& 第一批共享单车宣告入唐失败，第二批又来啦！他们的命运如何呢？第一批共享单车宣告入唐失败，第二批又来啦！他们的命运如何呢？大唐网最近，有人给唐妹看了这样一组照片一辆辆共享单车被扔在停车场车上落满了灰尘宛如被人抛弃的“弃儿”别的城市都在推行共享单车唐山的单车却在垃圾堆里“睡大觉”？唐山第一批公共自行车不知大家是否还记得，日唐山第一批公共自行车开始试运行。最初站点设置在渔人码头、曹妃甸国际紫天鹅酒店、大大小小梦想城等五处，铺设路南区500辆约30多个站点。第一批共享单车使用前需要携带本人身份证或者户口本，到公共自行车服务中心办理一张唐人卡，并且交付300元押金，还要当场填写《唐山市公共自行车办卡申请表》一份，才能办理成功。好好的单车为何现在被废弃不用了呢？唐妹来到了此批单车的管理公司创e工厂，找到了公共自行车的负责人，负责人介绍称，第一批公共自行车虽然环保，但是存在这样一个问题，停车时需要找到固定自行车车桩才能将单车锁住，很不方便，而且市民使用时要先到公共自行车服务中心办理唐人卡，办理手续有些麻烦等问题，所以被淘汰。目前他们正在升级改造，第二批共享单车将于今年5月问世，届时，将会比现有公共自行车方便很多。第二批共享单车当第一批共享单车正饱受“日晒雨淋”的时候，唐山的第二批共享单车已经来啦！粉丝爆料，唐山师范学院北校区门口出现了两排绿色的共享单车，名为“酷奇单车”。网友：@我是赵小瑞瑞瑞瑞瑞拍摄区别于第一批公共自行车，这批共享单车借、用、还，只用一部手机就能轻松搞定。1.扫描单车后座的二维码，下载APP2.根据提示填写姓名、手机号、身份证号进行注册3.使用前用户需缴纳298元押金，之后预存任意金额的车费4.随后打开手机蓝牙和定位设置，扫描车锁上的二维码，车锁自动弹开，就能用车了而且第二批单车比第一批更加方便，停车时不需要固定车桩，用车完毕后，只要把单车停放在路边的公共停车区域内，手动上锁即能完成还车。还能在APP中查找离你最近的自行车。共享单车初入唐便遭“毒手”！第二批共享单车确实很方便，但共享单车出现的下午，仅半天时间，唐山学院西校区门口的小绿车二维码全都已经被人喷上了漆，无法再使用。据学院的学生反馈，共享单车的出现极大的方便了他们的出行，而现在被破坏无法使用后只能选择打车或者公交出行，有时候着急只能坐黑车，不仅价格高，安全也难以保障。据粉丝和唐妹爆料，将二维码涂黑的行为是学校周边无管制的黑车司机所为，共享单车影响了他们的生意因此下次“毒手”，借此唐妹也呼吁有关部门加大对黑车司机的管理和查处力度，还唐山市民一个方便安全的出行环境。网友：@盈享利拍摄网友：@盈享利拍摄最后，不管此次共享单车因何遭遇如此毒手，唐妹都希望“行凶者”能够停下，破坏共享单车不仅属于违法行为，还对大家的出行造成不便，都是素质高的唐山人为何不能让节能减排又能环保健身的共享单车常驻大唐山呢？你觉得共享单车在唐山的命运会如何呢？路北区*上文中可能提到的店 不是该店快在文章右下方评论区告诉唐妹吧唐妹：小白▽其实这些也很有意思吖，你确定不看一下么▽唐妹亲测！唐山首家海底捞“变态服务”，美甲、擦鞋还能帮你找男朋友！！唐山首家海底捞内测，为了你们唐妹重了2斤！唐妹亲测！唐山各大专柜的试衣间！优衣库可能又要靠试衣间火了！试衣间里的小秘密，导购可不会告诉你这些哦这些餐厅你没吃过，还敢自称是吃货？唐山十年以上老店大盘点（第一季）据说只有资深吃货才知道！有多少唐山80后/90后曾认为KFC、麦当劳都是在“山寨”TA！你一定还记得它！路北区写评论发布提到 1热搜好文iphone8终于来了!新功能让买i7的人瞬间崩溃...你肾还好吗?<span class="num" data-v-668b【外卖有好料】天黑请闭眼!狼人请开始表演......<span class="num" data-v-668b嫁给“老实人”的她们都后悔了,嫁给男神的她却收获了最忠诚的老婆奴<span class="num" data-v-668b【办公室惨案】点评内容小编吐槽奇葩上司,快看,秒删<span class="num" data-v-668b【脑洞研究所】外卖汤水总是洒?我们研发了一套高端科技装备······<span class="num" data-v-668b
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曹妃甸工业区国民经济和社会发展
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 前 言
&&&&&& &十二五&时期，是曹妃甸开发建设的关键时期，认真总结&十一五&经验，深入分析矛盾问题，准确把握机遇挑战，科学编制&十二五&规划，对于顺利实现曹妃甸开发建设的新跨越，如期完成国家循环经济示范区的建设任务，具有重要的现实意义和深远的历史影响。
&&&&&& 近两年来，国务院相继批复北部湾经济区、海峡西岸经济区、江苏沿海地区、山东黄河三角洲、辽宁沿海经济带等一批沿海区域发展规划，再次将沿海地区优化开发和全方位开放推向国家战略布局前沿。这是国家深入分析深刻变化的国际国内形势，高瞻远瞩，审时度势，做出的重大战略决策，意在通过沿海地区率先发展，带动和引领全国加快转变经济发展方式，在更高水平和层次上参与国际竞争。省政府不失时机地编制了沿海地区发展规划，加快了沿海战略实施步伐，进一步明确了沿海地区率先发展、优化发展、跨越发展的战略重点和方向，为编制曹妃甸工业区&十二五&规划指明了方向。
&&&&&& &十二五&时期，是曹妃甸工业区由大规模填海造地和基础设施建设，转向大规模产业集聚和实力提升的快速发展时期。在这个特定的开发建设转向期，必须根据新时期国家对沿海地区开发开放的要求和省市对曹妃甸工业区的开发部署，结合曹妃甸工业区开发建设阶段性转变的实际，及时调整开发思路，积极转变开发方式，科学制定并组织实施曹妃甸工业区国民经济和社会发展&十二五&规划，为建成世界级综合性大港和重化工基地奠定坚实基础。&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 第一章 &十一五&回顾
&&&&&& &十一五&时期，面对复杂多变的国际国内形势，曹妃甸工业区管委会，深入践行科学发展观，认真贯彻落实国家和省市决策部署，沉着应对国际金融危机的冲击和影响，牢牢把握开发建设方向，着力推进重大项目建设，各项开发和建设取得了令人瞩目的成绩。五年累计完成地区生产总值364.6亿元、固定资产投资2004.1亿元、财政收入43.86亿元、港口吞吐量2.6亿吨，全面完成了&十一五&规划目标任务，初步形成了循环经济产业体系框架，基本建成了中国北方大港的骨架和集疏运体系框架，形成了齐头并进的临港产业发展格局。基本搭建起了工业区经济发展架构，创造了跨越式发展的曹妃甸&速度&，积累了丰富的沿海开发建设经验，奠定了&十二五&工业区全面协调和可持续发展的良好基础。
&&&&&& 一、主要成就
&&&&&& （一）规划体系基本形成，发展蓝图日趋清晰
&&&&&& &十一五&时期，是曹妃甸工业区破土开航、谋篇布局的初创时期，是筹划工业区百年发展的关键时期。五年来，工业区管委会始终坚持用先进的理念制定发展规划，以科学的规划指导开发实践，强调规划先行、科学决策，持续加强规划工作，不断完善规划体系，五年相继完成曹妃甸工业区城市总体规划、港口和集疏运总体规划、基础设施建设规划、主要产业发展规划、信息化规划、循环经济型产业发展方案等30多个中长期发展规划，形成了完善的规划体系和清晰的开发思路，使工业区各项开发建设工作均建立在科学规划的基础上，奠定了工业区科学发展的基础。
&&&&&& （二）港口开发成就显著，深水大港初具规模
&&&&&& 经过五年的大规模开发建设，曹妃甸深水大港建设取得了突破性进展，相继完成了铁矿石码头一期、原油码头一期、通用码头一二期和煤码头一期等重大港口建设任务，累计完成投资200多亿元，建成2-25万吨级泊位20个，形成1.5亿吨的港口吞吐能力，平均每年建成4个泊位，新增吞吐能力0.3亿吨。基本建成了由铁矿石码头、LNG码头、原油码头、煤码头和通用码头构成的深水大港，进入全国亿吨大港行列。启动了铁矿石码头二期、煤码头二期、通用码头三期等港口开发项目。开工项目建成后，港口投资将达350多亿元，新增泊位15个，港口吞吐能力将达到3亿吨，进入全国一流大港行列。曹妃甸人用五年的时间，构建起中国北方深水大港的骨架，创造了前无古人的突出业绩，奠定了曹妃甸工业区的开发优势和基础。
&&&&&& （三）空间开发进度过半，基础设施日臻完善
&&&&&& 五年来，曹妃甸工业区共完成填海造地和土地整理开发面积200平方公里，并按照&七通一平&的建设用地开发和基础设施建设标准，全面展开了工业区集疏运通道和市政道路、供水排水、能源建设、燃气供热和网络通讯等基础设施建设。建成唐曹高速、青林公路、迁曹铁路等骨干集疏运通道，新增高等级公路126公里，形成1.2亿吨的公路运输能力，新增铁路运营里程270公里，形成1.7亿吨的铁路货运能力，形成了较为完善的港口集疏运体系。市政道路通车里程达到260公里，基本建成工业区主次干道路网络体系；铺设输水管线总长95公里，城市供水能力达到8200万立方米/年，基本形成覆盖全区的供水网络；埋设燃气和热力管线80公里，总供气能力达到7300立方米/年，总供热能力达到1400万平方米，基本建成工业区覆盖燃气供热干线网；开发整治河道69公里，基本形成工业区骨干排水体系。到2010年底，累计完成建设用地开发和基础设施建设投资428.8亿元，建成重大基础设施项目100余项，&七通一平&设施配套面积104平方公里，昔日的一片荒滩和荒岛已成为人口和产业加速聚集的重要沿海产业集聚区。
&&&&&& （四）发展条件优势显现，临港产业集聚加速
&&&&&& 经过5年的开发建设，在激烈的临港产业发展竞争中，曹妃甸工业区已展现出深水大港的集疏运优势，基础设施的配套服务优势，建设用地的成本优势和产业集聚的综合环境优势。到2010年底，曹妃甸工业区临港产业累计投资达到1100多亿元，其中，钢铁产业投资639.5亿元、装备制造业投资148.4亿元、高新技术产业投资128亿元。规模以上工业企业完成增加值突破20亿元。首钢精品钢基地一期工程建成投产，形成970万吨精品钢生产能力，华润电厂一期工程投产发电，形成60万千瓦生产能力。中冶京唐装备制造基地建成投入使用。同时，启动了百万吨级煤焦油深加工、中石化原油商业储备基地一期两大工业建设项目，全面启动了中石化1000万吨炼油、首钢京唐公司钢铁厂二期等项目前期工作。在重大项目和龙头企业的带动下，各大临港产业正在加速集聚，曹妃甸工业区已成为河北省乃至京津冀地区钢铁、装备制造和现代物流产业发展核心区，成为最具发展活力和竞争力的经济增长极。
&&&&&& （五）资源集约高效利用，循环园区特征凸现
&&&&&& 五年来，曹妃甸工业区始终按照高起点、高质量、高水平的建设指导方针，技术一流、效益一流、生态一流的开发理念，大力推进循环经济示范区建设。基本建成首钢京唐钢铁公司和华润电力公司两大循环经济型企业，实现铁矿资源、煤炭资源、海水资源的高效利用，吨钢能耗和水耗，固体废弃物和余能综合利用等技术指标达到国际先进水平。年消纳首钢242.62万吨高炉矿渣的唐山盾石大型水泥粉末站及矿渣微粉工程、年消纳首钢冶金固态废弃物90万吨的唐山中海实业固体废弃物制砖项目、日产5万吨淡水的阿科凌海水淡化项目、以华润电厂粉煤灰和脱硫石膏综合利用为核心的林昊环保建材项目等相继开工建设，基本形成了与主导产业发展水平相适应、规模相匹配的以固体废弃物综合利用、海水资源化和水循环利用为重点的资源再生产业体系，已经显现出国家级循环经济示范区的雏形。
&&&&&& （六）服务体系逐步健全，社会建设稳步推进
&&&&&& 为改善工业区的生活居住条件，增强工业区生活综合服务能力，创造工业区发展的竞争优势，实现社会建设和经济发展同步，&十一五&以来，工业区不断加强生活服务设施的建设，努力改变有港无城带来的经济社会发展不协调状况，相继开工建设了市政服务大厦、政法大厦、口岸查验综合楼、科技大厦、金岛大厦、装备制造大厦、置业大厦、文晟商务酒店、体育休闲广场等一批重点公共服务设施建设项目，启动了文化娱乐中心、职工公寓、倒班宿舍、公交总站等急需的公共服务设施项目。到2010年底，工业区已完成生活服务设施投资90多亿元，建成重点项目32个，总建筑面积达到160万平方米，其中公共服务设施46万平方米，住宅建筑面积71万平方米，基本形成与入区人口相适应的公共生活服务体系，奠定工业区居民生活与区域经济同步增长的基础。
&&&&&& （七）改革开放逐步深入，发展活力明显增强
&&&&&& &十一五&以来，工业区遵循&创新体制机制，建设新型工业区&的指导方针，以不倦创新的姿态和更加开放的心态，深化管理体制和运行机制改革，收到了显著成效。一是根据省委省政府要求，及时实施了曹妃甸新区与曹妃甸工业区党工委和管委会合署办公，调整了职能机构，增建了职能部门，成立了功能区（专业园区）指挥部，组建了投融资机构，基本形成新区总体主导、功能区组织实施、开发公司具体承担、市场化运作、企业化管理、一体化发展的管理体制和运行机制；二是探索建立了&功能区+项目+公司&的开发建设模式，坚持了项目调度会议制、全员岗位聘任制、项目流程凭单制和项目服务代办制等协调调度机制，提高了开发建设效率。三是加强高开放功能区建设，启动了保税港区建设前期工作，制定了中日生态产业园开发建设方案，实施了与京津全方位对接和合作，形成放开搞活、管理有序、竞相发展、富有活力的发展局面。
&&&&&& &十一五&开创的开发建设和改革开放新局面，为建设开放型循环经济示范区打下了坚实基础。
&&&&&& 二、突出问题
&&&&&& 在总结成绩和经验的同时，应该清醒地看到，工业区开发建设过程中，仍然存在许多突出矛盾和问题，在相当程度上制约和影响工业区的持续、健康、快速发展，主要表现在：
&&&&&& （一）发展协调性亟待加强
&&&&&& 曹妃甸工业区，是未来曹妃甸新区相对独立的产业功能区，也是伴随临港产业集聚的人口集聚区，预计到2015年底工业区人口规模将达到24万人。对于这样一个面积200平方公里，人口达到中等城市规模的濒海新工业区，必须建设具有一定规模的居住区和社会公共服务设施。&十一五&期间，工业区生活居住和公共服务设施建设相对滞后，导致工业区基本生活条件难以充分满足开发建设需求，直接影响着工业区发展环境的优化，成为制约工业区开发建设的重要因素。在当前国家努力实现居民生活和经济发展同步增长的新形势下，必须把工业区社会建设放在一个重要地位。
&&&&&& （二）自主创新能力亟待提升
&&&&&& 曹妃甸工业区，是一个国家级的循环经济示范区，也是一个科学发展示范区，现代临港产业的发展，将不断扩大着对人才、技术等创新要素和资源的需求。但工业区现有企业自主研发和产业化能力较弱，缺乏独立的知名科研单位，科技公共服务平台尚未建立，研发配套条件较差，尚未形成与现代临港产业发展和国家循环经济示范区要求适应的科技创新体系，直接影响工业区现代临港产业的发展，影响工业区走新型工业化道路。加快建设自主创新体系，保证工业区技术供求平衡已刻不容缓。
&&&&&& （三）资源环境压力明显增大
&&&&&& 曹妃甸工业区，是一个以重化工产业为主导的产业集聚区，建设目标是循环经济示范区，虽然大钢铁和大电力产业项目建设均采用了先进的技术装备和节能减排技术，但在实际运作中，码头作业区扬尘和油污染、钢电产业区二氧化碳排放总量增加等问题的出现，表明工业区环境污染问题已经显现。与此同时，由于至今没有单独的污染物排放总量指标，产业聚集和项目落地速度已受到严重影响。在控制工业区能源资源消耗攀升和污染物排放总量增加的同时，有效缓解缺乏污染物排放总量指标的被动局面，如期达到循环经济试点示范目标，已是一个不可忽视的问题。
&&&&&& （四）重大产业项目急需引进
&&&&&& 曹妃甸工业区，优势在深水大港，潜力在重化工产业，表现在特大龙头企业。&十一五&以来，虽然完成了首钢和华润一期工程项目建设，但大型现代化石化产业项目、重型装备制造产业项目、港口物流产业项目、海洋产业项目等引进迟缓，至今没有引进国际战略投资者，没能建成有重大影响的大型高新技术产业项目。这种内资为主、传统产业为主、规模偏小、数量偏少的产业项目结构，直接影响着曹妃甸工业区的产业形象、产业功能和产业地位的提升。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 第二章 &十二五&面临形势
&&&&&& 展望&十二五&，国际格局变化莫测，全球经济深刻调整，科技创新孕育突破，产业竞争更加激烈。国内经济加速转型，发展方式加速转变，区域关系加快调整，城市化和工业化进程不断加快，改善民生提到重要议事日程。省内发展面临突破，竞争压力日趋增大，节能减排任务艰巨，发展重心战略东移。这种复杂多变的外部形势，竞争激烈的发展环境，既给工业区开发建设带来难得的历史性机遇，也带来前所未有的挑战。
&&&&&& 一、战略机遇
&&&&&& 1.世界经济结构深度调整和经济竞争点移位，为工业区参与国际竞争和合作带来历史性机遇。世界金融危机爆发以来，各国和各地区都在深刻反省宏观经济发展问题，研究解决防御经济风险的措施，确立新的经济发展空间，寻找新的区域合作对象，调整经济竞争的领域，所有这些国际经济形势的新变化，都为工业区建设国际性深水大港和战略物资运输枢纽、开发建设开放型产业集聚区和开放合作窗口，培育国际性经济增长极、参与国际联合合作和竞争，带来了历史性机遇和发展空间。
&&&&&& 2.国家全面提升东部沿海地区发展层次，为工业区参与国家重点建设、提升功能地位、扩大对内对外开放带来了难得机遇。&十一五&以来，特别是最近两三年，国家在制定并组织实施长三角和京津冀都市圈两个沿海区域规划的基础上，几乎将所有沿海地区的发展提升到国家战略层面，制定并提出了各个沿海地区承担国家产业升能和地位升级的目标任务，标志着沿海地区进入了一个新的率先发展时期，无疑为作为国家重化工产业增长极的曹妃甸工业区，创造了优越的发展环境，带来了难得的发展机遇。
&&&&&& 3.京津冀都市圈区域规划的实施，为工业区开发建设带来难逢机遇。&十一五&期间，国家为建设北部经济增长极，构建珠三角、长三角和京津冀都市圈三极拉动全国经济发展的格局，专门制定了长三角和京津冀都市圈区域专项规划，明确了京津冀都市圈参与国际竞争的方向和重点，确定了都市圈城市功能分工和产业开发布局，正在研究制定推进都市圈国际化和现代化的配套支持政策。国家这一重大决策，必将对作为京津冀都市圈重要组成部分的曹妃甸工业区港口功能提升、产业加速集聚、对内对外开放、战略投资合作等都提供了千载难逢的政策性机遇。
&&&&&& 4.河北省加快建设沿海经济强省的一系列重大开发部署，为工业区提供了重要发展机遇。&十一五&以来，为加快建设沿海经济强省，扩大对内对外开放，相继制定了秦唐沧沿海地区发展规划、环京津地区产业发展规划和沿海地区城镇带发展规划，有计划、有组织地推进全省生产力的战略东移，进一步加快包括曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区在内的城市产业新区的建设和发展，集中在沿海地区和环京津地区谋划建设影响和带动全省经济发展全局的重大项目。所有这些重大举措和开发部署，都为曹妃甸工业区的开发建设铺平了道路，创造了条件。
&&&&&& 二、面临挑战
&&&&&& 1.传统规模扩张型发展方式面临严峻挑战。为适应日益严峻的经济竞争和资源环境短缺的形势，国家在&十二五&期间确定了调整经济结构，转变发展方式，推进经济转型升级的发展主线，着力培育发展战略性新兴产业，减轻资源环境压力，提高产业核心竞争力，加快建设创新型国家和&两型&社会。在这种条件下，曹妃甸工业区资源密集、高消耗、高排放的重化工产业惯性增长方式，面临着节能减排的巨大压力和转型升级的巨大挑战。
&&&&&& 2.与周边地区的腹地和市场竞争日趋加剧。曹妃甸工业区，是在建设基础条件相对较差的荒岛上建立起来的新工业区，虽然经过&十一五&时期的重点开发建设，形成了港口和临港产业发展的基本框架，但至今没有建成具有一定规模和综合服务能力的服务功能区，并将在一个较长时期内存在&有港无城&的状况，在不足100公里的范围内，已经形成具有很大规模和竞争实力的天津滨海新区，并被国家确定为北方经济中心和港航中心，与此同时，腹地广阔的黄骅港和城市基础条件较好的秦皇岛港，在港口功能、产业类型和开发方向上与曹妃甸有很大的相似性，因此，曹妃甸工业区的发展，面临着腹地和市场的激烈竞争与挑战。
&&&&&& 3.高端产业集群建设面临人才技术供给不足的挑战。曹妃甸工业区是国家级循环经济示范区，现代重化工产业转型升级先行区，外向型经济发展引领区。重化工产业链形化、高端化和新型化，都将持续扩大着对高端技术、人才和管理的需求，但曹妃甸工业区乃至唐山市，有限的高端人才、成熟技术、智能设备和技术产业化条件，都与老港口工业城市存在着较大的梯度差，因此，在曹妃甸工业区产业发展过程中，必将面临着高端人才、关键技术、核心设备和现代化管理模式方面的挑战。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& && 第三章 发展思路和目标
&&&&&& 一、发展阶段
&&&&&& 自开发建设以来，曹妃甸工业区在土地开发整理、基础设施建设、临港产业集聚、配套管理服务和改革开放上，都呈现出阶段性的发展特点：在土地开发整理方面，由大规模填海造地步入大规模产业用地整理阶段；在基础设施建设方面，由集疏运通道和骨干基础设施建设步入基础设施完善配套，提高综合服务能力阶段；在临港产业集聚方面，由立区主导产业开发步入全方位临港产业集聚发展阶段；在经济社会开发部署方面，由经济开发为主阶段步入经济与社会同步发展阶段；在改革开放方面，由行政管理体制改革和重点开放阶段步入综合配套改革和全方位高层次开放阶段。适应开发阶段的转变，不失时机地调整开发思路和建设重点，转移发展建设重点，增强发展决策的应变能力，是曹妃甸工业区&十二五&时期开发建设的中心任务。
&&&&&& 二、指导思想
&&&&&& 根据曹妃甸工业区《产业发展总体规划》确定的功能定位、发展目标和开发阶段，国家、省和市&十二五&时期对曹妃甸工业区的发展要求，结合新时期工业区开发建设的阶段性内在需求，确定未来五年开发建设的指导思想是：
&&&&&& 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕&建设国家重化工产业强区、国家级循环经济示范区&两个目标，突出&科学发展、循环发展&两条主线，充分发挥&地理区位、深水大港、资源组合和产业后发&四大比较优势，牢牢把握&基础设施完善配套、临港产业快速集聚、公共服务能力提升、和谐社会同步建设、管理体制配套改革、对内对外全面开放&六项重点开发建设领域，加大实施&跨越发展、自主创新、外引内联、经社互动&四个主体战略，着力推进&战略项目引进、产业链式发展、高端人才引进、关键技术攻关、人居环境改善、生态环境建设&六项重点工程，全面提升&观念创新、思路创新、技术创新、机制创新&四个能力建设，到&十二五&末，把曹妃甸工业区开发建设成为充分体现先行示范功能、龙头带动功能、开放窗口功能的国家新型临港产业基地，在国家沿海地区工业化、城市化和国际化战略中发挥重要支撑作用。
&&&&&& 三、发展导向
&&&&&& 科学发展。始终坚持以人为本、统筹协调和可持续的科学发展观，突出第一要务，践行五个统筹，正确处理内部与外部、近期与远期、局部与整体、发展与环境的关系，努力实现工业区经济、社会和生态效益的有机统一。
&&&&&& 创新发展。始终坚持把理念创新、技术创新、产品创新、管理创新和服务创新作为工业区开发建设和转型升级的根本动力；把提高自主创新能力、建设创新型工业区作为发展的战略核心；把引进、消化、吸收和再创新作为发展的关键点。最大限度地发挥自主创新对工业区开发建设的支撑和引领作用。
&&&&&& 互动发展。始终坚持把建设港口与城市、城市与产业、主导产业与关联配套产业的良性互动发展格局，作为加快开发速度、提升开发水平、提高开发效益和展现开发活力的重要途径，通过全方位建立良性互动关系，开创工业区开发建设的新局面。
&&&&&& 开放发展。始终坚持启动内力与借助外力相结合、内外资源市场相结合、自主创新与技术引进相结合、内部要素整合与外部要素引进相结合的开放式发展指导原则，推动工业区港口、产业、人才和技术，全面融入国际和国内资源配置格局，推进工业区与京津、中西部腹地及世界各国各地区的合作。
&&&&&& 双赢发展。始终坚持把循环经济、节能减排、生态安全和&两型&社会建设放在突出地位，不断强化资源节约、环境保护、生态安全和绿色投资意识，加大资源再生产业、环境保护设施、生态安全设施和循环经济型企业建设投资力度，努力实现重化工产业发展与人居环境改善的互利双赢。
&&&&&& 四、发展目标
&&&&&& （一）总体目标
&&&&&& 遵循&大胆开拓、勇于创新、求真务实、锐意进取&的精神和理念，坚持&抢抓机遇，应对挑战，防范风险，实现跨越&的发展策略，确定工业区&十二五&时期的开发建设总体目标是：
&&&&&& 再经过五年的开发建设，实现工业区经济总量翻三番，经济实力跃上一个新台阶；港口建设实现新的突破，港口吞吐能力翻一番以上，基本形成国际性综合大港，进入全国一流大港行列；临港产业开发实现大跨越，基本建成四大主导产业体系，成为国家新的现代重化工产业基地，在保障国家能源原材料安全上发挥重要作用；基础设施建设提高到一个新水平，基本实现高标准的&九通一平&，形成最具竞争力的发展环境；自主创新能力实现显著提升，各项技术创新能力建设指标进入全省第一方阵，基本建成创新发展型产业功能区；循环经济示范实现新目标，基本形成完善的循环经济型产业体系，主要技术经济和环境指标进入全国先进行列；和谐社会建设开创新局面，实现大发展，各项民生改善和社会保障能力指标基本达到国家和谐社会建设的要求。到2015年，把曹妃甸工业区建设成为全省乃至全国最具实力、活力、竞争力和影响力的经济增长极，成为河北沿海国家新型工业化先行区建设的龙头和华北西北地区对外开放的重要窗口。
&&&&&& （二）主要指标
&&&&&& 经济发展。到2015年，曹妃甸工业区地区生产总值达到1160亿元，年均增速55%；固定资产投资翻两番，达到2605亿元，年均增长32%；全部财政收入达到120亿元，年均增速29.67%以上；人均地区生产总值达到48万元，年平均增速20.9%；进出口贸易总额达到6亿美元，累计实际利用外资达到5亿美元。
基础建设。到2015年，工业区建设用地总面积达到310平方公里，五年累计新增建设用地面积110平方公里；港口吞口能力达到4亿吨，五年累计新增港口吞口能力2.5亿吨；集疏通道运输能力达到4.2亿吨，五年累计新增陆域运输能力1.8亿吨；火电厂装机容量达到260万千瓦，风力电厂装机容量达到5万千瓦，五年累计新增发电能力205万千瓦；市政道路通车里程达到460公里，五年累计新增道路通车里程200公里；供水能力达到2亿立方米，五年累计新增供水能力1.2亿立方米；电网总供电能力达到1148亿千瓦时，总供热能力达到6.99亿千焦，天然气总供给能力达到3亿立方米/年。
&&&&&& 人才技术。到2015年，工业区人才总量达到5万人左右，每万人拥有本科以上学历者达到300人左右，区域人才竞争力达到全国开发区先进水平；建成2个国家工程技术中心，5个省级企业技术中心，1个院士工作站、1-2个企业博士后科研工作站，初步建立具有工业区特色的科技研发体系；工业区研究与试验投入比重达到2%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重和科技进步贡献率逐年提高。
&&&&&& 资源环境。到2015年，工业区，年污水处理能力1.7亿立方米，中水回用能力1.5亿立方米，海水淡化能力达到3.68亿吨，工业用地投资强度达到30亿元/平方公里以上，万元工业增加值取新水不高于20吨，万元工业增加值能耗不高于2.8吨标煤/万元，固体废弃物资源化率达到100%。工业建成区生态用地面积比重达到16.67%，绿地覆盖率达到10%以上、水面面积比重达到11.67%以上，垃圾无害化处理率达到100%，好于Ⅱ级的天数达到360天以上；饮用水质达标率100%，近区海域水质达到功能区标准。
&&&&&& 社会建设。工业区从业人员总量达到16万人，人口规模达到24万；居民住宅建筑面积达到380万平方米，人均居住面积达到25平方米以上，公共服务设施建筑面积达到255万平米，享受社区化服务人口达到65%以上，劳动就业、医疗卫生、基本养老和最低生活保障等社会保障覆盖率达到100%，基本建成规范化的普通教育、医疗卫生、商业金融、文化娱乐和公共安全服务体系。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&表1 &十二五&期间经济社会发展主要指标
备注：地区生产总值、固定资产投资、财政收入绝对数按2010年价格计算，速度按可比价格计算；主要污染物指化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &第四章 基础和公共服务设施建设
&&&&&& 适应工业区深度开发建设和产业快速集聚的需求，以&体系完善、功能配套、便捷高效、绿色安全&为方向，继续着力加强基础设施和公共服务设施建设，全方位提升工业区综合服务保障水平和持续发展支撑能力。
&&&&&& 一、港口和集疏通道建设
&&&&&& 以建设现代化综合交通运输体系为总揽，以港口发展为龙头，突出抓好码头、铁路、公路和管道等各类基础运输及配套设施建设，加快转变传统集疏运模式，发展绿色交通，促进多种运输方式协调联动，构建布局合理、规模适宜、功能完善、管理科学的高效集疏运网络，更好地满足工业区发展对综合运输体系的要求。
&&&&&& 港口建设。进一步加快矿石、煤炭、原油、LNG等大型能源、重要原材料装卸码头建设，扩大港口吞吐能力。重点实施矿石码头二期和三期工程，增建4个25万吨级泊位，新增矿石接卸能力6200万吨；推进煤炭码头续建、煤炭码头二期、煤码头三期、曹妃甸华能煤炭码头工程建设，增建20个5&15万吨级煤炭码头，新增煤炭下水能力2亿吨；建设20-25个3-10万吨级通用散货泊位，新增通过能力6000万吨；加快原油码头二期、LNG一期及为大炼油项目建设配套的液体化工泊位建设，新建1座30万吨级原油接卸码头及配套管线，新增原油接卸能力2000万吨/年，建设1座10万吨级LNG码头、接卸站及配套管线，新增液态天然气接卸能力1000万吨/年；建设4个5-10万吨级全自动集装箱泊位，年接卸能力达到200万标箱；建设10个0.5-5万吨级液体化学品泊位及仓储罐区工程；配套建设滨海休闲区客滚码头泊位及海警、海监、环境监测码头泊位，完成27公里航道工程。
&&&&&& 铁路建设。加快推进大能力货运铁路系统建设，重点协助推进张唐铁路建设，争取&十二五&中期建成通车，力争促成张唐线与外蒙南戈壁省乃至俄罗斯西伯利亚地区对接，不断拓展港口腹地范围；适时启动司曹铁路复线建设，新建迁安至迁曹线、汉南铁路延伸至曹妃甸北等铁路连接线；促成京秦城际铁路唐曹段建设，推动曹妃甸至天津滨海新区城际铁路建设，适时规划建设曹妃甸至唐山城市铁路连接线，启动曹妃甸工业区至生态城快速轨道交通和水路交通设施建设，进一步增强曹妃甸工业区跨区域综合运输通道能力。加快建设工业区内铁路站点、货场以及集疏运专用线路建设，全面增强铁路货运能力和效率。
&&&&&& 公路建设。启动滦曹高速（京沈高速至沿海公路段）建设，增强东北方向的公路集疏运能力，加快完善高速公路路网结构，全面实现高速路网覆盖港口及周边区域；建设滦曹公路，推动滨海大道及南曹快速路建设，谋划建设曹津公路（通往天津港），提高干线公路技术等级，完善主干公路交通网络。
&&&&&& 管道建设。重点建设曹妃甸&天津&北京、曹妃甸&天津&沧州&石家庄、曹妃甸&迁安&秦皇岛油气管线，实施LNG外输管线引至沿途各县（市）区天然气支线工程，加快天然气储气罐及配套设施工程建设。
&&&&&& 到2015年，港区新增吞吐能力2.5亿吨以上，总能力突破4亿吨，新增陆域运输能力1.8亿吨以上，新增道路通车里程200公里以上，使曹妃甸港成为京津冀地区物资周转的重要通道，全国重要的区域性物流节点、面向东北亚国际经济合作的重要窗口。
&&&&&& 二、市政道路设施建设
&&&&&& 针对工业区市政基础设施瓶颈，以&强化配套、完善网络、提升功能&为方向，重点加强道路交通、供水排水、能源供应、信息网络和生态环境等市政基础设施建设，尽快形成设施配套、布局合理、功能完善的现代化、网络化市政基础设施体系。
&&&&&& 市政路网。重点实施西港路和迁曹高速连接线工程，形成连接南堡及唐山北部地区另一重要通道；建设钢厂北路跨线桥，建成甸头立交桥，实现工业区东西两侧互通；完成西通路高架建设，形成一、二、三号港池物流通道。规划建设港池岛、石化区和二港池西区主次干道和配套交通设施，尽快形成市政道路框架；加快高新区（中日生态工业园）和甸头区次干道和配套交通设施建设，形成相对完善的道路交通体系；实施综合服务北区和南区、装备制造区路网加密和交通设施完善配套工程，规划建设一批支路、生活性道路和配套交通设施。到2015年，累计完成市政道路建设里程200公里，形成工业区快速、便捷的内部交通体系。
&&&&&& 公交系统。加快公交枢纽、线路和站点建设，构建以综合服务区北区为核心、以各产业功能区服务基站为节点、层次分明的公交线路和站点网络；积极发展对外快速公交和区内常规公交，规划建设出租汽车服务和调度系统，推广使用清洁能源汽车，形成多种交通方式互相衔接、互为补充的&快速、方便、舒适、环保&的公共交通体系。到2015年，力争使公共交通成为工业区居民出行的主要交通工具，区内清洁能源公交车辆达到100辆，运营里程达到200公里。
配套设施。重点建设京秦城际铁路工业区中心站和组团站，重要交通节点和人口密集区停车设施和加油站，适时布局建设加气站和充电站，积极推行&三站合一&；实施&两中心、两平台&系统建设工程，规划建设工业区交通管理数据中心、交通指挥调度中心和智能交通系统管理平台、交通综合信息发布平台，建设交通数字化集群系统示范网，实现区内交通管理信息化和智能化。
&&&&&& 三、供水排水设施建设
&&&&&& 着眼充分满足工业区发展对水资源的需求和持续保持工业区水环境质量，按照&近远期结合、多源供水、供排水结合、资源化利用&的原则，全面加强供水、排水、污水处理、中水回用和河道水系建设，构建完善配套、协调联动的供排水设施体系。
&&&&&& 供水设施。按照&近远期结合、多源联供、分质供水、统一管理、合理利用&的供水工程建设原则，在保证&引滦入唐&工程分配水量基础上，重点扩建首钢京唐钢铁厂北侧净水厂，建成装备制造区净水厂，总处理能力达到8.5万立方米/日；建成日产5万吨的阿科凌海水淡化水厂工程，并结合电力工业发展，逐步配套建设22.5万t/d低温多效海水淡化工程+72.5万t/d反渗透海水淡化工程，实现海水淡化并网供水，基本形成以引滦入唐系统引水和海水淡化水为主的供水格局。根据产业和人口集聚需求，超前配套建设产业功能区和生活服务区供水管网。到2015年，总供水能力达到2亿立方米/年，满足工业区日益增长的供水需求。
&&&&&& 污水处理及中水回用设施。完成综合服务区南区污水处理厂建设，加快综合服务区北区、装备制造区污水处理厂及主次干管网建设，配套建设中水回用厂及管网，适时建设二港池西区、港池岛、石化区等污水处理及中水回用厂，并同步配套建设主次干污水管网和中水回用管网，为工业区项目配套和生活服务提供条件。到2015年，工业区污水处理总能力达到1.7亿吨/年，污水处理率达到100%，中水回用率力争达到80%以上。
&&&&&& 河道水系及排水设施。实施纳潮河贯通工程，实现一、二、三港池水体交换，维持海洋动力平衡，维护深槽稳定；加快建设北区及高新区、南区、装备区和石化区4个区域自成系统的河道水系，满足工程降水和汛期排水需要；依托河道水系，结合排污管网布局建设建成区雨水管网，结合净水厂布局建设区域性集雨系统。&十二五&期间，安排建设淡水河道123.6公里、海水河道52公里、水闸25座、强排提升泵站8座，保障工业区防洪排涝安全，提高淡水利用率。
&&&&&& 四、能源供应设施建设
&&&&&& 为满足工业区多元化能源需求，针对工业区能源供应设施瓶颈，按照&多能联供、网络化覆盖、清洁安全&的建设指导方针，进一步加强能源供应设施建设，完善能源供应设施体系。
&&&&&& 供电设施。建成林雀堡220千伏公用变电站和高新区、港口区两座110千伏企业自备变电站，实施综合服务区南区、高新区、港池岛三座220千伏变电站及南区、港池岛、甸头区三座110千伏变电站建设，适时启动工业区500千伏变电站及石化区220千伏变电站和110千伏变电站建设，为区内企业生产和居民生活提供安全、可靠的用电电源。加快建设钢厂北&&综合服务区&&装备制造区220千伏输电线路，结合220千伏变电站建设，进一步完善用户终端输配电网络，供电覆盖率达到100%。
&&&&&& 供热设施。依托华润曹妃甸电厂，加快完善综合服务区北区、高新技术产业区、装备制造区、钢铁电力区集中供热管网，启动综合服务区南区、港口产业区、石化产业区、甸头区、港池岛、二港池西区等区域主干管网敷设。到&十二五&末，全区集中供热普及率达到90%，集中供热面积达到1400万平方米。
供气设施。着眼进一步优化工业区能源结构，改善区域环境质量，在&十一五&完成大量基础性工程的基础上，依托冀东油田南堡油气厂和曹妃甸液化天然气两大供气气源，安排建设覆盖工业区主要功能区的天然气管网240公里、加压门站3个、加气子站10个、临时性CNG供气项目3个（针对管网未到达区域用户），基本满足工业区生产及生活燃气需求。
&&&&&& 五、信息网络设施建设
&&&&&& 以实现&三网融合&为主线，规划建设覆盖全区域的以塑料光纤为入户介质的全光网络、第三代移动通信网络，推广无线城市信息内容和服务创新。以交互式数字电视网络改造和平台建设为切入点，开展交互式数字电视业务，全面推进移动多媒体系统建设。
&&&&&& 区域宽带网。依托基于光网络的三网融合试验示范和塑料光纤规模化应用试验示范，建设覆盖全区的以太无源光纤传输网和用户光纤网，逐步实现全光纤化和全程IP化，全面提升工业区信息化水平。改造现有IP承载网和接入网，实验开通下一代互联网，构建全区万维虚拟网。建设覆盖全区的IPTV服务系统，力争成为首批IPTV试点区域之一。建成一批智能示范小区和智能示范大厦，实现智能小区千兆到小区、百兆到户，智能大厦千兆到大楼、百兆到桌面，促进工业区用户生活的数字化、智能化，全面提升曹妃甸工业区的信息汇聚能力、服务承载能力和基础网络支撑能力。到2015年，实现提升互联网接入宽带标准，网络覆盖率达到100%，企业总接入带宽达到10000M，互联网带宽接入家庭达到20M，成为国内第三代移动通信基础服务能力较强工业区。
移动通讯网。在改造升级现有通讯基站的基础上，结合国家新一代宽带无线移动通信重大科技专项的实施，建设第三代移动通信系统，开展电信新技术、新业务试验，推动宽带无线接入的大规模商用，优先建设宽带无线区域网，实现宽带业务的可移动接入，与现有2G/3G蜂窝移动通信网共同构成一个相互补充、无缝覆盖的移动/无线通信网络环境。到2015年，配套建成服务全区的3G基站。
&&&&&& 广电传输网。以基础网和数字电视建设为核心，建设覆盖全区的商用数据网和同步数字体系传输网，形成技术先进、高可靠性的广电基础网络平台。做好数字电视基础设施及小区接入网规划设计，建设数字多频道微波分配和播出系统，增加光节点数量，每个光节点平均覆盖用户达到500个，逐步达到光纤到楼头，无源分配。建设并完善数字电视播出和备用平台，保证工业区数字电视安全播出。
&&&&&& 六、生态环境设施建设
&&&&&& 坚持生态工业区的建设方向，按照&生态、安全、美观、宜居&的建设要求，持续加强工业区生态和环境设施建设。
&&&&&& 生态设施。继续推进人工湿地、公共园林、街头绿地、防护绿地建设，重点建设中央公园、湿地公园、高新公园等24个大型公园，按照生态工业区建设要求，高标准建设一批广场绿地、道路绿地、街头绿地和防护绿化带，五年累计绿化面积600万平方米，为居民生活创造良好的景观和生态环境。
环境设施。结合污水处理厂建设，同步建成污泥压缩、干燥和综合利用设施，避免二次污染；规划建设1座生活垃圾无害化处理场、2座中型生活垃圾转运站、8座小型生活垃圾转运站，基本实现生活垃圾100%无害化处理；启动工业区废旧物资回收站和危险废弃物转运站建设，保证工业区环境安全；以机械化保洁为主，强化道路保洁，增购环卫专用车辆，道路保洁率达到100%，主次干道机扫、冲洗率分别达到80%。
&&&&&& 七、医疗卫生设施建设
&&&&& 着眼构建具有工业区特点的医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力，着力加强医疗卫生服务设施建设。
&&&&& 医疗救治设施。进一步完善唐海县医院曹妃甸分院医疗救治设施和功能，重点加快工业区二甲综合医院建设；针对工业区疾病、工伤发生特点，适时启动骨科\烧伤\呼吸科等相关专科医院建设；针对工业区产业布局特点，与服务基站同步规划建设基站医疗救治中心；建立院前急救网络体系，依托综合医院建设，规划建设工业区急救中心，在各专科医院和基站救治中心建设中同步安排建设急救室；根据生活居住区分布特点，布设一批社区诊所和医药商店；适时启动建设工业区中医院，基本形成综合医院、特色专科医院和中医院、基站救治中心、社区诊所和医药商店四级医疗救治服务体系和网络框架。到2015年，全区每千人医疗病床数6张、每千人医生数达到4人。
&&&&&& 疾病防控设施。针对工业区人口流动性高、疾病预防控制难度大的特点，加快疾病预防控制体系建设，提升重大疾病的预防控制能力。重点规划建设工业区疾病预防控制中心和传染病医院或在各级医院设立传染病区，与基层社区卫生服务机构共同构成两级疾病防保体系和网络；设立工业区食品药品安全和卫生监督专门机构，规划建设食品药品安全和公共卫生监测、检测设施，提高现场检测和监督执法能力；完善突发公共卫生事件应急机制和预案，建立公共卫生应急指挥和处置机构，构建结构完善、功能齐全、反应敏捷、联动高效、保障有力的突发公共卫生事件应急处置系统；建设公共卫生信息系统，形成涵盖疾病监测报告、医疗救治、卫生监督、公众交流等功能的公共卫生管理信息网络。
&&&&&& 保健休疗设施。着眼为工业区企业职工、建设者和居民提供优质健康服务，全面推进健康工业区建设。集中建设一批保健休疗设施，重点规划建设工业区妇幼保健院（中心），不断提高工业区妇女儿童保健水平；结合工业区周边地热资源分布和海岛旅游资源开发，谋划建设1&2所职工疗养院；结合综合服务区、服务基站和居民社区建设，布设若干传统医学保健服务机构和设施，形成多元化、多层次的保健休疗体系。
&&&&&& 八、教育文体设施建设
&&&&&& 着眼为驻区企业职工和常驻居民提供丰富且高质量的教育和文化服务，不断优化工业区投资和发展环境，全面加强工业区教育、文化和体育设施建设。
教育设施。重点加快基础教育设施建设，集中力量建设好九年一贯制学校和北区幼儿园，适时启动第二所九年一贯制学校、示范性高中和各产业区幼儿园建设，规划建设工业区职业教育和培训学院，谋划建设工业区中小学远程教育平台、现代职业教育远程平台和成人高等教育远程平台，实现工业区与优质教育资源的无缝对接和现代远程教育全覆盖。到2015年，全区义务教育阶段学生入学率达到100%。
&&&&&& 文化设施。重点加快工业区集工业文化、海洋文化于一体的文化中心建设，努力使之成为体现工业区文化建设水平和海洋文化特色的标志性工程、展示工业区工业文明建设成就的窗口、弘扬曹妃甸创新创业精神的平台；结合服务基站建设，配套建设装备区、高新区、钢电区、港口区、石化区5个基层文化站；适时启动建设工业区影剧院，鼓励区内企业参与建设或自建各类文化服务设施，形成多层次文化服务设施体系。
&&&&&& 体育设施。按照能够举办市级运动会标准，规划建设工业区综合体育馆和体育场。结合水上运动公园建设，规划建设工业区水上运动和娱乐中心；结合服务基站建设，同步建设服务于各产业功能区的运动场馆；在学校和教育培训机构建设中，同步规划建设相应的体育运动设施；在社区和人口密集区，布设一批便民健身设施；鼓励和支持企业兴办体育场馆和健身设施，努力构建体系完善、设施一流、内容丰富的体育服务新格局。
&&&&&& 九、公共安全设施建设
&&&&&& 着眼强化对各类公共安全问题的防控能力，着力加强工业区公共安全设施建设，提高公共安全保障水平。
&&&&&& 治安设施。重点加强工业区公安分局、功能区派出所和社区警务室建设，实施工业区治安监控网络建设工程，规划建设工业区社会治安监控平台，构建工业区治安监控网络。
&&&&&& 消防设施。重点规划建设工业区消防指挥调度中心、消防站（含港口特种消防站）、消防栓、消防水源、消防通道、消防通信、消防装备器材仓库及配套设施建设。
&&&&&& 防灾设施。根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB），工业区主要设施按照比地震抗震标准基本烈度提高一度的标准涉及和建设，同时全面加强工业区抗震避难工程、风暴潮防御工程、防地面沉降工程、防塌防滑工程等防灾设施建设。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 专栏1 基础和公共服务设施建设重点项目
&#61656;&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 第五章 循环经济型临港产业发展
&&&&&& 按照国家循环经济示范区建设要求，依托深水大港、地理区位和资源组合优势，坚持走新型工业化道路，以政策创新和机制创新为动力，以技术创新和&两化&融合为支撑，以示范项目建设和新技术推广为基础，进一步壮大提升精品钢铁、电力、石化、装备制造和现代物流五大循环经济型主导产业，大力发展新能源、新材料、海洋工程、节能环保四大循环经济型新兴产业，积极发展现代生产性服务业和资源再生产业，持续打造以钢铁、石化、电力为核心的三大循环经济产业链，着力推进循环经济型工业区建设，加快提升产业综合竞争能力和持续发展能力，加速构建和完善工业区战略产业支撑体系，全方位打造具有国家意义的循环经济、绿色经济、低碳经济示范区和具有世界影响的重化工产业基地。
&&&&&& 一、循环经济型主导产业发展
&&&&&& （一）钢铁产业
&&&&&& 坚持打造世界级精品钢材生产加工基地的战略目标，依托曹妃甸深水大港和冀东地区铁矿资源，以发展替代进口的高附加值钢材为方向，继续按照循环经济理念，瞄准技术装备、产品质量、资源消耗、成本效益&四个国际一流&，持续推进精品钢铁扩能升级。重点支持首钢京唐钢铁公司二期扩建工程建设，确保2012年开工建设，&十二五&末建成投产，精品钢材生产能力达到2000万吨，建成位居世界前列的精品钢铁生产企业，成为支撑工业区发展的标志性企业和引领中国钢铁工业发展的龙头；抓住国内钢铁企业加速向沿海布局和省内重化工业加速向沿海转移的难得机遇，发挥首钢集团优势，全面加强与省内外钢铁企业的战略合作，推动内陆钢铁企业建设沿海生产基地，发展涂镀钢板、冷轧宽带钢、宽厚板、不锈钢板、无缝钢管、高强度机械用钢、高性能精密合金板带等高附加值钢铁产品；针对高端钢材终端市场需求，大力发展汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等精品钢板材深加工，延伸和完善钢铁产业链，构建结构体系完善、功能配套完整、竞争能力强的钢铁产业集群，不断提升曹妃甸精品钢材生产基地的国际地位和国际影响力。到2015年，初步建成具有二十一世纪国际先进水平的大型精品钢铁基地。
&&&&&& （二）电力产业
&&&&&& 坚持建设京津冀二次能源基地的战略定位，充分发挥曹妃甸丰富的煤炭、风能和海水资源优势，按照&海水冷却、热电联产；综合利用、循环共生；多源开发、清洁发展&的开发建设思路，继续大力推动循环经济型电力产业发展，为工业区建设和冀东沿海开发乃至京津冀都市圈发展提供有力的清洁能源支撑。重点建设4&100万千瓦超超临界热电联产一期工程（2&100万千瓦），力争&十二五&期间并网发电；积极谋划新的大型燃煤发电项目，做好中远期项目储备；支持企业回收利用高转炉煤气、炉窑余热、炼油石油焦、炼厂废气等工业余能，实施海水冷却发电；鼓励采用洁净煤发电技术，重点推广适合国情的沸腾炉和循环硫化床(CFBC)增压循环硫化床(PFBC)及煤气化发电技术(IGCC)(包括以煤气化为核心的电、化、热多联产技术)。建立煤电与海水淡化一体化的循环经济产业链条，利用海水循环直接冷却技术和海水淡化工艺，进行热电生产和海水淡化，减少淡水资源消耗;在现有光伏发电、风力发电示范工程的基础上，适时规划建设大型太阳能发电、风力发电设施，启动潮汐发电示范工程，进一步改善和优化电力供应结构。到2015年，工业区电力装机总容量超过260万千瓦，成为京津冀地区重要的清洁能源供应基地。
&&&&&& （三）化工产业
&&&&&& 坚持建设中国北方三化一体现代精细化工基地的战略方向，立足国内外两个市场、两种资源，按照&三化合一、链群集聚、循环发展&的理念和思路，积极推动大型炼化项目建设，全面推进石油化工、海洋化工和煤化工的一体化发展，配套发展下游精细化学品加工，建设国内领先、世界先进的大型、综合、现代化临港化工产业基地。
&&&&&& 石油化工。依托原油、LNG码头及储备基地和冀东油田油气资源，抓住京津冀都市圈石化企业战略转移及石化产品需求持续增长的机遇，全面推进1000万吨炼油项目前期工作，力争&十二五&期间建成投产，适时启动百万吨乙烯项目，实现大型炼化一体化发展；依托石油炼化一体工程，大力引进PVC及丙烯生产加工等下游项目，构建乙烯产业群、丙稀产业群、裂解碳四产业群；抓住国际高新化工品技术转让及国内化工产业结构升级的有利时机，加快化学品专用码头建设，打造粗苯、苯乙烯等基础化工原料储运基地，吸引国内外企业投资，大力发展化工新材料、高附加值特种化学品。
&&&&&& 海洋化工。着眼海洋资源综合开发和海水资源综合利用，加强钢铁、电力、石化产业与海水淡化和盐化工产业的统筹规划和一体化发展。适时启动日产百万吨海水淡化基地工程，配套建设浓盐水提钾-制盐-卤水综合利用工程，配套建设向北京输送淡化水的输水管线，同时根据北京天津及廊坊等地淡水需求，继续扩大规模，适时启动后续项目。依托海水淡化浓盐水资源优势，全面推进与南堡开发区盐化工企业的合作和产业链对接，共同构建和完善&海绵钛-钛材深加工&、&氯气-三氯氢硅-多（单）晶硅－太阳能电池&、&氯气-有机硅单体-有机硅中间体&等产业链，谋划&氯气&氧氯化锆&白炭黑&、&氯气&四氯化钛&钛白粉&新型涂料&、&氯气&己内酰胺&尼龙&聚酯纤维&、&氯气&环氧氯丙烷&环氧树脂&等产业链，共同打造国际知名的大型盐化工产业基地。
&&&&&& 煤化工。按照与大型钢铁和石化基地结合、焦钢一体化、焦化一体化的发展思路，依托煤焦油副产品，积极发展煤焦油深加工、乙炔及深加工、煤制油、苯精制及深加工等煤化工产业，重点加快开滦与首钢联合建设的60万吨煤焦油加工/100万吨深加工项目建设。充分发挥临港优势，利用港口大进大出的甲醇，谋划发展二甲醚和烯烃，延伸发展聚乙烯和聚丙烯，大力发展煤化工下游产品，拓展煤化工产业链。
&&&&&& （四）装备制造业
&&&&&& 依托曹妃甸深水大港和精品钢铁基地，大力发展重型装备制造业，重点发展船舶修造、汽车制造和能源、冶金、工程、矿山等大型专用成套设备制造，打造国际级重型装备制造基地。
&&&&&& 船舶修造。抓住国际修造船业加速转移、国内修造船业快速成长的机遇，依托深水大港和岸线资源，积极发展船舶修理和船艇制造，打造国内领先、世界一流的修造船基地。&十二五&期间，重点完成德龙重工修船项目建设，适时建设游艇生产制造基地，积极发展游艇制造，兼顾公务、交通和商务艇制造；高起点、有选择地发展舱室机械和通讯导航产品，为环渤海船舶总装企业提供配套服务；积极开展造船前沿、关键、核心技术研发，谋划发展大型集装箱船、大型油船、LNG 船等高技术、高附加值船舶，提高大型船舶设计和制造服务外包管理能力；加快造船配套设备、工具和材料开发，建设临港船舶配套基地，发展船用大功率低速柴油机及船用曲轴、船用中速柴油机、大型铸锻件、自动化装置、导航通信设备等机电一体化船舶配套产业链。
&&&&&& 汽车制造。充分利用现有汽车及零部件基础，坚持以整车为龙头，以关键零部件为突破口，以使用促研发，以研发促产业，大力发展新能源电动汽车、专用汽车及零部件配套生产，形成&汽车用钢材&模具&零部件&整车&比较完整的汽车生产链。重点规划建设20平方公里的电动汽车城，集中发展电动汽车整车及电池、电机、电控等核心部件。到2015年，基本形成集汽车综合生产、配套服务、研发与成果转化于一体的高端产业和支柱产业，把曹妃甸打造成为华北重要的汽车及零部件生产基地。
&&&&&& 大型成套专用设备。充分利用深水港和钢铁基地优势，以大型化、成套化、高端化为方向，大力发展以发电设备、冶金设备、工程机械、矿山机械等重型装备为主体的大型成套专用设备制造业。&十二五&期间，在加快华电临港重工、冀东水泥成套装备、唐山冶金机械等已开工重大项目建设进度的基础上，进一步加大政府支持和政策倾斜力度，加快大型成套专用设备制造项目引进和产业集聚，积极吸引国内外知名企业在曹妃甸建设大型成套装备制造基地，着力发展大型成套港口接卸装备、清洁高效发电装备、油气钻探装备、石油炼化设备、海水淡化设备、冶金矿山设备、海洋工程装备等，形成集先进制造、成套总装、研发创新、延伸服务于一体的中国规模最大、水平最高、的综合性大型成套专用装备制造基地。
&&&&&& （五）现代物流业
&&&&&& 坚持建设我国北方重要的战略资源和原材料流通配送中心的战略取向，依托曹妃甸深水大港和重化工基地，大力发展以陆海联运为特点的物流服务，完善港区信息服务体系，拓展港区综合服务功能，建立服务&三北&地区的能源原材料物流中心，煤炭陆海联运中转枢纽，形成开放式、互通型的运输系统、仓储系统和服务系统，逐步发展成为我国北方重要的现代港口物流基地。&十二五&时期，在加快港口建设，扩大港口吞吐能力的基础上，重点规划建设占地7～8平方公里，年储运铁矿石3000万吨、原油2500万吨、煤炭超亿吨的大型现代化综合国际物流园区，打造工业区综合性物流枢纽；针对各产业功能区物流需求，分别建设石化、原油、铁矿石、装备、煤炭、散货、集装箱和综合服务8大专业物流中心；完善港区内道路、供排水、供电、通信、社会服务等基础配套设施，码头、铁路、公路、管道、仓储等一体化综合运输设施，运输、配送、加工和交易等现代物流服务体系；加快保税港区建设，谋划建设保税物流园区；利用国家建设第二批进口原油储备基地及原油、铁矿石和煤炭期货市场的契机，筹划建立国家级原油储备基地和能矿产品期货交易交割市场，发展国际矿石、原油进口分拨业务；推进数字化港口、电子口岸和电子商务平台建设，建立开放型、互通型的港口物流服务系统和具有国际先进水平的港口物流信息系统平台。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 专栏2 循环经济型主导产业发展项目
&#61656; && 二、循环经济型新兴产业发展
&&&&&& （一）新能源产业
&&&&&& 着眼优化产业和能源结构，大力发展新能源装备，着力开发资源潜力大、发展前景好的太阳能、风能、地热能等新能源，积极开展海洋潮汐能、氢能开发和应用示范，建设环渤海新能源产业基地。&十二五&期间，着力在光伏太阳能发电与风力发电装备领域做大做强，重点推进中恒科技多晶硅太阳能电池、华海风电装备、冀东日彰节能风机、正欣永能风机等项目建设，瞄准在国内市场拥有话语权的优势企业，集中引进20个左右新能源装备重大项目，完善新能源装备产业体系，建设国内最大的新能源装备制造基地；依托丰富的太阳能、风能、地热能、海洋潮汐能和氢能资源，加快新能源开发，规划建设大型太阳能发电站及海上风电场，开展潮汐发电和氢能利用示范，推广太阳能建筑与设计一体化开发、光伏发电照明、公用建筑地源热泵空调、海水源热泵空调等。
&&&&&& （二）海洋产业
&&&&&& 坚持陆海统筹，依托临海和大港优势，大力发展海洋工程装备制造、海洋工程外包和远洋运输，积极开发海洋能源，培育发展海洋经济。&十二五&期间，坚持与环渤海其他海工基地错位发展，重点加快中石油渤海湾生产支持基地建设，着重发展海洋工程后勤服务、支援装备和工艺模块制造，结合渤海储油特点，有针对性发展稠油和边际油田开发装备；充分利用多年深水大港码头、泊位、航道、港池、防波堤等工程建设，围海造地积累的施工经验、技术和人才优势，规划组建专业化海洋工程外包队伍，积极开展海洋工程外包服务，塑造海洋工程服务外包品牌；谋划组建远洋运输船队，大力发展远洋运输；充分利用岸线资源，谋划建设现代化渔港，发展装备现代化、渔船大型化的远洋捕捞船队，积极发展远洋捕捞业。到2015年，海洋产业初具规模，成为工业区重要的特色优势产业。
&&&&&& （三）新材料产业
&&&&&& 着眼延伸和完善材料加工产业链，充分发挥周边地区新材料产业基础和技术优势，依托钢铁、化工大型产业基地建设，大力推进钢铁、化工产品链延伸和高端产品开发，积极发展高端金属和化工新材料产业。&十二五&期间，重点发展特种金属材料、合金材料、有机硅材料、有机氟材料、特种工程塑料、纳米材料、高性能纤维及复合材料、功能性高分子材料、功能性膜材料等新材料。到2015年，初步形成具有一定国际竞争力的新材料产业化基地。
&&&&&& （四）节能环保产业
&&&&&& 抓住当前和今后一个时期，国家支持节能环保产业加快发展的战略机遇，以服务循环经济示范区建设为突破口，以建设国际知名的节能环保产业基地为方向，以环保设备和环保服务为主体，兼顾洁净技术和洁净产品，大力发展节能环保产业。&十二五&期间，重点发展钢铁、化工、建材、电力和城市环卫等行业除尘、烟气脱硫设备、新型工业锅炉、城市污水处理及垃圾处理设备等节能环保设备，水质监测仪器、大气监测仪器和噪声监测仪器等环境监测设备，环境影响评价、环境监测及工程设计、新改扩项目达标技术、生态保护与恢复、污染控制等领域的环境咨询和服务，培育一批拥有自主知识产权、设备成套、工程施工、调试运行管理一条龙服务，具有核心竞争力的企业集团。到2015年，初步形成具有鲜明特色的节能环保产业基地。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 专栏3 循环经济型新兴产业发展项目
&#61656;&&& 三、循环经济产业链构建
&&&&&& 根据《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，&十二五&期间，继续大力推进和完善钢铁、石化、电力三大循环经济型产业链。
&&&&&& （一）以精品钢铁项目为龙头的循环经济产业链
&&&&&& 围绕着千万吨级精品板材基地建设，以钢铁主导产品链为核心，以煤焦油、轻苯、粗重苯、水渣、钢渣、炉渣、粉煤灰等副产品和废物综合利用为副链，以提高铁素资源利用效率、能源梯级利用率、水循环利用率和固体废弃物综合利用率为重点，应用国际先进适用的冶炼、烧结、炼焦、轧制、节能、节水、节地等工艺技术及装备，实现资源消耗减量化；按照工段、车间、厂区、厂际多级水、能、材循环原则，采用高效、安全、可靠的先进水、能源综合利用技术和工艺，提高钢铁生产淡水和能源循环利用率；将各个生产工段中产生的各种余热、余压、余气、废水、废材、尘泥、煤焦油、粉煤灰、水渣和各种煤气全部回收再利用，实现可再生资源循环利用和废弃物资源化。&十二五&期间，在继续完善以首钢一期为核心的循环产业链的基础上，重点围绕首钢精品钢铁二期工程建设，谋划建设一批铁素高效利用、能源梯级利用、淡水循环利用和固体废弃物综合利用项目，形成完善的精品钢铁循环经济产业链。
&&&&&& （二）以海水淡化火电项目为龙头的循环经济产业链
&&&&&& 围绕大型海水冷却火电基地建设，以&燃煤热电联产&海水淡化&为主链，以浓盐水、粉煤灰、炉渣和脱硫脱硝副产品综合利用为副链，以提高燃煤发电效率、海水替代淡水、热能梯级利用、灰渣综合利用为重点，全面采用国际先进的洁净煤技术、燃煤喷吹(添加)技术、脱硫脱硝技术、海水替代和淡化技术及工艺，实现源头资源消耗量消减；利用生产过程中产生的浓盐水发展盐化工，利用粉煤灰和炉渣发展新型建材，利用脱硫脱硝副产品发展相关化工产品，实现副产品和废弃物资源化。&十二五&期间，重点以华润2&100万千瓦超超临界热电联产一期工程和北控水务日产100万吨海水淡化项目为龙头，谋划浓盐水综合利用项目、新型再生建材项目和循环化工项目，形成以海水淡化火电项目为核心的循环经济产业链。
&&&&&& （三）以大型炼化一体化装置为龙头的循环经济产业链
&&&&&& 围绕循环化工基地建设，全面推进1000万吨炼油和100万吨乙烯大型炼化一体化项目核准和建设；依托大型炼化一体化装置，大力引进聚乙烯、二氯乙烷和氯乙烯、环氧乙烷和乙二醇、苯乙烯、乙醛、PVC等下游产品生产项目，积极延伸石化产业链；配套发展煤化工和盐化工，走&三化&合一道路；着力发展精细化工，谋划一批合成树脂、合成纤维、合成橡胶、化学建材等精细化学品生产项目，提高化工产品加工深度和附加值；推广国际领先的循环化工链接技术和工艺，促进化工企业之间、化工企业与关联企业之间化工原料、中间体、产品、副产品及废弃物的互供和共享，实现&三化&上中下游企业无缝链接。到&十二五&末，初步形成以大型炼化一体化装置为核心、&三化&合一的循环经济产业链。
&&&&&& 四、循环经济型工业区建设
&&&&&& （一）循环经济型区域建设
&&&&&& 针对工业区客观上形成的纳潮河以北由装备区、高新区、保税港区和北区构成的北部区域，纳潮河以南由钢电区、石化区、甸头区和南区构成的南部区域，以及港池岛三个相对独立的区域，按照循环经济理念和国家循环经济示范区建设要求，有针对性地推进区域循环经济建设，构建工业区循环经济发展的区域支撑。
&&&&&& 北部区域。突出高端加工制造业为主的半岛区域特点，重点引进国际先进节能、节水、节材工艺技术，推进区内企业清洁生产，从源头上减少能源、水和物料消耗；加强入区项目合理选址和科学布局，促进上下游企业和副产品关联企业有效链接、同类产品生产企业和仓储物流企业集中布局，最大限度减少物料和产成品区内运输周转规模；谋划建设区域性废旧物资回收及资源化中心，推进废弃物再利用和资源化。
&&&&&& 南部区域。突出原材料工业为主的海岛区域特点，在构建和完善钢铁、化工、海水淡化火电三大循环经济产业链的基础上，重点推进三大产业链的有效链接，构建区域层面大循环；科学布局物流园区和企业仓储设施，加强与港口的有效衔接，降低区内物流强度和物流损耗；建设协调配套、自成系统的供排水、污水处理和中水回用一体化设施，实现区域零排放。
港池岛区域。突出以煤炭为主的海岛港口区特点，重点推进港口和煤炭仓储、物流企业的堆场扬尘污染治理和装卸作业清洁生产，规划建设相对独立的供排水、污水处理、中水回用一体化设施和废弃物回收设施，实现区域清洁生产。
&&&&&& （二）循环经济型企业建设
&&&&&& 坚持把循环经济型企业建设作为循环经济示范区建设的基本单元，在企业层面全面推行清洁生产，建立企业&小循环&。按照《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》要求，以资源消耗高、排放污染重的企业为重点，加快推行清洁生产，实现废弃物无害化、减量化和资源化。在企业内部，通过不断改进设计、采用先进工艺技术与设备，重点完善能量梯级利用、水、矿产资源高效和循环利用，做到节约、降耗、减污、增效。对于污染物排放超过国家和地方规定标准的企业，以及使用有毒、有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业，依法强制实行清洁生产审核，监督并落实清洁生产审核方案，对重点排污企业实行公告制度。
&&&&& （三）循环经济型社区建设
&&&&&& 坚持把循环经济型社区建设作为循环经济示范区建设的重要基础，按照循环经济理念，全面推进生态社区、绿色社区、低碳社区、和谐社区建设。&十二五&期间，根据工业区人口、产业集聚趋势和需求，合理规划综合服务区、服务基站、社区规模和功能分区，做好生活区与产业区生态隔离；把循环经济理念贯穿到社会生活各领域和社区建设各环节，大力推进服务行业和社会生活领域的资源节约，培育生态文化，使节约资源、保护环境成为工业区主流意识；工业区新建社区规划和建设，全面推行低碳节能节水建筑，统一安装太阳能热水器，推广使用6升及以下抽水马桶等节水型器具，配套小区雨水收集、中水回用、垃圾分类和再生资源回收设施；实施循环经济型示范社区建设工程。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 第六章 功能区建设
&&&&&& 着眼构建关联互动、功能配套、要素高效配置的工业区开发建设格局，积极有序推进综合服务区、产业功能区和居住功能区建设，创新区域开发方式，规范区域开发秩序，优化发展空间布局，提高空间资源开发效率，全面提升工业区空间发展的持续性和协调性。
&&&&&& 一、综合服务功能区建设
&&&&&& 立足尽快提升区域综合服务功能，进一步增强服务功能区与产业功能区开发建设的协调性，促进区域持续、协调、互动发展，集中力量推进综合服务功能区建设，打造工业区功能完善、协调配套、服务高效的综合服务中心区。&十二五&期间，重点推进行政办公区、中心商务区和科教文卫区建设，使工业区综合服务水平买上一个新台阶。
&&&&&& （一）行政办公区建设
&&&&&& 为进一步加强工业区管理和服务，持续提升工业区行政管理和服务水平，继续加快行政办公区建设，完善行政办公服务设施，建设体现海岛工业区特色的行政办公区。&十二五&期间，在置业大厦已有综合服务功能的基础上，重点推进科技大厦和政法大厦建设，谋划建设会议中心及国土资源、环境保护、工商税务、交通运输、技术监督、安全生产等与工业区建设和发展密切相关的行政机构办公区和配套设施。到2015年，基本形成功能配套、设施完善、运行高效的行政办公服务中心区。
&&&&&& （二）中心商务区建设
&&&&&& 着眼满足工业区企业、事业、机关和单位职工商务服务需求，提升工业区商务服务层次和水平，丰富区内人口物质文化生活，大力推进中心商务区建设，全面完善区内商业、金融和商务服务设施。&十二五&期间，重点推进大型综合商业设施、餐饮娱乐设施、文化休闲设施和各类专业门店建设，引进一批银行、保险、担保、金融租赁、投资融资等金融机构和大型企业总部，增建一批四星级以上酒店、中高档公寓及相关高端服务设施和街区，规划建设环中心商务区环绕水道，在实现中心商务区与其他功能区适度隔离的同时，增加中心商务区景观特色，把中心商务区建设成为工业区综合服务能力和水平的标志性区域。
&&&&&& （三）科教文卫区建设
&&&&&& 立足把工业区建设成为科技和文化特色突出的创新型循环经济示范区，针对工业区科技、教育、文化、卫生等支撑能力不足的瓶颈制约，在纳潮水道以南、行政办公区以东，规划建设科教文卫集中区，重点布局一批与循环经济示范区开发建设和发展需求相适应的技术研发创新机构、基础教育和人才培养机构、文化机构和卫生机构，大幅提升科技、教育、文化和卫生等对工业区开发建设和发展的支撑能力，促进工业区长期、持续、协调发展。&十二五&期间，重点谋划建设钢铁研究设计院、海洋工程研究设计院、重型装备制造技术培训中心、高新技术企业孵化器等建设项目。
&&&&&& 二、产业功能区建设
&&&&&& 坚持把产业功能区建设作为工业区产业集聚和发展的重要载体，以&集聚、集约、集群&发展为方向，集中力量抓好钢铁电力、装备制造、高新技术、石油化工、港口物流、保税港区六大产业功能区建设，围绕功能区主导产业和龙头企业，积极整合集聚相关配套企业，以关联项目的有效链接打造产业链，以产业链的完善优化提升产业发展水平，以产业功能区为载体推动工业区产业链群式发展，探索新型产业功能区发展模式。
&&&&&& （一）钢铁电力区建设
&&&&&& 围绕建设世界水准的钢电循环产业基地，按照&钢电水三业联动、协调配套、循环发展&的区域开发建设思路，以首钢京唐钢铁二期1000万吨精品钢材、华润电力二期2&100万千瓦超超临界发电、北控水务100万吨/日海水淡化三大龙头项目为核心，全面推进区域关联配套项目引进、谋划和建设，大力发展钢延深加工、新型建材和煤盐化工，配套建设焦油加工及系列产品深加工项目、高炉矿渣综合利用项目、粉煤灰和脱硫石膏综合利用项目、浓盐水综合利用项目，延伸建设钢铁、电力、海水淡化及关联配套产业成套设备生产、研发及技术服务项目。力争到&十二五&末，建成以钢铁、电力为龙头的完善的循环经济产业链，成为工业区建设和发展的标志性和示范性产业区。
&&&&&& （二）石油化工区建设
&&&&&& 按照&一个主体、两大特色、三类支撑&的发展定位，以石油化工为主体，积极推进千万吨炼油、百万吨乙烯、百万吨芳烃的炼化一体化项目建设；充分发挥港口运输优势，以港口运入原料为基础，与周边化工原料供应条件相结合，抓住国际高新化工品技术转让及我国化工产业结构调整升级的有利时机，吸引国内外企业投资，以外向型和一体化为特色，推进化工新材料和特种化学品项目建设；以碳一化工、盐化工、化学品物流为支撑，发展甲醇深加工和盐化工，配套发展化学品物流产业。着力推进各核心产业项目之间、核心生产项目与配套项目之间物质、能量、水的循环、协调和综合利用，实现产业区内部的物质集成、技术集成、能量集成、水集成和信息集成。
&&&&&& （三）装备制造区建设
&&&&&& 围绕打造国际级重型装备制造基地，重点加快德龙重工修船、华电临港重工、中石油渤海湾支持基地、日彰节能风机、正欣风电、锂源电动汽车、冀东水泥成套装备、唐山冶金机械、上海通益轧辊等已开工重大项目建设，大力引进一批清洁能源、汽车制造、修造船及火电、钢铁、工程和矿山成套装备制造项目，谋划发展海水淡化、化工及核电装备制造项目，加速产业集聚；加快装备专用码头建设，完善区内路网及供排水、供电、供热、供气等基础设施，积极推进以装备公园和游艇公园为核心的两个服务基站建设，为项目进驻和建设发展创造良好的基础和服务支撑条件。
&&&&&& （四）中日生态工业园建设
&&&&&& 借鉴中新苏州工业园的发展模式，按照&高层推动、合作推进，规划先行、科学布局，政府搭台、官民结合，市场运作、互利共赢&的方针，加快北环大道和高新大街两大发展轴和三个服务基站建设，构建&两轴三心&空间功能结构框架，重点发展新能源、新材料、节能环保、先进制造、信息产业、生物产业、循环经济与资源综合利用等新兴产业及与之配套的研发、孵化、金融、中介等服务业，为建成世界领先的节能、环保、低碳、绿色产业功能区打下坚实基础。
&&&&&& （五）港口物流区建设
&&&&&& 瞄准建设5亿吨国际绿色大港的目标定位，坚持高起点、高质量、高水平，按照技术一流、规模一流、效益一流、生态一流的要求，加强港口物流产业管理，合理引导资源配置，进一步完善港口基础设施及与港口配套的物流体系，利用五年的时间将港口物流产业区发展成为服务东北亚、以大宗散货转运为主的大型综合性港区，2015年全港区年吞吐能力达到3.5亿吨左右，确立港口物流产业作为工业区龙头带动产业的地位。
&&&&&& （六）保税港区建设
&&&&&& 围绕打造全球知名特色装备国际集成加工制造基地，依托周边地区机械装备制造产业基础优势，着力吸引国际知名特色装备企业入驻，建设集研发、检测、维修、出口组装、国际采购与国际贸易于一体的国际特色装备制造与贸易中心，提升装备制造业创新能力与国际化发展能力，打造中国北方特色装备制造业保税加工基地，国际中转、国际贸易与国际物流的重要枢纽，京津冀及&三北&地区对外贸易和服务业发展的新引擎，为建立国内第一个国际自由贸易区奠定基础。
&&&&&& 三、居住功能区建设
&&&&&& 坚持把完善工业区区域功能，满足驻区企业职工和服务人口生活居住需求，以&安居&促&乐业&，作为工业区长期、持续、稳定、和谐发展的重要保障，在工业区空间布局和功能区规划建设中，有计划、有步骤地推进以中心社区和通勤社区为特色的居住功能区建设，到&十二五&末，各类住宅建筑面积达到380万平方米。
&&&&&& （一）中心社区建设
&&&&&& 着眼满足长期驻区人口生活居住需求，按照&科学规划、集中布局、服务配套、生态宜居&的建设原则，遵循城市生活居住区布局和建设规律，积极有序推进中心社区建设。&十二五&期间，重点推进综合服务区服务于所有驻区企业、服务机构、管理机构人员的综合性中心社区建设，依托产业功能区服务基站建设，适时启动服务于钢电区、装备区、高新区、港口区和保税港区企业的中心社区建设。
&&&&& （二）通勤社区建设
&&&&&& 针对工业区企业以通勤职工为主的特点，为充分满足驻区企业通勤职工生活居住需求，在加快已开工倒班宿舍建设、完善相关配套服务设施的同时，创新通勤职工生活居住服务模式，推动企业倒班宿舍与服务基站、中心社区统一规划、集中布局、同步配套建设，促进形成通勤职工生活居住相对集中的通勤社区，既避免与产业功能区的相互制约和影响，又有利于服务设施的集中配套。&十二五&期间，重点加快钢电区、装备区、高新区、港口区四个通勤社区建设。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 第七章 &两型&社会建设
&&&&&& 牢固树立绿色和低碳开发理念，加快构建资源节约和环境友好的生产生活方式，促进工业开发与居住环境相协调，增强工业区经济社会发展的可持续性。
&&&&&& 一、资源节约型社会建设
落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节和差别化管理，有效缓解资源供需矛盾，促进全社会保护资源、节约集约利用资源的意识明显增强。
&&&&&& （一）陆海土地资源开发利用
&&&&&& 土地集约利用。进一步推进临港产业的集聚化、集约化和规模化程度，实现海陆空间利用方式由粗放单向型、外延扩张型向集约循环型、内涵挖潜型转变。根据轻重缓急，制定并组织实施各个产业区的土地利用详细规划和建设用地计划，提高用地准入门槛，建立并严格实施工业、基础设施、社会事业等各类项目用地的定额标准，调整和实施用地最低价标准，逐步实现由按需供地向按标准供地转变，限制高地耗、高能耗、低产出的用地供应。新增工业用地投资强度标准提升到30亿元／平方公里以上。
&&&&&& 土地资源保护。对已经界定为生态保护用地，承担社会基本功能的公共园林、水网用地、在规划区之外的海洋，严禁占用。提高土地利用的总体质量，加大地下空间开发力度，编制地下空间开发利用专项规划，结合大型绿地、大型体育、文化、休闲等重大设施的开发建设，依照相关规划和实际功能需求，倡导综合设置地下商业、娱乐、民防、物资存储等功能，大幅度提高土地资源的集约化利用水平和综合利用效益。
&&&&&& （二）水资源节约利用
&&&&&& 水资源开发。完善多元化水资源开发利用体系，开辟非传统水资源利用新途径，建立地表水供应系统、中水回用系统、雨水收集利用系统和海水综合利用系统，实现地表水、中水、雨水和海水资源的联合调度和综合利用。优化水资源结构，控制陆地淡水外调引水总量，加强海水淡化利用工程建设，提高再生水资源规模，推进工业区水资源开发利用由由外供外调向对外输出转变。
&&&&&& 水资源利用。按照&先生活、后生产、同时兼顾生态用水&用水顺序，外调淡水重点供工业区居民饮用和食品加工类企业使用，工业和生态主要使用淡化水和中水，积极推进分质供水。全面加强工业节水，制定和完善行业用水定额，对用水大户进行定额管理，支持企业节水改造, 开发并推广应用节水新工艺、新技术、新设备，积极开展节水型企业创建活动，提高水资源梯级利用、循环利用和重复利用水平，万元工业增加值取新水量控制在20立方米以下，工业用水重复利用率达到90%。大力推进生活节水，制定并推行节水建筑和节水器具，调整供水价格，控制人均综合用水量。加强供水管网管理维护，降低水的损耗。
水资源保护。做好净水厂、输水管线、蓄水池周边环境保护和治理工作，确保居民饮水安全和生产用水保障。加强雨水保护，控制大气污染，有效防止酸雨发生。制定近岸海域环境保护条例，依法划定海水淡化取水口水源保护区，区域内严禁建设污染海洋环境的海岸、海洋工程项目。通过对水资源的科学配置、合理开发、全面节约、高效利用和有效保护，进一步提升水资源安全保障程度，节水型社会建设取得明显进展。
&&&&&& （三）能源节约利用
&&&&&&& 能源结构调整。调整能源生产和消费结构。除大工业外，原则上禁止使用原煤，鼓励开发使用可再生能源，积极利用海洋风能发电，加快风电场建设，大力推进太阳能综合利用，以机关、医院、工厂等公共建筑为重点，建设一批太阳能光伏及热水系统示范工程。应用高效节电照明系统，推广绿色照明。推进产品结构和技术装备结构调整，大力发展低耗能、低排放产业。
&&&&&& 能源节约利用。大力推进节能降耗，提高能源利用效率，建立工业区完善配套的能源消费管理体制和监控机制，保障能源安全。强化钢铁、化工、建材、电力等重点行业节能，推广节能新工艺、新技术、新产品、新材料，重点抓好锅（窑）炉改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化等一批节能工程，实现装备大型化、经济规模化、产业集约化、生产专业化、工艺连续化、产品高端化，促进高耗能工业节能改造。加强电力需求侧管理，加大新型节能产品示范推广。实施政府机关与综合服务机构节能、通勤宿舍与公共建筑、分布式供能节能、工业区公共交通节能和替代石油工程，建立和完善政府主导、企业主体、全民参与的节能体系和促进节能降耗的新机制。
&&&&&& （四）海洋资源节约利用
&&&&&& 岸线资源高效利用。围绕打造现代化综合大港，坚持&深水深用、浅水浅用&原则，在整体规划基础上，细化铁矿石、石油、煤炭、渔港、养殖作业港等各类港口规划，合理布局泊位、码头、物流园区，统筹协调各类港口集疏运功能，优化岸线资源配置，科学利用岸线资源。加强海洋功能区管理，强化海域使用管理，节约集约使用海域资源，制定海洋经济发展规划和产业政策，适时适度调控海域使用方向和规模，建立海域使用审批和资源有偿使用制度，合理控制各类园区围填海规模。保护好港口后方陆域和使用海域，有计划地进行航道疏浚养护工作。
&&&&&& 海水资源高效利用。结合海水淡化和热电循环冷却，强化重点技术攻关和示范，积极应用海水、浓海水提取钾、溴、镁、铀等化学资源高效分离、节能富集和绿色处置的先进工艺技术，促进海洋化工向高附加值、精细化方向发展，实现海水化学资源综合利用，同时着力控制大规模海水淡化的环境影响。
&&&&&& 二、环境友好型社会建设
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