如何做好新时期领导到基层调研简讯统战工作调研报告

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党员工作情况汇报
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统战工作培训心得体会
心得一:统战工作培训
新时期统一战线&空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性&使得它无论在广度和深度上都得到了前所未有的发展,已从政治建设领域扩展到了经济建设、文化建设、社会建设领域,从大中城市扩展到农村乡镇,从上层扩展到基层,从大陆、港澳台扩展到海外、国外,其地位更加突出,使命更加重大、任务更加艰巨。
如何巩固地位、发挥作用、完成使命?首先,必须以改革的精神,创新的思路,搞好党的统一战线工作的具体承担者&&统战部门的自身建设。
一、进一步探索加强党对统战工作领导的组织形式
依据党委对上级负责和对地方的经济、政治、文化、社会发展实行领导的职责定位,各级地方党委要在实践中就进一步加强和改善党对统战工作的领导作体制机制上的探索。统战部是党委的重要职能部门,做的是特殊的群众工作,其工作对象归结起来就一个字:人。所涉及的这些人,对他们的工作往往几个部门可以同时做,统战部处在交叉点上,如果没有一个起作用的位置而又处理不当的话,要么没有发言权,要么人家不买帐,使得相关部门多头领导、多块分割,重复分散,各敲各的鼓,各干各的活。这种状况近年有所改变,特别是那些由同级党委常委担任统战部长的地方,比较顺当地将&小统战&转变为&大统战&,本着精干、统一、高效的原则,干部实行交叉任职,从整体上优化班子;人员实行合署办公,几块牌子一套人马,较好地发挥了统战部总揽全局,协调各方的作用。但是,由于这种牵头协调的体制和相应的工作机制没有从上到下地贯穿,一些应该归口的单位没有真正归到位,使得各个部门、各个方面、各个层次的互相沟通,互相协调,互相配合受到影响,统一战线的独特优势和作用难以得到充分有效地发挥。
在高校、企业、科研院所,随着内部机构设置权的获得,加上单位规模、统战成员人数、领导干部认识和水平所具有的差异,统战工作机构必然呈多样化。有的单设统战部,有的与组织部或宣传部合在一起,人员既是统战干部又是组织或宣传干部;有的放在党委办公室,配备专职或兼职统战干部。具体选择哪一种模式或者探索创新其他模式,必须把握三个基本原则,即怎么有利于统战部履行牵头协调、监督检查职责,强化党对统战工作的领导怎么做;怎么有利于整合资源,形成合力,推动统战工作扬优成势怎么做;怎么有利于大团结、大联合,完成统一战线凝聚人心,汇集力量这一根本任务怎么做。
二、进一步增强做好统战工作的过硬本领
在全国统战工作会议上,胡锦涛同志明确指出:&统一战线工作,说到底是做人的工作,特别是做党外人士的工作,必须坚持以人为本,按照尊重人、理解人、帮助人、团结人的要求,做好聚人心、暖人心、稳人心、得人心的工作。
一要把握思想建设这个根本,进一步提高对统战工作重要性,艰巨性、长期性的认识,增强做好统战工作的紧迫感、责任感、自豪感,不断打牢&家&的基础。
二要把握能力建设这个根本,进一步认清统一战线的性质和特点,准确地找到工作的切入点和着力点,在创新载体,打造平台、寻求抓手上求建树,在冷事热做、虚功实做上求突破,不断提高&家&的本领。
三要把握作风建设这个重点,进一步加快工作节奏,降低工作能耗,提高工作效率,优化工作质量,加强对干部的教育、培养和锻炼,不断提升&家&的形象。四要把握从严治部这个环节,健全工作制度,严格工作纪律,努力营造能者上,平者让,庸者下的选人用人环境,用心拓展干部培养、交流、使用的渠道,使他们各显其能,各得其所,不断规范&家&的管理。
三、进一步打造开创统战工作新局面的精神品质统战工作面对的是一个个特殊的群体,其性质决定了统战部地位高、权力小、任务重、开展工作难度大,且不能单纯凭籍行政的途径,必须更多地采取平等相待、协商办事的方法,为此,周恩来、邓小平、江泽民等历代党和国家领导人都为统战干部规定了基本守则。这次会议上,锦涛同志也对统战干部提出了&勤奋学习,作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新&的要求,这其实是对统战干部精神品质的要求,我们一定要身体力行。同时,要大力弘扬统战工作实践中形成的一个优良传统和作风&&争取精神。
随着社会的发展,时代的进步,统战工作开创新局面有了较之以往更好的气候和条件,但这并不能替代统战部门和统战干部自身的努力和争取。敢争取、会争取、是一种工作的艺术,更是一种独特的精神品质。争取的过程也是宣传自己,获得支持的过程,尤其是在统战工作还不被普遍重视,工作重点多、热点多、难点多的情况下,发扬争取精神显得尤为重要。
发扬争取精神,关键是要振奋精神,要有一个好的精神状态。首先要有事业必胜的信念。要明确自己所从事工作的性质意义,坚信自己所干的事是正确的,所作出的努力是值得的,把今天的劳动、争取、付出与理想的追求、目标的实现、人生价值的体现有机地结合起来,做到坚定执著,锲而不舍。有人说:成功是99%的努力之后,最后1%的坚持;失败是99%的努力之后,最后1%的放弃。只有坚持不懈,愿意&求人&,善于争取,工作才有可能推动,任务才有可能完成,事业才有可能成功。其次要有科学求是的态度。有胆有识是创业,有胆无识是蛮干,有识无胆是空干。统一战线是门重要的社会科学,有其自身发展的客观规律,要在脚踏实地深入调研、实事求是科学的基础上,敢于大胆设想,小心求证,打破惯例,求新思变,把革命的胆识与科学的精神结合起来。对于看准了的,不惜&踏遍千山万水、说上千言万语,想过千方百计,吃尽千辛万苦&,不达目的誓不罢休。三是要有经久不衰的激情。
有时候事业的成败并不取决于能力和水平,而是取决于对事业的无限热爱和干劲。激情是一种积极向上的人生态度,是一种高尚珍贵的精神品质。它是一种力量,使人有能力解决艰深的问题;它是一种推动力,推动着人们不断前进;它是一种带动力,洋溢于表、闪亮于言、展现于行,影响和带动周围更多的人投身于工作之中。统战干部只有不断地培养激情、保持激情,才能困难面前不低头,迎着挑战往前走,才能为统一战线事业的蓬勃发展增添永不干沽的内在动力。
心得二:统战工作培训心得体会
20XX年9月20日至21日,我在县委党校参加了统战部举办的乡镇统战委员、党外干部、民族干部培训学习,这次培训时间虽短,但意义重大。
学习培训内容丰富多彩,每个学员各有收获,虽然每个学员的视野不同,但我相信大家的感触一定颇深。对于我个人,我认为这次培训办举办的非常有意义,非常必要,因为他不仅让我充实了更多的统战政策理论,也提高了思想政治素质,同时也让我掌握了做好统一战线工作的方式方法,更让我开阔了视野,解放了思想,打动了内心。在党校两天的培训时间里,每一节课、每一位老师的讲解,都让我感动不已,颇丰的收获难于言表,现将这次党校培训的心得体会归纳如下:
一、多形式学习,提高了认识水平。
作为一名基层年轻乡镇统战委员,虽然具备一定的理论知识,但缺少丰富的工作经验和与时俱进的新视觉、新知识。聆听了党校老师对&国际新形势的分析&、&新形势下统战工作的方式方法&、&民族宗教问题&及&如何写好统战信息工作&等问题理论观点的阐述,深入浅出、有论有据、绘声绘色,听后豁然开朗,感觉收获很大。结合这两天党校老师所讲内容,总结出了干好统战工作应具备的六种能力:一是科学决策能力,就是面对错综复杂的局面和瞬间变化的形式要有善于做出正确决策的能力;二是贯彻执行能力,就是面对问题能拿出行之有效的与,贯彻下去并做到全面准确、得当有力;三是综合协调能力,就是在工作中能把握大局、权衡协调、统筹兼顾;四是组织管理能力,就是善于社会交往,有较高的管理水平,组织得当;五是开拓创新能力,就是要以大无畏的精神,在旧有的经验基础上大胆尝试,做到与时俱进、科学合理;六是学习实践能力,就是每个人要把学习当成是必生的任务。要想把统战工作干得有声有色那么必须具备这六个能力,因为作为新世纪的统战干部人才就要顺应时代的发展、跟上时代的步伐,只有这样才能与时俱进。
二、通过培训看到了基层统战工作的一些问题随着经济社会的发展,改革开放的不断深入,基层统战工作总的趋势是范围越来越广,对象越来越多:一是近年来,基层非公有制经济得到迅速壮大,从业人员迅猛增长,非公有制经济人士增加;二是随着国民受教育程度提高,知识分子队伍空前壮大,党外知识分子增加;三是随着新经济因素不断增加和发展壮大,社会新阶层代表人士增加;四是经商、务工人员和归国人员不断增多;五是宗教信仰日益开放,宗教信徒不断增加。面对越来越多的统战对象,越来越重统战任务,越来越高的统战要求,基层统战工作不可避免的遇到许多亟待解决的问题。
(一)是基础统战网络的作用难以发挥。由于统战工作务虚性强于务实性,统战工作容易形成&说起重要,做起次要,忙起不要&的现象。
(二)是宗教管理的难度增大。当前宗教工作总体还是好的,但由于农村&宗教热&不断升温,教徒的文化程度不高,有些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩,抵御外来宗教渗透能力较低,相当多基层干部对宗教工作知之不多,管理也难以规范到位。
(三)是统战目标考核缺乏刚性指标。上级统战部对基层年度考核,总看表面材料,如台账建立情况,具体考评内容中务虚的多,考核时干部实绩难以相比较,因而,统战工作较之其它没有&一票否决权&性质的工作,不仅难调动干部的工作积极性,更难引起各级主要领导的重视。
(四)是统战保障还没有落到实处。一是统战制度虚化的问题。统战工作有比较系统、比较完善的制度,但基层党委对统战工作制度坚持还没有准数,亟需提高对统战工作制度的执行力度。二是统战经费缺乏的问题。很多基层统战部门,要找米下锅,多方筹措经费,才能保障工作顺利开展,这是统战工作面临的一个困境,亟需有比较规范的经费投入和增长机制。
(五)是统战干部队伍配备弱化。一方面乡镇负责统战工作的干部少,既使是统战委员,平时也承担了大量的中心工作和其它工作,名为专职,实际上也变成兼职,造成统战委员&没有时间和精力抓统战工作&,&工作应付多&。另一方面是没有具体干事的人。很多乡镇除配一名统战委员外,没有配备具体工作人员,处于&单枪匹马&、&光杆司令&和&孤军作战&的状况,缺乏必要的人力和精力。
三、通过培训我个人对加强基层统战工作的几点思考
(一)加强领导,健全网络,要增强基层组织的统战工作能力。做好基层统战工作,要建立健全县、乡、村(三级统战工作网络,建立乡镇、村两级统战工作责任制。在乡镇基层,基层党委、政府要切实将统战工作列入党建和农村工作总体规划,增强做好统战工作的责任感和使命感。要建立健全统战工作协调领导小组,由党政一把手负总责,乡直有关部门负责人为成员。要完善基层统战工作目标考核制,增强领导班子的统战工作责任意识。要真正落实好村统战工作目标考核责任制,配备统战工作联络员,扩大统战工作的信息源,解决好以往村统战工作没有落脚点的问题。
(二)围绕中心,服务大局,要实现统战工作的有为有位。统一战线如何在服务发展中发挥更大作用,要突出抓住三个着力点:一是积极搭建平台。深化和拓展非公经济人士、海外人士、党外知识分子和统一战线成员为经济社会发展建言献策、投身参与的载体,加大商会的建设力度,鼓励、支持非公企业做好、做大、做强,提高非公经济对经济增长的贡献力,深入开展&民企联村、共同发展&活动,积极引导非公企业参与新农村建设。二是积极参与招商引资。发挥统一战线接触对象多、社会联系广、人缘关系好、各方信息灵的优势,利用工商联、商会、台办等平台,打好亲情牌、老乡牌、朋友牌,广泛联系、以商招商、以友招商、上门招商。三是积极为非公企业搞好服务。发挥工商联、总商会的作用,为非公企业开展融资、培训、法律、维权服务,营造非公经济发展良好环境,大力推进光彩事业,建立非公经济人士评价体系,开展中国特色社会主义事业建设者评选表彰,引导非公经济人士致富思源、富而思进,自觉承担社会责任。
(三)与时俱进,开拓创新,要确保统战工作的旺盛生命力。一要不断创新工作理念。破除统战部门无所作为的思想,树立任重道远、大有可为的观念;破除只能务虚的思想,树立虚功实做的观念;破除怨天尤人、妄自菲薄的思想,树立有为有位的观念;破除封闭保守、消极畏难的思想,树立主动出击、积极进取的观念。二要勇于创新工作机制。不断探索统战工作有序开展的制度措施,通过建立各类联席会议机制,使统战工作有处议事;通过完善各种内部制度,使统战工作有章管事。三要大胆创新工作方法。注重突出重点,有所为,有所不为,力争在工作中体现压力,在服务中显示实力,在创新中增加活力,在交往中形成合力,善于把正确的政策与良好的工作方法结合起来,努力做到由&被动&向&主动&转变,由&务虚&向&务实&转变,在实践中不断寻求工作方法的新突破。
(四)拓展阵地,深入基层,要提高统战文化建设水平。一是统战文化要拓展阵地。扎根基层,以&进村落、进家庭&等方式,不断拓展阵地,不断夯实基础,
不断扩大覆盖面,从而以点及面、以面带片整体推进,最大程度地实现统战文化的广泛性,使统战文化的开展有生机、有提高、有后劲。二是统战文化要扩大影响。统战文化必须&沉&到基层,深入基层,与广大人民群众所喜爱的事物、感兴趣的活动结合起来,积极开展以&和&为核心内容的群众性统战文化活动。三是统战文化要抓出特色。新时期统战文化工作形式更要从群众生产、生活、思想实际出发,改变文化工作单纯搞文娱活动的模式,创造出更多符合时代要求、受群众欢迎的新方法,从而不断提高统战文化的凝聚力、吸引力和影响力。四是统战文化要形成合力。通过拓点扩面,延伸到基层,深入到基层,充分发挥基层单位和群众的主观能动性,要切实起到凝聚人心、提高素质、引导行为、协调关系、促进发展的作用。
通过党校培训班的学习,不仅在理论有了更深的了解,在思想上也有了更高的追求。但是,仅有思想上的追求还不够的,还要把理想追求落实到具体的行动上来。我作为一名普通的乡镇统战委员,应该不断地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和党的统一战线路线、方针、政策,提高统一战线理论水平,还应该尽自己的力去帮助他人,团结周围的人,带动他们一起来学习。我会以党员的要求来要求自己,不断地努力,不断地上进,从而不断地完善自己,积极完成县委统战部和乡党委交办的各项工作。
心得三:统战工作培训心得体会
统战工作是党和国家工作全局中一个极为重要的方面,范围广、领域宽、对象多,政治性、政策性强,策略性、艺术性要求高。做好新形势下的统战工作,需要坚持与时俱进,积极探索运用适应时代要求的科学工作方法。对于基层统战部门而言,以科学方法推进统战工作,需要把握以下几个方面。
一、围绕中心,强调结合
服从服务大局、广泛凝聚力量,为党和国家中心工作凝心聚力,为党和国家事业发展提供强有力支持,是统战工作的职责所在。因此,如何处理好统战工作与中心工作的关系,是县(市、区)统战部门需要解决的普遍性问题。统战部门应牢固树立统战工作为中心工作服务的思想,把统战工作与党和政府的中心工作有机结合起来,积极参与党委、政府的中心工作,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,化消极因素为积极因素,努力为中心工作服务。
二、突出重点,兼顾一般
县(市、区)统战部门工作内容繁多、涉及面广,但编制有限、人手较少,这就决定了在工作中必须处理好重点工作与一般工作的关系。如果不分轻重缓急,&眉毛胡子一把抓&,就有可能&拣了芝麻丢了西瓜&,导致事倍功半甚至劳而无功。突出重点,关键是要根据自身实际选择好重点。由于各县(市、区)的历史条件、经济社会发展程度等不同,统战对象的构成和工作重点也有所不同。比如,有的地方建有民主党派基层组织,有的地方是著名侨乡,有的地方非公有制经济比重较大。统战部门应从实际出发,选择对全局影响最大的问题作为工作重点。当然,突出重点工作,决不能忽视一般工作,甚至用重点工作代替一般工作,而应当在抓好重点工作的同时兼顾一般工作,用重点工作带动一般工作。
三、建立机制,形成合力
建立统一、精干、高效的统战工作机制,有利于加强党对统战工作的集中统一领导,有利于统战系统的协调配合,有利于及时妥善处理统战工作中的重大问题。为此,应建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。其中,统战部牵头协调,是对多年来各地统战工作经验的总结,是县(市、区)做好统战工作的一种重要方法。统战部门应积极探索牵头协调的新模式,协调开展统战工作中的重大活动,协调处理统战工作中的重大问题,不断激发各方参与的积极性,形成工作合力。
四、创新载体,促进工作
县(市、区)统战部门人少事多,要做好工作,就必须创新工作载体,通过丰富多彩、形式多样的活动,使工作更富有成效。当前,一些县(市、区)结合自身实际,成立各种各样的社会团体,如乡土人才联谊会、知识分子联谊会、&三胞&联谊会、海外联谊会等。这些组织涉及社会众多群体和领域,是统战工作的重要对象和载体。统战部门应加强和它们的联系,团结更多人士为本地经济发展、政治稳定、社会和谐作出贡献。
广交朋友,多办实事。广交、深交朋友,是做好党外代表人士工作的关键。一般来说,党外代表人士知识文化层次比较高、思想敏锐、喜欢独立思考,在与他们交往时不宜采取简单灌输或说教方式。只有在坚持原则的前提下,做到以诚相见、平等待人、结成朋友,才能更好地宣传党的路线方针政策,使党外代表人士自觉接受党的正确主张。同时,还应从具体情况出发,为他们多办实事、排忧解难。
心得四:统战工作培训心得体会
7月31日至8月1日,我很有幸参加了由中共淄博市委统战部组织的为期两天的&淄博市民主党派、工商联机关新录用人员培训班&。这次培训为我们提供了十分难得的学习机会。特别对于我来说作为民建机关的新成员,通过聆听中共淄博市委统战部领导的讲课,获益良多。
中共淄博市委统战部对这次培训十分重视。淄博市政协副主席、中共淄博市委统战部部长王同和出席开班式并讲话,为我们讲授了统战工作基本理论、基本知识和我市统战工作的基本情况。王同和的讲话深入浅出,从统一战线的含义、历史发展、作用地位、性质特点、指导思想、重要原则、民主党派的含义等各个方面让我们对统战工作有了基本的认识,明白了统战工作的重要性。他对我们提出三个要求:做学习型公务员,勇于实践、在工作中加强理论和正直诚信,培养良好的工作作风。
中共淄博市委统战部常务副部长、淄博市政协副秘书长常承村为我们讲授了机关工作常识。他结合多年的机关工作经验,从文书管理、督察、信息、保密、信访和档案六个方面细致讲解了机关工作的注意事项,并且从统一战线的工作要求、公务员需遵循的道德规范、养成良好的工作作风、练好四大基本功、做好让领导喜欢、满意的公务员五个方面要求我们加强自身修养,做称职的公务员。
中共淄博市委统战部副部长林永春为我们讲授了党派工作的基本知识,让我们对多党合作制度的形成、发展、特征有了清晰的认识,进一步理解了中国共产党领导和多党合作和政治协商制度。林永春介绍了我市民主党派的基本情况和主要工作,让我们明确了工作职责。
最后一堂课由中共淄博市委统战部干部张信迪同志讲授《公务员法》。我们认真学习了《公务员法》的每一条细则,明确了公务员的权利和义务,为成为一名合格的公务员打下了坚实的理论基础。
两天的培训时间很快过去了,虽然短暂,却充实而愉快。通过学习,我们达到了学习理论、拓宽思路、丰富知识、提高水平的目的,不仅更加坚定了坚持中国共产党的领导,坚持走有中国特色社会主义道路的信念,而且加深了对统一战线和多党合作制度的认识。
我作为民建淄博市委机关的一名新同志,主要有以下心得体会与大家分享:
(一)坚持中国共产党对统一战线的领导,民主党派要做好参政议政工作。
共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政的多党合作的政治格局,体现了我国社会主义民主政治的本质要求,是我国社会主义制度的一个政治优势。巩固和发展我国社会主义政党关系,实现我国政党关系长期和谐,根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路,关键在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。民主党派应发挥自身的优势和特点,努力提高参政议政的理论水平,使中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。我作为民建市委机关的一名新同志,更要把握党派工作的特殊性,努力做好工作,为民建市委发挥参政党作用贡献力量。
(二)做学习型公务员。
现在处于知识经济时代,学习不单是变换职业或谋生的方式,更重要的是一种生活方式。要成为一名合格的公务员,更要树立终身学习的理念。学习是每一个社会成员提高生存力和竞争力的唯一手段;对于作为人民公仆的国家公务员来说,更是一种政治责任和精神追求。在机关工作,不但要站在统揽全局的高度看待问题,更要有较为系统全面的知识,所以学习是关键。作为考试录用的公务员,一年的试用期对我来说,是考验,是压力,更是期盼。不仅要加强市场经济、计算机应用和法律知识的学习,而且要加强政治理论知识、行政管理知识和相关专业知识的学习,要努力向优秀同志学习工作经验、工作方法。本次培训就是一次很好的学习机会,使我在短短的时间里,尽快地掌握了履行公务员职责的基本知识,为今后的工作做好了准备。今后我将以此为新的起点,把学习与做好本职工作结合起来,围绕提高工作水平来进行,优化知识结构,夯实理论基础,以便把工作做的更好。
(三)勇于实践,在工作中加强理论学习。
实践是培养自己能力的重要途径。在练好理论基本功,熟悉各项政策法规的基础上,强化写作能力,讲话能力和处理机关事务的能力,立足本职,踏实工作。新录用的公务员必须靠实干,才能取得相应成绩,才能赢得领导和同志们的信任。在今后的工作中,我将会多想多思,多写多练,勤勉敬业,做到脑勤、口勤、腿勤、手勤,进一步在实践中扎根,在工作中成长。
总体来说,这次学习培训虽然时间不长,但是收获是巨大的。中共淄博市委统战部的领导为我们的学习做出了精心安排,为我们今后的成长付出了辛勤劳动,我们只有加倍的工作,才能不辜负领导对我们的殷切期望。我们决心以这次培训班为契机,在今后的实际工作中,不断加强学习,不断丰富知识,不断开阔思路,逐步提高自身综合素质,为中国特色的政治发展道路,为巩固和发展最广泛的统一战线,为建设殷实小康、构建和谐淄博做出贡献。
与统战工作培训心得体会相关的文章自觉性和坚定性,推动全市学习实践活动深入开展,具有十分重要的意义。结合我市统一战线工作实际和自己学习心得,我认为,统战系统学习实践科学发展观,要做到"四个必须"。&&& 一、学习实践科学发展观,必须深刻认识科学发展观在统一战线中的指导地位&&& 统一战线是党的总路线、总政策的重要组成部分。党的十六大以来,在科学发展观的形成过程中,以胡锦涛同志为总书记的中共中央准确判断国际国内形势,立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国统一战线工作的实践经验,适应新形势新任务的要求,把马克思主义统一战线原理与当代中国新实践相结合,提出了一系列新思想、新观点、新论断,为新世纪、新阶段统一战线的巩固和发展提供了坚强的理论指导,成为新世纪、新阶段统一战线工作的行动纲领。&&& 一是科学发展观为新时期统一战线理论开辟了新境界。党的十七大报告指出:"促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,对于增强团结,凝聚力量具有不可替代的作用"。强调要贯彻"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路;牢牢把握各民族"共同团结奋斗、共同繁荣发展"的主题,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;全面贯彻党的宗教工作基本方针,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用;鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设;认真贯彻党的侨务政策,支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。这些重要论述,丰富和发展了新时期统一战线理论,对于最广泛地凝聚各族各界的智慧和力量,为推动经济社会又好又快发展,夺取全面建设小康社会新胜利提供强大力量支持具有重要意义。&&& 二是科学发展观为新时期统一战线发展指明了新方向。科学发展观的第一要义是发展。发展是硬道理,发展是解决中国当前社会问题的唯一途径。这就要求统一战线要始终把发展作为统战部门的第一要务,把服务发展作为统战部门的第一职责,广泛团结全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者,充分调动广大统一战线成员的积极性,为加快全面建设小康社会进程、实现中华民族伟大复兴发挥作用、贡献力量。&&& 三是科学发展观为新时期统一战线工作提出了新要求。以人为本是科学发展观的核心。统战工作作为我们党的一项特殊的群众工作和思想政治工作,说到底是做人的工作,特别是做党外代表人士的工作,政治性很强,人情味很浓,更加需要贯彻以人为本的思想。要充分尊重统战成员的首创精神,实现好广大同盟者的利益,发挥好各民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的权利,贯彻好"尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造"的知识分子政策,维护好非公有制经济人士的合法权益,落实好各界代表人士的利益诉求、人事安排、人才举荐工作,形成所有劳动者、建设者、爱国者踊跃为国家作贡献的机制,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。&&& 四是科学发展观为新时期统一战线实践拓展了新视野。统筹兼顾是科学发展观的基本方法。统一战线工作面广线长,涉及众多的领域和方面,彼此相互联系,相互影响,必须始终坚持和运用统筹兼顾的方法。要树立"一盘棋"的思想,学会"弹钢琴",统筹巩固根本力量与争取新生力量,大陆范围内统战工作与大陆范围外统战工作、党外代表人士队伍建设与统战干部队伍建设、上层统战与基层统战、理论研究与工作实践等方面的协调发展。要坚持求同存异的原则,按照唯物辩证法的观点,创造条件,突出同、发展同、促进异的变化。要注意对统一战线各种不同的异作出具体的分析。对于对抗性矛盾的异,必须又团结又斗争;对于非对抗性矛盾的异,必须求大同存小异;对于有益于同的异,则要存而不论,以异促同,积极为改革开放减少阻力,增加助力,形成合力。&&& 二、学习实践科学发展观,必须正确把握统一战线体现科学发展的时代特征&&& 新世纪以来,党中央根据我国经济社会结构的深刻变化,在提出科学发展观的同时,进一步明确了新世纪新阶段统一战线的性质和特征,指出统一战线已经由过去的阶级联盟,发展为"全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者"的"四者"政治联盟。特别是随着"拥护祖国统一的爱国者"概念的提出,统一战线由大陆范围内扩展到大陆范围外,形成了两个范围的联盟,队伍比以往任何时候都更加壮大,领域比以往任何时候都更加宽广,具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。&&& 一是把握统一战线空前的广泛性。改革开放以来,统一战线的工作范围日益扩大,对象不断增多,由8个方面扩展到10个方面,再到12个方面,现在已经发展到15个方面。新世纪新阶段统一战线既包括工人、农民、知识分子等社会主义建设的根本力量,又包括新的社会阶层人士等新生力量;既包括大陆范围内各族、各界、各党派团体、各阶层等方方面面人士,又包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,涵盖了中华民族绝大多数成员。&&& 二是把握统一战线巨大的包容性。新时期统一战线尤其强调"和而不同"、"包容存异",使不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会制度下的人们,实现最大限度的团结联合。在大陆范围内,无论从事什么职业、有什么信仰,只要遵守宪法和法律,坚持四项基本原则,都能在我国的政治制度框架内,充分表达不同的意见和诉求。在大陆范围外,港澳台同胞和海外侨胞只要不支持分裂民族和国家,只要不做损害两岸关系和平发展的事,只要愿意为中华民族的伟大复兴作贡献,我们都要广泛团结、积极争取。&&& 三是把握统一战线鲜明的多样性。新时期统一战线内部构成更加多样,包括多党派、多阶层、多民族、多宗教等;成员思想信仰、价值观念和行为方式更加具有独立性、选择性、自主性和差异性;成员利益诉求方面更加多样,在具体利益方面的区别更加明显。这就要求我们在工作中必须正确处理一致性和多样性的关系,在多样化观念中确立主导思想、在多样化诉求中寻求最大共识。四是把握统一战线显著的社会性。随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化的深入发展,现阶段统战工作从政治领域向经济、文化、社会领域拓展;从主要做"单位人"工作向做"社会人"工作方向拓展;从公有制单位向非公有制单位拓展;从大城市向中小城市甚至基层拓展。要努力适应统一战线工作日趋社会化、群众化的需要,不断健全工作机制,创新工作载体,挖掘统战资源,动员社会各方面的力量,共同做好新世纪新阶段统战工作。&&& 三、学习实践科学发展观,必须充分发挥统一战线服务科学发展的功能优势&&& 统一战线作为党的重要法宝,担负着增进团结、凝聚力量的重任。统一战线必须把贯彻落实科学发展观作为一项长期的重大任务,按照科学发展观的要求,牢牢把握大团结、大联合的主题,紧紧围绕把我市建设成为全省大型能源化工基地和新的经济增长极的目标,和衷共济凝聚人心,统筹兼顾汇聚力量,团结和引导统一战线在推动我市经济社会科学发展、率先发展、和谐发展中找准位置、扮好角色、发挥作用。&&& 一是充分发挥统一战线人才荟萃,智力密集的优势,为贯彻落实科学发展观提供强大的力量保证。统一战线是智囊团、人才库,具有人才众多、智力密集的优势,是推动我市经济社会发展的重要力量。各级统战部门要按照"围绕发展抓统战,抓好统战促发展"的要求,选好切入点,找准结合点,做到"四个积极引导",力求"四个有所作为",努力使统战工作更加富有特色,更加富有成效。一是要积极引导统一战线各界代表人士牵线搭桥,利用各种资源,通过多种渠道开展招商引资、项目推介活动。充分发挥台办和侨联的作用,积极做好台胞、港澳同胞、海外侨胞的联系工作,争取更多的海外客商来庆阳投资兴业,力求在招商引资上有所作为。二是要积极引导非公企业围绕应对国际金融危机,加大技改力度,增强研发能力,壮大创新队伍,不断提高企业的市场竞争力和抗风险能力。加强和改进非公经济人士思想政治工作,教育引导非公经济人士依法经营、诚信经营,自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任,主动参与光彩事业和扶贫开发,在促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长上有所作为。三是要积极引导和大力发展各类商会(协会)组织,延长服务手臂,延伸服务触角,推动非公企业之间合作交流,维护非公企业合法权益,破解非公企业发展中的困难和问题,力求在服务非公经济发展上有所作为。四是积极引导党外知识分子关注农村,走进农村,通过科技扶贫、兴校办学、决策咨询、人才开发、社会服务等,推动科技成果在农业领域的转化应用,提高广大农民的科学文化素质。动员引导非公经济人士积极投身新农村建设,参与农村基础设施建设和农村民生工程建设,力求在推动农村改革发展上有所作为。&&& 二是充分发挥统一战线接触面宽、联系广泛的优势,为贯彻落实科学发展观奠定坚实的群众基础。最广泛最充分地调动一切积极因素,是落实科学发展观的根本保证。各级统战部门要进一步解放思想,更新观念,调整思路,强化服务,最大限度地把所联系的广大统一战线成员团结起来,组织起来,把他们的积极性、创造性调动出来、发挥出来,汇聚我市经济社会发展的强大力量。要充分发挥民主党派、工商联和无党派人士政治协商、民主监督和参政议政的作用,进一步完善党与党外人士合作共事机制,加快我市政治协商的制度化、规范化、程序化进程。要按照市委、市政府的总体部署,围绕全市改革发展稳定的全局性和战略性问题,围绕群众关注的热点难点问题,组织民主党派和无党派人士深入开展调查研究,积极建言献策,促进党委、政府决策的科学化、民主化。要指导帮助各民主党派加强自身建设,认真解决民主党派办公场所、工作经费等方面的问题,为他们开展活动创造良好的环境。要拓宽党外代表人士的选拔渠道,加大对重点人物的培养力度,下大力气培养出一批有影响的代表性人物,在实践中不断提高其政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力,努力建设一支高素质的党外代表人士队伍。&&& 三是充分发挥统一战线协调关系,化解矛盾的优势,为贯彻落实科学发展观创造良好的社会环境。统一战线有着巨大的包容性,在促进社会和谐稳定方面具有独特的优势。统战工作为维护社会和谐稳定服务,最关键的是要做好民族宗教工作。我市是一个民族散杂居地区,也是一个宗教任务相对较重的地区。全市目前有29个少数民族、7712人。五大宗教俱全,有固定宗教活动场所71处,信教人员37354人,其中基督教徒和天主教徒在全省占有较大比重。各级党委、政府和统战民族宗教部门要牢固树立"民族宗教工作无小事"的思想,认真贯彻执行党的民族政策,切实关心少数民族群众生产生活问题,特别是在促进少数民族经济发展方面要多想办法、多办实事、多做工作。要坚持党的宗教工作方针,建立健全宗教管理三级网络,依法管理宗教事务,严防境外敌对势力进行宗教渗透工作,加强宗教界爱国人士的培养,积极引导宗教与社会主义社会相适应。&&& 四、学习实践科学发展观,必须着力解决影响统一战线科学发展的突出问题&&& 当前,制约我市统一战线科学发展的因素较多,各个领域都不同程度地存在一些突出问题,主要表现在五个方面:一是一些领导干部思想认识模糊,不能够从战略全局的高度充分认识统一战线在增进团结、凝聚力量、推动发展、促进和谐方面的巨大作用,片面地认为统战工作是虚事、是软任务,抓与不抓、抓的好坏不影响经济社会发展大局,因而在抓统战工作上思路不清、力度不大、精力不足。二是一些统战部门思想观念陈旧,习惯于就统战论统战、就统战抓统战的思维定势,不善于统筹各方面的力量推动统战工作,大统战格局还没有真正形成。三是一些统战干部工作作风漂浮,认为统战工作"板凳冷、无地位、做事难、没奔头",对于统战工作信心不足,缺乏激情。四是一些工作领域探索创新不够,方法不活,效果不够明显,统一战线覆盖范围有待进一步拓宽。五是一些方面工作机制不够健全,统一战线优势还没有得到充分发挥。针对上述五个方面的突出问题,必须在学习实践科学发展观活动中深刻剖析,认真解决,突出抓好以下五个方面。&&& 一是坚持解放思想。党领导的统一战线至今已走过近90年的光辉历程,而每一阶段的发展壮大,每一次新的统一战线建立都是解放思想的伟大成果。推动统一战线事业科学发展,要始终把解放思想放在突出重要的位置,坚持用历史视野和战略眼光来观察和分析统一战线的壮大历程和发展趋势,建立"立足全局看统战、跳出统战抓统战、着眼发展促统战"的思维模式,充分认识统一战线的法宝作用,认真落实"四个纳入"的要求,不断加强党对统战工作的领导,着力提高各级领导干部运用统一战线这个"法宝"推动科学发展的能力和水平。要坚持把统战工作放在全市改革开放的大局来看待来落实,推动各行业、各部门、各单位树立统战意识,运用统战思维,采取统战方法,在致力发展的过程中,争取更多支持,争取更大合力,形成上下各级、统战内外齐抓共管的"大统战"格局。要坚持把统战宣传作为一项重要任务,学会利用网络、报刊、广播电视等现代传媒工具,做好统一战线宣传,努力在全社会营造关心统战、支持统战的良好氛围。&&& 二是健全工作机制。创新体制机制、建立有利于科学发展的长效机制,是中央对学习实践科学发展观活动提出的明确要求。统一战线部门要结合学习实践活动,一方面对近年来建立起来的制度进一步做好修订完善;另一方面根据新形势新任务,进一步创新统一战线工作机制。重点要建立健全"六大机制、五项制度",即党外人士建言献策机制、涉及民族宗教事件应急处置机制、新的社会阶层人士统战工作协调机制、党外代表人士培养选拔使用机制、统一战线理论政策调查研究机制、统一战线工作督查落实机制及统战系统目标管理制度、统战系统干部教育培训制度、统战信息考核奖励制度、机关管理制度、党风廉政建设制度。要根据形势发展的变化,加强改革创新,及时把行之有效的措施转化为经常之举,把实践证明了的成功经验上升为科学管用的规章制度,为统一战线工作的创新发展提供制度保障。&&& 三是拓宽统战领域。改革开放以来,随着人们的活动方式从"单位人"向"社会人"逐步转变,新的社会阶层人士大量涌现,而且呈现出不断扩大的趋势。从我市来看,新的阶层人士广泛分布在各个领域、各个行业、各个区域,已经成为我市改革发展的重要力量。各级统战部门要切实加强基层统战工作,继续在全市深入开展统战工作进农村、进社区、进机关、进学校、进企业"五进"活动,延伸统战工作触角。要切实抓好工商联、侨联、企业家协会、行业商会等具有统战性质的社会团体建设,为各方面统战成员搭建施展才华、服务发展的广阔舞台,使统一战线覆盖面进一步扩大、凝聚力进一步增强。&&& 四是创新工作方法。统一战线是党委工作的一项重要内容,更是一种科学方法,一门领导艺术。面对统一战线繁重而艰巨的工作任务,统战部门必须适应形势发展的需要,不断改进和创新统战工作方式方法,做到"四个善于",即:善于在"争取"中做好统战工作。对于统一战线的一些重要工作、重大活动,一定要向党委多汇报、多请示,以积极的态度赢得党委、政府领导的重视和支持。善于在"沟通"中推动统战工作。加强同组织、宣传、人事、财政、公安、安全等部门的联系合作,采取多种形式进行沟通协调,用当配角的姿态、作主角的干劲努力取得其他部门的支持与配合。善于在"开放"中促进统战工作。坚持"走出去"战略,突破属地观念,把着眼点从本乡本土扩展到县外、市外、党外甚至海外,加强域外联系,利用乡情亲情,招商引资,招才引智,服务我市科学发展。善于在"创新"中提升统战工作。结合统一战线各个领域的实际,围绕经济社会发展的热点难点问题,创造性地策划和组织一系列有特色的统战活动,使统战工作更富亲和力、吸引力和感染力。&&& 五是加强队伍建设。统战干部队伍建设是一项长远性、基础性工作,必须常抓不懈,持之以恒。各级统战部门要从统一战线工作实际出发,从加强思想作风、能力建设及党风廉政建设入手,切实强化统战干部教育培训工作,积极引导统战干部树立"创新才能有为"、"有为才能有位"的理念,树立时间效率观念,增强廉政勤政意识,发扬务实创新精神,着力提升把握大局能力,学习研究能力、处理复杂问题能力和开拓创新能力,树立统战干部良好形象,努力为统一战线工作提供人才保障。
中共庆阳市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、庆阳市信息化工作办公室主办

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