加强大学生法律素质教育的若干问题辨析――关于提高“思想道德修养与法律基础”课法制教育内容教学实效性的思考
加强大学生法律素质教育的若干问题辨析
――关于提高“思想道德修养与法律基础”课法制教育内容教学实效性的思考
河北科技大学文法学院& 甘&
［摘要］面对课程整合、课时减少的新情况，需要研究的大学生法制教育新问题很多。我们认为，将大学生法制教育目标明确为法律素质教育，将大学生法制教育重点定位于帮助学生树立社会主义法治理念，将大学生道德教育与法制教育有机结合起来，对于加强和改进大学生法制教育具有非常重要的意义。
［关键词］思想道德修养与法律基础&
法制教育& 教学方法
“05方案”将“98方案”独立开设的“思想道德修养”和“法律基础”两门课程，整合成“思想道德修养与法律基础”（简称“基础”）一门课程。同时，明确规定“基础”课为3学分，折算为48或54学时。与“98方案”规定的学时有较大降幅（“98方案”规定“思想道德修养”为51学时，“法律基础”为36学时，共计87学时）。在中央审定的《思想道德修养与法律基础》教材中法制教育的篇幅只有三分之一，而课堂教学中许多教师直接用于法制教育内容的时间甚至不足10学时。经过一轮教学实践，我们有必要重新思考课程整合背景下大学生法制教育新问题。
一、将大学生法制教育目标明确为法律素质教育
大学生法制教育的主渠道，过去是“法律基础”课教学，“05方案”实施后，是“基础”课教学。我们不能因为课程整合后直接用于法制教育的课时减少了，就怀疑“基础”课教学中法制教育的地位动摇了。过去在独立开设“法律基础”课时，一直有人认为该课程是在全民普法的大背景下设立的，它实质上是对大学生进行普法教育的一种形式，其教育目标就是向大学生普及法律常识或传授法律基础知识。“05方案”实施以来，仍有不少教师持这一观点。因此，我们有必要进一步在大学生法制教育目标上寻求共识。
我们认为,通过课程教学加强大学生法制教育，的确与全民普法这个大背景有关，但普法教育的内涵也是不断发展的。“一五”普法的目标是向全体公民普及法律常识。1985年11月5日，中共中央、国务院批转了中宣部、司法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。随后，全国人大常委会作出《关于在公民中基本普及法律常识的决议》。但从1991年“二五”普法开始
，目标就已经从普及法律常识逐步提升，普法规划和决议文件名中的关键词也早已从“普及法律常识”变为“法制宣传教育”。2001年4月全国人大常委会通过的《关于进一步开展法制宣传教育的决议》和中共中央、国务院在《关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》中，都强调“四五”普法“要以提高全民法律素质和全社会法治化管理水平为目标”。2001年5月30日，全国普法办公室主任、司法部部长张福森在第五次全国法制宣传教育工作会议上讲话时指出，要扎扎实实完成“四五”普法规划确定的各项任务，“实现提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质”，并特别强调要“提高青少年学生法律素质”。2002年10月24日,教育部、司法部、中央综治办、共青团中央发布的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》指出,法律素质是青少年学生综合素质的重要组成部分,青少年学生法制教育工作，要不断提高广大青少年学生的法律素质。2006年3月中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》不仅将“进一步提高全民法律意识和法律素质”作为法制宣传教育工作的主要目标之一，而且要求组织开展“法律进学校”主题活动，推进青少年学生法律素质教育，并强调“要发挥第一课堂的主渠道作用，坚持品德教育与法制教育并重，将法制教育列入课程，落实法制教育教材、课时和师资；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动。”
综上所述，全民法制宣传教育的目标早已发展到了“提高全民法律素质”这样的高度，党和国家对学校法制教育的要求也越来越高。我们如果仍然将大学生法制教育教学目标定位于“普及法律常识”或“传授法律基础知识”这样的层次上，就无法承担提高大学生法律素质的历史重任。因此，为了适应全民法制宣传教育的发展要求，必须将“基础”课中的法制教育目标定位为法律素质教育。
在2006年教育部举办的全国高校思想政治理论课“基础”教师培训班上，教学指导专家将“基础”课法制教育部分总的教学目的与要求概括为：通过对大学生进行社会主义法制教育，帮助他们懂得马克思主义法学和社会主义法律基本原理，了解宪法和有关法律制度的基本精神和主要内容，增强社会主义法制观念，正确处理成长成才过程中遇到的法律问题，努力做到依法行使公民权利，履行公民义务，维护法律尊严，以适应依法治国，建设社会主义法治国家对大学生法律素质的要求。这有助于我们在大学生法制教育目标上形成共识。
二、将大学生法制教育重点定位于帮助学生树立社会主义法治理念
关于大学生法制教育教学重点，在教学实践中仍然存在不同认识。有的教师认为教学重点应该是向学生传授应用性法律知识，满足市场经济条件下大学生学习法律知识的需要。因此，他们在课堂教学中，通常把主要的时间和精力用于讲授应用性较强的法律基础知识，而诸如“社会主义法制观念”、“我国宪法规定的基本制度”等教材中的重点内容，却常常被忽略。由于教学内容多而课时少的矛盾越来越突出,不能准确把握教学重点就无法实现教学目的和要求。因此，如何进一步明确大学生法制教育教学重点，是提高“基础”课法制教育质量的核心问题。
我们认为，知识的学习固然重要，但想通过十来个学时的法制教育使非法律专业大学生具有全面的法律知识几乎是不可能的，片面追求传授应用性法律知识的容量，必然陷入面面俱到而失之肤浅的窘境。因此，帮助大学生领会法治精神，树立社会主义法治理念，是提高大学生法律素质的关键，也是大学生法制教育教学的重点。
将大学生法制教育重点定位于社会主义法治理念教育，必须全面理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵。法治理念是人们对法律的功能、作用和法律的实施所持有的内心信念和观念，是指导一国法律制度设计和司法、执法、守法实践的思想基础和主导价值追求。有什么样的法治理想、信念和观念，就会表现为什么样的立法、执法及守法行为。法治理念是灵魂，引导、统摄、支配和决定着法治活动，决定着法治行为及法治效果。社会主义法治理念是指关于社会主义法治的理想、信念和观念，是社会主义法治的内在要求、精神实质和基本原则的概括和反映。我国是共产党领导的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须坚持党的领导，坚持马克思主义的指导地位，坚持社会主义道路，坚持人民当家作主，推进社会主义民主法治建设，永葆司法工作的社会主义性质，这是社会主义法治理念与西方国家法治理念的根本区别。社会主义法治理念应当与社会主义的本质特征相适应，符合国家经济和社会发展的实际情况，并随着时代的变化和实践的发展而不断更新和深化，其中也包括对世界现代法治文明成果的吸收和融合，借鉴符合法治国家建设规律和人类社会发展规律的先进的、科学的法治思想和理念，但决不能盲目移植和照搬西方国家法治理念和民主政治模式。
社会主义法治理念可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容。其中，依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
理解了社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，我们就要围绕教学重点，驾驭“基础”课教材内容，从帮助学生认识到法律与生活的密切关系切入，以社会主义法理为基础，引导学生领会社会主义法律精神，树立社会主义法治观念，增强国家安全意识，加强社会主义法律修养，进而通过阐释社会主义法律制度，帮助学生从整体上了解我国社会主义法律体系，增强对社会主义法律制度的认同感和维护法律尊严的责任感。
三、将大学生思想道德教育与法制教育有机结合起来
“05方案”在界定“基础”课的任务时，是将“社会主义道德教育和法制教育”紧密结合在一起的。强调“基础”是一门新课，它并不是过去的“思想道德修养”和“法律基础”两门课的简单合并。因此，教材为了避免搞成道德教育和法制教育两大块的“拼盘”，在阐述公共生活、职业生活和家庭生活三大领域的道德和法律规范时，力求实现道德教育和法制教育的融合。我们还注意到，2006年4月中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》也将“坚持法制教育与道德教育相结合”
写进第五个五年法制宣传教育工作的指导思想。当然这两部分应有所分工，各有侧重。其中，法律基础部分主要是进行社会主义法制教育。这里用的是“法制教育”这个对全社会都适用的概念，说明它具有公民教育的属性，而不是法学教育。需要特别指出，“05方案”的上位文件《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16）在明确指出大学生思想政治教育的任务之一“以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育”时，将“加强民主法制教育，增强遵纪守法观念”作为大学生素质教育的一项内容，这对于我们更深刻地理解大学生法制教育的思想政治理论教育属性，正确认识道德教育与法制教育的关系，具有非常重要的意义。
将道德教育与法制教育有机结合起来，需要寻求结合点。人民主权教育和国家观念教育，既是思想道德教育的内容，又是法制教育的重点。在对大学生进行人民主权观念教育时，首先要论述我国的法律是广大人民意志和利益的体现，以及人民理应自觉守法的道理。在阐述社会主义法的本质的基础上，强调守法是公民的一项义务，是依法治国的基本要求，还要指出公民不积极履行义务性规范或不遵循禁止性规范都要承担相应的法律责任。通过讲解这些内容，帮助大学生树立自觉守法思想。然后，从分析“三权分立”不适合我国国情的角度，论述我国实行人民代表大会制度的必然性。在此基础上着重讲解宪法所确立的人民主权原则，即中华人民共和国的一切权力属于人民，人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使国家权力,同时还依法通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。同时还要讲解宪法确立的民主集中制原则，即各级人民代表大会都由直接选举或间接选举民主产生，对人民负责，受人民监督，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。通过讲解这些内容，帮助大学生树立人民主权观念，增强其主人翁责任感,把个人利益与国家的前途、命运联系起来，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。在进行国家观念教育时，可以将法制教育的有关内容进行综合概括、集中阐述。我们需要概括的内容首先是宪法关于指导思想和基本原则的规定、国体和政体的规定、公民基本义务的规定、国家形式和国家机构的原则规定。此外，这些内容还包括：行政法关于国家行政体制和国家公务员的规定、居民身份证的规定、公民出入境管理的规定；民法、经济法关于国家所有权的规定、国有企业和外商投资企业的规定、税收征收管理的规定；刑法关于刑法任务和适用范围的规定；国防法、国家安全法、保守国家秘密法、兵役法、国旗法、国徽法、香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法、民族区域自治法、海关法、军事设施保护法、文物保护法等法律中体现国家主权和国家职能的规定。此外，针对大学生在国家主权观念方面存在的一些模糊认识，必须明确指出，中国所强调的国家主权首先是本国在政治、经济上的完全独立，我们既反对其他国家干涉中国内政，也奉行不干涉其他国家和地区内政的原则立场，同时严格履行国际法规定的中国应承担的国际义务。在当今世界尚存在强权政治和霸权主义的形势下，我们强调国家主权观念，就要强调国家与民族发展是硬道理。我们在主张国家间友好、平等合作的同时，强调中国公民在一切国际交往中必须维护民族尊严和国家利益。通过讲解这些内容，教育大学生自觉维护祖国的独立、主权、统一、尊严，同各种损害国家利益的行为作斗争，树立国家利益高于一切的观念。
在课程整合背景下提高大学生法制教育的实效性，一定要充分认识社会主义道德教育和法制教育有机结合的必要性，不能简单以教材篇幅大小衡量这两部分的份量；坚持法制教育的思想政治教育性质，切忌将法制教育和法学教育或法律教育混同起来，没必要也不可能在教学中追求法学理论的系统性和法律知识的完整性。与此同时，我们要避免陷入那种一味地将道德价值高于法律价值在主观上放大，认为道德教育比法制教育重要，道德教育搞好了，人们的法律意识就自然而然地会提高，法制教育可有可无可多可少等认识误区。要深刻理解“05方案”整合“思想道德修养”课和“法律基础”课的意义，把认识统一到中央的决策上来，统一到中央审定的教材的基本精神上来，互相学习，取长补短，加强理论修养，完善知识结构，合理地配置教育资源，努力实现思想道德教育和法制教育的有机结合。关于中专生思想道德素质教育的思考--《河南职技师院学报(职业教育版)》1999年05期
关于中专生思想道德素质教育的思考
【摘要】：正面对二十一世纪曙光的来临,我们应清醒地认识到:国与国之间的竞争不仅是科学技术更是国民素质的竞争,一个文明富强的社会,应该是人的素质全面发展的社会.人的素质大体可分为三个方面:身体素质、文化素质、思想道德素质,其中思想道德素质是人口综合素质的重要特征,它是指人的思想意识状况而言,其中包括思想素质、伦理品行、职业道德、政治观念、理想信念、意志目的、创造性、积极性、纪律性等.可见,思想道德素质是一种潜在的能力,这种能力一旦有效的释放出来会对一个国家的发展产生巨大的推动作用.在实施由应试教育向素质教育转变的过程中,不断加强和改进学校的德育工作应成为学校的工作重点之一.近年来,全省在教学过程中结合学生实际,做了一些探索和思考,效果较好.
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：G711【正文快照】：
面对二十一世纪曙光的来临,我们应清醒的大事。地认识到:国与国之间的竞争不仅是科学技术思考之二:增强思想道德素质教育十分紧更是国民素质的竞争,一个文明富强的社会,应迫该是人的素质全面发展的社会。人的素质大体中专学校的生源一般通过中招统一考试录可分为三个方面:身
欢迎：、、)
支持CAJ、PDF文件格式，仅支持PDF格式
【相似文献】
中国期刊全文数据库
卢贺英;;[J];青海社会科学;1980年01期
刘启娴;[J];比较教育研究;1981年06期
袁韶莹;[J];比较教育研究;1981年03期
毕国昌;;[J];人民教育;1981年09期
李子卓;[J];比较教育研究;1982年04期
贺水贤;[J];山西师大学报(社会科学版);1982年03期
刘飒;张运普;;[J];人民教育;1982年06期
张志谦;;[J];辽宁教育研究;1982年04期
穆励;[J];山西财经大学学报;1983年04期
章未,计有为,张思,王积伟,万迪慧;[J];高等工程教育研究;1983年02期
中国重要会议论文全文数据库
张正明;;[A];科教兴村实践与探索——山西省农村教育改革百校评析[C];1997年
李爱生;;[A];科教兴村实践与探索——山西省农村教育改革百校评析[C];1997年
郑晓边;耿北玲;;[A];第八届全国心理学学术会议文摘选集[C];1997年
李敬先;路英智;董汉振;崔元江;马骥;李训友;;[A];山东省心理卫生协会首届学术研讨会获奖论文选萃[C];1999年
王华山;;[A];盲人按摩教育、医院管理学术会议论文汇编[C];2000年
朱晓军;;[A];全国护理临床研究学术交流暨专题讲座会议论文会编[C];2001年
王维宁;马健云;;[A];首届《中华护理杂志》论文写作知识专题讲座暨研讨会论文汇编[C];2001年
庄桂芬;;[A];实践 理论 创新[C];2001年
陈志方;;[A];2001中国电子教育研究论文集[C];2001年
梁玉涛;刘志超;;[A];山东省心理卫生协会第二届学术研讨会优秀论文选编[C];2001年
中国重要报纸全文数据库
徐光明;[N];中国教育报;2000年
左铁镛;[N];大众科技报;2000年
刘门友;[N];云南政协报;2000年
吕潇娟;[N];中华新闻报;2001年
田亚坤;[N];中国化工报;2002年
记者　左益;[N];中国教育报;2002年
;[N];中国教育报;2002年
韦蔡红;[N];科技日报;2002年
王小雪 王志杰 回金田;[N];人民公安报;2002年
刘成龙;[N];中国化工报;2003年
中国博士学位论文全文数据库
郭蕊;[D];华中科技大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库
于玲玲;[D];苏州大学;2001年
杨利民;[D];华中师范大学;2001年
高明;[D];西北师范大学;2002年
张瑞洪;[D];福建师范大学;2002年
袁素瑛;[D];陕西师范大学;2002年
李长梅;[D];福建师范大学;2003年
佘丽;[D];福建师范大学;2003年
林义英;[D];福建师范大学;2003年
贺国龙;[D];西北师范大学;2003年
李光友;[D];安徽医科大学;2004年
&快捷付款方式
&订购知网充值卡
400-819-9993
《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司
同方知网数字出版技术股份有限公司
地址：北京清华大学 84-48信箱 知识超市公司
出版物经营许可证 新出发京批字第直0595号
订购热线：400-819-82499
服务热线：010--
在线咨询：
传真：010-
京公网安备74号汇聚2000万达人的兴趣社区下载即送20张免费照片冲印
扫码下载App
温馨提示！由于新浪微博认证机制调整，您的新浪微博帐号绑定已过期，请重新绑定！&&|&&
本人最高学历是研究生,最高学位是研究生,专业是数学与应用教育,毕业学校首都师范大学,毕业时间是2004年7月,职业是教师,职称是高级中学教师资格,任教学科是高中毕业班数学,工作单位是亳州二中,爱好是书法与写作。
LOFTER精选
网易考拉推荐
用微信&&“扫一扫”
将文章分享到朋友圈。
用易信&&“扫一扫”
将文章分享到朋友圈。
阅读(8243)|
用微信&&“扫一扫”
将文章分享到朋友圈。
用易信&&“扫一扫”
将文章分享到朋友圈。
历史上的今天
loftPermalink:'',
id:'fks_',
blogTitle:'浅谈应该如何提高教师职业道德素质修养',
blogAbstract:'\r\n浅谈该如何提高教师职业道德素质修养\r\n安徽米立海（日）\r\n&\r\n我国老一辈的教育家徐特立说得好，教师“不仅是传授知识的人”，“更重要的是教人教育后一代具有公产主义思想品质的人”“学高为师，德高为范”。重视道德修养是中华民族的优良传统。我国古代伟大的教育家孔子说过，：“德之不修，学之不讲，闻义不能徙，不善不能改，是我忧也。”孟子也说过：“存其心，养其性，所以事天下。夭寿不二，修身以俟之。”“君子之首，修其身而平天下。”教师——人类灵魂的工程师，这一特殊的职业就决定了教师必须为人师表。因为广大的青少年学生正处于“染于苍则苍，染于黄则黄”的阶段，教师对他们的影响作用是非常大的，教师的思想和品德，知识和才能，情感和意志，以及世界观和人生观，甚至对某一个具体事物的认识、所持的态度和处理方法都对学生产生潜移默化的作用，所以教师职业道德就要求更高，不管是在思想品德、理想情操、学识才能、言谈举止、生活行为等方面时时处处都要成为学生的楷模和耪样。结合自己的教学经历，谈谈我的教师职业道德修养观：教师职业道德修养的含义教师职业道德修养',
blogTag:'教育体制',
blogUrl:'blog/static/',
isPublished:1,
istop:false,
modifyTime:0,
publishTime:7,
permalink:'blog/static/',
commentCount:0,
mainCommentCount:0,
recommendCount:0,
bsrk:-100,
publisherId:0,
recomBlogHome:false,
currentRecomBlog:false,
attachmentsFileIds:[],
groupInfo:{},
friendstatus:'none',
followstatus:'unFollow',
pubSucc:'',
visitorProvince:'',
visitorCity:'',
visitorNewUser:false,
postAddInfo:{},
mset:'000',
remindgoodnightblog:false,
isBlackVisitor:false,
isShowYodaoAd:false,
hostIntro:'本人最高学历是研究生,最高学位是研究生,专业是数学与应用教育,毕业学校首都师范大学,毕业时间是2004年7月,职业是教师,职称是高级中学教师资格,任教学科是高中毕业班数学,工作单位是亳州二中,爱好是书法与写作。',
hmcon:'1',
selfRecomBlogCount:'0',
lofter_single:''
{list a as x}
{if x.moveFrom=='wap'}
{elseif x.moveFrom=='iphone'}
{elseif x.moveFrom=='android'}
{elseif x.moveFrom=='mobile'}
${a.selfIntro|escape}{if great260}${suplement}{/if}
{list a as x}
推荐过这篇日志的人：
{list a as x}
{if !!b&&b.length>0}
他们还推荐了：
{list b as y}
转载记录：
{list d as x}
{list a as x}
{list a as x}
{list a as x}
{list a as x}
{if x_index>4}{break}{/if}
${fn2(x.publishTime,'yyyy-MM-dd HH:mm:ss')}
{list a as x}
{if !!(blogDetail.preBlogPermalink)}
{if !!(blogDetail.nextBlogPermalink)}
{list a as x}
{if defined('newslist')&&newslist.length>0}
{list newslist as x}
{if x_index>7}{break}{/if}
{list a as x}
{var first_option =}
{list x.voteDetailList as voteToOption}
{if voteToOption==1}
{if first_option==false},{/if}&&“${b[voteToOption_index]}”&&
{if (x.role!="-1") },“我是${c[x.role]}”&&{/if}
&&&&&&&&${fn1(x.voteTime)}
{if x.userName==''}{/if}
网易公司版权所有&&
{list x.l as y}
{if defined('wl')}
{list wl as x}{/list}