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我国击剑运动大众化推广研究
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影响我国残疾人大众体育运动开展因素及对策研究
摘 要：近年来，随着国家政府及社会团体对残疾人大众体育的高度重视与支持，残疾人竞技体育运动项目逐步丰富，已从过去几个单一的项目，发展到拥有残奥会项目中的18项，并形成了一批具有中国特色独特优势的项目。随着国家政府不断加强残疾人体育事业建设工作，积极开展残疾人大众体育就等工作，促使我国残疾人一跃跻身，为加快推进残疾人大众体育进程打下了坚实基础，强力推进残疾人体育事业的健康快速发展。开展残疾人体育活动是中国残疾人事业的一个组成部分，也是残疾人全面参与社会生活的重要途径之一。近十余年来，在党和政府的亲切关怀下，在社会各界的热情支持下，经过广大残疾人、残疾人工作者、体育工作者的积极参与和共同努力，我国的残疾人体育工作进入了快速发展时期，取得了历史性的进展。本文以“影响我国残疾人大众体育运动开展因素及对策研究”的调查研究课题。系统研究当前残疾人体育事业现状，深入调查残疾人的体育健身需求及对已享有服务状况的评价，为我国残疾人体育事业的全面发展制定对策。 　　关键词：残疾人运动；大宗体育；开展现状；对策研究 　　前言 　　残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。长期以来，国家政府始终高度重视和关心残疾人事业发展，把残疾人工作纳入经济社会发展大局，制定出台一系列促进残疾人事业改革发展的优惠措施，各项工作取得了明显成效，残疾人生活水平日益提高。然而，当前，我国残疾人大众体育运动在发展过程中出现了一系列短板问题，其主要突出问题在于，与发达国家相比，我国残疾人参与体育健身的意识相对薄弱，开展活动内容相对贫瘠，受经济条件的影响，残疾人大众体育在我国各地区出现发展不平衡现象，适用于盲人、脑瘫、截肢、等残疾人方面的健身器材十分缺乏。为此，积极探讨残疾人大众体育运动开展现状对推动我国残疾人体育事业具有很大的指导意义。 　　一、当前残疾人体育事业面临的困难与问题 　　尽管，我国残疾人体育事业得到了跨越式的发展。但我们在看到它飞速发展的同时，也应该看到这其中还存在的不足之处。缺乏适合残疾人的体育健身器材。虽然体育局在各地的公共体育活动场所安放了大量的体育健身器材，种类也比较齐全，但是这些体育健身器材是针对健全人的，适合残疾人的非常少。调研结果显示，残疾人参加体育锻炼的主要障碍是缺乏适合残疾人进行体育锻炼的场地和器材。部分公共体育场馆拒绝接纳残疾人。据众多残疾人朋友反映，很多公共体育场馆还做不到向全民开放，拒绝接纳残疾人，其主要原因是害怕残疾人在进行体育健身活动的时候出现意外，造成安全事故，场馆方承担不起责任。此外，不少公共体育活动场所缺少无障碍设施，制约了残疾人前往参加体育健身锻炼。 　　二、全民健身背景下积极发展残疾人大众体育运动的策略研究 　　（一）依托公共体育服务体系，全面推进残疾人群众体育 　　推进残疾人体育工作纳入基本公共体育服务体系建设大局。各级残联、体育主管部门和残疾人体育组织密切配合，认真贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，把残疾人体育健身工作作为全民健身工作的重要组成部分，纳入我国完善基本公共体育服务体系建设大局。充分利用现有体育资源，积极改善残疾人参加体育健身活动的保障条件，有针对性地提高残疾人体育健身服务能力，切实保障残疾人享有基本公共体育服务的权利。 　　（二）加强残疾人体育健身设施统筹和建设，组建残疾人体育运动队 　　继续推进实现公共体育设施免费向残疾人开放。公共体育设施进行必要的无障碍改造，配置适合残疾人使用的体育器材，为残疾人参加体育活动提供便利；新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准设计建设；设计和建设公共体育设施要严格执行国家有关无障碍设计建设规范和标准。各级全民健身中心工程建设要统筹考虑残疾人参加体育健身的需求；继续实施好“全民健身助残工程”，充分发挥全民健身助残工程的社会效益。建立区域内残疾人文化体育人才档案，切实掌握区域内残疾人文化体育人才情况，适时向上级残联推荐优秀人才；创建具有本区域特色的文化体育活动品牌，引领活动深入开展各创建点要积极组织残疾人参加文化体育活动，努力活跃残疾人文化体育生活，提高残疾人精神文化生活品质。加强对残疾人社会体育指导员的培训，提高残疾人健身指导服务质量强残疾人体育健身公益服务宣传，：一方面可以服务于其他残疾人朋友，另一方面可以通过参加志愿服务来实现自身的价值。 　　（三）积极开展残疾人体育健身竞赛运动，活跃残疾人体育健身活动 　　各级地方政府要提供必要的保障条件，积极推动残疾人体育健身活动。广泛开展适合残疾人身心特点、不同层次、不同类型的残疾人体育健身竞赛和展示活动；组织各级全民健身活动和展示活动时，要将残疾人纳入参加活动人群范围。社会福利机构、特殊教育学校、康复机构、残疾人托养服务机构等残疾人相对集中的基层单位，充分利用各种文化体育设施，开展形式多样的基层残疾人体育活动，动员、组织残疾人积极参与。有针对性地加大农村残疾人体育工作的开展力度，加大投入，发挥基层残疾人组织和社会体育指导员作用，因地制宜，开拓创新，推广普及简便易行的残疾人健身项目，组织残疾人喜闻乐见、易于开展的体育健身活动，动员广大残疾人积极参加，不断提高残疾人的健身意识，使健身活动逐步融入残疾人的日常生活。 　　三、结束语 　　总之，近年来在我国成功举办的上海世界特奥运动会、北京残奥会、广州亚残运会等重大国际残疾人体育赛事并取得良好的竞赛成绩，充分展示了我国残疾人事业发展成就，推动了我国残疾人事业的发展；成功举办第七届全国残运会和第四、五届全国特奥运动会等国内赛事，大大激发了广大残疾人积极参加体育健身和体育活动的热情。推广和普及相关的残疾人体育项目，选拔和锻炼一批优秀运动员，大大推动了我国残疾人的大众体育运动的可持续发展，塑造了我国残疾人精神素养，使得我国残疾人体育工作规范化管理水平和保障水平得到提高，残疾人体育活动逐步活跃，营造了残疾人事业发展良好氛围。（作者单位：宝鸡文理学院） 　　陕西省教育厅项目，项目编号： 　　参考文献： 　　[1] 陆贝.我国部分残疾人运动员参训过程研究[D].北京体育大学，2010. 　　[2] 刘洋.残疾人奥林匹克运动教育价值研究[D].苏州大学，2010. 　　[3] 魏晓梅.中美残疾人体育现状比较研究[D].北京体育大学，2013. 　　[4] 杨金龙.残疾人体育竞赛和项目设置问题研究[D].首都体育学院，2010. 　　[5] 李凯.赣州市部分普通高中阳光体育运动开展的现状及对策研究[D].赣南师范学院，2011. 　　[6] 张硕.济南市城区残疾人体育参与现状及对策研究[D].山东体育学院，2014.
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加拿大体育政策的特点及启示
|原作者: 陈玉忠|来自: 上海体育学院体育休闲与艺术学院
乐活按语：加拿大体育政策的制定与运行呈现以下特点: 以大众体育休闲为重心的体育政策导向；充分发挥社会组织在体育政策运行中的基础性作用；建立完善的激励机制引导青少年参与体育；建立完备的体育仲裁法规体系等&在借鉴加
加拿大地处北美，有英属联邦国家历史背景，在长期的发展中形成了较为特殊的体育体制特点，如在成熟的市场经济环境下社会组织在体育发展中发挥着重要作用等。加拿大体育发展取得了世界瞩目的发展效益，源于其符合自身特点的体育政策。当前，我国正处于完善社会主义市场经济体制进程中，体育体制改革逐步深入，借鉴国际社会体育政策的经验应是我国体育深化改革的重要路径之一；因此，总结加拿大在体育政策制定与运行过程中的丰富经验，对于完善我国体育政策有着积极的意义。1、加拿大体育政策形成的社会背景特殊的地理位置和历史文化，使得加拿大的文化呈现出多元形态和特殊性。日，英国议会通过《北美法案1867》，正式承认加拿大自治权。至1931年，加拿大脱离英国从属关系，实现完全自治，由此进入独立发展时期。20世纪70年代，随着世界经济的高速增长，包括加拿大在内的发达国家生产和生活方式发生了巨大的变化，国民生活水平大幅提高，美国资本和欧洲大量涌入，加拿大国内人口从农村向城市集聚。随着城市化的快速发展，包含体育在内的社会问题亦随之而来。从1981年开始，加拿大连续进行了10次国民身体状况与体育活动调查，为相关体育政策的制定提供依据。2002年的调查结果显示: 加拿大有累计48%的国民“适度参加身体锻炼”或“积极参加身体锻炼”，居民保持了较高的体育活动参与比例，但约有50%的加拿大成年人(20—64岁) 达到了超重标准。基于这一现实，加拿大政府意识到身体锻炼和竞技运动是加拿大文化和社会生活中不可分割的一个部分，将“提高国民生活质量”作为制定各项社会经济政策时的重要指标之一，并取得了举世公认的发展效益。1999年，联合国开发署发布的《人类发展报告》连续第6年把加拿大列为全球生活水平第一的国家。加拿大社会政策环境为其体育政策的制定与实施提供了良好的社会条件。2、加拿大体育政策的颁布与实施2.1 以大众体育休闲为重心的体育政策导向日，《身体锻炼和竞技运动法》（Physical Activity and Sport Act）被提交国会讨论，先后经过加拿大国会众议院、参议院审议，于日经总督签署正式成为加拿大第2003号法令。《身体锻炼和竞技运动法》明确了加拿大政府关于体育发展的政策目标。该法案的核心是加强政府在体育锻炼和竞技运动发展中的主导职责。此外，加拿大其他许多法律、法规也体现出这一政策趋势，例如《竞争法》《税法》等法律中均涉及体育。加拿大法律、法规体系明确并保障政府体育政策的实施，强调了政府“促进国民体育参与，使其成为人们健康与福利的一个基本要素，鼓励国民将身体锻炼融入日常生活，帮助人们减少参加身体锻炼的障碍，巩固体育在加拿大社会文化生活中的地位”的核心目标。如加拿大的《税法》明确规定: “家长为少年儿童报名参加体育俱乐部，家长因此可以得到减免个人所得税的政策优惠。”2001年，加拿大政府对体育政策进行了评估，认为此前在很大程度上强调了高水平运动的发展，忽略了加拿大大众体育的进一步推广和发展，并颁布了新的“加拿大体育政策目标 (CSP)”。加拿大体育局将年的体育发展重点目标进行调整，将大众的参与也纳入其体育发展政策目标并作为重点在全国推广实施。如加拿大体育局资助的“国家标准范围”明确规定: “体育协会要有相当数量的活跃成员和附属地区体育组织，为加拿大人民提供更多的高技术、无种族歧视和安全的体育运动经验。”年，加拿大体育局实施资助计划—“加拿大体育资助项目”“体育赛事承办资助项目”等。这些资助项目为加拿大体育政策目标的实现创造了更好的条件。加拿大政府重视社区体育设施的建设与完善，将其纳入福利与保障制度范畴，并在政策与建设投入方面给予支持。体育公共场地设施均属于市政府，除列入市政府财政预算的经费以外，政府对大众体育休闲活动的支持经费主要来源于城市税收，其他来源有登记注册费、租金以及捐赠和特许经营收入等。政府在社区开发建设时期，就明确地将配套体育文化活动中心纳入建设规划。社区内配套的文化、体育休闲中心，社区范围内学校体育活动设施等，则通过俱乐部的形式向市民开放，以免费为主或低偿收费等方式开展。以冰球运动为例，加拿大拥有世界上数量最多的冰球馆和数量众多的滑雪场。据国际冰球联合会的统计，加拿大的冰球馆数量达到了3300余座，比世界其他国家拥有的冰球馆数的总和还要多。共有400多处条件优良的滑雪场分布于加拿大各个省份，其中40座是现代化大型滑雪场。加拿大的地理气候特点适合冰雪运动，境内河流湖泊众多，形成了很多天然的滑冰场。在加拿大的冬季，学校和社区多采用人工浇筑的方法建成数量众多的简易滑冰场，供市民免费使用。高度普及化的民众冰雪运动成为加拿大大众体育的鲜明特点，也是加拿大强大冰雪竞技实力的雄厚基础。加拿大逐渐形成了世界公认的大众冰雪运动王国地位，2010年加拿大在冬奥会上夺得14金7银5铜，位列冬奥会奖牌榜首位，这与其坚实的冰雪项目大众基础有密切关系。从冰雪项目到水上项目，从社区体育到户外体育休闲项目，如冰球、足球、橄榄球、长柄曲棍球、极限飞盘、板球、草地保龄球等等，加拿大大众体育活动的内容丰富、普及率高，这与政府的政策支持密不可分。大众体育休闲的普及也带来体育产业的蓬勃发展。加拿大人均国内生产总值居于世界前列，体育休闲娱乐的需求保持着很高的水平，这为加拿大体育产业的发展奠定了基础。这使得加拿大体育产业中的体育用品消费占据较高的比例。加拿大体育产品行业现有300多家厂商，2万多名从业人员，体育用品年销售额达80亿美元。加拿大体育产品需求状况体现出其体育产业以大众体育休闲为基础的鲜明特征，政府将大众体育休闲不折不扣地作为体育政策的重心。2.2 充分发挥社会组织在体育政策运行中的基础性作用&在加拿大第三部门一般被称为“非营利组织和志愿组织”，非营利组织在加拿大经济社会生活中发挥着重要作用。2003年的统计数据显示: 非营利组织的产出占加拿大全国GDP的6.8%，加拿大,16.12万个非营利组织，体育娱乐类占20.9%。在加拿大，《宪法法案》《加拿大公司法》和《所得税法》等法律，对非营利组织的成立与活动进行了清晰的规定，为非营利组织的成立和运作提供了明确的发展空间和法理保障。鼓励更多的民众参与体育活动是加拿大体育政策目标实现的前提，为此，加拿大联邦政府的体育管理机构与各利益相关组织(如加拿大各省和地方政府、各单项体育协会、社区体育组织和多系统运营商等) 形成多战略合作伙伴关系。加拿大《所得税法案》规定:“经政府注册的非营利组织可以免交所得税(年度退税) ，并可以收回在服务过程中已经付出的服务和商品税（GST）的50%，社会捐款和某些特定的资费能在税收中得到部分扣除。为社会体育组织提供财政资助是促进加拿大体育政策目标实现的重要形式。在20世纪70年代前后，加拿大联邦政府逐步加大了对大众体育的财政支持额度，然而在资助的效果调查中发现，资助所发挥的效用并不理想；因此，加拿大联邦政府1995年制定了与体育资助相配套的资助模式与责任框架—“体育资助与责任框架”(Sport Funding and Accountability Framework,简称SFAF)。SFAF包括“资格标准、评估、资助数额、签订责任制”4个组成部分，旨在建立一个更合理的体育资助和评价标准，以确定哪些体育协会应当获得联邦政府的财政资助。加拿大联邦政府的体育资助能合理分配到体育组织中，确保政府资助资金的合理使用和效益。目前，共有4期SFAF成功实施，包括 SFAFⅠ（）、SFAFⅡ()、SFAFⅢ（）、SFAFⅣ（）。获得资助的体育协会须与加拿大政府的体育机构签订合同，明确体育协会要实现的体育目标和具体指标。加拿大政府体育机构定期对有关体育组织进行考核和评估，只有达到了框架规定的标准，有关体育组织才能获得政府的资助。政府的资助在合理模式下取得了显著的成效，加拿大社会体育组织参与体育的积极性提高。无论是社区体育活动中心广泛开展的冰球!田径和球类等各种运动项目，还是免费向市民开放的体育公园等户外运动的开展，以社会体育组织为依托成为加拿大的体育传统，而广泛的国民参与基础，则为体育文化传统的维系和优势体育竞技项目的形成奠定了坚实的基础。2.3 建立完善的激励机制引导青少年参与体育&为了鼓励更多的父母重视和促进孩子的体育参与，加拿大实行了“Go NB Program”计划。加拿大政府为肥胖和不运动青少年推出一项税收抵免政策，只要父母为16岁以下的孩子注册一个体育或健康计划，就可抵免税收，抵税额最高可以达到500美元。除此以外，加拿大联邦政府鼓励各省政府针对各地具体情况制定学校体育促进计划"双边协议由联邦政府与各省签署，如加拿大新不伦瑞克省根据与加拿大联邦政府签订的双边协议，确立了新不伦瑞克省“Go NB Program”计划，制定了具体的促进学生体育参与的行动方案，对新不伦瑞克省学校体育取得的成绩予以奖励，并鼓励学校开展新的体育运动项目。加拿大于1988年启动了学校《高质量的日常体育活动计划》(Quality Daily Physical Education，简称QDPE) ，旨在通过该计划的实施鼓励青少年参与体育活动，由加拿大健康、体育、娱乐和舞蹈联盟发起。QDPE由表彰奖励计划、调查报告卡、执行策略、资源以及岗前培训和专门的工作机构组成。基本内容包括为提高加拿大儿童、青少年的体育教育水平和形成与发展积极的终身体育态度所需的体育知识与技能、日常体育课程指导和保证每个学生有机会参加校内的娱乐活动。超过1/4的加拿大中小学校参与其中，积极应用QDPE作为学校体育发展状况的评价标准。QDPE在加拿大取得了显著的成效，对引导学生参加体育活动，形成健康的生活方式和促进体质健康水平发挥了重要作用。由于加拿大联邦政府机构中不设立教育部，因此加拿大学校体育联合会担负着重要的协调和指导作用。如加拿大大学体联(Canadian Interuniversity Sports， 简称CIS) 实施了一系列政策激励学生参与体育。CIS以及成员大学设立了多项奖励资金，如: 运动奖，CIS给评选出的成绩优异运动员颁发该奖；皇家银行学术奖，学习平均成绩在80分以上的学生运动员被授予此奖；助学金奖，该奖由各高校评选经CIS确认，对优秀的学生运动员提供助学金等。系统的激励机制引导更多的青少年学生积极参与体育活动。2.4 建立完备的体育仲裁法规体系加拿大属英美法系，体育法规体系体现出英美法系的特征。随着加拿大体育的快速发展，尤其是加拿大体育商业化程度的不断提高，与体育相关的纠纷随之增加。为此，加拿大联邦政府在日通过的《促进体育锻炼和体育运动法》中提出设立非营利性机构—“加拿大体育纠纷解决中心”(Sport Dispute Resolution Center of Canada，简称SDRCC)。“加拿大体育纠纷解决中心”于日正式开始运作，为涉及相关纠纷的当事人提供调解和仲裁服务，以避免体育纠纷走向普通的司法诉讼程序。能向“加拿大体育纠纷解决中心”申请仲裁程序的主体主要包括2类: 第1类是注册的包括国家级体育组织、多元化体育组织、加拿大业余运动协会(NSO) 以及与体育相关具有代表性的组织、国家体育中心、政府体育管理机构等；第2类是包括国家级的运动员、教练员、官员、行政人员、志愿者等在内的国家级体育组织成员。“加拿大体育纠纷解决中心”对体育纠纷解决章程进行了修订，并于日通过新的“加拿大体育纠纷解决章程”。该章程对调解和仲裁的程序、规则均做出进一步的修订。“加拿大体育纠纷解决中心”对体育中的纠纷进行调查审理和裁决，不仅发挥了专业性、灵活性的特点，有效地解决了体育发展中的纠纷，为体育发展创造了平稳的环境，也减轻了司法程序的负担。3 加拿大体育政策对我国体育政策运行的启示3.1 政府在体育政策运行中合理定位&加拿大体育置身于成熟的市场经济环境，体现着市场经济的特征及其运行规律。加拿大联邦政府在体育政策的制定和实施中定位准确，政府在体育政策的制定和运行中起主导作用，体育政策目标既集中地体现出国家意志，又有效地整合了社会参与力量，服务于政府总体体育政策目标。加拿大联邦政府吸取体育拨款效益低下的教训，在不干涉体育组织内部事务的前提下，设置了科学的评价标准体系，通过调节资金配置对体育组织施加影响，从而使得政府体育投入更加科学，经费资源得到更加合理的配置。随着我国社会主义市场经济体制的建立与不断完善，体制的深化改革成为必然，政府职能须以社会主义市场经济发展的内在要求重新定位。政府不可能包办一切，政府应将本不该肩负的职能逐步转移出去，让渡于市场与社会，将政府职能集中于服务供给、政策引导和宏观调控等方面。需要指出的是，政府职能的转移并不等于政府放弃职能。相反，职能的转移需要政府更大程度地发挥对市场秩序的监管责任，如政府对所购买体育公共服务效益的监督与调节等。我国政府有必要借鉴与吸收加拿大在SFAF标准下确保体育资助产出效益的科学管理方法，以确保我国体育财政投入的实际效益，最大程度地推动体育事业的全面、协调、可持续发展。3.2 建立以公共体育服务需求为基准的体育政策导向&从政策保障角度看，公共体育服务建设理应成为体育政策保障的主导方向。当前，我国依然处于社会主义初级阶段的国情决定了一朝改变群众体育设施薄弱状况是不现实的；但体育投入的规模只是矛盾的一个方面，而既有投入的分配结构是矛盾的另一方面。我国人均拥有体育场馆面积仅为0.006㎡，与人民群众的体育需求相比形成了极大的反差，而加拿大的大众体育设施建设的较大规模与普及程度为民众广泛参与体育奠定了基础。加拿大政府把公共体育设施作为投入重点，在各个社区，社区体育中心、游泳馆、网球场、足球场、滑冰馆等场地设施主要通过政府的财政投入完成，保证了大众体育参与的场地设施条件。我国在历经了连续30余年的经济与社会发展之后，体育在社会发展中的价值功能也发生着相应的变化。对不同类别体育的价值认识更加趋于理性。国家之间真正要比拼的是教育、经济和包括体质健康水平在内的国民整体素质。保障全民享受基本公共体育服务是体育政策公正公平的内在涵义。社会越发展，对公共服务的需求也越大。从加拿大的经验来看，公共服务中建立了专门的机制保障贫困和被救助人群，这对于我国公共体育服务建设有积极的启示。应在体育公共服务相关领域，通过招标、委托或资助方式，由政府购买民间组织(或称第三部门、NGO机构，含从事社会工作的民办社会工作服务机构) 提供基本体育公共服务。服务主要提供给老年人、残疾人、流动人口及相关弱势群体，为惠及全民的公共体育服务构筑一道民生保障底线。加拿大在逐步增加对体育资助规模的基础上，建立了相应的“SFAF”审核评价配套标准，从而确保了加拿大政府资助资金的利用效益，这对我国体育政策的制定与实施带来了积极的启示。让更多的国民参与体育迫切需要国家体育财政的支持。我国在国家体育财政预算、资助的执行等环节步入法治化、程序化和规范化的轨道，使得资金投入得到更好的监督。确保体育财政资助的实际效益，才能在有限的条件下最大程度地推动我国体育事业的有序和高效发展。3.3 发挥社会组织在体育发展中的作用&创新社会管理，注重社会力量参与是发展的方向。加拿大体育政策高效运行中非营利组织的有效参与是重要原因之一。从市场经济条件下建立一种既不完全依赖于政府投入，又能充分调动社会参与积极性的规则，是一种与典型意义市场运行和政府行政运行不同的有效规则。我国应把探索社会体育组织尤其是非营利组织的运行机制作为深化体育体制改革的重要内容。与体育体制改革相适应，应完善社会体育组织的法人地位和税收制度，对社会体育组织的相关条件以及责任义务有更加明确的规定，建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应的“管办分离、分类管理、目标约束、购买服务”的社会体育组织管理模式。3.4 促进休闲体育产业发展&国务院《国民休闲旅游计划纲要()》颁布实施，休闲旅游将日渐融入大众的日常生活。应制订有关扶持政策，采取各种激励措施，让广大人民群众切实享受到改革开放的成果，最大限度地调动全社会参与旅游休闲活动的积极性，满足人民群众日益增长的旅游休闲需要，使旅游休闲真正成为广大群众日常的生活方式和健康消费行为，进一步提升国民的生活质量、生命质量和幸福指数。市场化运行机制是加拿大国民参与体育运动普及化的重要推动原因之一。从室外的滑雪场到室内的场馆，大多规模化、市场化经营，低价的消费成本吸引了大量的民众参与。这为加拿大休闲体育产业奠定了坚实的普及性基础，为我国体育产业的发展提供了启示。如果将体育产业着眼于民众的普遍、基本的体育需求，强劲的内需同样可以在经济效益和社会效益之间找到平衡，实现经济效益和社会效益的双赢。3.5 建立体育纠纷解决机制&加拿大在体育市场化发展中建立了体育纠纷解决机制，这一机制虽然仍处于完善之中，但它为完善我国体育政策提供了重要借鉴。我国的体育市场化不断推进，不同主体的相关利益纠纷随之增加，当前缺乏专门的体育纠纷解决机制，许多与体育相关的纠纷主要是通过行政决定或体育行业协会内部解决的方式加以解决，这与我国体育和社会发展的现实需求脱节。应落实《中华人民共和国体育法》中有关体育仲裁立法的规定，借鉴加拿大的体育纠纷解决机制，建立体育纠纷解决机构，为我国体育的协调、可持续发展创造良好的法制环境。
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