要对分管领域和分管部门的党风廉政建设担负起领导责任。
第三，要着力解决在落实“三严三实”和“忠诚干净担当”方面的突出问题。开展专题教育，解决问题是目的。此前，通过开展党的群众路线教育实践活动和“学党章、学准则、学条例”专题集中教育活动，各级党员干部的党性党风党纪意识有所增强，“四风”突出问题得到有效整治，但一些深层次问题还没有彻底解决，一些顽症痼疾还“树倒根存”。在全省动员大会上，省委李纪恒书记列举了一些党员干部身上还不同程度存在的“信仰缺失、精神迷茫，以权谋私、贪赃枉法，滥用职权、胡作非为，谋事不实、随心所欲，创业不实、花拳绣腿，做人不实、口是心非，个人主义、团团伙伙，文恬武嬉、玩风盛行，假公济私、搞特殊化，为官不为、得过且过”等10个方面的问题。在全州动员大会上，州委张太原书记列举了“干部执行力不强，科学发展观树得不牢，开展党内政治生活不严肃，坚持民主集中制不到位，调研不深入，插手工程建设、土地征用、矿产资源项目审批来谋取私利，心术不正、谋人不谋事，对反“四风”消极对待、怠政懒政现象突出，上班精力不集中，不敢深入群众、不愿直面问题，对群众缺乏真情、联系群众搞形式，缺乏事业心责任感、工作缺乏敏锐性，把严肃纪律当耳旁风、视监督管理为儿戏”等13个方面的问题，这些问题在我县一些领导干部身上不同程度存在。目前，“思想不够解放、精神不够振奋、作风不够过硬、环境不够优化、落实不够有力”五道关卡还没有完全破除，“软骨病、特权病、冷漠病、慵懒病、浮躁病、梗阻病、蛮横病、享乐病”八种顽症还没有全部治愈，一些问题发生了“变异”，主要表现在以下 15 个方面：（1）有的不讲政治，不顾大局，没有党性。乱议论、瞎猜测，不顾事实乱告状，见风就是雨，以造假信息，制造轰动效应为能事，唯恐天下不乱。在医闹、群体性事件中，为一己之利，不是正确引导，教育亲戚、朋友依法处理化解矛盾，而是作为幕后推手，煽动群众，对抗政府处理善后，漫天要价，聚众到县委、政府和党政机关信访闹事，开了坏头，影响恶劣，“逢死必闹”；（2）有的班子执行力、公信力、凝聚力、向心力不强。政令不畅，安排工作难以落实执行到位，班子成员间打肚皮官司、闹不团结，形不成工作合力；（3）有的工作不实，在位不在岗。遥控指挥，电话听汇报，电话安排工作，不分析、不研究、不督查，盲人骑瞎马。领导干部走读时有发生，点点卯，露露面，不在岗，有事找不到人；（4）有的玩风不减，贪图享乐。以外出开会办事或到以企业调研为名，实则蹲茶室、玩扑克、打麻将；（5）有的不吃公款吃老板，不公款宴请，但接受别人宴请；（6）有的执行规定不严肃。对上级关于“中午不饮酒，晚上不劝酒”规定置若罔闻，敬酒要单挑，每桌要敬完，一杯一杯干，成天晕乎乎；（7）有的弄虚作假，玩数字游戏。功夫不花在苦干实干出实效上，搞数据政绩，报虚假情况，欺瞒上级，糊弄群众；（8）有的漠视群众诉求。解决群众问题不上心，合理诉求答复难，致使小事拖大、大事拖炸；（9）有的信念不坚定。心中没有敬畏、行为没有底线，在党不信党，不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛；（10）有的法治意识不强。依法办事意识不牢，存在有法不依、执法不严、司法不公、守法不自觉的问题；（11）有的纪律观念淡薄。上班时间打游戏、逛淘宝、玩网聊，开会随意出入、打电话、发微信、窃窃私语、瞌睡打盹，迟到早退，甚至旷班；（12）有的以拜干亲，打亲家为名，拉帮结派，搞团团伙伙。（13）有的参与非法集资，谋取不正当利益，扰乱正常金融生态。（14）有的心浮气躁，没有定力。不安心基层，不安心本职，这山看着那山高，一年干、二年看、三年等着调和换。（15）有的创造性差，找退路，不担当。缺乏攻坚克难的勇气，对上级安排的工作推诿扯皮，遇到困难绕道走，遇到突发事件，不是想办法处置，而是先想退路，甚至当看客，不愿担当，不敢担当，工作推进不力，落实质量不高。
这些问题，有的看似细小，甚至暂时表现在个别少数人身上，但我们要充分认识到“四风”问题具有顽固性和强烈的传染性。“针尖大的窟窿能透斗大的风”，必须引起足够重视，坚持露头就打，发现就治。要通过这次专题教育，解决好思想认识这个“总根子”问题，真正使党员领导干部思想纯起来，作风正起来，干事勤起来，宝剑亮出来，政绩干出来，经受得起群众的考量和历史的检验。
&&& 二、突出重点把握关键，不折不扣圆满完成专题教育各项任务
按照省委和州委要求，经县委研究决定，我县开展专题教育的重点是全县在职处级领导干部（含非领导职务干部），延伸至各乡镇、县直各部门领导班子成员中的实职副科级以上干部。其中，县处级和各乡镇、县直各部门领导班子成员中的非中共党员干部都要参加专题教育，可不撰写党性分析材料，但要撰写对照检查材料。为便于开展集中专题教育，将全县在职处级领导编为县委常委专题教育小组、县人大常委会专题教育小组、县人民政府专题教育小组、县政协专题教育小组、县委政法委专题教育小组共五个专题教育小组。将武装部政委、法院院长、检察院检察长、公安局政委、狮山镇党委书记和县处级非领导职务干部分别安排到各专题教育小组参加专题教育。在不同班子中任职的要分别参加所担任职务班子的专题民主生活会。挂职干部和外出培训的干部都要参加专题教育，不能参加集中学习教育的，要按要求自觉学习规定篇目，记好读书笔记，写好心得体会，回原单位参加班子专题民主生活会。
&&& 专题教育从2015年1月开始，具体时间服从于中央对“三严三实”专题教育的安排。主要包括学习教育、查找问题、党性分析、整改落实四个方面，四个方面相互衔接，贯穿专题教育始终。
&&& 第一，认真开展学习教育。重点是搞好思想动员、宣传发动和学习教育。要坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，坚持“全面学和专题学相结合，反复学和跟进学相结合，集体学和个人自学相结合”，让学习教育成果“落实到忠诚信仰上，落实到严以律己上，落实到勇于担当上”，切实解决好“学而不信，学而不化，学而不实，学而不用”问题。这一阶段要开展好 10项活动，一是组织集中学习。坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》，十八届三中、四中全会、习近平总书记的系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平总书记重要讲话读本》及《四讲、四爱、四力知识读本》等为主要内容，进一步完善理论中心组学习制度，各专题教育小组，各乡镇，县直各部门开展集中学习 10次以上，参学对象读书笔记不少于 1万字。二是开展专题辅导。邀请有关领导、专家、学者围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”这一主题，为全体参学对象开展1次以上的专题辅导。三是开展典型教育。组织领导干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣、李炳祥等先进模范人物事迹，教育引导干部见贤思齐，筑牢思想防线。采取到警示教育基地观看反腐专题片，学习反面警示教材等形式，用发生在身边的腐败案件教育引导领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，真正敬畏法律，遵规守纪。四是上好专题党课。围绕专题教育活动有关要求，县处级领导干部要带头到联系点讲党课不少于1次，各单位主要领导要分别在本单位和扶贫联系点讲党课不少于 1次。五是撰写心得体会。各参学对象要把学习教育与自己的工作和思想结合起来，认真思考，撰写1篇不少于3000字的学习心得体会。六是开展基层调研。自觉深入所挂钩联系乡镇、村（社区），特别是矛盾多、意见大的地方，面对面和群众进行交流解决实际问题，撰写调研报告不少于1篇。七是组织专题研讨。在县委理论学习中心组学习会上开展一次以“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题的专题研讨，达到互相学习、共同提高的目的。八是开办教育专栏。在武定电视台、武定信息网和武定手机报上开办“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专栏，适时发布全县开展专题教育活动进展情况。九是以“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，举办 1 次演讲比赛，推进学习教育新热潮。十是开展访贫思廉。以生活困难的老党员、老村干部、特困职工，重疾伤残等原因导致生活贫困的家庭为对象，开展1次走访帮扶、访贫思廉活动，进一步了解群众疾苦、倾听百姓呼声、净化干部心灵、提升思想境界。
&&& 第二，从严查找问题。突出问题导向，重点搞好调查研究，广泛听取干部群众意见。要以“三严三实”、“忠诚、干净、担当”为标尺，对照中央和省州县党委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对照教育实践活动“两方案一计划一清单”，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题。结合“三学”专题民主生活会查摆问题情况，进一步找准找实自身存在的突出问题。
&&& 要坚持敞开大门、敞开胸怀，采取自己找、群众提、集体议、互相帮等方式广泛听取意见，找准找全找实自身在“三严三实”和“忠诚干净担当”方面存在的问题。要切实端正态度、转变作风，深入基层和服务对象听取意见，查找问题。认真落实干部直接联系服务群众制度，县委常委带头深入联系乡镇、部门、村组、企业听取干部群众对决策部署的意见建议。要认真落实“三深入四联户”要求，采取住村蹲点、民情恳谈等多种形式，真正蹲下去、扎下来，深入到群众中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。要畅通渠道，综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见，到困难多问题多意见大的单位和同志中听取意见建议等多种方式，广泛听取老同志、“两代表一委员”、党员群众、工作和服务对象等各领域各方面的意见建议。
&&& 第三，从实进行党性分析。贯彻严肃党内政治生活要求，重点搞好党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。要围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。
&&& “六查六看”即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念，是否能够自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题；查做人实不实，看是否对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派。
&&& “三对照三检查”即：对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己是否做到在党言党、在党忧党、在党为党，绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民，对一些传播小道消息、损害党的形象等违反政治纪律的现象是否能够及时制止。对照“个人干净”要求，深刻检查自己是否自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，始终坚守个人干净的为官底线，守住自己的政治生命线，做到思想清醒、经济清白、生活清新。对照“敢于担当”要求，深刻检查自己是否在大是大非面前敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，平常时候看得出来、关键时刻豁得出来、危急关头顶得上去。
&&& 通过“六查六看”和“三对照三检查”以及在听取意见中收集到的问题，要形成个人问题清单。在此基础上，认真撰写党性分析材料，党性分析既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。
&&& 今年“七一”建党节前后，县处级领导班子和各乡镇、县直各部门领导班子要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会。班子民主生活会前，主要领导与其他班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责人之间、班子成员与党员群众之间必须开展谈心谈话，沟通思想，征求意见建议。要运用好教育实践活动专题民主生活会的成功经验，坚持领导带头、问题导向、开门纳谏，认真进行自我剖析，开展严肃的批评与自我批评，进一步推动领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。
&&& 第四，切实解决存在问题。坚持务求实效，重点搞好整改承诺，切实研究解决存在的问题。要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，列出整改清单，明确整改时限，作出整改承诺。要按照整改内容公开、整改过程公开、整改结果公开“三公开”的要求，将整改工作责任领导、责任人、完成时限和督查人向社会和群众公示，自觉接受群众监督，认真抓好整改。要实行评估销号，广泛采取随机调研、个别走访、随机抽样、召开测评会等方式，组织对领导班子和领导干部整改台账中已整改完成的事项进行民意测评。县委活动办制作《武定县开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育整改落实情况民意调查表》，各巡回督导组要根据民意测评情况及平时掌握的情况，对整改落实情况进行全面分析评估，并及时反馈评估意见，达到要求的，及时销号。未达到要求的，尤其是整改效果不理想、群众不满意的，要采取约谈一把手、下发督办通知单等方式，责成“回炉”、“补课”，限期整改到位，做到整改过关一项、销号一项，绝不允许出现“烂尾工程”、“形象工程”。
&&& 要坚持不懈抓专项整治。继续深化党的群众路线教育实践活动中习总书记从严治党的8项要求和中央确定的21项、省委确定的12项、州委确定的27 项、县委确定的11项专项整治任务的落实。在此基础上，要按照省委和州委的要求，深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治，不断巩固和拓展教育实践活动成果，推动全县党风政风持续好转、根本好转，带动形成良好的民风社风。
&&& 要强化正风肃纪，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，对在专题教育中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要露头就打，加大查处、通报和曝光力度，形成震慑。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。要着力实施好“阳光用权”工程，把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化。
&&& 三、精心组织周密部署，为专题教育取得实效提供有力保障
&&& 抓好这次专题教育，关键在领导，责任在班子。各党委（党组）要增强责任感使命感，把开展专题教育作为当前一项重大政治任务，按照省州县党委的统一部署，切实抓紧抓好。
&&& 第一，要加强组织领导。县委成立了由我担任组长的领导小组，下设办公室与党的群众路线教育实践活动领导小组办公室合署办公，负责专题教育日常工作。县委已经研究制定下发了专题教育活动方案。各党委（党组）也要成立相应的组织领导机构，结合实际制定好活动方案，及时启动专题教育。
&&& 第二，要坚持以上率下。以上率下是我们在党的群众路线教育实践活动中总结出的一条成功经验。这次专题教育，各党委（党组）主要负责同志是第一责任人，负总责。要在学习教育上带好头，在查找问题上带好头，在党性分析上带好头，在开展批评与自我批评上带好头，在做好整改落实上带好头。每一位党员领导干部都要按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，深学细照、躬身实践，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部，通过自己的实际行动感召和带动身边群众共同扬正气、树新风，形成上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的生动局面，带动社风民风转变，凝聚科学发展正能量。
第三，要做好统筹兼顾。要借鉴我们在开展党的群众路线教育实践活动中创造的成功做法和有益经验，结合省州党委的要求，切实做到“五个坚持”：坚持把抓好思想教育贯穿始终，增强党员干部的思想自觉和行动自觉；坚持把领导带头做示范贯穿始终，以上率先抓好落实；坚持把开门搞教育贯穿始终，增强群众参与的积极性和主动性；坚持把突出问题导向贯穿始终，切实解决好自身存在的问题和群众关心关注的突出问题；坚持把从严从实贯穿始终，以认真较真的态度和动真碰硬的魄力抓好专题教育。注重“五个结合”：要把开展专题教育与推动全县经济社会持续健康发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法治县结合起来，与全面落实我县各项改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。
第四，要强化督促指导。县委组建 11 个专题教育巡回督导组，负责对各乡镇和县直各部门专题教育进行督导。各巡回督导组要严督实导，层层传导压力，紧紧抓住各个环节不放松、不降格，发现问题，及时提醒，促其改进，从严从实推动专题教育有效开展。督导组要了解情况，提出建议和要求，全程参与指导党性分析和专题民主生活会，发现并督促解决突出问题，总结并运用典型开展教育。要加强与督导单位和专题教育领导小组办公室的沟通协调，发挥上传下达作用，当好参谋助手。开展专题教育情况，纳入2015 年领导班子和领导干部考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，作为干部选拔任用的重要依据。
&&& 第五，要做好宣传动员。要切实做好专题教育宣传工作，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求，提前谋划、高位启动，形成舆论强势。要正确把握舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，抓舆论引导、抓选题策划、抓典型案例、抓理论评论、抓舆论监督，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。我们要全面落实中央和省州党委的决策和部署，深刻学习领会习近平总书记“三严三实”和“忠诚干净担当”的精髓要义，全力以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，锻造“忠诚干净担当”的执政队伍，凝聚起深化改革的正能量，更好地团结带领全县各族人民为推进富民强县建设，同步实现小康目标而努力奋斗！
在武定县深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会上的讲话
州委第九巡回督导组组长&& 刘洪群
（2015年1月20日）
&&& 2015年1月5日和12日，省委、州委相继召开了深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员会，省委李纪恒书记和州委张太原书记分别作了重要讲话。会后，县委高度重视、精心组织，及时贯彻落实全州动员大会精神，及时组建了专题教育领导工作机构，认真研究制定了实施方案，扎实做好了动员会的各项准备工作，经州委专题教育活动办同意，今天我们在这里召开武定县深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员会，对专题教育进行动员部署。刚才，县委黄云雁书记对全县的专题教育进行了动员部署，符合武定实际，很有针对性，也很有可操作性，讲得很好很全面，我完全同意，大家要在下步的专题教育中贯彻落实好。
&&& 下面，我讲三点意见。
&&& 一、充分认识专题教育的重大意义，进一步巩固教育实践活动成果
&&& 去年，按照中央和省州党委的安排部署，武定扎实开展了第二批群众路线教育实践活动，年底按照省委的安排我州先行先试开展了“学党章、学条例、学准则”专题集中教育活动，今年开年，省州党委相继高规格启动了深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，三个活动高度统一、一脉相承，既紧密联系、相辅相成，又相互促进、相得益彰。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育是省委贯彻落实中央要求作出的重大决策部署，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是深入推进作风建设的重要举措，对于深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面依法治国、从严治党，持续改进作风，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，巩固和拓展教育实践活动成果，推进改革发展具有重大而深远的意义。习近平总书记提出“三严三实”和“忠诚干净担当”是对古今正心修身之道的凝炼和提升，是新时期党的作风建设的新坐标，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，体现了道德与法规制度的统一，做人与做事的统一，谋大事与干实事的统一，全县上下要用习总书记系列讲话精神进一步统一思想、凝聚共识，按照中央和省委、州委的要求，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，引导全县广大党员深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义和丰富内涵，从而把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。广大党员要自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，加强党性修养、改进工作作风，使全体党员做到知之深、信之笃、行之实，以“三严三实”祛歪风、聚正气，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则，进一步培养坚定政治品格，做到对党忠诚，进一步加强坚守为官底线，做到个人干净，进一步牢固遵循从政准则，做到敢于担当。这次专题教育活动，要像整治“四风”那样对全县广大党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大检修、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使全县的党员干部特别是党员领导干部的党性、品格、境界和素质进一步提升，政治生活作风进一步严肃，工作作风进一步规范，不断开辟作风建设的新境界，巩固教育实践活动成果，以专题教育的开展促进作风建设新常态的形成。
&&& 二、自觉落实好专题教育的目标任务，确保活动取得实效
&&& 这次专题教育活动从 2015年 1月开始，具体时间服从于下步中央对“三严三实”专题教育的安排。我们要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众，着重要把握好以下几个方面的工作。
&&& （一）要认真开展学习教育。今天，专题教育动员会召开以后，县级四班子要带头开展学习，县委要及时派出督导组，督促指导全县各级领导班子开展专题学习，迅速掀起学习热潮。在学习教育过程中，要把中国特色社会主义理论体系，习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”和“忠诚干净担当”重要论述等作为专题教育的主要内容，运用理论中心组学习、干部教育培训、专题研讨、学习先进典型、开展警示教育等方式，坚持不懈地开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，教育引导各级党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的思想自觉和行动自觉。按照州委的要求，县委、人大、政府、政协领导班子要制定学习计划，开展10次以上的集中学习，采取学习研讨、集中辅导、专题讲座、到教育基地体验等形式抓好学习，确保学习教育全覆盖，四班子主要领导同志还要带头讲1次党课。
&&& （二）要从严查摆存在问题。要畅通渠道，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，对照中央和省州党委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的下级单位和群众中听取意见建议等多种方式，广泛听取老同志、“两代表一委员”、民主党派、党员群众、工作对象和服务对象的意见建议，把全县各领域各方面的意见建议都征求上来，把存在问题找准找实。同时，要对教育实践活动的整改落实进展情况、效果和存在问题进行全面深入“回头看”。要对照省委列举出 10 个方面的问题和州委概括出 13 个方面的问题，结合武定实际，通过“六查六看”、“三对照、三检查”和“回头看”，找准、找实、找真领导班子和成员存在的问题。
&&& （三）要深刻进行党性分析。在找准查实存在问题的基础上，党员领导干部要认真撰写党性分析材料。党性分析材料要像准实，既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，既要见人见事见思想、又要见筋见骨见行动。党性分析材料要与教育实践活动的对照检查材料进行对照，看一看哪些问题改好了，哪些问题还没改好，又出现了哪些新问题。不能是老毛病没改好、新问题又产生，更不能一个问题左改右改还一直存在。党性分析材料不能是去年对照检查材料的翻版或复制，不能换汤不换药，党员领导干部个人党性分析材料必须自己动手、亲自撰写，禁止网上下载或别人代笔。今年“七一”建党节前后，全县各级领导班子要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求为主题，召开一次高质量的专题民主生活会。专题民主生活会上，要按照去年教育实践活动民主生活会的标准召开，要拿起批评和自我批评武器，对学习践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的情况和党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行对照检查。
&&& （四）要切实解决存在问题。要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，认真进行整改，要把解决问题作为开展专题教育的出发点和落脚点，确保取得实效。要落实倒查机制，着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰、各种各样的特权现象以及庸、懒、散、混、“四关八病”“中梗阻”等问题，特别是要下决心查处违背“三严三实”和“忠诚干净担当”，群众反映强烈的党员干部为官不为、不敢担当、不愿负责等突出问题。要注意解决好阻碍全县经济社会发展的突出问题，切实抓好全面深化改革、基础设施建设、产业转型升级、城乡协调发展、生态文明建设、推进依法治县、维护和谐稳定等中心工作和重点任务，全力推动经济社会健康快速发展。
& &&（五）要持续深化专项整治。要把党的群众路线教育实践活动整改落实工作与“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育紧密结合起来，认真开展群众路线教育实践活动“回头看”，扎实推进“两方案一计划一清单”的落实，有效促进突出问题的整改。同时，要针对在专题教育中查摆出的突出问题，研究提出解决对策措施，制定整改方案、整改任务书、时间表，并作出整改承诺。领导班子和领导干部的整改方案、整改承诺，要在一定范围内公示公开，接受群众监督。要深化专项整治，在落实中央确定的21项、省委确定的12项和州委确定的27项整治项目的基础上，深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等 6 个方面突出问题为重点的专项整治，做到“言必行、行必果”，事事有回音、件件有结果，不断巩固和拓展教育实践活动成果。
&&& 三、对开展专题教育提几点要求
&&& （一）要继续树好标杆。去年，武定作为中常委、全国政协主席俞正声同志第二批党的群众路线教育实践活动的联系点，俞主席和省州领导对教育实践活动给予了精心的指导,活动取得了重大成果，为全州、全省乃至全国树立了标杆。今年开展的专题教育是对党的群众路线教育实践活动的延展和深化，各级党委（党组）要明确定位，形成共识，把责任扛在肩上、抓在手上，继续高标准、严要求开展好专题教育。党员干部要以高度政治责任感和敏锐性，力戒松劲、歇脚思想，克服畏难、厌倦情绪，避免产生消极应付心态，提振精神、一鼓作气，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参加专题教育，以锲而不舍的决心和毅力把作风建设不断引向深入。
&&& （二）要从严从实督导。这次专题教育，武定以在职处级领导干部为重点，延伸至各乡镇、县直各部门领导班子成员中的实职副科级以上干部，适当扩大了参加范围，我认为是十分必要的，这是县委结合武定实际的自选动作，下来以后县委派出的各督导组要迅速就位，切实负起责任，认真履行职责，唱黑脸、当包公，采取随机调研、延伸督查、明察暗访、跟踪问效等方式开展督促检查，强化工作落实,要督到关键处、导在点子上，抓住一把手这个关键，有效传导压力，确保专题教育各个环节的工作落到实处。
&&& （三）要做到四个坚持。即：坚持领导带头示范，群众路线教育实践活动取得的一个成功经验就是坚持领导带头，以上率下，层层示范。这次的专题教育也要发挥好各级领导的示范带动作用，带头开展学习，带头征求意见，带头查找问题，带头深入剖析，带头解决问题。坚持开门搞活动，这次专题教育的对象主要是党员领导干部，但要让活动取得实效，必须要依靠广大干部群众，发动好一般干部参与，要真开门、开大门，畅通与干部群众沟通交流的渠道，听群众的实话真话。坚持问题导向，要对照中央和省委、州委列出的问题清单，深挖细找自身存在的突出问题，坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，切实把“三严三实”和“忠诚干净担当”方面存在的问题找实找准找全，并以群众反映强烈的突出问题为切入点，着力解决好群众关心关注的问题。坚持统筹兼顾，要把开展专题教育作为推动各项工作的重要动力和重要机遇，与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成全县的各项任务紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排。要在推进中心工作中深化专题教育，在开展专题教育中破解工作难题，把党员、干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用推动经济社会发展的实际成效检验专题教育的成果。
&&& 同志们，今天动员会的召开，标志着全县“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育正式启动，大家一定要以高度的政治责任感，把学习贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，作为当前和今后一个时期重大而紧迫的政治任务，按照县委制定下发的活动方案，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮。这次专题教育活动，州委共派出了10 个专题教育巡回督导组，我们是第九巡回督导组，负责对武定县和州纪委监察局等10 家单位开展专题教育进行督促指导，去年我们督导组的工作得到了大家的理解和支持，今年的专题教育我们也将严格按照州委的要求，严守工作纪律，认真履行职责，从严从实督导，希望大家继续对我们的工作给予支持和配合。
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