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为什么说深化改革是加快转变经济发展方式的关键?
为什么说深化改革是加快转变经济发展方式的关键?
　　党的十八大报告在科学分析转变经济发展方式进展缓慢原因的基础上指出:&深化改革是加快转变经济发展方式的关键。&这就进一步明确了加快转变经济发展方式的主要着力点。
　　从转变经济发展方式的基本要求出发,深化改革的关键作用主要表现在以下3个方面:
　　第一,改善需求结构必须依靠深化改革。我国投资和消费关系失衡,投资率持续上升,消费率持续下降,其中居民消费率下降更快。要扩大内需特别是扩大消费需求,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,就必须深化投资、财税、价格、行政管理以及收入分配、社会保障、户籍管理等方面的改革。
　　第二,提升产业结构必须依靠深化改革。我国第二产业特别是重化工业发展很快,而第三产业发展相对滞后。要加快发展服务业,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变,就必须深化要素价格、财税体制、市场准入和监管体制等方面改革。
　　第三,优化要素投入结构必须依靠深化改革。我国经济增长方式仍然具有高投入、高消耗、高排放的特征。这种粗放型增长方式与不合理的资源配置模式密切相关。要促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,从根本上说,必须深化企业制度、科技体制、教育体制和其他方面体制的改革。
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扩内需 保民生是加快转变经济发展方式的关键
&&&&于萍&&&&党的十七届五中全会把加快转变经济发展方式，作为我国未来5年经济社会发展的主要目标之一。发展理念和发展重点的转变，目的是让人民群众共享发展成果,&改善民生，实现民富。同时，能否切实保障和改善民生，扩大内需，实现民富也是未来五年使我国转变经济发展方式取得实质性进展的关键。&&&&一、扩内需是加快转变经济发展方式的突破口和切入点&&&&我国改革开放30多年成就斐然，已经成为世界经济的重要一翼。但是，长期以来，我国经济主要依赖出口推动，一场百年不遇的金融危机告诉中国，这种过分注重外需、出口导向型经济已经难以为继，已经倒逼中国不得不加快转变经济发展方式的步伐。中国急需把经济拉动方式转变到以扩大内需为主。然而，启动国内消费受到居民收入、社会保障、消费倾向、理财习惯等多种因素制约，导致国民可支配总收入中用于最终消费的份额不断减少，而总储蓄和投资则在不断扩大，最终造成国内总需求的不足。因此，无论是从外部形势还是内部因素来看，扩大内需都已成为我国现阶段科学发展的内在要求和迫切任务。&&&&扩大国内需求，有效增强居民消费能力，实现总需求结构的平衡，是加快转变经济发展方式的切入点。全会明确提出，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。全会首次将“消费”置于“投资”之前，意义重大。扩大国内需求就要努力保障就业，加快调整社会收入分配结构，促进城乡居民收入普遍较快增长，增强居民消费能力，增强内需消费基础；扩大国内需求就要加强社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖范围，着力扩大中低收入群体消费；扩大国内需求就要把城镇化发展作为扩大内需的战略重点，科学有效地拓展内需空间。通过多种途径和方式提高居民收入，是扩大内需、促进经济方式转变的必要举措。&&&&扩大国内需求，合理引导居民消费转型升级，是加快转变经济发展方式的突破口。而要扩大内需，除了加大财政转移支付力度、在居民现有消费能力基础上挖掘潜力外，还要完善消费政策，加强公共服务体系建设，改善消费环境，不断提高教育、医疗、保障性住房等公共产品的供给水平，积极引导住房、汽车消费等健康平稳可持续发展，促进消费结构升级。从而形成一种拉动内需的长效机制，进而使我国经济增长不再过于依赖外需，在一定程度上避开外部环境对我国经济发展的“风险性”。&&&&&二、保民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点&&&&党的十七届五中全会突出强调了保障和改善民生的重要性，在以往“着力改善民生”、“更加注重保障和改善民生”等提法的基础上，进一步提出，要“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”。这充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位。在“十二五”期间，保障和改善民生，千方百计让人民富裕起来，将成为我国政府的一个重要执政理念。&&&&着力保障和改善民生，是顺应人民过上更好生活的新期待，是坚持以人为本、实现发展成果由人民共享的必然要求，也是扩大国内需求、转变经济发展方式的重要途径。改革开放30年来，我国综合国力显著增强，富国目标逐渐逼近。然而，另一方面，民众温饱问题虽获普遍解决，但GDP增长与人民群众幸福感的增强不同步，民生的改善和经济实力的增长不协调、不匹配的现状也越来越突出，经济建设和民生改善失衡，收入分配失衡，整个社会未能普遍均等地享受到经济改革的成果，这已经成为经济进一步发展和社会和谐的制约因素。从根本上说，经济发展的根本目的在于保障和改善民生，增进人民的福祉。&&&&把着力保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的出发点和落脚点具有十分重要的现实意义。我国目前正处于全面建设小康社会的加速期，工业化进程也进入了后期初段，经济综合实力已位居全球第二。但在把社会财富这个蛋糕越做越大的同时，通过合理的收入分配把“蛋糕”分好，既有利于刺激消费、扩大内需，促进经济平稳较快发展又有利于协调不同群体的利益关系，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。近年来，我市注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把发展社会事业作为扩内需、调结构的重点，坚持实施民心工程，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，通过改善民生促进发展方式转变，推动了我市经济社会的协调发展。&&&&&三、民富是加快转变经济发展方式的强大动力和主导力量&&&&从“国富”到“民富”的转变是十七届五中全会最大的亮点，也是“十二五”规划的重点和精彩内容。将“民富”放在重要位置,是我党执政理念的进步,是促进社会公平正义,缩小贫富、区域差距,提高国家发展质量的战略转变。实现由“国富”到“民富”转变的目的，就是让老百姓过上更加美好的生活，让人民的利益得到更加充分体现。&&&&“民富”是实现社会公平的重要途径。民富国强是国家的终极目标，如果国家富裕了，而社会的大多数人没有通过合理的制度安排享受到发展的成果，没有真正实现“民富”或财富分配不公，造成社会“贫富差距”的持续拉大，结果就会消解社会信任、消解社会凝聚力、消解“制度的优越性”、稀释和颠覆我们社会所崇奉的价值和理想。如果是这样的话，那么“国强”就是一句空话，甚至国家发展的成果或国家财富也会逐渐流失掉。因此，实现“民富”的意义不仅是改革收入分配制度、缩小贫富差距，还是促进社会公平正义，提高国家发展质量的重大战略问题，也是事关经济发展方式转变成功与否的重大现实问题。&&&&“民富”是加快转变经济发展方式的主导力量，也是“十二五”期间转变经济发展方式取得实质性进展的关键。要启动内需，就要富民。民富才能提高民众的消费能力，才能促进从根本上拉动经济增长。反过来，经济增长了，又使得民众更加富裕，民众更加富裕又激发民众更高层次的消费需求，又拉动经济向更高阶段发展。只有形成这种良性循环后，我国经济才能真正走向良性发展的轨道，实现科学发展。&&（作者单位：市委党校）
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我国经济发展的根本性问题:增长模式存在着严重缺陷。长期以来,我一直认为,长期发展存在着一个根本性的问题,即增长模式存在着严重的缺陷。苏联在第一次五年计划之后沿袭了西方国家的早期增长模式,把它称之为“社会主义的工业化道路”。这种方式存在很多弊病。按照马克思的分析,它会导致两个主要问题:一是导致生产过剩的经济危机周期性地发生。二是造成了劳动者的贫困化和阶级斗争的尖锐化。改革开放以前,我们沿着这条道路走,带来了很大的损失。粗放发展源于政府主导的发展方式。政府主导有两个重要含义:一方面是政府掌握了太大的资源配置的权力,另一方面是发展服从于各级政府的政绩目标。经过这么多年的改革,政府仍然保持着支配资源的大部分权力,特别是在城市化加速之后,基于现在的产权结构,又多了一个非常重要的资源可以支配,即土地。此外,金融改革虽然市场化了,但是各级政府对于金融机构发放信贷仍有很大的影响力。有了以上两个原因,各级政府官员就会用自己手中支配资源的权力来营造...&
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伴随着城市的快速发展,我国城市问题也愈发严重,迫切需要对城市发展进行合理的引导。城市增长管理概念起源于国外,它对克服城市开发建设导致的城市蔓延等“城市病”问题具有显著的成效,并形成了形式多样、行之有效的政策工具。因此,借鉴国外城市增长管理经验方法,解决我国城市发展过程中的种种问题,引导城市精明增长十分必要。但是由于中西方政治、经济上的不同,国外城市增长管理的方法不可能直接指导我们的城市建设和管理,只有从我国所处的发展阶段和现状为依托,探讨符合我国国情的城市增长管理问题。当前我国城市人口接近7亿,预计到2030年将有10亿人口居住在城市,这就意味着对城市更多的资源利用及更大的环境影响,城市在增长中的土地浪费、能源短缺、住房紧张等问题会更为严重。我国政府在“十二五”时期规划最突出的亮点是把加快经济发展方式转变作为主线,我国已经进入只有加快经济发展方式转变才能实现可持续发展的关键时期。城市加快经济发展方式转变,就要加强创新、大力发展现...&
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河南省委书记卢展工明确指出,“破解经济社会发展中的矛盾和问题,根本途径在于加快经济发展方式转变”。加快经济发展方式转变是实现河南科学发展的战略之举和必由之路。转变经济发展方式既是经济领域里的一场伟大革命,又是政治、社会、文化等领域里的一场深刻变革。而领导方式转变是经济发展方式转变的关键,只有加快实现领导方式转变,才能有力、有效、有机地推进经济发展方式的转变。一、加快经济发展方式转变重在加快领导方式转变加快经济发展方式转变,关键在领导干部,关键在领导方式的转变。领导干部的思想观念、认知水平、行为素质,领导干部的思维方式、工作方法、工作作风、工作效果等,是加快经济发展方式转变取得实效的决定性因素。(一)加快经济发展方式转变,领导观念转变是前提领导干部观念转变是加快经济发展方式转变的前提,也是加快经济发展方式转变的根本所在。1.只有转变领导干部观念,才能形成加快经济发展方式转变的思想基础。加快经济发展方式转变,政府是主导,领导干部肩负...&
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一、“将能源领域作为加快经济发展方式转变的突破口和抓手”应成为共识,但面临大量理论和现实问题1.推动传统能源供求模式的改变是加快经济发展方式转变的重点和难点经过改革开放以来三十多年的高速增长,中国经济社会发展取得了巨大的成功。然而,在取得成绩的同时,中国传统的经济发展方式日益暴露出其缺陷,最根本的问题是这种依靠高投入、高消耗和高排放来推动经济增长的模式在未来难以持续。能源的粗放利用模式是中国经济传统发展方式中的重要组成部分。中国传统经济发展方式的不可持续,最为重要的表现之一是能源供求模式的不可持续。要加快发展方式的转变,一个根本性的任务是要加快传统能源供求模式的转变。“以能源可持续来推动传统经济发展方式的实质转变,将其作为加快经济发展方式转变的突破口和抓手”应成为中国社会普遍的共识和相应的行动策略,政府部门也要由此出台相关的政策措施。然而在现实中可以看到,中国能源供求模式的转变,同样处于“久推难转”的局面。这主要是因为“传统能源...&
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4月8日,省委副书记、省长郭庚茂在全省主要领导干部深入贯彻落实落实科卞发展觇加快经济发展方式转变t题研讨班作专题报告。郭庚茂指出,加快发展方式转变刻+荇级,我拧尤为紧边,要切实把加快经济发展方式转变作为深人贤彻落实科学发展观的f要lit小和战略平措,从河南实际出发,增强紧迫感和主动性,以创新的W祌和务实的态Iff落实好巾央加快经济发诚方式转变的取大战略部外,?|丨:做到在“加快”丨?.下功夫、A:“转变”丨?.动ft格、在“发展"1:见实效,努力实现经济社会又好又快发展。郛庾茂指出,改革幵放以来,我竹同仝丨《!-样取得r巨大发嵌变化,但人口多、底子薄、坫础弱、发展不平衡的ffw和阶&性特征没有从根本上改变,可以概括为“一个欠发达、四个尚未根本改变”。“-个欠发达”就适我拆仍然是一个生产力水平低的欠发达竹份,人均水平低、地方财力弱、居民收入低、工业化和城镇化滞后。“四个尚未根小改变”就?我竹发展力?式粗放问题尚未根本改变,综合竞争...&
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中国共产党第十八次全国代表大会是在我国加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会,必将对经济发展方式转变产生巨大的推动作用。在中央即将实施经济发展方式转变新的战略部署之际,有必要科学分析我省转变经济发展方式的形势,全面审视我省转变经济发展方式的实践,系统研究我省转变经济发展方式的战略,努力推动我省在新的历史起点上实现更好更快更大发展。一、我省加快经济发展方式转变刻不容缓随着国际金融危机对我国经济冲击和影响的“二次探底”,转变经济发展方式的任务显得比任何时候都紧迫而重大,势在必行,迫在眉睫。第一,经济发展形势所迫。当前,美国经济复苏乏力,欧盟各成员国财政紧缩,新兴经济体增速放缓,全球市场疲软,贸易保护主义频频抬头,我国经济发展外部环境不断恶化。受此大环境影响,今年上半年,我省工业效益增长放缓,汽车制造、电力热力生产供应等行业不同程度出现亏损;外贸增速大幅下滑,我省进出口总额178.4亿美元,同比增长2.2%,低于全国进出...&
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