今年北京外来人口口都去哪里了

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开学了,北京的“外地孩子”在哪上学
  诉讼失败 无缘中考
  不仅入读小学,非京籍学生参加中考也面临了更加严格的限制政策。
  根据今年北京中招程序,非京籍考生无法报考普通高中,只能报考中职类学校。家长代表游子(化名)向财新记者透露,今年“连以往在北京高中借读的路径也被堵死”。
  因此,八名非京籍初三学生委托父母,向海淀区法院对北京市教育考试院提起行政诉讼,但结果并不如意。
  一审败诉后,他们的孩子仍未能入读北京普通高中。最终4个孩子选择入读国际班,2个孩子回到老家读高中,1个孩子准备出国,1个孩子去天津入读实验高中。
  “外地”孩子缺席教育规划
  今年6月,针对随迁子女入学问题,北京市教委回应称,针对非京籍家长的“五证”审核,是基于“在教育资源相对紧张的前提下,结合首都功能定位和经济、资源特点”提出的。
  官方数据显示,2003年至2013年,北京小学生入学数量翻了一倍多,从8.26万增加到16.58万,平均每所小学每年入学人数从2003年的50人增长到2013年的151人,增长了3倍。其中,2013年小学招生人数中,非京籍占比超过了45%。
  但是,财新专栏作家黄文政、梁建章认为,北京学校容量严重不足的主要原因,并非是因为孩子太多,而是因为规划和教育部门“缺乏预见”的行为,导致“无法给增加的孩子提供最基本的义务教育”。
  实际上,在严格的计划生育政策下,北京本地户籍的小学生源逐年下滑。2006年之前的数据体现得相当明显。全国范围内得“撤点并校”也与此有关。黄文政、梁建章认为,正是由于学龄人数减少,北京曾大量裁并学校,小学数量一直呈现下降趋势,从2003年的1652所降至2012年的1081所,平均每年减少56所小学,直到2013年小学数量才回升到1093所。
  这一安排的结果,显然和近几年北京外地户籍常住人口的快速增加所带来的教育需求扩张相悖。
  教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任汪明对财新记者表示,义务教育规划布局“缺乏前瞻性”是一个带有普遍性的问题,虽然义务教育布局调整将会是一个持续的过程,但如何避免“大起大落”、大规模撤并或者新建学校,无疑对教育需求的科学预测提出了更高要求。
  汪明强调,在新型城镇化背景下,像北京这样的特大城市,在进行教育需求预测时,需要对户籍人口和非户籍人口两方面需求统筹予以考虑。也只有基于全面科学的预测,才能更好地提供与之相应的供给配套。
  汪明认为,目前一些特大城市的人口出生率回升、外来人口急剧增加,这两重因素叠加使得教育承载力不足的问题比较突出,但即便在这样的情况下,针对随迁子女所设定的入学条件也应当依法有据。
  应关注流入地教育经费缺口
  汪明建议,在公办教育承载力不足的情况下,应当考虑发挥专门招收随迁子女的民办学校的作用。比如,通过政府向民办学校购买学位的方式,弥补义务教育公立学校资源不足的问题。同时,政府还可以对那些暂时达不到办学条件标准的民办学校提供扶持帮助,使其能够逐步改善办学条件。“这也是解决资源承载力不足的一个办法”。
  汪明表示,除了上述教育资源紧张的问题,流入地所面临的教育经费压力,也是随迁子女入学难的一个重要原因。
  今年8月,全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻曾表示,“国家应该完全承担起保障农民工子女接受义务教育的责任”,汪明也认为,将目前中央财政“以奖代补”转为专项转移支付,进一步加大中央财政支持力度,值得深入研究。这样做,有助于提高特大城市解决异地入学的积极性,同时也能帮助他们解决实际困难。
  汪明还表示,解决随迁子女入学难,不仅需要中央财政加大统筹,省市一级的教育经费统筹也十分必要。
  以北京为例,很多外来人口聚集的区县,都要求非京籍家长的社保缴纳地点、或务工地点在本区,比如,通州区幼升小“五证”细则要求家长缴纳社保的地点必须“在我区”;丰台区要求父母一方在丰台务工。
  上述被家长们认为“极不合理”的要求,或与目前义务教育经费投入“以县为主”有关。大部分居住在上述区县的外来人口并未在居住区县工作,相应的税收、社保等也并未在居住区县缴纳,但外来人口居住聚集的区县却要承担当地随迁子女的所有义务教育经费,因此提出了上述要求。
  汪明认为,经费压力是当前特大城市解决随迁子女接受义务教育面临的一个现实问题。因此,逐步构建合理的经费投入机制至关重要,一方面要加大中央财政支持力度,另一方面要加大省市一级的教育经费统筹力度。
  但汪明同时强调,虽然目前随迁子女的义务教育经费投入机制尚不完善,但把进城务工人员“居住、工作在本地”,作为其随迁子女的一个入学条件,明显缺乏合理性。■
责任编辑:任波
| 版面编辑:王影
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强国社区-人民网【强国周报】延迟退休如何让多数人受益?药价虚高的猫腻究竟在哪?
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科目:初中语文
来源:不详
题型:口语交际,情景问答题
陈光标——中国首善、正义人物、高调慈善倡导者。自汶川地震后,关于他积德行善的种种事迹,便时常见诸报端。日,他以个人名义向云南盈江地震灾区捐献20万元人民币。日,陈光标向井冈山、泰州黄桥革命老区等,捐赠款物价值总计3100万元。但众人对他的这种“高调慈善”行为一直颇有争议。近期,他在微博留言:“要送莫言豪宅”。此言一出,立刻引来一片议论,再次把陈光标的“高调慈善”推到了风口浪尖。有人认为做慈善就应该低调,“做好事不留名”是中华民族的传统美德;但也有人认为“高调慈善”能激发大家一起做慈善热情。对此你有什么看法?要求观点明确,理由充分,150字左右。(6分)
科目:初中语文
来源:不详
题型:口语交际,情景问答题
口语交际(6分)根据下面的语境填写得体的语言小题1:如果你的一位老师在课堂上把都德说成是美国作家(应是法国作家),请你用得体的语言委婉地指出老师的错误:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(3分)小题2:在班上组织的一次课外学习活动的总结会上,你第一个发言,你发言结束时要说的话:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(3分)
科目:初中语文
来源:不详
题型:口语交际,情景问答题
语言表达。(4分)刚刚步入中学的校园,走进新的班级,同学和老师都不太了解。为此,你所在的班级开展了一次“这就是我――我秀,我精彩”的自我展示活动。在活动的现场,大家踊跃参与,很好地利用了这样一次机会去展示自己的才华和风采。在这次的展示当中,小强的表现尤为抢眼,他为大家展示了精湛的毛笔书法作品,赢得了在场老师和同学的阵阵掌声,班主任王老师还特别给小强的作品送上了一段评语:评语:你是一个才华横溢的男孩,开朗活泼,写得一手好字,是同学们学习的好榜样。如果你能在今后的学习中带领更多的同学喜爱书法,相信在共同提高的路上,朋友会越来越多,你的中学生活也会越来越精彩!小题1:请概括一下王老师给小强的评语的要点:(写出两条即可)(2分)①                                     ②                                     小题2:假如你是小强,听完王老师的这段评语,你会怎么说?请代小强写几回应王老师的话。(2分)
科目:初中语文
来源:不详
题型:口语交际,情景问答题
综合性学习。(6分)自然风物以其独具的魅力感染着我们每一个人。为了让广大学生能更多地走进自然,感悟自然,学校决定举行“用心灵拥抱自然”学习实践活动,请你参与以下活动。小题1:请为本次活动拟定一条宣传标语。(2分)小题2:同学小王的家长认为学生就应该坐在教室里好好读书,没有必要参加校外活动。如果请你帮小王劝劝他的家长,你会怎么说呢?(4分)
科目:初中语文
来源:不详
题型:阅读理解与欣赏
古诗文阅读(20分)阅读文言文,完成题目。(16分)【甲】先帝创业未半而中道崩殂,今天下三分,益州疲弊,此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内,忠志之士忘身于外者,盖追先帝之殊遇,欲报之于陛下也。诚宜开张圣听,以光先帝遗德,恢弘志士之气,不宜妄自菲薄,引喻失义,以塞忠谏之路也。(节选自诸葛亮《出师表》)【乙】昔者,虢①君骄恣自伐②,谄谀亲贵③,谏臣诘逐,政治踳乱④,国人不服。晋师伐之,虢人不守。虢君出走,至于泽中,曰:”吾渴而欲饮。”其御⑤乃进清酒。曰:“吾饥而欲食。”御进腶脯粱糗⑥。虢君喜曰:“何给也?”御曰:“储之久矣。”曰:“何故储之?”对曰:“为君出亡而道饥渴也。”君曰:“知寡人亡邪?”对曰:“知之。”曰:“知之何以不谏?”对曰:“君好谄谀而恶至言⑦,臣愿谏,恐先说(shuì)虢亡。”虢君作色而怒。御谢曰:“臣之言过也。”有间,君曰:“吾之亡者诚何也?”其御曰:“君弗知耶?君之所以亡者,以大贤也。”虢君曰:“贤人之所以存也;亡,何也?”对曰:“天下之君皆不肖,夫疾吾君之独贤也,故亡。”虢君喜,据式而叹曰:“嗟乎!贤固若是苦耶?”遂徒行,而于山中居。饥倦,枕御膝而卧,御以块⑧自易,逊⑨行而去君,遂饿死,为禽兽食。(节选自贾谊《虢君好谀》) 【注】①虢(guó):春秋时期的诸侯国。②自伐:刚愎自用。③谄谀亲贵:信用阿谀逢迎、溜须拍马的小人。④踳(chuǎn)乱:杂乱。⑤御:车夫。⑥腶(duàn)脯粱糗(qiǔ):肉及粮食等食品。⑦至言:忠言。⑧块:大土块。⑨逊:悄悄地溜走。小题1:用“/”给下面的句子划分节奏。(只画一处)(2分)知&之&何&以&不&谏小题2:解释下面句中划线的字。(4分)① 以光先帝遗德 (&&&&&&&&)&&&&②引喻失义(&&&&&&&&&)③知寡人亡邪(&&&&&&&&&)&&&&&&&&④君子独贤也,故亡(&&&&&&&&&)小题3:下面各项句中划线字意义相同的一项是(&&&) (2分)A.①恢弘志士之气②何故储之B.①以塞忠谏之路也②御以块自易C.①至于泽中②每自比于管仲、乐毅D.①为禽兽食②舌一吐而二虫尽为所吞小题4:用现代汉语翻译下面的句子。(4分)(1)此诚危急存亡之秋也。(2)嗟乎!贤固若是苦耶?小题5:甲文中,诸葛亮向刘禅提出的“___&&&&&&&&&&&&&&&&&___”建议,乙文中,虢君之死的根本原因是:“_______&&&&&&&&&&&&&&&&&__________________”。(用原文中的句子回答) (4分)
科目:初中语文
来源:不详
题型:口语交际,情景问答题
阅读下面材料,按要求答题。(共7分)材料一&&中新网12月26日电:作为每时手机不离身而微博不间断的“潮人类”,在即将过去的一年里迷上“咬文嚼字”。古人作诗,讲究格律、平仄、押韵,在这些条条框框限制下作诗写字。时至今日,淘宝体、咆哮体、凡客体、TVB体等各种风格的网络文体层出不穷,一股全民“造句”风潮劲吹。材料二 &日前,上海高校“10大流行语”出炉,大半出自网络:“打酱油”、“给力”、“hold住”、“你out了”、“被雷倒”、“肿么办”、“有木有”、“理想很丰满,现实很骨感”……不同时代的流行语有不同的时代特点,折射出当下社会文化。材料三 &网络语言起初主要是网友们为了提高网上聊天效率及张扬个性而采取的一种快捷的自我表达方式,因为特点鲜明、生动传神、意趣盎然、简洁准确,久而久之逐渐成为网语的主流。网络语言自诞生之日起,就注定是充满争议的新鲜事物。爱它的人能说出一大堆爱的理由,恨它的人也言之凿凿。批评者中声音最为洪亮的当属一些语言学家。他们普遍认为网络语言不伦不类,不能登大雅之堂,是对中国传统文化的颠覆。小题1:请用简洁的语言概括材料一中的信息,不超过20个字。(3分)小题2:请结合材料二和材料三的内容,联系生活实际谈谈你对网络语言的看法。 (4分)
科目:初中语文
来源:不详
题型:口语交际,情景问答题
人生在世,大都喜欢活得自由自在,恐怕少有人愿意为他人所逼,受环境所迫。但是,外界压力是客观存在的,一般来说,它不受人的主观意志支配,具有某种必然性。年轻的朋友,想必你的求学之路也不乏来自各方面的压力吧,请试着用以下词语谈谈你对“压力”的认识。(3分)机遇&&&&&&&无底深渊&&&&&&双刃剑&&&&&&&&面对压力&&&&&&&奋力抗争
科目:初中语文
来源:不详
题型:口语交际,情景问答题
综合性学习。洋浦中学某班为激发同学们学习语文的兴趣,举办了一次“趣味学语文”专题活动。这次活动包含了演讲、猜谜语、讲故事、成语接龙等生动活泼的形式。请按要求完成下面题目。成语接龙。请你在横线上填写一个成语,要求开头一字与前一成语最末一字相同,最后一字与后一成语开头一字相同。(2分)心猿意马& ______________&功败垂成

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