请输入您的账户名和密码使用奥一网帐号登录邮箱密码下次自动登录使用合作帐号登录赞阅读30年用地到期 深圳高尔夫俱乐部何去何从来源：南方都市报&&&
编辑：邹世昌
是走是留，是关是停？1.4平方公里的高尔夫球场能否改为市政公园？位于深圳市中心区的深圳高尔夫俱乐部30年用地许可于今年2月17日到期，市规土委透露，将按照规定处置，2月初已发通知请对方配合。至于未来是否会改建为公园，规土委表示将等待市里决策。 & &南都调查 & &是走是留，是关是停？1.4平方公里的高尔夫球场能否改为市政公园？位于深圳市中心区的深圳高尔夫俱乐部30年用地许可于今年2月17日到期，市规土委透露，将按照规定处置，2月初已发通知请对方配合。至于未来是否会改建为公园，规土委表示将等待市里决策。 & &历史：通过行政划拨获无偿用地 & &深圳高尔夫俱乐部号称中国最早的高尔夫球会，位于深圳中心区，地理位置优越，北邻深南大道，南靠滨河大道，东侧是新洲路，西侧是香蜜湖路，距离口岸只有约10分钟车程。 & &该俱乐部于1985年11月正式营业，土地通过行政划拨的方式无偿取得，当时办理了非商品性质的土地证，用途为体育用地，使用年限为30年，日到期。 & &公开资料显示，深圳高尔夫俱乐部的经营范围包括高尔夫球场、俱乐部、会员所、会员别墅、中西餐厅、酒店、室内外球场、游泳池、骑马场、娱乐中心。由于地处中心区，深圳高尔夫俱乐部生意火爆。有资深高尔夫球爱好者表示，这里交通便利，生意一直很好。 & &深圳市市场监督管理局网站显示，深圳高尔夫俱乐部有限公司于日注册登记，股东为深圳市特发集团有限公司和华联实业有限公司，法定代表人是张俊林，经营项目为高尔夫球场及配套设施经营，经营期限至日止。 & &据公开资料，深圳高尔夫俱乐部占地近1.4平方公里，总面积是福田区所有社区公园的3倍。但该地块长期只供2000名会员专属享有，普通市民难以进入。 & &围绕在深圳高尔夫俱乐部周边的，主要是新洲片区和深圳中心区以南的部分，两大片区约有居民20余万。缺乏市政公园，不仅成为制约两大片区升级发展的短板，更是周边居民呼吁多年的心病。 & &其中新洲片区聚集了新洲花园、绿洲花园、锦河苑、福瑞阁等大型住宅小区近20个，此外还有人流密集的城中村及小型住宅区，辖区居民近20万人。无论是人口密度还是小区密度，都远远超出了一街之隔的中心区，但这一片区却没有一个大型市政公园供居民休闲锻炼。 & &现状：俱乐部至今仍在正常营业 & &南都记者日前来到深圳高尔夫俱乐部走访，在大门口被保安拦住。南都记者表示要进去打高尔夫球，保安称“这里都是会员制”。南都记者表示进去了解一下，在登记了身份证信息之后，得以进入。 & &在俱乐部门口，偶尔有车辆进出，大堂门口也有携带着球具的市民出入。可以看出，深圳高尔夫俱乐部仍在正常营业。 & &2月2日下午，在俱乐部大堂一楼，并没有什么顾客，南都记者向前台工作人员表明身份，希望能够向俱乐部负责人了解一下俱乐部用地到期的相关情况。前台工作人员在连续拨打了几个电话之后表示，负责人现在不在，请记者留下联系方式，之后再和记者联系。 & &在南都记者和前台工作人员交谈过程中，一名保安和另外一名穿西服的男子到场，在得知南都记者身份之后，保安离开，留下来的男子和记者交谈。该男子是保安部负责人，随后其陪同记者离开大堂。 & &南都记者提出希望能够到球场上看一下，该负责人并未拒绝。从大堂大门出去之后右转，在走出几十米之后，眼前就是一片开阔地，一片果岭之上，有三四人正在上面挥杆练习，冬日的暖阳里，现场一片惬意。 & &对于深圳高尔夫俱乐部用地即将到期的情况，该保安部负责人也很清楚。他表示，员工们都知道这一情况，不少员工在这里工作了很多年，不过接下来具体如何操作，还在等待公司负责人的说法，他们目前还不清楚接下来的进展。 & &此后，南都记者再次拨打过深圳高尔夫俱乐部电话，不过前台工作人员拒绝转接到相关负责人。截至昨日发稿，并无深圳高尔夫俱乐部人员对采访作出回应。南都记者了解到，直到昨日，该俱乐部仍在正常营业。 & &未来：有政协委员建议改为公园 & &早在2011年深圳市政协五届二次会议上，陈治民等16名政协委员联署提案建议，深圳高尔夫俱乐部经营期满后，应收回用地，按法定图则要求尽快规划作为城市公园和高新产业用地。一年之后的市政协五届三次会议上，该提案由5名委员再次联名提出，进一步敦促政府明确这块“黄金宝地”的规划用途。 & &作为连续两年的主提案人，陈治民委员认为，收回该幅土地，如果将之规划为公园用地，还大片绿地予深圳市民，将会为市民提供一个舒适的休闲场所。该地块位置极其优越，目前仅供2000名会员专享，既是对宝贵土地资源的巨大浪费，对其他市民来说也不公平。 & &陈治民接受南都记者采访时表示，在2014年年底由国土委组织的一次座谈会上，他曾就深圳高尔夫俱乐部用地问题表达过意见，但此后并没有看到有任何新进展。 & &在陈治民看来，深圳高尔夫俱乐部在上世纪80年代初中期开始建设，对深圳的经济发展和城市形象以及招商引资都产生过积极的影响。但是，当年偏僻的香蜜湖区域如今已成为城市CBD，当年远离市区的深圳高尔夫球场，也早已被高楼大厦包围。深圳高尔夫俱乐部已经完成了自己的历史使命，应当在经营期限届满之后停止经营，政府部门应当将土地收回。 & &陈治民表示，深圳高尔夫俱乐部这块地接下来要做什么，政府也应该告诉市民。如今深圳市的土地资源紧缺，深圳高尔夫俱乐部地处市中心，不少市民希望收回后能够返还其绿地功能，全部成为城市中心公园，即使不能完全做公园，也可以主要用做休闲用地，适当兼顾教育、文化、体育相关的民生项目。 & &此外，陈治民还建议，将泰然四路由东向西穿过现深圳高尔夫球场区域与新洲路和中心区连通，将香梅路由北向南穿过现深圳高尔夫球场区域与滨河大道连通，以彻底改善泰然天安小区和香梅片区交通拥堵的状况。 & &陈治民表示，深圳市政府此前曾经出过会议纪要，关于深圳高尔夫俱乐部以及香蜜湖片区整体方案，就规划方面的问题计划召开听证会，但是如今用地期限已到，听证会也没有召开。
& [回应] & &深圳市规土委： & &已通知要求对方配合 & &深圳市规划和国土资源委员会方面向南都记者表示，就深圳高尔夫俱乐部用地即将到期问题，该委直属一局在今年2月初曾经给深圳高尔夫俱乐部发过通知，告知对方土地使用期即将届满，将按照《土地管理法》等规定进行处置，希望对方予以配合。 & &至于这块土地今后的用途，该委工作人员表示，具体的处置情况要等待市里的决策，这块用地今后是否会用作市政公园，现阶段还不便透露。猜您喜欢“萨德”部署地或改在高尔夫球场_凤凰财经
“萨德”部署地或改在高尔夫球场
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韩国媒体２３日报道，针对“萨德”（末段高空区域防御系统）选址问题，韩国国防部正在考虑原定选址外的其他选项，其中包括一处高尔夫球场。为此，韩国国防部将成立一个“军官民联合协商团”，预计两周左右时间确定最终选址。韩国国防部长韩民求２２日前往国会，向国会议长丁世均和朝野领导层就“萨德”新选址问题进行汇报。韩民求表示，根据庆尚北道星州郡郡守金恒坤的要求，国防部将考虑星州郡内其他合适地点作为“萨德”选址。韩国媒体透露，国防部正在考虑的候选地包括一处高尔夫球场、厌俗山和喜鹊山等地。相比之下，那处高尔夫球场可能成为最
韩国媒体２３日报道，针对“萨德”（末段高空区域防御系统）选址问题，韩国国防部正在考虑原定选址外的其他选项，其中包括一处球场。韩国国防部长韩民求２２日前往国会，向国会议长丁世均和朝野领导层就“萨德”新选址问题进行汇报。
韩国媒体２３日报道，针对“萨德”（末段高空区域防御系统）选址问题，韩国国防部正在考虑原定选址外的其他选项，其中包括一处夫球场。为此，韩国国防部将成立一个“军官民联合协商团”，预计两周左右时间确定最终选址。韩国国防部长韩民求２２日前往国会，向国会议长丁世均和朝野领导层就“萨德”新选址问题进行汇报。韩民求表示，根据庆尚北道星州郡郡守金恒坤的要求，国防部将考虑星州郡内其他合适地点作为“萨德”选址。韩国媒体透露，国防部正在考虑的候选地包括一处高尔夫球场、厌俗山和喜鹊山等地。相比之下，那处高尔夫球场可能成为最佳选择。不过，韩国一些军方人士对选址高尔夫球场表示质疑。根据这些军方人士的说法，星山炮台是军队用地，所以用地费用不会很高。但如果要购买这处高尔夫球场，预算可能会大幅增加。同时，与这处高尔夫球场相接的金泉市民众已经表示出反对情绪。当地居民组成对策委员会，举行烛火集会，誓言展开反对“萨德”部署在当地的斗争。据新华社专特稿
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千亩高尔夫球场为何叫而不停?
　　有乜讲乜　　
　　最近，国家12部委联合下发通知要求对高尔夫球场用地进行清理整顿，国土资源部自2006年以来也一再三令五申，明令禁止高尔夫球场建设用地。然而，记者连日来在湛江市麻章区麻章镇花村采访发现，一个占地约1600多亩的高尔夫球场却在大张旗鼓地建设。
　　一边是湛江市国土资源局执法部门叫停，一边是开发商紧锣密鼓建设。这一国家土地督察广州局曾经督办的高尔夫球场为何边叫停边建设？对此，本报记者进行了深入调查。
　　文/图 本报记者关家玉
　　在广东海洋大学附近的疏港大道旁，一个利用湛江市麻章区麻章镇花村集体土地建设的高尔夫球场已初具雏形，灯光设施等均已建好，每天有数十名工人在紧张施工。
　　现状：
　　高尔夫球场已初具雏形
　　工人们忙着种草和浇水
　　日前，记者在花村村民带领下来到正在建设的玛珥湖高尔夫球场，场内机器轰鸣，种草工人和浇水工人不停地忙碌着。绿油油的草地修剪得整整齐齐，有机器在忙着填沙，水龙头喷着水。一个占地100多亩的水库被填埋，工程车忙个不停。几名正在平整土地的工人称，这里正在建设的就是高尔夫球场，大概到今年12月份可以建成营业。十多名种草的工人称，他们每天有30块钱收入。
　　据湛江市发展和改革局2010年61号文件给湛江市玛珥湖投资发展有限公司的《批复》显示，为改善生态环境，湛江发改局原则同意交椅岭周边地区生态恢复和生态治理综合改造一期项目。项目为交椅岭周边地区生态恢复和生态治理综合改造，内容包括：热带季雨林保护、珍稀植物保护、热带果树保护、苗林种植、植草工程和水土保护等生态恢复和治理。项目总投资1.6亿元，资金来源为公司自筹解决。
　　该《批复》同时显示，湛江玛珥湖投资发展有限公司与中国热带农业科学院南亚热带作物研究所、湛江市麻章区麻章镇花村经济合作社、湛江市麻章区湖光镇交椅岭村民小组签订土地租赁合同书，租赁土地面积1613.92亩。批复时间是日。
　　村干部：
　　致2000多亩农田无法灌溉
　　土地转包大多村民不知情
　　据了解，2004年，花村经济合作社与本村村民林伟签订了《土地承包合同》，将花村经济合作社水库周边的241亩土地承包给林伟，租期20年，每年租金7000元。2009年4月，土地承包经营者林伟擅自将这241亩土地转租给湛江玛珥湖投资发展有限公司，并签订《合作经营合同》，林伟共收取转包土地租金135万元，农作物青苗补偿金288万元。日，玛珥湖公司凭与林伟签订的《合作经营合同》，与花村干部签订了《农村土地承包合同》，将村里450亩（包括2004年承包给林伟的241亩土地）土地承包给玛珥湖公司，承包期40年。这一决定村民根本不知情。
　　花村现任村长日前在接受媒体记者采访时称，承包出去的农业用地被改变了用途，建起了高尔夫球场，以前都是种植甘蔗和树木的，现在改变了用途，以后村民再想收回土地都没有办法。建设玛珥湖高尔夫球场将花村水库填埋，导致村里2000多亩农田无法灌溉。
　　村干部表示，林伟转包的土地不但大多数村民不知情，而且还改变了土地的用途和性质，延长承包土地租期也未经2/3以上村民表决同意。
　　麻章区政府：
　　高尔夫学校有发改局立项
　　打算建三个高尔夫教练场
　　关于&非法租用花村土地建设高尔夫球场&这一村民信访案件，湛江麻章区政府在日曾以政府名义向国家土地督察局广州局专题报告。《报告》称，村民举报所指&非法租用&的450亩土地，属于该村集体林地。近年来，由于周边工业区的开发，包括该块土地在内的整个交椅岭周边地区（约5000亩山地、坡地）已被不法分子多次偷采土方，如果不采取相关措施治理，将会导致土地水土资源严重流失。因此，市有关部门正式批复了《交椅岭周边地区生态恢复和生态治理综合改造一期项目》，确定为2010年市重点建设项目，由湛江玛珥湖投资发展有限公司承接治理。
　　麻章区政府的《报告》称，随着钢铁和石化等重大项目落户东海岛，由于大型基础投资建设需要，市区土石方日益紧缺，部分不法分子在该区域和周边地区侵占土地，进行大面积取土、采石、开矿等，破坏了当地的原始植被，局部土地裸露，水土流失严重，影响了湖光岩风景区的生态环境，湖水水位逐年下降。2009年，湛江市委、市政府作出决定，保护、治理和改造恢复湖光岩大旅游区区域内的生态环境，建设城市绿道网。
　　麻章区政府特别指出，湛江玛珥湖投资发展有限公司由广东省知名民营企业广东信威绿色家居产业集团有限公司于2009年2月注册成立，注册资金5000万元，主营业务包括园林、绿化和教育投资等，现有员工120人。2009年11月，经湛江市教育局、湛江市民政局批准，湛江玛珥湖投资发展有限公司投资创办了湛江高尔夫职业技术学校（民办非企业教育单位，办学许可证号：教民231号）。
　　关于项目审批情况，麻章区政府《报告》称，湛江市环保局、湛江市国土资源局、湛江市规划局和湛江市水利局分别对该项目的环境影响、项目用地、项目选址、水土保持等作出了批复意见（湛环保[[号、湛国土资（规保）[号、湛城规（规划）[号、湛水基[2009]47号]。项目于日经市发展改革局湛发改资[2010]61号批准立项，打算建设三个高尔夫教练场。
　　关于项目建成后的维护计划，麻章区政府《报告》称，由于交椅岭周边地区生态恢复和生态治理综合改造一期项目的建设面积大，预计建成后每年用于园林绿化、水土保护、卫生整治、周边治安等的维护费用将近500万元。由于该项目属农业治理性质，经营性收入低，湛江玛珥湖投资发展有限公司计划将建成后的项目区域内的绿地、绿带作为湛江高尔夫职业技术学校教学实训、教学基地（3个小型高尔夫教练场，每个占地面积350~450亩不等），提供给未来将拥有1万名学生的湛江高尔夫职业技术学校教学使用。整个项目每年的维护费用及责任由湛江高尔夫职业技术学校承担。这样既可以保持市重点建设项目&&交椅岭周边地区生态恢复和生态治理综合改造一期工程建成后的持续效果，又可以推进《国家AAAAA级湖光岩风景旅游区年规划》（已经通过省、湛江市政府批准，现上报国务院审批）的实施。
　　通过麻章区政府向国家土地督察局的《报告》，记者发现麻章区政府明显倾向建设高尔夫球场，这也就不难推断，为何国土资源管理部门多次叫停，总是叫不停的原因。
　　据悉，湛江市国土资源局执法监察支队数月前就已经通知停工。
　　但连日来，记者前往现场时发现，占地面积一千多亩的高尔夫球场里每天均有数十名工人在忙碌着给草皮浇水、施肥等，场内立起了无数的灯光杆。工人称，场内大面积覆盖着一层白色的塑料薄膜，是用来保护刚种下不久的草皮的，起保湿、确保水分作用，球场设施等已基本建好&&
　　国土资源部门：
　　建设高尔夫球场违法
　　已经下发处置通知书
　　对于麻章区政府的报告，花村村民称，很显然麻章区政府对玛珥湖公司利用承包农村土地建设高尔夫球场的事实十分清楚，我们希望上级部门能严查严处&当地村民说。
　　对于正在建设的高尔夫球场是否合法的问题，湛江市国土资源局一官员日前在接受媒体采访时明确表示，玛珥湖公司建设高尔夫球场是违法的，并称已经下发了处置通知书。对于记者采访时现场还在大张旗鼓建设的问题，该官员称，监管属于属地分级管理，不是湛江市国土资源局执法监察支队一家能监管的。
　　该官员还表示，湛江市国土资源局执法监察支队已于日与该公司副总经理詹建宙进行了谈话，了解有关情况，明确告知他建设高尔夫球场是国家严控项目，并责成其不能在&交椅岭周边生态恢复和生态治理一期项目&用地建设高尔夫球场。同时，要求国土麻章分局对该公司&交椅岭周边生态恢复和生态治理一期项目&的用地情况进行全程跟踪监督，做到每日一巡查，若发现建设高尔夫球场的行为，应当按照《湛江市市辖区国土资源执法监察工作制度（暂行）》的规定，立即制止和调查取证，并依法处理和上报湛江市局执法监察支队。
　　为何没停工？
　　执法力量严重不足
　　不能巧立名目建设
　　既然每日一巡查，那么，玛珥湖高尔夫球场为何一直没有停工？且建设得也越来越大？
　　对此，当地国土部门一位不愿公开姓名的官员表示，国土资源执法监察是属地管理，没有监管不到位的责任，&该做的都做了&且国土执法队领导也都去过现场多次，也曾带国家土地督察广州局领导去过现场。&但单位只有20个编制，在岗只有14个人，还有两个病号，三个副支队长管信访，实际上只有9个人执法，执法力量严重不足。&
　　对于该宗土地是否有土地证，又是如何立项的问题，湛江国土资源局一位不愿公开姓名的官员表示，这个肯定没有土地证，但至于发改局是怎么立项的他不好说。
　　对于麻章区政府给国家土地督察广州局督办案件的报告中称，湛江高尔夫职业技术学校项目于日经湛江市发展改革局批准立项（湛发改资[2010]61号）。湛江市有关部门的一官员指出，发改局批复的是生态恢复和生态治理，肯定不能立项高尔夫球场建设。&麻章区政府说了谎，是不对的。巧立名目建设都不行，租地建高尔夫球场肯定更不行的，是国家不允许的。&
　　据介绍，2010年年底，国土部门就叫停了建设玛珥湖高尔夫球场，等待查处。今年5月，国家多部委发文清查高尔夫球场，湛江市将查到的情况上报。
　　但至今，这个占地面积1600多亩的高尔夫球场，却仍在大张旗鼓、明目张胆地&顶风&违建。
　　相关政策
　　省发改委、省国土资源厅：
　　坚决制止查处严重顶风
　　违建高尔夫球场行为
　　日，广东省发展和改革委员会与广东省国土资源厅联合发文称，为深入做好高尔夫球场综合清理整治工作，将各项清理整治措施落实到位，国家发展改革委、国土资源部、监察部等十二部委于近日联合下发《关于扎实做好全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》（发改电[号），要求各省坚决制止和查处严重顶风违规建设高尔夫球场的行为。
　　发文特别强调，对于《通知》下发后仍将继续建设和新开工建设的高尔夫球场，要一律予以取缔。对于筹建和未开工的高尔夫球场项目，要一律予以取缔。同时强调，所有违法违规建设的球场必须逐项整治到位。各地级以上市要对本区域所有填报数据不完整的高尔夫球场项目进一步核查，特别是对于媒体曝光和群众举报的球场要从严核查。对于球场存在的违法行为，要逐一逐项落实整治意见。所有违法违规建设的球场占用的耕地、天然林地和国家级公益林地必须全部退出，并进行复耕和恢复植被，不得以异地补充等方式规避复耕或恢复植被。对于存在非法占用基本农田、非法占用大量耕地等严重违法违规行为的球场，应坚决予以取缔。对于在省级以上自然保护区内建设的球场，坚决予以取缔。对于在饮用水源地保护区内建设的球场，应坚决予以取缔。对于无法消除防洪隐患的球场，应坚决予以取缔。对于违法违规建设的高尔夫球场，在清理整治工作完全到位前，必须停止营业。
　　发文同时要求，要依法依纪追究相关单位和人员责任。对存在严重违法违规建设高尔夫球场行为的行政领导，要依法依纪追究责任。对于存在违规审批、监管不力、执法不严等失职渎职行为的，要依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。对于存在恶意瞒报、虚报、谎报、弄虚作假行为的球场，一经查实，从严追究相关单位和人员的责任。对于存在变相支持、配合违规高尔夫球场建设或者阻碍开展高尔夫球场清理整治工作行为的，一经查实，从严追究相关单位和人员的责任。对于2011年4月《通知》印发后开工建设的球场，要加大惩处力度，从严从重追究违法违规企业、单位和人员的责任。
　　发文最后强调，要及时完成清理整治工作并上报清理整治报告。各地级以上市按照上述要求，抓紧推进清理整治工作，在10月20日前完成清理整治工作，并以地级以上市人民政府名义将本区域所有球场清理整治工作的最终报告送省发展改革委。在国家出台高尔夫球场建设规范发展意见之前，一律不得擅自批准和开工建设高尔夫球场项目。
责任编辑：AP0017
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