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中共红河州委书记杨洪波在全州“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会上的讲话
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尊敬的尹欣组长，同志们：
&&&& 今天，我们在这里召开全州“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央和省委关于全面从严治党的新要求，对全州深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行动员部署。省委高度重视，派出省委第七巡回督导组全程指导我们开展专题教育活动。今天，省委第七巡回督导组的各位领导亲临会场作指导，尹欣组长一会儿将作重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
下面，我先讲三点意见。
&&&& 一、深化思想认识，正确把握中央和省委的部署要求
&&&& 今年，省委决定在全省深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，这是省委立足于贯彻全面从严治党要求、科学判断当前云南反腐倡廉形势而作出的重大决策，充分体现了省委高度的政治敏锐性和担当精神。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了党和国家工作的新要求，特别对云南工作作出了“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的重要指示。开展专题教育活动，目的就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求，延展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设，进一步将党员干部特别是领导干部的思想和行动统一到中央的部署要求上来，始终从思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。因此，全州广大党员干部特别是领导干部一定要充分认识开展专题教育活动的重大意义，以对组织、对人民、对自己负责的态度参与到活动中来，确保取得实实在在的成效。
&&&& 习近平总书记提出要协同推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，更加完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架。办好中国的事情关键在党，全面从严治党是我们做好一切工作的正确引领和根本保障。最近召开的中纪委五次全会，对全面从严治党作出了系统部署，强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢这场攻坚战、持久战。这次会议特别强调，要坚持从严治党、依规治党，加强党的纪律建设，把讲规矩、守纪律摆在了更加突出的位置。开展专题教育活动，必须严守政治纪律和政治规矩，准确把握中央和省委作出的最新要求，按照“四个全面”的总体部署，突出从严治党、从严治吏这一关键因素，坚持以正面教育、自我教育为主，&& 进一步打牢反腐倡廉的思想根基，努力营造良好的政治生态，凝聚改革发展的正能量，为实现“中国梦?红河路”提供强大的组织保障。
&&&& 这次专题教育活动的主题为“三严三实”和“忠诚干净担当”，这是以习近平同志为总书记的党中央对党员干部提出的新标准、新要求，与我们党的好干部标准是一脉相承的，也体现了从严治党、改进作风的一贯要求。前不久，习总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时提出，“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。这些要求，都是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条好干部标准的具体化、形象化，相互之间具有辩证统一的内在联系，又各有不同的侧重点和鲜明指向。我们要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为重点，系统全面地把握新时期好干部标准的丰富内涵，并自觉将之作为修身之本、为政之道、成事之要、立世之基。
&&& （一）始终把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身之本，努力做到心中有党、尽忠于党。衡量党员干部合不合格、称不称职，第一标准就是有没有坚定不移跟党走的信念，能不能在党言党、在党忧党、在党为党。全州党员干部必须始终把政治上忠诚融入血液、浸入骨髓，全身心交给党和人民的事业，做到忠于党、忠于国家、忠于人民。要坚决维护党的团结统一，全面贯彻执行中央决策部署，令必行、禁必止、言必信、行必果，不打折扣、不做选择、不搞变通，确保政令畅通。要追求真理、坚持原则，在大是大非面前敢于亮剑、在歪风邪气面前敢于发声，坚决同各种违背党的意志的行为作斗争。要不断增强政治敏锐性和鉴别力，时刻保持清醒头脑，站稳脚跟、明辨是非、坚定立场，旗帜鲜明地站出来批驳错误言论、纠正错误做法、消除认识偏差。要不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，积极宣传党的理论、路线、方针、政策，坚决反对好人主义和庸俗化倾向，切实巩固党的领导地位和执政基础。
&&&&（二）始终把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为为政之道，努力做到心中有民、执政为民。人民群众在党员干部心中分量有多重，党和政府在人民群众心中的分量就有多重。党员干部没有自己特殊的利益，一切工作都是为了人民、都得相信人民、都要依靠人民，这是为政履职的基本准则。要牢固树立群众观点，坚持走党的群众路线，切实做好联系和服务群众的各项工作，始终把群众利益放在心中最高的位置。要树立正确的权力观，牢记“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”，敬畏权力、敬畏人民，在诱惑面前不打败仗、不栽跟头，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的政绩观，在其位、谋其政、尽其力，不能借“为官不易”之名而“为官不为”，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，创造更多群众满意的工作业绩。要持之以恒抓作风建设，进一步转变观念谋事、转变作风干事，努力从思想上、行动上转到为民服务上来，真正用实际行动取信于民、惠泽于民。要努力提高新形势下群众工作的能力，倾听群众呼声，尊重群众意愿，把群众的事情当作自己的事情来做，多做稳人心、暖人心、得人心的工作，切实维护团结和谐的社会政治局面。
&&& （三）始终把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为成事之要，努力做到心中有责、履职尽责。习近平总书记强调：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。敢不敢负责、能不能担当，是我们党员干部想干事、能干事、会干事、干成事的关键所在。要树立强烈的事业心和责任感，不断激发干事创业热情，牢牢把握红河改革发展稳定的工作大局，咬定目标不放松，锲而不舍抓落实。工作中既要有甘于久久为功的韧劲，树立“功成不必在我”的理念，不贪一时之功、不图一时之名；又要有干一样成一样的执着，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，思路不散、工作不闪，不达目的不罢休，千方百计见成效。要围绕实现“一个中心、五个示范”的战略目标，抢抓新机遇，迎接新挑战，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼劲推进改革发展。尤其经济发展进入新常态的条件下，更要增强发展意识、责任意识、进取意识，“敢问路在何方”，坚决反对懒政、怠政，以“三步并作两步走”的干劲，加快工作节奏，提高工作效率，奋力推动红河经济社会发展赶超跨越、“弯道超车”。
&&& （四）始终把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为立世之基，努力做到心中有戒、廉洁自律。清正廉洁是党员干部做人做事、立世处世的底线，一旦底线被突破、廉洁上出了问题，那就一切都无从谈起、一切都等于零。在这个问题上，有的同志仍然没有想明白、搞清楚，因而不能正确处理干净与干事、勤政与廉政的关系。干净与干事并不是对立的，二者舍其一都不可取，勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。作为党的干部，一定要强化规矩意识，说话办事要有原则、有分寸，始终以党纪国法为准绳，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要持续加强主观世界的改造，强化党性锻炼，提升道德境界，抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想防线。要时刻拧紧廉洁自律的关口，常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，始终保持共产党人的政治品格。要按照“四个全面”的总体要求，强化党风廉政建设的主体责任，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，处理好公与私、情与法、利与法的关系，将全面从严治党要求贯穿到履职为政的全过程、各方面。
&&&& 二、坚持质量标准，扎实开展好专题教育活动
按照省委要求，结合红河实际，我们制定了《红河州深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”的实施意见》，明确了各个阶段的工作要求。各级党组织和广大党员要继续保持整治“四风”勇气和气魄，坚持程序不减、标准不降，切实将专题教育各任务落到实处，真正做到真学真懂真信真用。
&&& （一）突出思想建党，抓好教育引导。思想教育是建党、强党、兴党的生命线。习近平总书记曾多次强调思想建党的重要性，要求在从严治党的过程中要注重加强思想建设。党的思想教育的实质是坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性。要坚持把思想理论武装贯穿始终，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是要抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，始终做到严以修身、严以律己、严以用权，谋事实、创业实、做人实，做到忠诚、干净、担当。要充分利用云南省一大会址查尼皮、屏边河口烈士陵园等红色革命教育基地，开展优良革命传统教育。要组织党员领导干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣、李文勇等优秀领导干部先进事迹，教育引导党员领导干部见贤思齐。要深入组织开展警示教育，用发生在身边和我州的反面典型现身说法，引导党员领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，切实做到警钟长鸣、警惕长存。各级党委（党组）要制定学习计划，采取理论中心组学习、集中辅导、专题讲座、个人自学、到党性教育基地体验等形式抓好学习，确保学习教育全覆盖。要组织开展好专题研讨，推动学习教育向深度和广度拓展。各级党委（党组）主要负责同志要带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会、带头讲党课，发挥好示范带动作用。州委将分级分类对县处级以上干部进行集中培训，各县市也要制定详细的培训计划，认真组织实施。
&&& （二）突出问题导向，抓好自查自纠。查摆问题是专题教育的关键。在全省专题教育动员大会上，李纪恒书记强调：“敢不敢查找问题、敢不敢亮问题，既是对一个领导干部智慧和勇气的检验，也是对一个领导干部忠不忠诚于党的检验。”并点出了当前我省一些党员干部身上不同程度存在的10个方面问题：一是信仰缺失，精神迷茫；二是以权谋私，贪赃枉法；三是滥用职权，胡作非为；四是谋事不实，随心所欲；五是创业不实，花拳绣腿；六是做人不实，口是心非；七是个人主义，团团伙伙；八是文恬武嬉，玩风盛行；九是假公济私，搞特殊化；十是为官不为、得过且过。这些问题在我州党员干部身上也不同程度存在，有的还比较突出，群众反映强烈，必须逐条对照认领、重点加以解决。在此基础上，要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为衡量标尺，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，开展严肃认真的自查自纠，对身上存在的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除。重点查修身严不严，党性意识强不强，理想信念是否坚定，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否牢固，道德情操是否高尚；查用权严不严，是否坚持用权为民，按规则、制度行使权力，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，是否自觉维护中央权威、贯彻省、州党委决策部署，是否严格执行政治纪律、组织纪律、廉政纪律，能否做到令行禁止；查谋事实不实，是否树立正确的政绩观，是否从实际出发谋划事业和工作，点子、政策、方案是否符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神；查创业实不实，是否脚踏实地、真抓实干，是否创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；查做人实不实，是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，是否能够做老实人、说老实话、干老实事，是否襟怀坦白、公道正派，等等。查摆问题态度要诚恳、不搞自弹自唱；要广开门路真查、防止半遮半掩；要触及灵魂深查、避免不痛不痒，真正达到对准焦距、切中要害的效果。
&&& （三）突出党内生活，抓好专题民主生活会。召开专题民主生活会是专题教育一项重要内容。今年“七一”前后，县处级以上领导班子要以践行“三严三实” 和“忠诚干净担当”为主题，召开一次高质量高标准的专题民主生活会，认真开展党性分析。要对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。要在深入查摆问题的基础上，认真撰写对照检查材料，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志要围绕贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”，普遍开展谈心交心活动，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争解决好矛盾和问题。要运用好党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的成功经验，坚持“一把手”带头，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和“三严三实”、“忠诚干净担当”的重要论述，进一步强化思想认识。要开展严肃认真的批评和自我批评，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果。州委巡回督导组要全程参与县处级领导班子的专题民主生活会，发挥严格督导把关作用，对专题民主生活会搞一团和气、遮遮掩掩、达不到要求的，要及时叫停，“回炉补课”。需要强调的是，批评和自我批评是我们党的优良作风，是我们党解决自身问题、增进团结的有力武器，开好民主生活会必须用好这一武器。领导干部要以闻过则喜的态度，敢于批评和自我批评，习惯于听取批评意见，进一步营造健康向上的政治生态。
&&&&&（四）突出立行立改，抓好整改落实。要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，对征求到的意见建议和查找出来的问题，进行认真梳理、分析研判，研究具体可行的措施，建立问题台帐,实行销号整改。 要对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照教育实践活动中查摆出来的问题整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，对已经完成整改的，要继续保持、防止“反弹”，还未完成整改的，要加强督促、不断推进；需要长期坚持的，要纳入2015年领导班子中心工作和日常工作，长抓不懈、保持长效。要持续深化专项整治，不折不扣地落实中央和省委确定的专项整治任务，深化党的群众路线教育实践活动中中央确定的21个方面、省委确定的12个方面整治项目；从严抓好以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治。要持续推进个旧市沙甸地区综合整治、蒙自地区非法传销综合整治、河口边境地区综合整治等工作。要持续强化正风肃纪，强化软弱涣散党组织整顿，提高服务能力，解决联系服务群众“最后一公里”问题。要把制度建设放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力，扎紧制度笼子，用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果，推动党员干部作风持续好转，党群干群关系更加密切。
&&& （五）突出中心任务，抓好经济社会发展。开展专题教育结果如何，要在发展中来践行、来检验、来体现。当前，我州改革进入攻坚期和深水区，既面临难得的发展机遇，也面临风险更大、难题更为集中的挑战，这就要求全州各级领导干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，勤于履责、勇于担责、敢于负责，把全部心思和精力用在干事创业上，用心用情用力做好工作，在敢于担当中历练提高，在真抓实干中建功立业，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要以“中国梦?红河路”为主题，围绕“美丽家园”行动计划、经济转型发展和联系服务群众“零公里”工程等重要载体开展专题教育，以更加务实的精神、更加坚定的决心、更加坚决的态度，坚持全面深化改革、全面推进依法治州、全面从严治党，努力完成“十二五”规划目标，推动红河各项事业迈上新台阶，为与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。要坚持以发展惠民生、以民生带发展，围绕富民惠民进一步加大投入，积极推动教育、医疗、文化等各项社会事业健康发展，下大力气解决群众最关心最直接最现实的就业创业、城乡居民增收、棚户区改造、饮水安全、扶贫攻坚、城乡社会保障体系建设、养老服务等切身利益问题，办好一批惠民工程和惠民实事，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。要通过开展专题教育，努力形成一批理论成果、制度成果和实践成果，让群众深切感受到党员干部思想有变化、作风有变化、发展有变化。
&&&& 三、加强组织领导，确保专题教育活动取得实效
&&&& 开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是省委作出的一项重大决策部署，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全州各级党组织和广大党员干部要切实增强政治责任感，树立高度的政治责任感和强烈大局意识，切实加强领导、统筹推进落实，确保取得实效。
&&& （一）强化领导责任，主要领导带头推。按照省委要求，州委成立了专题教育领导小组。各级党委（党组）也要成立相应的领导机构和工作机构，精心组织实施。各级党委（党组）是本地区本部门本单位专题教育的责任主体，党委（党组）主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，要亲自研究部署、带头参加专题教育。特别是要重视制定好专题教育方案，对专题教育的重点、内容、主要举措、方法步骤等进行具体化和细化，切忌照搬照抄，“上下一般粗”；对需要着重解决的问题，要做到心中有数；对可能发生的情况和问题，要进行分析预判，提出有效的预防和解决对策，切实发挥示范带动作用。对专题教育走过场的，要追究主要领导的责任。
&&& （二）强化分类实施，分层分级分类推。要针对机关、企事业单位和基层的不同情况，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，分层分级分类推进活动开展。在完成规定动作的同时，鼓励探索创造、做一些自选动作。县处级以上领导干部要紧紧扭住解决“忠诚、干净、担当”方面存在的突出问题，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县（市）以下单位要突出服务群众这个着力点，结合习近平总书记系列重要讲话精神学习、美丽家园建设、联系服务群众“零公里”等工作，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。
&&& （三）强化督促检查，真督实导从严推。州委组建13个巡回督导组，分别派往各县（市）和州级部门进行督导。督导组要明确职责任务，把握原则方法，严格落实督导步骤，抓住重点关键，强化责任担当,认真审阅督导单位活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。对没有达到预期效果的，要“返工、回炉”。
&&&（四）强化宣传引导，营造氛围广泛推。整合宣传资源，充分利用各种媒体和学习宣传阵地，大力宣传专题教育的重大意义和中央、省委、州委精神，及时宣传专题教育的好经验、好做法和新成效，为专题教育营造良好舆论氛围。充分发挥先进典型的示范作用，发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的“对党忠诚、干净干事、敢于担当”的先进典型，加大报道力度，用身边事教育身边人。同时要通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，促进全州专题教育深入开展。
&&& （五）强化统筹兼顾，学用结合从实推。要把开展专题教育活动与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与贯彻落实省委九届九次全会精神结合起来，认真落实州委七届十次全体（扩大）会议和州委经济工作会议各项部署，做到两手抓、两不误、两促进。要把专题教育活动取得的成效体现到推动本地本部门各项具体工作中，用各项具体工作成效来检验专题教育活动效果。
同志们，这次专题教育活动时间紧、任务重、意义大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力实现红河发展方式好转、生活环境好转、干部作风好转，为建设“宜居红河?美丽家园”，与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强保障。
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市城管局制定 “三严三实”专题教育实施方案
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　　根据中央和省委的总体要求和部署，依据南京市委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（宁委办发〔2015〕37号），结合城市管理工作实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，提出如下实施方案。&&　　一、指导思想&&　　开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。按照中央、省市委统一部署，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，进一步牢固树立管理城市、服务市民的理念，始终贯彻“市民群众的投诉就是领导的批示”要求，始终把“问计于民、定计为民、施计惠民”贯彻到各项工作的全过程，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，为“以民为本、服务至上，忠诚敬业、竭诚奉献，精细规范、公正文明，务实进取、开拓创新”城管核心价值观注入新的内涵。&　　二、目标要求&&　　“三严三实”专题教育在全局机关处室处级以上领导干部和直属单位中层以上领导人员中开展。全体局领导要带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的信念、决心和行动树标杆、作示范，不断践行城市管理就是服务的理念。各直属单位党政领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、为政一方，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当。&&　　根据中央和省委的总体要求，围绕市委提出的 “六对照、六整治、六见效”这条主线，结合南京城管实际，坚持以上率下、坚持问题导向，对照“三严三实”标准，以打造一支好的城管党员队伍，建立一套好的城管工作制度，构建一个好的监督机制，培养一种好的思想和工作作风，搭建一座好的服务沟通桥梁为目标，强化服务功能、创新服务载体、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，全力推动城管服务体系建设，促进全市城管工作的全面提升，打造城管队伍 “平时能看得出来、关键时能站得出来、任务面前能拿得出来”的全新形象。&　　三、方法措施 &&　　“三严三实”专题教育从2015年5月份开始，各直属单位和局机关同步进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题四强化”组织实施。&　　&1、讲好“三严三实”专题党课。5月底前，市城管局召开专题教育动员大会部署工作，党委书记、局长许卫宁同志将紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课，副书记唐磊和纪委书记迟少彬也将先后上一次党课。各直属单位党政主要负责同志要在本单位讲一次专题党课。紧密联系本单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求和实现路径，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，表明党组织的决心和态度，发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程。&　　2、开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理。用好中央纪委、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及周广智、赵亚夫等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。学习中，要充分运用南京“最美勤廉干部”、“南京城管服务之星”等先进典型事迹，开展“身边人教育身边人”活动。党委职能部门根据职责分工，一是要结合年度干部教育培训计划，邀请党校、行政学院的专家进行有针对性培训；二是要认真落实市委《关于全市各级党委（党组）中心组深入组织学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的意见》，做好党委中心组学习安排，推动学习任务落地，搞好典型宣传；三要结合“守纪律、讲规矩”主题活动，梳理南京城管系统近年来查处的违规违纪案例，抓好警示教育。在个人自学基础上，学习研讨重点分3个专题开展，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。突出交流互动，每个专题安排2—3次互动式交流研讨，每次安排部分班子成员作交流发言，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，自己撰写心得体会，踊跃发言、相互启发、增进共识。要按照学习内容对标找差，每个专题都列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。&&　　专题学习研讨一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强实现中国梦和建设新南京的自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何把践行社会主义核心价值观和履行城管核心价值观有机结合，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。&&　　学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读习近平总书记视察江苏时的重要讲话，以及总书记关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。结合纪念建党94周年和日常工作安排，充分利用“雨花台烈士纪念馆——梅园新村纪念馆——渡江胜利纪念馆”党性教育现场教学专线，以及其他党性教育基地、革命传统教育基地等资源，组织党员到烈士陵园参观教育、重温入党诗词等形式多样的党性教育活动，组织增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。&　　专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。&&　　学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读习近平总书记关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、省委十项规定精神及作风建设相关规定；深入学习贯彻省委关于推动全面从严治党一系列决策部署、落实从严管理干部“五个要”若干规定；深入学习贯彻市委“十七个一律”、“十一个一律”、关于推动全面从严治党、深化党的建设制度改革等部署要求；组织开展“廉洁修身，奉献城管”演讲活动，提升自觉守纪律、讲规矩的意识。&&　　专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬“三创三先”新时期江苏精神，深入推进“八项工程”，主动融入“迈上新台阶、建设新南京”生动实践，从本单位实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。&&　　学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读习近平总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神，深入学习贯彻市委关于贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神、建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京”的意见。在抓好自学和交流研讨基础上，用好廉政教育基地、廉政文化示范点、“钟山清风”一网双微、QQ讲堂等阵地载体，整合线上线下资源，运用采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育，组织学习成果交流，切实用好正反两面镜子，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。&&　　3、组织“三严三实”专题调研。把领导干部下基层“四解四促”作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部带着诚意听意见、带着问题找方案、带着方案听意见，深入基层一线听民声访民意，广泛调研、深入查找解决“不严不实”问题。健全领导干部定点挂钩基层、直接联系服务群众长效机制。用好视频“对话 1+1”等平台载体，采取网络在线互动、随机性调研、驻村驻点、座谈交流、民情恳谈等形式广泛征求意见，把自己摆进去，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，防止仅仅以兴办实事代替查找自身问题。结合“四解四促”所见所闻、所思所想，进一步修改自身“不严不实”问题清单，撰写践行“三严三实”心得体会。&&　　4、召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底，局党委和各直属单位党组织要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神，组织召开年度民主生活会和组织生活会。会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，认真对照正反两方面典型，认真对照“不严不实”问题清单，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻党性分析，认真撰写对照检查材料；会上，党委主要负责同志和各直属单位主要领导要带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。会后，进一步完善“不严不实”问题清单，逐一制定整改措施。局党委成员可结合工作分工和有关联系点安排，参加指导各直属单位领导班子专题民主生活会。&&　　5、强化党的意识，坚定理想信念。坚持对党忠诚，自觉把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重、贯穿始终，突出强化理论武装，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本。进一步加强党性锤炼，不断提高政治素养和政治鉴别力，牢记共产党员第一身份，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，靠得住、信得过、能放心，永葆共产党员的政治本色。严肃党内政治生活，提高组织生活的政治性、原则性、战斗性，引导推动各级领导干部自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党，切实把爱党、忧党、亲党、护党落实到生活工作各个环节。&&　　6、强化纪律意识，严格立规执纪。坚持个人干净，引导各级领导干部遵规矩、守纪律，正确处理公和私、情和法、利和义的关系，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，始终做到稳得住心神、把得住操守、抵得住诱惑。强化依法治市，引导各级领导干部带头尊法学法守法用法，保持清廉本色。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，进一步完善相关制度规定，把建制度、立规矩与抓执行结合起来，抓好问题标本兼治，严肃处理不遵守政治纪律和政治规矩等问题，推动制度入脑入心，使各级领导干部守纪律、讲规矩、明底线。&&　　7、强化责任意识，推动整改落实。从严落实管党治党责任，引导各级领导干部在“迈上新台阶、建设新南京”的发展大局中找准定位、担好责任。把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和领导干部个人整改清单，特别是中央21项、省委18项专项整治任务，逐项抓好落实、逐条兑现承诺。严格对照“不严不实”问题清单和整改措施，党委主要负责同志和各直属单位主要领导带头抓好整改落实，针对群众反映强烈、具有普遍性的突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，明确牵头单位，落实工作责任，倒排时序进度，上下联动，集中开展专项整治。建立整改跟踪督查机制，对“不严不实”问题比较严重的领导干部，立足教育提高，由党组织主要负责同志及组织人事部门与其开展谈心谈话，点问题、提要求、促改正；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，结合后备干部专题调研、领导班子换届等，及时进行组织调整；对顶风违纪、边改边犯的，依规依纪严肃处理。&&　　8、强化担当意识，倡导敬业奉献。围绕提振精气神，大力弘扬吃苦奉献、敢于担当的精神，推动各级领导干部到基层一线、到矛盾现场，在直面问题、化解矛盾中锤炼作风。围绕强化执行力，完善领导干部责任制，大力弘扬马上就办、办就办好的工作作风，对定下的事情、部署的工作，扭住不放，一抓到底，能办的事情马上办好，当天的事情决不过夜。认真落实领导干部选拔任用制度规定，严把动议提名关、考察考核关、廉洁自律关、集体研究关、任前公示关，树立正确的选人用人导向。深入挖掘、树立一批新时期南京城管好干部典型，通报曝光反面典型，推动领导干部见贤思齐、自省自警，在全市城管干部队伍中营造想干事、多干事、干成事的浓厚氛围。&&　　四、组织领导&&　　各直属单位党组织和局机关各支部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，从严上要求，从实处着力，确保专题教育不走过场、取得实效。&&　　1、建立组织，抓好落实。为加强对“三严三实”专题教育的组织领导，局党委成立由许卫宁同志为组长，唐磊、迟少彬、孙德茂同志为成员的专题教育领导小组。领导小组下设办公室，唐磊同志担任办公室主任，成员由赵路圣、於强海、高文辉、陶本传、林敏、陈慧琴同志组成，负责全局专题教育的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈等工作。各直属单位党组织是抓好本单位专题教育的责任主体，要对专题教育全面负责，科学制定具体方案，周密部署安排，分层分类指导，扎实有效推进。党组织主要负责同志要担负起第一责任人责任，既带头接受教育，又进行具体指导，用心抓好重点工作。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，传导压力、激发动力。&　　2、加强宣传，注重引导。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传中央精神和省市要求，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，及时报道专题教育进展动态、经验做法、成果成效，营造良好舆论环境，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。&&　　3、突出重点、抓出成效。各直属单位党组织和局机关各支部要按照市委部署和局党委的要求，把握好各个重要环节，认真开展专题教育。通过学习教育活动，使城管系统处以上干部思想认识上有新提高、工作能力上有新提升、改革发展上有新突破；通过学习教育活动，使城管队伍形象、行业形象得到全面改善，市民群众反映的热点问题得到切实解决，人民群众的满意率明显提升。&　　4、统筹兼顾，周密安排。各直属单位和局机关各处室要正确处理好开展专题教育活动与做好各项工作的关系，既不能脱离中心为搞活动而搞活动，又不能以工作忙而忽视参加实践活动。局党委组织的各项集中、集体活动全体党员干部要积极参与；各级党组织要灵活安排有关学习活动、见缝插针，确保学习专题教育活动与中心工作“两不误、两促进”。&　　来源：市城管局
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