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主办：中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室承办：
关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神&践行“三严三实”要求的通知
日19:22&&来源：
3月9日，习近平总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时指出，作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。3月17日至18日，习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，要准确把握教育实践活动实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，教育引导党员干部深学、细照、笃行，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。为认真落实习近平总书记讲话精神，推动党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神、自觉践行“三严三实”要求，确保教育实践活动取得实效，现通知如下：
一、充分认识学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的重要意义。焦裕禄精神是我们党的宝贵精神财富，学习弘扬焦裕禄精神与教育实践活动的主题是高度契合的。“三严三实”要求是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，为开展教育实践活动、推进作风建设树立了新的标杆。学习弘扬焦裕禄精神、“三严三实践行”要求，与解决“四风”突出问题是有机统一的整体，是开展教育实践活动的重要内容、有力抓手和实践载体。各级党委（党组）要充分认识在新的历史条件下学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，对于深入开展教育实践活动，加强和改进作风建设，巩固党的执政基础和执政地位的重大意义，切实把思想和行动统一到中央要求上来。要通过中心组学习等方式，认真学习领会习近平总书记有关重要论述，组织观看电影《焦裕禄》，引导党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求，着力解决“四风”突出问题，确保每个层级、每个单位的教育实践活动都真正取得实效，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供正能量。
二、把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求贯穿第二批教育实践活动全过程。在学习教育、听取意见中，各级领导班子和领导干部要密切联系焦裕禄精神和“三严三实”要求，分专题开展集中学习研讨，引导党员干部正确把握党的群众路线的本质要求和改进作风的重点。要拿出向群众请教的真诚态度，走进基层面对面听取群众意见，在深化认识中触动思想灵魂。基层党组织要采取灵活多样方式开展学习讨论。在查摆问题、开展批评中，要以焦裕禄等先辈先进为镜，紧紧围绕“三严三实”要求，对照检查思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的不足，找准“四风”方面的突出问题，认真开展批评和自我批评。领导班子和领导干部的对照检查材料要从严上要求、向实处着力，列出存在问题的具体表现，深入剖析思想根源，明确努力方向。在整改落实、建章立制中，要坚持思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，既立足当前，从自身改起、从现在改起、从具体事改起，立说立行、即知即改；又着眼长远，建立健全相关制度，持之以恒抓好执行，推动学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求长效化。
三、以学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求为载体深化第一批教育实践活动整改工作。第一批教育实践活动单位要按照学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，进一步查找思想上、作风上的差距，查找整改工作中的问题和不足，完善整改内容和整改措施，从严从实推进深化整改。对已经整改的事项，要跟踪问效、持续用力，不断巩固扩大整改成果，防止“反弹”、“回潮”；对正在整改的事项，要坚持高标准严要求，扎实推进落实，防止降格以求；对尚未整改的事项，要加大力度，明确时间表、任务书、责任人，防止不推不动、束之高阁。要通过第二批教育实践活动检验第一批活动深化整改的成果，推动整改措施和规章制度在基层落地生根。对第二批教育实践活动中发现的问题要主动认领，自己改、积极改、联动改，一直改到让群众满意。
四、领导干部要带头学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，示范推动教育实践活动。各级领导班子和领导干部要把焦裕禄作为立身立行立言立德的标杆和榜样，带头学深悟透、深查细照、笃行实改，在教育实践活动每个环节、每个方面都示范到位。要查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，为政清廉。要查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派，带头做焦裕禄式的好党员、好干部。
各级党委（党组）要以焦裕禄精神和“三严三实”要求，组织推进教育实践活动。坚持高标准、严要求，严格按照标准部署落实活动，严格按照规定程序步步推进，严格按照标准进行督促检查，使每个环节、每项工作都符合中央要求。要做到务实求实，坚持往实里做、往深里做，任务安排要实实在在，工作措施要务实管用，把活动同促进改革发展结合起来，同造福群众结合起来，在转变作风中为群众办实事办好事，让群众得到看得见、摸得着的实惠。要见事也要见人，让党员、干部灵魂上受到触动，思想上受到警醒，作风上有明显转变，防止用兴办实事来代替解决作风问题的倾向，防止只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。要面对面严督实导，多到一线掌握情况，多到群众中去听意见，不达标准不交账、不出成效不过关，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
(责编：吴斌、秦华)
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浅议如何在审计工作中自觉践行“三严三实”要求的认识
　　习近平总书记提出的“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，质朴凝练、内涵深刻，直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，是各级党员干部正心修身的重要守则，干事创业的行动准则、生活工作的基本遵循，具有鲜明的时代性和很强的针对性，为加强党风政风作风建设提供了指南。我们每一位工作者，要结合工作岗位，全面学习领会好“三严三实”精神，深刻把握、准确理解，在工作、生活中，必须时刻铭记，自觉践行，提高自身素质。为此，在今后的学习、工作和生活中要做到一下几个方面：
　　一、深刻领会讲话精神，认真学习“三严三实”要求。结合审计工作实际，要把习总书记“三严三实”重要讲话精神列为教育实践活动的必学内容，把学习贯彻“三严三实”论述精神与深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神结合起来，强化学习教育，树牢宗旨意识，认真学习习近平总书记“三严三实”重要讲话精神，深入领会“三严三实”的精神内涵，自觉贯彻落实“三严三实”要求，全面准确把握其精神实质，学以致用、学用结合，使学习的过程成为完善工作思路、破解工作难题、提升工作水平的过程。做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。同时，要积极开展“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观教育、宗旨教育和纪律作风教育，将群众观念、群众立场、群众路线贯穿于审计工作的全过程，把全心全意为人民服务的宗旨落实到审计工作各个环节，依法审计、执审为民。落实廉政规定，确保廉洁从审。严格遵守中央“八项规定”、廉洁从政各项规定、审计“八不准”纪律和审计人员行为规范，严格执行廉政纪律公示、督查、回访制度，建立落实党风廉政建设和廉政风险防控责任制，通过加强自律、依靠群众和社会监督，确保公正执法、廉洁从审。
　　二、深刻领会讲话精神，全面理解“三严三实”要求。结合审计工作实际，全面落实“三严三实”要求，从严上要求、向实处着力。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，始终保持清正廉洁的职业操守；严以用权，就要坚持用权为民，按规则、按制度行驶权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，把审计监督的权力关进制度之笼；严以律己，就要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，筑牢拒腐防变的思想防线，增强自身“免疫力”；谋事要实，从实际出发谋划审计工作，使方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；创业要实，要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，做到审计工作经得起实践；做人要实，要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派，要敢于讲真话，真实的反映审计问题。谨记“三严”，就能炼就思想上的“金钟罩”，增强抵御各种“病毒”的免疫力，以廉洁奉公的作风、夙夜在公的勤勉达致两袖清风、一心为民的境界。遵循“三实”，以求真务实的工作追求不掺水分的政绩，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护，无愧于肩上的责任，履行好光荣使命。坚决执行中央“八项规定”和“八不准”工作纪律，时时处处严格要求自己，从我做起，从点滴做起，自觉做到讲操守、重品行、树形象，清清白白做人，老老实实干事，更好地履行自己的职责。进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风，全力以赴当好公共财政的‘卫士’；经济发展免疫功能的‘医士’；反腐倡廉的‘勇士’；党委、政府改革发展决策的‘谋士’。
　　三、深刻领会讲话精神，自觉践行“三严三实”要求。结合审计工作实际，将“三严三实”重要讲话精神作为本人改进作风、提升服务质量的行动指南，真正把“三严三实”的要求落实到具体工作之中，转变行业作风。以“三严”建行风，以“三实”树形象。把“三严三实”作为审计队伍建设的基本遵循，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，牢记审计职责，敢于担当，善于创新，善于作为，做到持之以恒、干有所成，切实把总书记重要讲话精神落到实处。认真履行审计监督的职能，创新审计理念，改进工作作风，加大审计监督力度，服务民生保障，把维护好最广大人民群众的根本利益作为审计监督工作的出发点和落脚点。结合财政预算执行审计，加强对“三公经费”、政府投资项目的审计监督；坚持走群众路线，积极开展扶贫专项资金、社保资金、各项惠农补助资金等民生项目资金的审计，充分听取被审计对象、有关当事人和群众的意见，做到实事求是、客观公正、依法处理，提高审计质量。着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，切实维护群众的根本利益。坚决执行中央“八项规定”、审计“八不准”纪律和审计人员行为规范，严格执行廉政纪律公示、督查、回访制度，建立落实党风廉政建设和廉政风险防控责任制，廉洁自律，依靠群众，接受监督，确保公正执法、廉洁从审，为社会经济建设健康持续发展保驾护航！（邓存海）
责任编辑：曹世茂&
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关于新形势下如何践行“三严三实” 加强作风建设的思考
[发布时间： 15:28:51 ][阅读次数：2105 次]
市委督查室
&&&&& 习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”重要论述。 “三严三实”指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，既是对进一步加强党员干部作风建设的新部署，也是对搞好教育实践活动的新要求；既是推进教育实践活动的有力抓手，也是衡量检验教育实践活动的重要标尺；既是对党员干部素质要求的新诠释，也是对持之以恒反对“四风”的新升华。新形势下践行“三严三实”要求，扎实推进作风转变，需要树立正确“三观”、做到“四个坚持”、处理好“五个关系”。
&&&&& 一、践行“三严三实”，加强作风建设，需要正确树立“三观”
&&&&& 1、树立正确的世界观。世界观是人们对客观世界总的看法和根本态度。践行“三严三实”，首要问题就是要加强世界观改造。解决好世界观这个总“开关”问题，才能树立正确的人生观和价值观，才能不断提升自我修养，提升防腐抗变能力。一是自觉加强党性修养。坚强的党性原则是共产党员区别于普通群众的鲜明标志，也是衡量党员是否合格的“试金石”。各级党员领导干部要不断强化党性修养，严格党内生活，自觉把全心全意为人民服务作为最高奋斗目标。讲真理以养正气，讲党性以养锐气，讲自律以养底气，讲事业以养浩气。近年来党内生活出现了“好人主义”、 “家长制”、“一言堂”等庸俗化现象，归根结底是党内生活不严造成的。严格党内生活，要自觉执行党内组织生活制度，自觉接受党内监督，积极开展批评与自我批评，把增强原则性作为党内生活基本准则，把加强监督制约作为增强凝聚力的重要保证，不断增强党性修养，才能远离歪风邪气。二是不断强化纪律观念。党的纪律是党的意识和党性原则最鲜明的体现，作为党员干部，必须不断强化纪律观念。各级党员干部要时刻牢记党章党纪，树立大局观念，要坚决服从组织决定，坚定党员理想信念，自觉抵制极端个人主义的离心力、享乐主义的诱惑力、拜金主义的销蚀力，永远保持思想、道德和文化上的纯洁。
&&&&& 2、树立正确的权力观。权力观，通俗来讲，就是怎么看权和怎么用权。毛泽东同志曾说过：“我们的权利是谁给的？是人民给的。”树立正确的权利观，就必须牢固树立服务观念、责任观念和奉献观念，坚守全心全意为人民服务的根本宗旨，做到严格用权、谨慎用权和为民用权。一是牢固树立“以民为本”的执政理念。民本思想是党的群众路线和党的宗旨的重要思想基础和历史积淀，构成了治国安邦的思想基础。春秋战国时期齐桓公问管仲如何成就霸业，管仲对齐桓公说：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。”树立民本思想，就是要牢记人民才是国家、社会的利益主体与价值评判主体，我们党和国家的政权只有得到人民的拥护才能稳固。这就要求各级党员领导干部要坚决破除“唯上”而不“唯下”的错误思想，要做到心中装着群众，零距离亲近群众，敢于担当融入群众，做到一切从群众的利益出发，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。二是牢固树立“以民为先”的服务意识。各级党员领导干部要时刻把人民的利益放在首位，恪尽职守、忘我奉献，当好人民群众的“服务员”。要牢记一切权利属于人民，顺应广大人民期盼，严防特权思想，为人民掌好权、用好权。要自觉接受人民群众监督，虚心改进思想作风，严守纪律底线，让群众贴得近、信得过、靠得住。
&&&&& 3、树立正确的政绩观。古语说“利在一己勿谋，利在天下则谋；利在一时勿谋，利在万世则谋”。追求什么样的政绩，为谁追求政绩，怎样追求政绩，是检验各级领导干部政绩观的重要标志。这就要求各级领导干部必须牢固树立正确的政绩观。一要主动作为多出政绩。要牢牢把握经济发展的有利条件，依照科学发展观的总体部署和要求，在实事求是的前提下大胆创新。要把出政绩的前提和重心放在对实际情况的准确掌握上，真正把发展建设的基础和现状搞清楚，矛盾和问题搞清楚，目标和任务搞清楚，措施和要求搞清楚，切实纠正虚、假、漂、浮等不良作风，坚决防止和克服“情况不明决心大，底数不清点子多”的情况。要下功夫认真研究建设发展的特点和规律，把工作热情与科学态度统一起来，正确处理愿望与现实、需要与可能、创新与继承的关系，防止重有形轻无形，重硬件轻软件，特别要重基础、重全面、重效益，把搞建设、抓落实的过程作为探索、掌握和运用规律的过程，使各方面建设始终运行在正确的轨道上。二要依靠群众检验政绩。要坚持倾听群众呼声，工作体现群众意愿，成效接受群众评判，以人民群众的根本利益为标准检验工作成效，以人民群众受益多少为标准衡量工作业绩。
&&&&& 二、践行“三严三实”，加强作风建设，需要做到“四个坚持”
&&&&& 1、坚持以为人民服务为根本。古语有云“求木之长者，必固其根；欲流之远者，必浚其源。”历史表明，经济社会的发展离不开人民群众，人民群众是我们党的执政之基、立党之本、力量之源。群众路线作为我们党革命胜利的法宝始终未曾改变。当前面对严峻复杂的新形势，迫切需要我们推进作风建设，凝聚群众力量，严格用“三严三实”的标准规范自己的行为，始终做到密切联系群众，自觉为人民奉献，始终坚持从群众中来到群众中去，主动倾听群众呼声，关心群众疾苦，以人民群众为党的执政根本。正如诗人郑板桥的诗句“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”党员干部要放下架子，脱下鞋子，多接地气，全心全意为人民服务。
&&&&& 2、坚持以解决现实问题为导向。践行“三严三实”，推进作风转变，其实效最终要体现在解决问题、促进发展、保障民生上，这是根本的着眼点和出发点。践行“三严三实”要求，持之以恒地反对“四风”，就必须大力弘扬求真务实的作风，善于发现问题，重视解决问题。具体工作中，要讲究科学方法，坚持调查研究，实事求是解决问题，以实际成效取信于民，树立党在人民群众中的良好形象。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，要多深入到群众中，多听群众的声音，从群众身边的具体问题抓起，让群众看到实实在在的成效。
&&&&& 3、坚持以党员领导干部为重点。践行“三严三实”，重点要抓好领导干部的作风建设。“善禁者，先禁其身而后禁人”，领导干部做到了率先垂范，以实际行动践行“三严三实”，党的作风就会有根本性的好转。各级党员干部要着眼于日常，着手于实处，从实际出发谋划事业和工作；要脚踏实地，真抓实干，做出真实业绩；要老实做人，襟怀坦白，为百姓解决实际问题。天下大事必作于细，古往今来必成于实。要知道搭一次花架子，就把群众心伤一回；走一次过场，就与群众的距离远一分。“喊破嗓子不如甩开膀子”，各级领导干部只有真正以身作则，以“三严三实”的精神严格要求自己，坚持求真务实的优良作风，才能形成“蝴蝶效应”，在全党形成风清气正的良好作风。
&&&&& 4、坚持以构建长效机制为目标。践行“三严三实”，加强作风建设，其重点在“恒”、难点在“恒”、成效更是在“恒”。恒久才能深入，深入才能深刻。构建践行“三严三实”、加强作风建设的长效机制，要抓好三个方面内容。一是抓好理想信念教育。理想信念是精神之“钙”，精神上缺“钙”，就会得“软骨病”，就会使构建的新作风“夭折”。践行“三严三实”，改进作风，要抓好理想信念教育、从政道德教育、优良传统教育和党纪国法教育，引导党员干部不断提升自身品德修养。二是抓好制度建设。“不以规矩不成方圆”，践行“三严三实”，归根结底要靠完善的机制体制作保障。要在机制体制制定中体现“三严三实”要求，确保制定的制度行得通、管得住。要从机制体制上铲除“四风”问题滋生的土壤，以法治思维和法治方法把“四风”关进制度的笼子。三是抓好监督检查。实现全方位、常态化的监督制约，是践行“三严三实”，反“四风”、转作风的有效抓手。要按照提前预防、及时发现、严肃纠正的原则，切实加强对贯彻落实“三严三实”要求，反对“四风”和转作风情况的监督检查，确保“三严三实”和转作风“不走过场”、“不吹一阵风”。
&&&&& 三、践行“三严三实”，加强作风建设，需要处理好“五个关系”
&&&&& 1、处理好认识与行动的关系。“行是知之始，知是行之成。”践行“三严三实”，就必须正确处理好认识与行动的关系，实现认知与行动的统一，使“三严三实”内化于心、外化于行。这就要求各级党员领导干部要认真领会习总书记提出的“三严三实”的精神实质与思想内涵，真正认识到“三严三实”对于加强党的作风建设，巩固党的执政基础和执政地位的重要意义，不断增强党员领导干部践行“三严三实”的自觉性。同时各级党员干部要以“三严三实”精神实质指导实践工作，坚持理论联系实际，在实际生活、学习和工作中以“三严三实”精神为准绳，以“严”与“实”的工作作风树形象、聚民心和促发展，真正实现知行合一。
&&&&& 2、处理好做人与做事的关系。习总书记提出的“三严三实”中的“三严”与“三实”为党员领导干部指明了做人的标尺与做事的准则，两者即相互统一又相互促进。常言说：“先做人，后做事”。学会做人是成事的重要前提，做事成功与否也是检验做人的重要标准。做人与做事本质上都讲究一个“实”字，做人要实，做事更要实。党员领导干部做人实，就是要对党、对组织忠诚老实，对人民群众忠诚老实，对同志忠诚老实，对自己忠诚老实。党员干部做事要实，就是要时刻牢记为人民服务的根本宗旨，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，力求“为官一任，造福一方”。
&&&&& 3、处理好权利与责任的关系。古人论为官，推崇“清、慎、勤”，古语讲：“公生明、廉生威。”公与廉，是严于律己、严以修身的效果；慎与勤，则是兢兢业业、脚踏实地的展现。权力是实现职责的必要手段，职责是行使权力的目的。为官者要谨慎行使自己手中的权力，正确认识权利与责任的关系。邓小平同志曾告诫说：“我们拿到这个权以后就要谨慎，不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”权利是一把双刃剑，用好了造福人民，用的不好会造成危害。正确把握权利与责任的关系，就要正确行权、依法用权，做到有权有责、权责相称、权责一致。各级党员干部要恪守从政之德，筑牢思想防线，把准法纪高压线，正确行使权力，把“严以用权”作为为官从政的基本准则，做到职权一致、责权对等。同时要敢于担当责任，时刻牢记“为官莫忘责任重”，真正做到“权为民所用、利为民所谋”。
&&&&& 4、处理好自我约束与群众监督的关系。习总书记在第十八届纪律检查委员会第二次全体会议讲话中提到：“各级领导干部要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”这就要求各级党员领导干部践行“三严三实”既要坚持自我约束，又要自觉接受群众监督，两者必须紧密结合起来。古语讲“政者，正也，己不正焉能正人。”党员领导干部必须责己从严，牢固树立底线思维，才能获得“其身正，不令则行”的感召力和公信力。要“心存敬畏”，敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪，坚守作为党员干部的政治底线、履职底线、为官底线；要“手握戒尺”，善于运用法治思维和法治方式解决问题，不越雷池，不触红线；要“日省吾身”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常守立身之本，洁身自好，公道正派，让权力在阳光下运行。
&&&&& 5、处理好求实与创新的关系。求实是共产党人的优良品格，是党的“实事求是”思想路线的具体反映。创新，是一个民族兴旺与国家强大的不竭动力。求实和创新是落实好“三实”的内在要求，是做好工作、推进事业进步发展的两个支点，二者相辅相成、密不可分。创新以务实为根基，务实以创新为动力。正如总书记提到的“空谈误国，实干兴邦”，脱离实际的创新就是空谈，是不求实效的“花架子”。同时创新是推动创业与谋事的强大动力，是解决我国社会主要矛盾的重要途径。只有正确处理好求实与创新的关系，才能推动“三严三实”内容真正落到实处，推动转作风真正发挥实效，推动经济社会又好又快发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添助力。
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