立法禁止教师从事有偿家教，行得通吗
本报记者 杨亮庆 实习生 缪媛
中青在线－中国青年报　　　
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&&&&这些天，一部引起诸多争议的地方性法规――《山东省义务教育条例（草案）》（以下简称《条例》），正在公开征求意见。10月下旬，山东省人大常委会法制工作委员会还将举行立法听证会，听取民众对这部法规草案的意见和建议。
&&&&这部法规草案的最大争议点，在于它明确规定，在职教师不得从事有偿家教和兼职活动，从而在教育界、学生和家长中引发了激烈争论。
&&&&老师故意设小灶 家长花钱买“公平”
&&&&“是该好好反映反映了！老师平时在课堂里不好好教学，连最基本的内容都要孩子们去家里听有偿辅导，这都违反义务教育法了！”一提起补课，杨阳（化名）的嗓门就高了起来。
&&&&杨阳的孩子上小学三年级，班里一半以上的学生周末都去任课老师家上课。“其实周末也挺想让孩子好好休息休息的，但别人家孩子都去，没办法啊，不能比人家落后啊！”杨阳妻子说。
&&&&中国青年报记者问她身边的孩子：“你们去老师家学什么课程？”
&&&&“老师上课的时候先让我们自己看书，然后讲半节课，剩下的内容我们周末去老师家里上。”小男孩牵着妈妈的衣角嘟囔着说。
&&&&“这倒好，一节课掰成两半上，平时在学校上一半，周末在老师家里上一半，这不是折腾孩子吗？这真是‘事倍功半’！孩子应付学校里的功课已经很辛苦，现在，周末也没有休息，无非是老师为了多挣几个周末补课的钱。”杨阳说。
&&&&蒋文（化名）的孩子成绩不错，她以前一直认为用不着去老师家补课，可后来发现孩子放学回来时经常耷拉着脑袋，就问他为什么不高兴。“孩子说，老师上课时很少让他发言，课堂上讨论了好多有趣的事，也是周末在老师家讲的，别的同学一说都能笑起来，而我们家孩子听不明白，笑不起来。”
&&&&中国青年报记者向同校多位家长了解到，有的班级老师上课提问时，只把发言机会给那些周末去补课的学生，有集体活动、演出时，只让那些补过课的孩子露脸。
&&&&“小孩子如果感到在同学中间被孤立了，就会很伤心，放学回来一直跟我们哭。后来我们没有办法，只能随大流让孩子周末去老师家了，就算是‘花钱买开心’吧！”蒋文无奈地说。
&&&&“这就是老师的师德有问题了，对别的孩子就太不公平了！”杨阳说。
&&&&禁令一出，引起了网友热议，也有教师倒苦水。
&&&&“我参加工作17年，去年要了一套不足90平方米的房子，花去了我所有的积蓄，还欠下了将近20万元的债务，算一下，现在工资高一些了，还需要7年才能还清。可怜啊！我们就不能充分利用自身资源来挣些外快吗？我们不补课，学生的钱都让别人挣跑了。”一位教师说。
&&&&一位中新网友说：“按劳取酬，别的职业可以兼职，为什么教师不能？”
&&&&夫妻都是教师的一位网友持反对意见：“义务教育阶段这个口子不能开。你不能要求所有的教师都有很高的职业素养，都具有很高的道德标准，相当一部分班主任会用他的权威要求学生去他自己开的小灶吃饭，甚至会打压、孤立不吃小灶的学生――这种事情不是没有发生过。”
&&&&“我也是高中的老师，确实有一部分学生需要补课。不然真的不行呢！我建议，应该有个规范，老师最好不要给自己班级的学生补课。因为真的说不清楚，你到底是不是上课故意留一手，或者你上课是不是没有认真讲……”有天涯网友建议说。
&&&&一位网易网友为孩子抗议说：“为什么孩子考试的时候竟然有课堂没有讲过的内容，而参加家教班的孩子基本都能对答如流呢？当老师的也许有难处，但我们绝不允许老师也铜臭……不然我们的孩子还有希望吗？”
&&&&有偿家教：存在即合理？
&&&&目前，中小学在职老师搞有偿家教、兼职几乎成了公开的秘密。2008年中国社会调查所对北京、上海、广州、重庆、哈尔滨等六大城市的一项电话调查显示，被访问的大部分老师都选择在暑假给学生补课。其中40％的人选择了给学生补课；16.7％的人选择自己开辅导班。综合分析数据显示，尽管在暑假，仍有约六成的老师在教课。
&&&&在岗教师搞家教，有人支持也有人反对。有人支持是不是就有存在的意义呢？中国青年报记者就此采访了相关学者和教育界人士。
&&&&西南政法大学行政法教授、博士生导师王学辉认为，目前社会上有偿家教开展得很红火，并非没有生存空间。“这样看来，有偿家教反倒是在一定程度上很好地迎合了市场的需求。”
&&&&王学辉从法律的角度来分析，认为教师校外教学的问题，首先是教师作为劳动者的权利与义务的界限问题，其次才是信用问题和师德问题。
&&&&“如果教师在做好了本职工作的同时，利用业余时间，从事一些收费合理的课外辅导活动，有何不可！换个立场来审视，对于家长和学生而言，通过老师的点拨和辅导，提高了成绩，皆大欢喜。”
&&&&但是，一位在教育界从业30多年、如今已退休的姓江的老校长对记者说：“什么叫‘做好了本职工作’呢？教师应该充分利用课堂的45分钟时间，按照教学大纲的要求，由浅入深地授课。如果学生没有听懂，那是老师课前没有很好地理解教材，或者是授课方法有问题，不应该通过课外收费补习来解决。”
&&&&老校长认为，如果教师在课堂上不抓紧时间精讲，下课后去赚钱，就必然分散在课堂上授课的精力，也使得学生在课堂上注意力不集中，课外去补习，这样既浪费了教育资源，也加重了家长的负担。
&&&&首都师范大学教育科学学院副院长康丽颖教授则认为，有人支持意味着有需求。“当一些学生学习有困难时，需要找家教，通过补习提高成绩，这是一种正常的需求，应该满足。”但她也指出，这一需求同时诱发了一些任课教师搞收费辅导。
&&&&教师兼职是师德问题吗
&&&&王学辉教授认为，教育资源分配不均和应试教育，是导致教师有偿家教、兼职愈演愈烈的两大原因。
&&&&他分析：“在西方，教师、医生、律师是高社会地位、高收入的三大职业。而在我国，尤其是西部地区，教师的待遇一直没有得到改善，虽然近来国家对西部地区加大了教育资源投入，但是教师收入普遍不高是无法回避的事实。”
&&&&“正所谓‘有恒产者有恒心’，倘若教师工资微薄，遇到生存危机时，怎么能集中心思在课堂教学上？”他说。
&&&&但是，江校长认为，这个问题不是教师收入过低引起的，这是师德的问题。“我认为教师的收入已经不低了，现在教师的待遇比从前不知好了多少倍，而且国家一直在加大对教育资源的投入。”
&&&&她说：“现在的教师品行比起以前有一定的差距和问题，对于家长的请客送礼，有的教师认为是理所当然的，甚至有人向家长变相索要好处，我认为课外有偿辅导就是其中一种。”
&&&&她认为，这些“好处”，使得某些教师可能把某些孩子的座位安排得靠前一点，或者在课堂上给予孩子更多的关注，或者批改作业更认真一点，这就使得家境好的孩子在学校里也“吃得开”，在学生中的影响也很不好。
&&&&王学辉指出应试教育是有偿家教存在的另一重要原因。“在升学压力和高考的指挥棒下，家教市场的火爆也就不足为奇了。一个愿打，一个愿挨，禁令几成虚设，家长总会找到其他途径。”
&&&&“每年高考，媒体必定公布各省（区、市）高考状元，市级也一样效仿。考生从全市考分第一名排队到最末名，分档次依次招生。”一位浙江省的教师在自己的博客里写道。
&&&&他还写道：“学校暗里开设提高班。精心策划考重点高中的梯队；期中考、月考制度雷打不动，按分数排队，考卷由家长签名，考分名次与家长见面，成为督促学生提高成绩的法宝。各种名目的分数表彰和激励应运而生。”
&&&&这位教师同时也指出，在校独生子女学生占绝大多数，而子女的教育摆在家庭的首要位置，付钱找家教等都是家长高期望下的无奈之举。
&&&&立法是解决问题的唯一出路吗
&&&&“不管学校或教师是自行组织还是参与教育培训机构的组织，有偿家教都加大了学生的课业负担，损害了学生身心的健康发展，是违背教育的基本原则的。”北京师范大学教育政策与法律研究所所长、博士生导师劳凯声教授说。
&&&&“同时这一行为使学校或教师可以从中获利，就是一种典型的营利性行为，为教育法所禁止。”他说。
&&&&但在他看来，有偿家教与业余兼职是有区别的。业余兼职是教师在按要求完成本职工作的前提下，利用业余时间在其他教育机构兼任教育教学工作，或接受学生家长委托为其子女进行学习辅导。这种补课尽管也会获得报酬，但显然不应属于有偿家教的范畴。
&&&&由于《教师法》第三条规定教师的法律身份是“履行教育教学职责的专业人员”，按照对专业人员的一般管理要求，只要按照要求完成本职工作，在业余时间兼职并不违法。
&&&&据劳凯声介绍，不同国家的规定是不同的。在教师被规定为公务员的国家，对教师的管理比较严格，一般不允许教师兼职，反之则允许教师在保证完成本职工作的前提下适当兼职。
&&&&但他强调：“一般来说对大学教师的兼职较少争议，但对中小学教师，由于其工作性质，一般不提倡兼职。”
&&&&现在，用政策来打压教师兼职，已经开始被各地的教育部门所尝试。然而通过法律来禁止真的能行之有效吗？
&&&&江校长认为山东的做法是可行的。“虽说是把职业道德规范法律化，但是能在一定程度上减少教师课外有偿辅导的行为。教育不是做生意，不是一时的买卖。这样的规定从长远看，有利于孩子的发展。”
&&&&同时，江校长认为出现这样的问题，和现在的教师教育和选拔体制是分不开的。“现在对教师的选拔，与品行相比，大家更看重学历。这不仅是师风的问题，更是世风的问题。”在她看来，教育不仅仅是一加一等于二的问题，更是用教师的品行潜移默化地影响孩子。
&&&&王学辉教授则持另一种观点，他认为，不能因为部分教师有不认真做本职工作和违背师德的行为，就抹杀教师作为普通劳动者在市场经济中应有的权利，这是不可取的。
&&&&王学辉教授建议，立法者应当有更开放的视域和更开阔的思维。“一方面要尊重在职教师作为普通劳动者应有的权利，对其在合理的课外时间进行家教给予认可，以提高教师的收入和地位；另一方面，要强调师德建设，对于因为家教影响了本职教学工作的教师，更多地要从道德层面、纪律层面予以约束，而不宜通过立法来完全禁止。”
&&&&康丽颖教授认为，如果采取“一刀切”，一味禁止也是有问题的。“因为补习功课的需求本身是客观存在的，如果限制在职中小学老师参与课后辅导，也会有其他人员去做这件事情，而且效果怎样，还不得而知。在这种形势下，限制也许不是一个最佳的选择。”
&&&&“我个人的看法是，能否由教育行政部门组织建立学区课外学习辅导站，帮助一些学习有困难的孩子，可以适当收费，但不以营利为目的。这样既能解决学生的需求，又不会引发教师为私利而贻误了教书育人的主业。”康丽颖说。
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偿家教指少数教师利用节假期休息间补课或课外辅导需求提供偿服务或行应该算圣才电书解答
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出门在外也不愁&&&&一部正在公开征求意见的地方性法规《山东省义务教育条例(草案)》在教育界、学生和家长中引发了激烈争论，原因在于它明确规定：在职教师不得从事有偿家教和兼职活动(本报10月17日)。与此同时，浙江省人大常委会拟立法有条件放开有偿家教。(新华网10月20日)
&&&&对于在职教师从事有偿家教，是严令禁止，还是“有条件的放开”？山东和浙江两省教育主管部门的态度截然不同。事实上，关于这个问题的争论似乎已经延续了十多年，利益、伦理、制度掺杂其中，让这个问题愈发扑朔迷离。但让人无法释怀的背后，无非是中国教育的不可承受之重……[]
各地出台政策禁止有偿家教：[]
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　　教育资源分配不均是导致教师有偿家教、兼职愈演愈烈的原因之一。倘若教师工资微薄，遇到生存危机时，怎么能集中心思在课堂教学上？此外，应试教育也是有偿家教存在的另一重要原因。在升学压力和高考的指挥棒下，家教市场的火爆也就不足为奇了。一个愿打，一个愿挨，禁令几成虚设，家长总会找到其他途径……[]]
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很多话题其实都是公共管理的话题，有偿家教的禁或放，牵涉到教育管理尤其是教师职业行为的管理。就遏制乱象而言，立法禁止确实是治标之必须，而且就此表明政府立场也并无不妥。但就治理之实效而言，若不着眼于应试教育转型的教育大格局，仅仅盯住教师行为的枝节，则有其的治理仍会无解…[][]
和“学区房”、“重点班”、“奥训”一样，火爆的教师有偿家教同样是教育发展畸形的一个影子，教育资源分配的严重不均、应试教育背景下对分数的狂热追求等，都是这一现象产生的原因。只要这些问题一天得不到解决，教师有偿家教就会或公开或隐蔽地继续进行下去，简单的立法禁止无济于事，在加以规范和制约的同时，理清乱象下的真实根源，还教育以本来面目，才是我们思考和行动的方向。
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“句容实小”乒乓球馆有权利收费吗，小孩子的训练算公开进行有偿家教吗？
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马上注册登录，不当潜水客，社区有你支持更精彩
才可以下载或查看，没有帐号？
实小：作为公共事业单位，用的是纳税人的钱，不应该以此来牟利！很郁闷，下午兴冲冲的去打球馆说现在不让外面人打，要会员制。每月100元，一个月就去打一两次，不合算！
单打一次要30元。难怪句容的乒乓球水平这么差，句容人保守，闭门造车！
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不会打乒乓
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篮球都20一个人呢
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应该开放这些公共设施
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只能说句容的公共设施太少
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不给免费玩也不至于喷啊，我觉得应该理解，毕竟设备用的多了维护与损坏就多
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不给免费玩也不至于喷啊，我觉得应该理解，毕竟设备用的多了维护与损坏就多
全民健身必要的代价还是应该付的，要给人家发发牢骚的地方
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好像这个挂的牌子是青少年活动中心。
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学校的体育场地貌似是属于公共设施的吧？
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本帖最后由 秃鹫 于
11:59 编辑
为了开展全民健身活动，国家早就规定学校公共健身实施，对周边居民免费开放的，但定时间的，不收取任何费用。要么不给你锻炼，锻炼了就不收费，收费了就违规。路人皆知的道理。
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全民健身必要的代价还是应该付的，要给人家发发牢骚的地方
{:soso_e113:}那应该去ZF的体育馆在职教师从事有偿家教是否违法拜托各位了 3Q_百度知道
在职教师从事有偿家教是否违法拜托各位了 3Q
没律规定职教师事偿家教违行各教育部门禁止政策否合理合
提问者采纳
像找明确律规定禁止职教师事偿家教各规定致些规定性 记者市教育局获悉进步加强师德修养规范校办行断深化我市教育系统行风建设《徐州市教育局关于禁止职教师事偿家教暂行规定》前台现起．我市职教师事偿家教属违规经查实由所校予通报批评责令其写书面检查退违规所取消终评优评先晋职晋级资格：终考核定合格并给予待岗处理全市范围内予通报批评
《规定》解读
1、家进行教育教（含艺术类培训)获利
2、或与合伙租用场进行教育教(含艺术类培训)获利
3、利用校设施设备收带本校或外获利
4、擅自民办教育培训机构(群团组织）兼课获利
5、利用职务便退休教师或其教师介绍偿家教源并获利
禁止偿家教规定
l、公办校校舍教育教设备租、借给民办教育培训机构及供其举办普通象收费补课严禁校参与偿家教宣传、组织公办校与民办教育培训机构合作形式组织利用节假、双休进行收费补课
2、禁止职教师事任何形式偿家教利用职务便暗示、员或强制参加偿家教
3、未经校批准同意职教师擅自受聘予民办教育培训机构兼职代课
违规处理办
凡违反规定经查实视情节轻重给予处理：
l、校偿家教行管理力由教育行政部门予批评教育并取消评先评优资格综合督导考核结定合格；造严重影响按关规定追究单位主要领导责任
2、事偿家教职教师参加各级科性考试命题工作参加各级科性竞赛组织工作或担任评委
校层干部市、县（市、区）教育教研究员事偿家教由关部门（单位）给予免除职务处理并调离岗位；特级教师、名教师、骨干教师科带事偿家教由关部门（单位）按批准权限取消其相应称号；未满见习期新教师事偿家教给予解除聘用合处理
建立健全监督举报制度
各、各校要主接受、家社监督要设立职教师偿家教举报箱举报电及处理信访举报市教育局立专项督查组员由相关处室负责组．举报电： 市教育局负责治理偿家教答记者问 近我市教育系统加强教育行风建设相继制定并落实系列效措施经各级各类校广教职工共同努力教师责任、服务意识事业明显增强廉洁教已广教师自觉遵循职业操守
民群众别教师教行仍些意见尤其偿家教反映强烈遏制教师进行偿家教记者前采访市教育局负责 问：职教师能搞偿家教 答：职业道德讲教育崇高事业与民群众联系广泛事业全社密切关注教师职业道德远比其行业要求更高选择教师职业选择接受教师道德约束教师言行影响仅未甚至影响社整教育评价教师知识传播者并非知识贩卖者偿家教使教育变味功利化、商业化与教师职业道德规范相悖我要坚决遏制职教师偿家教现象 问：民群众看待偿家教 答：绝数反抵制职教师事偿家教教育行风建设群众校治理乱收费绩认偿家教反映仍较突市教育局十重视尤其全市教育系统展共产党员先进性教育要结合实际认真解决问题 问：据解家自愿请师家教解决问题 答：偿家教确些家自愿甚至托亲告友恭请师给自补课都偿家教持欢迎态度呢其实全少边交钱边抱怨由见偿家教既利于教育教秩序维护且涣散纯洁师关系家校关系面家要求教师面要耐给作解释另面自要遵守纪律能脱情丧失立场我反职教师事偿家教行反偿补课行提高教质量私奉献师要力支持表彰 问：别教师热衷于偿家教主要原 答：引起种主要原受利益驱调查发现<img class="word-replace" src="/api/getdecpic?picenc=0ad％于金钱追逐客观讲社市场民间补习机构良莠齐需要另面进行规范 问：偿家教产呢 答：职教师事偿家教收入增加校声誉却损害教师群体形象破坏同些职教师偿家教散工作精力影响教质量特别别教师采取课留手经脉补错误作群众造坏影响 问：市教育局偿家教问题解决 答：市教育局直明确反职教师偿补课<img class="word-replace" src="/api/getdecpic?picenc=0af03市教育局主要领导教育系统各种都旗帜鲜明强调坚决反偿家教尤其<img class="word-replace" src="/api/getdecpic?picenc=0a007a04教育行风建设问题作整顿师德师风项重要内容提展四让（让家我受冷遇让差我频频现让教漏洞我发让校形象我受损害）承诺每教职工都与校签订承诺书<img class="word-replace" src="/api/getdecpic?picenc=0a007a05全市深入治理教育乱收费明确作5条规定坚决反偿家教专门发《关于转发位家信通知》谆谆告诫职教师要事偿家教行治理偿家教工作市教育局继续加强力度执行四让五条规定紧密结合保持共产党员先进性教育要求各各校进步提高认识进步澄清偿家教态度暖昧投鼠忌器糊涂思想认真整治行风建设存其问题令行错纠者视纪律规定、置若罔闻者经查实坚决给予严肃处理 于存已久并且屡禁止偿家教问题再引起教育行风评议团关注市教育部门于近期制定相关办职公办教师事偿家教做严格规定违者进行严厉处罚 五种偿家教严禁现 昨市教育系统行评第三阶段工作总结行风评议团代表提些师进行家教家强烈要求寒暑假专门师请家进行家教类偿家教教育局令行禁止列 市教育局局钟俊做解释说近期制定《关于加强师德师风建设禁止偿家教暂行办》针主要五种反响恶劣、严重影响师风师德偿家教形式：严禁利用校资源进行偿家教家办辅导班；利用工作便强制或暗示进行家教补课；教师间互相介绍源进行家教；联合其科联合办；课外辅导机构进行兼课 于职公办教师事五类偿家教经发现教育部门其做严厉处罚首先评优评先晋级实行票否决其已评高级职称教师述五种形式偿家教经教育改采取高职低聘、转岗、停课习、流等措施进行处理 名师工程提高教师素质 除破坏师德师风行令行禁止教育局制定《珠海市教育系统名称工程实施案》加强教师队伍培养塑造该实施办规定：<img class="word-replace" src="/api/getdecpic?picenc=0af08始名师工程每三评选通评癣培养逐步建立起支规模适、师德高尚、素质优良、结构合理、相稳定能够适应我市教育现代化发展需要教师队伍 据解珠海近期北京师范际术交流举办校研修班第批40名校参加研修班习第二批派50名农村与民办校赴华东师范接受培训另外于近期组织第十五期新教师培训班<img class="word-replace" src="/api/getdecpic?picenc=0ad9名招聘珠海教育系统应届毕业参加培训
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