&&现在时间:Sat Jun 13 02:08:56 CST 2015深圳市规划和国土资源委员会
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广东省国土资源厅关于公布和实施《广东省协议出让国有土地使用权最低价标准》的通知
各地级以上市人民政府：　　《广东省协议出让国有土地使用权最低价标准》（以下简称《标准》）已经省人民政府同意，现予以公布实施。该《标准》由《广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表》和《广东省协议出让国有土地使用权最低价标准使用说明》组成，自2006年8月1日起施行，各地必须严格执行。在执行过程中遇到的问题，请及时向我厅反映，以便根据各地经济社会发展实际情况适时进行调整。　　二○○六年七月十日　　附件：　　广东省协议出让国有土地使用权最低价标准使用说明.doc　　广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表.doc　　广东省协议出让国有土地使用权最低价标准使用说明　　为规范协议出让国有土地使用权出让行为，保障国家土地所有权收益，建立统一有序的土地市场，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》国发[2004]28号、国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知（国土资电发[2004]67号）、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部第21号令）等文件精神，确定广东省协议出让国有土地使用权最低价标准（以下简称协议出让最低价）。　　一、适用范围　　协议出让最低价适用于除可以划拨和必须以招标、拍卖、挂牌等公开方式供地外采用协议出让方式供地的项目，主要是指工业、基础设施、公益事业等可以采用协议出让方式供地的项目。　　二、地价内涵　　协议出让最低价是指县级以上人民政府以协议方式出让国有土地使用权而向土地使用者收取的最低价标准，包括新增建设用地有偿使用费、征地的土地补偿费和安置补助费及法律、法规规定的和经省以上物价、财政部门认定的有关税费（主要指耕地占用税、耕地开垦费、征地管理费）。　　协议出让最低价设定的开发程度：征地完成后宗地外尚未进行五通（通路、通上水（供水）、通下水（排水）、通电力、通电讯），宗地内尚未土地平整。　　协议出让最低价设定的土地使用年期：工业用地法定最高出让年期50年。　　三、协议出让最低价的应用　　（一）根据协议出让最低价的内涵应当区分下列不同情况使用　　1．当政府负责统一征地并支付征地费用，但不负责“五通一平”的开发费用时，协议出让土地的最低价按广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表的最低价标准执行。　　2．当政府负责统一征地并支付征地费用，同时负责“五通一平”的开发费用时，应在广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表的最低价标准的基础上加上“五通一平”的开发费用后作为协议出让土地的最低价标准执行。　　3．协议出让最低价是以占用耕地（不含园地、林地、其他农用地、未利用地）的征地补偿费及税费进行测算的，不包含地上附着物补偿、青苗补偿费及其他补偿费。若出让土地属新征收和转用的土地且占用园地、林地、其他农用地、未利用地的，应以广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表的最低价标准扣减耕地与园地、林地、其他农用地、未利用地的征地补偿费及税费的差额作为协议出让最低价标准执行；有地上附着物补偿、青苗补偿费、其他补偿费的，应以广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表的最低价标准加上地上附着物补偿、青苗补偿费、其他补偿费后作为协议出让土地的最低价标准执行。　　（二）根据协议出让最低价的适用范围应区分下列不同情况使用　　1．广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表中没有列出的农场、林场等参照周边城镇最高的协议出让最低价标准执行。　　2．各类开发（旅游）园区参照所在城镇（街道）的协议出让最低价标准执行。　　（三）协议出让最低价，是各地在确定协议出让土地使用权价格时必须掌握的最低标准，不是土地出让的实际价格，当出让土地不符合设定条件时，应作相应修正。各地在协议出让国有土地使用权过程中必须确保国家土地所有权收益，防止国有土地资产流失。　　（四）协议出让最低价实行动态管理，省国土资源管理应会同省物价管理部门将根据社会经济发展和土地市场发育情况适时调整标准，报省政府批准后执行。　　（五）协议出让最低价公布后，各地、各部门要认真贯彻执行，严禁以低于公布的最低价协议出让土地，否则由上一级国土资源、物价管理部门按《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国价格法》的有关规定查处。各级国土资源、物价管理部门应各司其职，密切配合，切实加强协议出让最低价执行情况的监督检查。　　四、广东省协议出让国有土地使用权最低价标准由省国土资源厅负责解释。　　&　　单位：元/平方米
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民主评议政风行风工作公示
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp根据国务院纠风办、省政府纠风办的部署和要求，结合我市的实际，今年，我市围绕贯彻落实中央“八项规定”，严肃整治庸懒散奢等不良风气，对24个设有办事大厅（窗口）的市直（含省驻茂单位）单位开展民主评议政风行风工作，广泛查找在作风建设、办事效率、服务质量和规范化管理等方面的问题，并针对存在的问题认真进行整改。现将这些单位存在的主要问题和整改情况进行公示，欢迎广大干部群众监督并提出意见和建议。电话：11033邮箱：jfb2911922@ 茂名市政府纠风办日&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市公安局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、民警履职能力有待提升。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、民警宗旨意识有待增强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、窗口服务水平有待提高。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、社会治安形势不容乐观。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、交通管理工作有待加强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、加强教育培训，筑牢思想防线，提高履职能力。一是进一步强化宗旨意识教育，牢固树立“执法为民”服务理念，不断提高服务意识；二是从身边先进典型事例和人物学起，引导民警爱岗敬业；三是通过组织全体执法和窗口民警到监狱面对面接受服刑人员现身说法来强化警示教育；四是不断通过政策法规学习和思想道德教育，有针对性地规范执法行为，提高素质修养；五是加强岗位练兵，以提高各警种的业务技能来提升服务群众的能力和水平。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、深化警务公开，落实便民措施，兑现服务承诺。一是规范窗口的文明用语、警容举止、服务标识、服务方式和查询途径；二是统一挂牌上岗、统一亮出身份、统一公开岗位职责和服务承诺；三是推行群众评议、党员互评、领导点评等评价措施，特别是开通办事群众评议渠道，及时发现问题、改进工作；四是通过在办证办事场所更新完善展示板、办事指南、电子显示屏等方式，公开服务事项、办事依据、工作流程、办结时限、收费标准、监督方式；五是拓宽公开途径，通过互联网站、微博、微信等信息化途径，进一步增加公安窗口业务工作的透明度。六是计划新建车辆管理所办证大厅，推动成立合法中介服务机构，加快推动业务工作网上办理的进程，逐步实现行政审批和社会服务事项网上咨询、申请、受理、审批、办结等举措。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、狠抓重点难点，整治突出问题，打造民生警务。大力整治“黄、赌、毒”等社会丑恶现象及校园周边治安秩序；坚持并逐步完善“五长带班巡逻”工作机制，最大限度整合机关基层警力，进一步提高见警率和管事率。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、教育执法并重，整顿交通秩序，营造良好交通环境。在交通高峰期实行错峰执勤，加大重点时段和路段的执法执勤力度，严厉打击街头飙车、非法赛车等违法行为；对市区部分主干道实行禁停措施，减少机动车乱停乱放现象，还路于民。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、一是强化日常监督。二是开展专项治理。对不同时期突出重点进行专项整治，如节假日期间检查各地是否存在公款请客送礼，公车私用，违反“五条禁令”情况，违反值班备勤纪律，以各种名义年终突击花钱，以及乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的突出问题。三是启动问责制。&nbsp&nbsp茂名市安全生产监督管理局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、个别同志对工作纪律执行不严格,存在迟到、早退等现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、个别科室或人员存在违规使公车行为。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、对基层安监局、安监所指导不够，要求不严。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、办事流程、环节不够精简，效率还不够高。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、个别基层安监人员还存在“吃拿卡要”现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、制定并实施了《茂名市安全生产监督管理局干部职工考勤管理办法》。干部职工请（休）假、外出或加班都须事前在OA 系统中履行相关手续。考勤结果每月由局人事培训科在OA 系统公布，并将考勤情况作为个人日常工作表现及年终评先、评优、评功及晋升的一项重要依据。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、制定实施了《公务车辆及驾驶员管理规定》，将原本由各科室自行管理公务用车改由局办公室指定专人对车辆的保管、配备、使用、借用、维护及驾驶员进行统一管理，杜绝公车私用。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、加强对基层安监人员的培训和检查指导，进一步提高基层安监人员的业务素质和服务意识，进一步改进工作作风。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、将“特种作业操作证初次申领事项”由法定时限的20个工作日缩短为10个工作日；“特种作业操作证复审、换证事项”由法定时限的20个工作日缩短为5个工作日，进一步提高办事效率。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、加强教育，把职业道德建设摆首位。严格实行“一表一书一卡”制度，由群众对安监人员进行监督，从制度上杜绝“吃拿卡要”现象。严明纪律，按情节轻重，对有“吃拿卡要”行为的人员进行诫勉谈话问责，情节严重的给予纪律处分。&nbsp&nbsp茂名市科技局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、开展农村实用技术培训相对较少，有待进一步加强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、科技信息网缺少科普专栏，对外服务功能有待提高。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、我市科技政策少，对企业自主创新的激励和推动作用不明显。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、科技计划项目申报流程过于复杂，有待进一步优化。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、市科技局办公自动化水平有待提高。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、与市委组织部联合成立农村实用人才培训中心，加大农村实用人才的培训，每年举办10期以上培训班；向市人社局申报成立“茂名市星火培训基地”职业教育机构，重点开展农村实用人才培训、星火计划培训、专业技术人员继续教育培训。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、在茂名市科技信息网设立科普专栏，补充完善相关内容，加大对市直研究所的宣传；开通“广东工业大学茂名科技信息平台”，为企业提供各类科技服务。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、积极争取我市出台《中共茂名市委茂名市人民政府贯彻的实施意见》、《中共茂名市委茂名市人民政府关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》两份政策文件；加大科技政策的宣传力度，及时将最新的国家和省市的科技政策信息发布在茂名科技网上，使企业更好地了解和利用好各类科技政策；积极协助符合条件的企业落实所得税优惠政策。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、进一步优化市科技业务管理系统，对网上申报功能进行全面梳理，及时更新业务办理指南，畅通网上申报渠道；在科技信息网上编辑科技项目网上申报教程，方便项目申报单位学习。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、开通科技局办公自动化OA系统，实现无纸化办公；加大硬件投入，采购一批办公自动化设备，进一步提高工作效率。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市民政局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、低保、五保救助水平偏低，未能完全做到应保尽保。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、孤儿基本生活养育标准低。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、社会养老服务体系未够完善，养老床位缺口较大。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、社会组织的监管工作需进一步加强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、防灾减灾体系建设需进一步完善。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp二、整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、落实我市低保和五保救助标准自然增长机制，按《茂名市城乡低保补贴和五保供养标准达到全国前十名水平实施方案》的要求，逐年提高低保补贴和五保供养标准；建立健全低保工作联席会议和低保工作经费制度，加强低保的审核审批工作，规范低保的审核审批程序，认真做好低保对象公示工作，健全低保纳入、退出和惩处机制，确保应保尽保。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、建立健全我市孤儿基本生活养育标准自然增长机制，孤儿养育标准随着当地经济发展和居民生活水平的提高而提高。调整提高我市2013年孤儿基本生活养育标准，新标准从日起执行。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、严格执行我市《养老事业发展“十二五”规划》和《加强养老服务业发展的意见》，加大养老服务事业投入，加快市颐年苑及各县（市、区）养老服务中心建设步伐；推进农村敬老院改革，加强养老服务专业队伍建设，提升养老机构管理服务水平。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、加强社会组织监督管理。健全社会组织监管体系，坚持规范管理和培育发展并举。加大执法力度，对非法的社会组织坚决依法予以取缔，对违法违规的社会组织坚决依法予以查处。加强社会组织登记管理部门建设。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、继续完善防灾减灾体系。继续开展创建全国综合减灾示范社区活动，积极推进应急避护场所规范化建设试点工作。提高救灾款物的规范化管理水平。加强县级救灾物资储备仓库建设，健全救灾应急资金财政保障机制，加强救灾队伍建设。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市人力资源和社会保障局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、办理企业养老退休手续过于繁琐。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、单位或参保者不能快捷、方便、准确地查询单位及其职工的相关参保信息。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、被征地农民社保可操作性不强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、作为社会基层的社区，要了解我市就业扶持政策和取得就业政策宣传资料比较困难。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、许多农民反映，现时掌握的专业技能跟不上农村产业发展的需要，建议人社局开设更多有地方特色、需求性更强的农村劳动力技能培训班。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、高校毕业生反映，毕业后就业困难，希望出台更多优惠措施，帮助他们就业或开展自主创业。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、日后，凡办理企业退休业务，可将个人材料先送市社保局社会保险关系科进行个人帐户建帐，然后直接送市政府行政服务中心人社局窗口办理即可。简化了手续和办事程序。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、加快建设茂名市社保网，已于在8月8日正式开通使用，参保人和参保单位可直接在网站上查询到相关的社保 信息，网站地址是：http://mmsi.。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、结合农村基层实际操作需要，整理编印了《茂名市被征地农民养老保险实操简明指南》,并印制了5万份免费发放给基层和被征地农民，便于基层干部和被征地农民了解政策，实用操作。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、结合开展“百区千户城镇就业援助工程”,把就业政策送到社区，力求做到家喻户晓。如：市人社局和茂南区人社局联合在露天矿、河东、红旗等街道举办“就业援助政策宣讲会”；在市区76个社区统一制作“茂名市百区千户城镇就业援助工程宣传专栏”上墙；设计和编印《就业政策汇编》、《百区千户工程宣传资料》等资料送到社区，向就业困难人员家庭派发《就业援助服务卡》等。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、利用各技工学校和定点培训机构师资力量，编写了出电饭煲装配、竹篮编织、玉器雕刻、竹签制作、干果烘焙、火龙果栽培、化橘红栽培、罗非鱼切片等地方特色工种的职业培训包，并提供免费送教下乡服务，解决农村劳动力技能与实际需要脱节的问题。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、出台《关于进一步做好2013年茂名市高校毕业生就业工作的实施方案》，采取多项措施，拓宽高校毕业生就业渠道，促进高校毕业生充分就业。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市国土资源局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、服务窗口信息化建设不够完善。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、基层业务人员换岗频繁，要加强业务培训，提高工作人员业务水平。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、系统内违法、违纪案件时有发生。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、个别工作人员上下班存在迟到、早退散漫现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、市区范围存在违法开采高岭土问题。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、加快窗口信息化建设，一是加大投入，努力推进网上办事大厅建设。二是加强窗口人员培训，全面提升信息技术应用能力，组织有关人员赴外地学习，借鉴他们信息化建设的经验和做法。三是制定切实可行的建设方案，加强技术力量，落实专人负责组织实施，不断提高办事大厅信息化服务水平。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、切实加大业务培训力度，创新教育培训方式，健全教育培训管理制度，不断丰富教育培训内容，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的基层干部队伍。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、进一步加强干部队伍的廉政建设。具体落实“五个抓”：一抓廉洁从政教育，充分运用正反典型教育党员干部，筑牢拒腐防变的思想防线。二抓制度建设，进一步完善《行政事项审批会审制度》和《行政执法责任制和执法过错责任追究制度》，使各个部位的执法责任更全面、更明确、操作性更强。三抓监督检查，进一步强化对权力的监督制约，并加大对重点岗位干部进行轮岗交流的力度。四抓网络问政，推进政务公开，努力构建阳光国土资源局。五抓科技防腐，加快推进土地和矿业权出让网上交易和监管工作，更有效地遏制违法违纪腐败现象的发生。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、以建设服务型机关为目标，着重“治庸、治懒、治散、治奢”，严格执行《茂名市国土资源局机关作风建设问责制度》，坚决杜绝散漫现象，进一步改进机关工作作风。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、进一步加大对非法开采高岭土行为的打击力度，落实问责机制，从源头上制止非法开采行为；严格执行执法监察责任制度，落实执法责任；建立完善联合执法制度，加强执法力量，确保对违法案件查处、打击到位。违法严重的移送司法机关追究刑事责任。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市环境保护局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、办事程序不够简化，环评、审批、监测、发证涉及部门多，程序繁琐，办事难。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、环保宣传力度不够，导致群众对环保的认知不足。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、环保监察和执法力度不够，有些污染投诉处理不及时。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、部分建设项目审批中，市与县（市、区）项目审批权不够明晰。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、行政审批、行政许可、排污收费等公开透明度有待进一步提高。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、整合明晰各科室、各单位的职能和分工，进一步简化办事程序，并在网络、环保窗口和单位明显位置公布职权目录和办事流程，方便群众办事。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、采取多种形式，如新闻媒体、网络、各类环境纪念日活动等，加大环保宣传力度。双管齐下，通过正面宣传，提高群众对环保法律法规、环保相关知识等方面的认识，同时加大对污染严重企业和违法排污企业媒体公开曝光的力度，树立环保的良好形象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、畅通“12369”环保投诉电话，完善信访投诉室的取证录音、录像条件，方便群众投诉。加大环保执法监察力度，增加对企业巡查和突击检查的次数，严肃查处违法排污企业。建立完善联动机制，与相关职能部门密切配合，及时处理污染纠纷和投诉。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、根据行政审批制度改革和事权下放等规定，制订完善建设项目分级管理办法，明确项目审批中市与县（市、区）权限，真正落实建设项目环保审批分级管理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、进一步加强政务公开工作，将行政审批、许可、排污费征收情况等内容在局域网及政务公开栏公布，提高办事透明度，确保公平、公开、公正。&nbsp&nbsp茂名市住房和城乡建设局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、缺少鼓励扶持建筑企业做大做强的政策措施。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、缺少建筑行业诚信管理办法。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、为房地产开发企业提供政策法规支持工作有待加强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、建设工程质量检测项目有待进一步优化。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、房改房补差工作存在职工填表计价困难问题。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、一是着力优化产业结构，引导企业以资产为纽带，通过兼并重组，内引外联等多种形式打造龙头企业；二是选择3家有发展潜力的企业为特级企业重点培育对象，在工法、技术中心、管理信息平台等硬件建设上为他们提供积极协助；三是运用企业资质审批这个杠杆，按照“做专做精”原则，指导和支持企业走专业化、技术型发展路子；四是继续鼓励引导企业大力拓展外埠市场，想方设法为他们外出经营牵线搭桥，排忧解难。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、一是在《广东省社会法人守信激励、失信惩戒试行办法》出台之前，抓紧对已拟定的《茂名市建筑行业诚信管理暂行办法》进行修改完善，先以试行办法予以实施；二是在《广东省社会法人守信激励、失信惩戒试行办法》出台后，以其为依据作进一步修改后报市法制局审查，待批复后正式出台实施。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、根据房地产管理方面的法律法规政策性强、涉及面广、时间跨度大等的特点，选编了80多个与房地产企业、物业管理企业和评估机构密切相关的法律法规和规章，目前正在抓紧核对、印刷工作。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、今年上半年，分别对“钢筋原材化学分析”、“室内环境检测”、“基础回弹检测”及“建筑门窗三性检测”等检测项目作出了调整优化，进一步提高了工程质量检测的服务水平。检测收费均按照物价部门批复的收费标准严格执行，国家规定的公益性建设项目给予收费减免的，将严格按照规定给予减免。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、根据房改房补差工作量大、部分单位解散后无人组织等情况，切实抓好以下工作：一是举办房改房补差工作培训班；二是在办公室显眼位置张贴补差工作详细说明、填表要求、计算方法、办事流程等相关资料；三是通过市民打电话咨询等方式详细解释说明；四是通过上门服务方式为他们解答和办理手续。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市城乡规划局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、控制性详细规划的编制较滞后。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、城乡规划与土地利用规划脱节。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、规划审批程序不够完善。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、行政审批各环节的工作时限和审批权限不够明确。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、信息公开和规划公示有待进一步加强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、加快控制性详细规划的编制。一是格亨、吉祥、桂园等19个小区控制性详细规划已经公示、征询部门意见、规委会审议。年内将完善控规成果，报市政府审批实施；二是已完成南塘、文才等7个小区控制性详细规划编制立项工作，年内将完成政府采购工作；三是已完成站南、西城、市民片区控制性详细初步方案编制，加快修改转入成果编制阶段；四是积极推进河东片区、羊角片区发展单元控制性详细规划编制工作，年内完成招标工作。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、在编制小区控制性详细规划过程中，对于落实公用设施项目用地时，加强与国土部门的协调沟通，使建设项目用地与土地利用总体规划相符。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、加强审批服务科与相关科室的业务联系，严格遵循《城乡规划法》及相关法律法规的程序办事。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、完善收件工作中的原件审核制度、收文容缺制度、审批流程和时限监督制度、审批复核制度；要求工作人员严格按照业务流程、时间、法律法规的要求办理审批业务，提高办事效率；大力推进信息化建设。按区域下放有关规划审批权，将对下放审批权后的执行运作情况进行督促检查。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、对规划信息公开和规划行政审批事项的公示，通过指定网站、报纸或现场公示的办法，规范我市城乡规划信息的公开和规划行政审批的公示工作；及时将相关规划编制成果（包括小区控制性详细规划）在相关网站进行公示和公布，以便群众能直接查阅有关小区地块的开发强度，相关规划技术经济指标，既方便了群众监督，也方便了用地业主对土地价值的评估；《茂名市城乡规划公示办法》已报市法制局审核，将在近期颁布实施。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市交通运输局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、打击非法营运的力度不够。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、部分窗口工作人员态度生硬，解释缺乏耐心。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、窗口办事手续烦琐，效率有待进一步提高。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、交通行政处罚不够透明，存在相同违规行为执行不同处罚标准的现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、我市危桥多，车辆通行受限。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、加大打击非法营运的力度。一是配强执法力量。二是加大取证力度。三是加强与公安交警、城管部门的沟通协调，严厉打击非法营运现象，改善市区道路交通秩序。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、进一步提高服务质量。一是加强思想教育。二是配强队伍。把服务意识强，服务态度好，业务水平高的同志安排到窗口，对个别群众反映差的窗口工作人员进行工作调整，调离窗口。三是规范言行举止。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、进一步提高办事效率。一是强化能力训练。二是简化办事环节。尽量简化办事程序，取消不必要的手续，一次性告知服务对象，并提供力所能及的帮助，不让服务对象多次往返。三是推进网上办事。按照市网上办事大厅建设的要求，将能够直接在网上办事大厅办理的业务全部网上办理，方便群众办事，提高办事效率。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、加强行政处罚的公开、公平和透明力度。一是公开省交通运输厅制定的行政处罚裁量标准。二是严格执行行政处罚裁量标准。加强对执法人员的业务培训，使他们熟练掌握有关规定，严格按照行政处罚裁量标准实施处罚，避免出现相同违规行为执行不同处罚标准的现象。三是加强对行政处罚自由裁量权的监督。通过行政执法投诉、行政执法检查、落实重大案件集体讨论制度、执法案卷评查等形式，加强对执法机构行使行政处罚自由裁量权情况的监督检查，防止出现行政处罚自由裁量权行使不当的现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、加大危桥改造工作力度。扎实推进危桥改造工作，争取在2014年全部完成列入计划改造的45座危桥。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市水务局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1.窗口办事指南应透明、具体，希望能一次性告知以加快事项审批。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2.要加强纪律教育，纠正个别人员上班迟到的现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3.要加强对各县（市、区）交界河段和桥梁上下的采砂管理，并做好有关协调和指导工作。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4.对建设项目的 审批文件，竣工项目的验收有时候出现时间过长。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5.要增加三防抢险物资储备品种，并将抢险设备尽量配置到基层。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6.要加大加强水库管理和水利工程建设的管理力度。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1.重新编制审批办 理事 项指南，进一步规范了审批事项流程。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2.强化纪律监督。通过各种载体，开展形式多样教育方式，增强干部职工的纪律观念。采取定期或不定期的考勤和明查暗访。各科室考勤情况每月报人事科备查，对违纪现象及时进行严肃处理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3.按“谁管理谁负责”的原则，明确属地管理、地域管理和分级管理的职责范围，明确各县（市、区）水政大队为执法主体，若有重大案件或复杂的水事纠纷问题则由市级水务部门协助指导或直接处理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4.对于工程项目的一般设计变更，由施工等单位提出，监理、设计、管理单位签署意见后，交给项目管理处审批。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5.加大财政资金投入，增加采购三防抢险物资品种，加强抢险设备集中与分散管理相结合，从防汛抢险工作实际需要出发，适量将抢险设备配置到基层，提高抢险快速应急能力。目前，市三防办投入50万元资金，采购了大批不同品种的防汛抢险物资和装备，在一定程度上提高了防汛抢险能力。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6.水库运行管理单位对水库采取科学手段进行实时监测,加强对水库的枢纽工程进行日常维护等。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市农业局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、农村总体种养水平不高。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、要提高农产品质量安全水平。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、要加大对企业科技创新的扶持力度。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、强农惠农富农等涉农政策宣传力度还不够。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、机关作风建设工作有待进一步加强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、加快提升农业科技服务能力。加大争取上级部门项目的工作力度，积极申报新品种新良法推广项目等科技服务项目；大力实施标准化生产示范工程，围绕重点产业重点示范，创建水稻、蔬菜、水果等标准化生产示范区，加快农业科技推广步伐，切实提高农业科技服务的能力。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、加快提高农产品质量安全水平。积极实施“放心食品名牌工程”，大力推进农业标准化生产，加强初级农产品从田间到餐桌的全程监管；对全市农产品生产基地、超市、农贸市场等经营单位的蔬菜、水果等农产品开展重点品种的季节性和专项监督抽检；针对有检测不合格农产品的生产经营单位及时督促整改；督促各地加快农产品安全检测体系建设。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、加快推进农业产业化发展。积极协助企业申报中央、省、市科技创新项目，大力推进我市与华南农业大学的“校地合作”项目，积极推动“企业＋院校”等产学研合作的科技创新模式。认真贯彻落实市委、市政府“政府推动、市场带动”的工作思路，加快建设茂名市农业信息平台；积极发展会展经济，宣传推销我市的名特优农产品，扩大市场的影响力和覆盖面；积极引进国内大型农业企业集团，投资兴建特色鲜明、功能配套的农产品加工和现代物流园区，扩大农产品市场半径，实现扩容增量。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、加大涉农政策的宣传力度。通过广播电视、报纸杂志、农业信息网络等宣传阵地，积极宣传中央、省、市的各项强涉及农政策，方便群众知晓，促进各项政策的贯彻落实，惠及千家万户。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、加强干部政治理论和专业技能培训，提升干部的综合素质，提高服务“三农”的能力。积极组织开展廉政教育活动，建立健全惩治和预防腐败体系，及时纠正和查处干部廉政方面的问题，建设廉洁机关。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市外经贸局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、近年来外经贸工作一直停滞不前。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、部分干部职工存在不思进取、能力平庸、纪律性不强现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、深入基层、企业调研少。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、未能积极有效地组织我市农业龙头企业开拓国际市场。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、与相关职能部门的业务沟通不足。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、与企业间的联系沟通方式不够多。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp二、整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、理清思路，努力解决外经贸发展难题。一是强化目标任务考核。二是抓好货物回流工作。三是加大对重点企业的扶持力度。四是切实提高招商引资实效。五是做好重点项目跟踪服务工作。六是努力提升口岸建设水平。大力推动《茂名招商引资管理及奖励暂行办法》的实施，增强招商引资后劲。积极优化各部门间的联动协调机制，确保各项工作快速反应、责任落实。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、建立健全机关作风监督机制。采取定期或不定期暗访的方式，加强对工作人员上班时间的实时监控管理；强化警示教育作用，对局机关人员出现的庸懒散奢行为和现象及时曝光。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、局领导带头，各科室积极推动，深入基层、企业开展调研，及时掌握企业生产经营中存在的各种问题，切实为企业解决生产、出口过程中所遇到的困难。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、充分发挥我市农业大市的优势，积极组织我市农产品企业参加境内外知名度、影响大的展览（销）会；大力扶持有条件的生产企业进入外贸领域，着力培育外贸进出口的新增长点；组织企业申报国家和省的国际市场开拓资金等扶持资金，加快企业转型升级。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、局领导带头，各科室积极推动，加强与各相关职能部门的联系与业务沟通，认真梳理相关职能部门最新的外经贸方面的政策，采取有效积极的措施，协调外经贸企业在生产、进出口过程中遇到的问题。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、进一步完善我局网站相关栏目，设置局长信箱，围绕对外贸易和投资环境介绍政策指南、口岸协调等工作，及时提供常见问题查询、网上咨询等服务。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市文化广电新闻出版局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、行政审批服务大厅“窗口”与局机关业务科室之间业务流程还不够顺畅，审批、管理、执法和监督关系需要进一步理顺。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、送戏下乡、丰富群众文化生活的活动开展不够多。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、对网吧（未成年人进入）、淫秽、盗版刊物的执法力度要进一步提高。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、重大节日期间应多组织地方特色文艺节目展演。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、基层文化站室（农家书屋）的书刊和相关活动较少。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、应进一步加强茂名的非物质文化遗产的挖掘、申报和保护，扩大茂名知名度。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、加强审批“窗口”与业务科室、执法大队之间的良性互动，营造便利、高效、廉洁的服务窗口。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、打造“春班”乡村演出、文化馆送戏下乡和文化志愿者下乡演出三个送戏下乡平台。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、开展全市文化综合执法岗位练兵与技能大比武活动。加强文化执法人员在文化市场常见违法违规行为查处、执法文书制作、网络文化执法、执法办公系统操作等方面的办事水平和执法能力，促使文化执法队伍向技能型转变。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、依托“悦动茂名”广场文化活动和“红荔飘香”精品文艺活动两个文化品牌，分别组织信宜、高州、化州、电白、茂南、茂港等地富有茂名特色的文艺曲目进行展演。每月固定演出1-2场，节假日加场，全年50场以上。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、对全市基层公共文化站室如何开展活动加强指导；分期分批对全市1916家农家书屋管理员进行培训，提高他们开展活动能力；年内完成11个文化站改扩建工程和130个行政村、11个文化站公共电子阅览室的建设。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、对市级非物质文化遗产项目和传承人保护工作进行自查，并对保护中存在的问题提出意见进行整改。在文化遗产日组织非遗产品进行展览。开展非遗法律法规咨询活动，提高市民“非遗”保护传承的法律意识。组织高州木偶戏、缅茄雕刻、木刻版画参加省非遗项目代表性传承人工艺大展。编辑出版《茂名非遗图片集》一书，目前，该书文字编写工作已完成，图片正在挑选和收集中。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市物价局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、农副产品平价商店建设的速度要加快，农副产品质量要保证。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、应加大对人民生活必需品价格的监管力度，特别是突发性时期物价的稳定，以确保社会安定。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、价格政策宣传活动开展不够。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、关系全市民生的提价事项要考虑本市市情，应广泛听证，多听民声，顺民意。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、服务窗口工作人员服务态度、工作效率有待改善。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、扩大平价商店建设数量，加强农副产品质量管理。加快进度完成平价商店建设年度目标任务。截至2013年9月底，我市现有农副产品平价商店297家，位居全省第4位，全面覆盖全市22个街道办和88个镇。按照市府办《茂名市平价商店建设覆盖城乡工作方案》（茂府办〔号）的职责分工，协助农业部门加强农副产品平价商店的平价农副产品质量监管。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、加强市场价格监管。在台风期间和节假日期间，滚动监测生活必需农副产品价格，对旅游和运输行业价格、商品明码标价等开展价格监督检查，发挥平价商店等“三项建设”的稳价惠民作用。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、加大价格政策宣传力度。8月30日，在茂名市凯德商用置业有限公司凯德广场和茂名市明湖百货有限公司明湖商场门前举行了价格政策宣传活动。升级改造局门户网站、市“三农”价格信息网，开通局官方微博，拓展价格政策宣传的电子平台。此外，还利用报纸、电视等媒体广泛宣传盐价、出租小汽车运价、高中学杂费等民生价费政策。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、对涉及民生的价格调整事项依法实施价格听证。按照《广东省价格听证目录》有关规定，对涉及民生的价格调整事项依法实施价格听证。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、切实提高价格服务窗口工作质量。完善并落实价格服务窗口工作岗位责任制和驻市行政服务中心窗口工作责任制；举行“贴心服务”竞赛活动，由群众对窗口工作人员服务态度进行评分，改善窗口工作人员服务态度和提高服务质量。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市卫生局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、医院不能因等级上了档次而增加患者的收费负担。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、医生开大处方、扩大诊疗范围、乱检查的现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、医患纠纷时有发生。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、应加强基础医疗机构建设。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、还是存在非法行医现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、办事缺乏耐心，工作效率不高。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、严格按物价部门核定的标准收费；开通投诉电话；严格执行“一日清单”制度。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、完善并严格执行药师查房制度，按廉洁诚信医院建设要求，每月由医院组织药师对单个药物用量在前十名的进行点评公示。完善处方点评制度，加大处方点评力度。制定并完善检查结果的阳性指征核查制度，每月由医院组织核查，每年由局 组织核查，防 止滥检 查现象发生。完善临床路径指引，防止扩大诊疗。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、加强与医院之间的协调沟通，医疗纠纷由医调委进行协调处理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、严格按照上级文件要求，加大基层卫生院人力、物力等方面的支持，继续加强城市医生到农村卫生院服务的力度，及时拨付中央及省基本公共卫生服务资金，确保专款专用。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、加大对非法行医的巡查力度和整治力度。加强与公安部门沟通，争取公安部门支持，对进行处罚两次以上的非法行医行为移送公安机关进行查处。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、开展纪律教育，组织纪检人事部门加强督查，在全体职工大会公布存在问题的科室和个人，开展自查自纠。局机关人员定期深入基层开展调查研究，实行机关人员到卫生院调研的报告和登记制度。在局机关设立工作人员上班时间去向标牌和专职人员进出登记制度。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市地方税务局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、纳税大厅在纳税期缴税人员很多，等待很长时间。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、外出经营活动税收管理证明审批程序较复杂。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、企业合并、法人变更等业务，报送资料后很长时间才能办结。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、税法宣传不到位。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、现在很多企业面临困境，仍要缴交残疾人就业保障金，企业负担很重。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、已逐步推行“一窗式”服务；从日起，我省电子办税服务厅系统已向全省纳税人提供服务，涉税事项办理可以在网上实现。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、对外出经营活动税收管理证明的开具，属省内企业的，已落实即时办理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、企业合并、法人变更等涉税事项，目前，只要纳税人到主管税务机关办理结清税款（滞纳金、罚款），核缴发票等手续，并持变更后的工商营业执照原件和复印件到地税税务登记窗口，在一个工作日内就可以办结。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、继续加强《茂名日报?地方税务》、茂名电视台“地税之窗”的建设，通过电视、报纸等各种途径加大税收政策宣传力度；加强茂名地税门户网站建设，7月份已着手开始网站改版工作，将税收新政策第一时间放到网上;加大对纳税人的培训力度；对时限性较强的政策法规，针对所涉及的行业和纳税人及时开展宣传；组织开展纳税服务志愿者活动，上门开展税法宣传和纳税服务。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、局对办理税务登记等各项税收业务没有设置缴交残疾人就业保障金这个前置，用人单位未缴交残疾人就业保障金也能够照常办理税务登记等其他税收业务。对无正当理由拒不缴纳保障金的，由地方税务机关责令限期缴纳。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市房产管理局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、房屋测绘和抵押登记办理时间较长。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、办事审批程序多。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、个别人员 服务不够热情耐心，服务态度不好。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、服务大厅布置不够合理，客户办事不够方便。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、组织纪律需要进一步加强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、压缩时间，提高效率。房屋抵押登记在10个工作日内完成，能快则快。二手房测绘一般在1-2天完成；新楼盘测绘一般10个工作日出具报告，情况较为复杂的新大楼盘测绘，一般控制在30个工作日完成。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、简政放权，明确职责。进一步明确房屋登记发证工作职责及测绘成果审核工作职责，把部分事项审批权限下放给局属相关职能单位，缩减了审批环节，提高工作效率。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、加强培训，提高服务意识，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。自觉恪守“六不让”规定，即不让房管局的形象在我手里受损；不让各种不良风气在我身上出现；不让前来咨询、办事的服务对象在我这里受到冷落；不让侵害群众利益的行为在我这里发生；不让各种差错在我手里发生；不让上级领导布置的工作在我手里延误。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、调整服务大厅业务窗口布局，方便群众办事。将排队时间较长的“档案查询”窗口从6楼和2楼调整到1楼，增设窗口和人员。同时购置排号机、凳椅，让客户在舒适的环境中候办业务。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、加强管理，端正作风。上下班实行打卡（按指摸）制度，并每月公布考勤结果；严肃处理工作作风散漫的行为。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市国家税务局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、网上办税和自助办税的功能未能完全满足纳税人的需求。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、税收政策的宣传咨询工作有待进一步加强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、出口退税申报资料和手续过于繁琐。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、个别基层征收单位办税服务厅标识不够明显，不够规范。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、前台服务工作人手不足，办事效率有待进一步提高。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、服务方式多样化。在继续推广窗口服务标准化、规范化的同时，结合金税三期上线工作，加快建设集网上申报、网上认证、网上抄税、网上购票等功能于一体的网上办税平台。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、服务内容个性化。开设“茂名国税”官方微博，加强税企沟通，开展个性化的政策咨询和解读服务。开通12366热线，设立“税务学堂”、“纳税人网络学堂”，建立税收政策解读制度，并在茂名国税门户网站专门设置“政策法规解读”、“在线咨询”等栏目，全方位开展税收政策宣传、咨询、解读工作，帮助纳税人学法、懂法、守法。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、服务质量高效化。完善出口退税申报提醒制度，向企业提醒退税申报时间、退税所属期、申报退税额等信息及最新的出口退税政策动态。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、服务场所标准化。以市国税局和高州市国税局两个省级标准化办税服务厅为示范，在2013年底前完成其他县(市、区)城区办税服务厅标准化建设，让纳税人可以更舒适、更规范、更高效地办理涉税事宜。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、服务能力优良化。大力开展税收业务知识培训，提高基层一线人员的税收管理、纳税评估和计算机操作能力。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市质量技术监督局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、对质监职能的宣传力度不够；&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、国家危化品质检中心有待进一步发挥其最大作用；&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、12365举报投诉平台的作用不够明显；&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、对企业的指导和帮扶欠力度；&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、电梯监管有待进一步加强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、结合质量月、安全生产月、5?0计量日、世界标准化日等活动进行专题宣传；完善门户网站，通过网站和微博进行宣传；充分利用各级媒体加强对外宣传工作。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、找准服务企业的结合点，在原材料、成品、半成品检测，标准制修订，人才培训，产品质量控制等方面，为危化品企业提供优质高效服务；争取承担省和国家的监督抽查任务；拓展工商、安监等部门的委托检验；加强与科研机构技术交流与合作，积极开展科研工作；加强危化品安全风险预防分析。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、大力宣传12365投诉平台，在局网站公布举报投诉热线电话；利用各种户外宣传咨询活动，派发12365举报投诉宣传单张。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、出台指导和帮扶方案，深入企业了解情况及时给予指导整改；对新办企业中存在的不够规范等问题，只要不是故意行为，主要质量指标不存在安全隐患，不是屡整不改的以限期（责令）整改为主。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、严格落实使用管理者的安全主体责任；加强维保质量的监管；加大巡查、监察工作力度，及时发现和整治安全隐患；继续深化我市电梯安全监管改革；加大力度打击违法违规行为，确保特种设备的安全使用。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市林业局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、基层派出所执法手段落后。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、森林资源特别是水源涵养林保护有待进一步加强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、机关服务、作风和工作效率有待进一步改进。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、国有林场的建设、管理工作有待进一步完善。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、云开山省级自然保护区升国家级的发展工作应加快推进。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、茂名森林公园、市民公园的功能建设速度有待进一步加快。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp二、整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、加强基层派出所基础规范化建设，提升派出所的履职能力。对基层派出所，将从警力、经费、装备、技术、人员培训等方面给予倾斜；按政策落实派出所民警待遇，从优待警。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、强化森林资源特别是水源涵养林的管护。争取政府提高生态公益林补偿标准；强化生态公益林管护，特别是高州水库水源林管护；争取扩大生态公益林面积，把水源林尽可能划入生态公益林管理；争取建立生态公益林补偿信息系统；联合财政、林业部门开展生态公益林补偿资金专项检查。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、加强机关作风建设，建设服务型机关。严格执行中央“八项规定”，着力整治“庸懒散奢”，围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的目标加强机关作风建设。进一步简化行政审批流程，缩短审批时限，强化“网上办事大厅”建设，严格实行首问责任制和限时办结制。拓宽群众和社会监督渠道，加强政务公开和监督检查工作。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、加强国有林场管理，促进林场发展。通过招考、培训等方式，充实林场队伍及提升队伍素质；选好配强林场班子，加强交流任用。争取上级林业主管部门和相关部门的大力支持和帮助，形成推动林场发展的合力。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、致力推进云开山省级自然保护区升国家级的工作。积极协助云开山省级自然保护区做好相关工作，争取早日晋升国家级自然保护区。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp6、进一步完善茂名森林公园、市民公园功能建设。争取资金完善茂名森林公园、市民公园的水、电、路等基础设施建设；继续完善公园景点景区建设，发挥其功能作用。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名市工商行政管理局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、市场上掺杂使假、短斤少两等坑害消费者利益行为仍时有发生。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、工商所个别工作人员在办理证照核查场地环节可能存在吃拿卡要、捞取好处现象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、公务用车管理欠规范，存在公车私用现象；&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、提高工商服务窗口办事效率，积极支持企业发展；&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、队伍中有一些干部工作主动性不够，纪律作风较散漫。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、强化市场监管工作力度。建立落实市场开办者、经营者、消费者和工商部门四方联动市场监管机制；畅通12315消费投诉举报渠道，发挥群众和舆论的监督作用；建立市场巡查和商品质量抽查机制，依法查处掺杂使假、短斤少两等违法经营行为。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、健全企业住所（经营场所）现场核查工作机制。出台相关办法，将原来由工商所受理、片区监管人员核查机制，调整为由基层局窗口统一受理、窗口办人员与片区监管人员联合核查机制；在企业名称核准环节发放《企业住所（经营场所）现场核查温馨提示》，作出限期服务承诺，公开投诉举报电话，建立回访机制，接受社会监督。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、加强公务用车管理。推行公务用车集中停放制度，对目前还没有条件集中停放的基层单位，实行定点停放；非工作时间因公用车，必须严格履行审批手续。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、深化工商“一个窗口许可”建设。优化整合工商事权，对企业登记、户外广告登记和个体工商户登记等业务，全部集中一个窗口办理，实行“一站式”服务；向社会公开承诺，企业业务在5个工作日内、个体工商户业务在7个工作日内办结（法定均为30日）；通过提前介入、定期会商、跟踪落实等方式，指导全市重点企业办理改制、重组、分立等业务，为企业排忧解难；全面落实优惠政策，加大对茂名高新技术产业园区企业的扶持力度；积极探索推行网上服务，抓好商事登记制度改革，提高行政审批效率。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、加强队伍纪律作风建设。进一步健全《纪律作风问责办法》，加大明查暗访工作力度，对违反作风纪律的单位和人员，决不遮掩和袒护，严肃查处并问责。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名出入境检验检疫局&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、进一步提高实验室检测速度，出口水产品的通关速度有待进一步加快。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、建议对晚上装船完毕的出口成品油，当晚完成成品油的计量工作。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、对往来港澳船舶进行卫生除害处理时放置的药量较大。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、建议加强对入境固体废物的检验检疫，防止疫情传入。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、实验室某些检测项目未开展。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、一是争取国家质检总局和广东检验检疫局的资金扶持，持续增强检测实力；二是招聘本科以上学历人员，充实检测队伍；三是加强对检测人员的专业技能培训，提高检测精度、检测速度、检测结果的认可度；四是通过对水产品企业生产过程环境微生物和整体卫生状况的有效监控，确定出口产品抽检频次和检测项目，改变批批检验监管模式，缩短检测周期；五是对出口低端市场的水产品，一些检测项目按照报检批次的10%来抽批检测，加快通关速度。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、实行预约服务制，不分节假日、二十四小时全天候提前预约服务；对于晚上装载完毕的出口船舶，计量工作按“客户至上”的原则办理，如果该船舶需要在当天晚上或第二天上午较早时间离港，计量工作在成品油装载完毕后完成。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、对往来港澳船舶进行卫生除害处理时，在保证除害效果的基础上，根据船舶卫生程度以及往来本地港口的频次，在厨房、杂物间、仓库等场所合理放置蟑螂药、老鼠药，达到除虫除鼠效果。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、进一步理顺部门职责，将入境固体废物的查验由原来多部门人员参与统一划归水东港办事处负责，方便客户随到随办，由原来需要3-5天完成缩短到1天半完成，在正常实施卫生除害处理前提下，大大加快查验速度，为入境固体废物尽快离场创造条件。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、相关业务部门加强与实验室的沟通协调，充分利用实验室现有仪器设备，组织骨干力量研发开展新的检测项目，例如进口红酒、玩具重金属、高岭土氧化镁等项目的检测，切实解决样品送检难题，减轻企业负担，加快出口产品通关速度。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp茂名海关&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（一）存在的主要问题&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、主动与地方政府、企业的沟通联系不够。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、向社会宣传海关职能、服务、管理等方面不多。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、工作效率仍需进一步提高。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、便民利民服务措施仍需增强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、少数人员存在懒散行为，作风建设仍需加强。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp（二）整改情况&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1、主动加强与地方政府、企业的沟通联系。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2、进一步加大对外宣传工作力度。一是对外公开沟通联系方式，如完善12360海关服务 热线，设立意见箱、意见簿、现场咨询岗等，进一步发挥 关务公开 、宣传栏、服务热线等多种载体等作用，让办事的企业充分了解、掌握海关相关规定。二是加大与新闻媒体的联系，加大海关相关工作的宣传力度。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3、积极采取措施推进工作效率进一步提升。一是因码头装卸设备陈旧、航道淤积造成大吨位船舶难以进港、进出口船舶航次较少等原因影响进出口货物海关通关效率的，积极主动与地方政府沟通，争取地方政府支持，并向服务对象做好宣传解释工作。二是因海关工作流程所必需的程序和时间，如货物查验、货物审价等环节，做好对企业的宣传解释工作，如果企业存在急需放行货物情况，可采取预约加班、加急通关、担保验放等措施，提高货物通关速度。三是因关员工作安排不合理或确实存在懒散情况，海关及时通报情况并进行严肃处理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4、针对便民利民服务措施仍需改善的问题，要求相关部门尽快做好业务办事指引、增加等候办理业务休息地方、增加饮水机等便民服务措施。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp5、进一步加强海关干部队伍工作作风的经常性教育：一是严格层级管理，按照一级抓一级的要求，各部门负责人定期上报本部门纪律懒散人员名单，并开展谈心教育活动，要求限期改正。二是加大关务督察力度。三是定期跟踪懒散关员的表现情况。