如实申报经济普查资料 是企业和单位应尽的义务
扎赉特旗2013年二季度工业经济运行状况良好
发布时间：
扎赉特旗2013年二季度工业经济运行状况良好
王守刚 &潘新新
&&& 为认真贯彻落实旗委扩大会议精神和年初全旗人代会确定的目标，二季度我局加强了对工业经济情况的监督、指导和调研工作，认真执行企业一套表制度。与去年同期比较，全旗工业经济运行状况良好，呈增长势头。
一、限上工业经济运行态势
1―6月全旗25户规模以上企业中有23户开工，开工率达到92%，1―6月完成工业增加值7.69亿元，同比增长23.07%，全年预期目标为18亿元，增速力争达到30%，完成全年任务的42.72%，争取年内再纳入规模以上企业6户。这25户企业从行业分类上：农畜产品加工企业11户，占总数的44%；水泥石材采矿企业5户、金属采选企业2户，、农机制造企业2户、热电供应企业2户、服装企业1户、化工企业1户、其他项目企业1户。
全旗工业增长基本面是好的，保持了持续快速健康发展的良好势头。特别是水泥、米业、白酒、肉制品、农机等重点企业迎合春节热销和春耕生产开足马力生产，有效拉动了经济增长，实现了首季开门红的预期目标。良好的经济发展态势得益于：一是领导重视。今年旗委扩大会议上提出“五大板块”经济，进一步明确了战略思想，统一了认识，使广大干部群众思想认识统一到了发展工业经济上来。二是组织得力。在抓项目上，实行每个项目都有旗级领导负总责，部门领导具体抓，推进人专项推进制度，有效整合各综合经济部门力量，齐抓共管，形成了合力。在园区建设上，旗委、政府在财力、物力十分紧张之下高起点规划，宽领域招商，多渠道投入，工业发展平台初具规模。同时，旗内电网改造、路网改善和物流配送业蓬勃发展也大大提高了供应能力和货物周转能力，为工业发展提供了重要保障。三是限上企业努力生产，打造自主品牌，积极拓宽销路。全旗规模以上企业是拉动工业增长的重中之重。按企业分析，山水水泥厂春节期间没有放假照常生产，为熟料突破100万吨，水泥突破30万吨打下了坚实基础。兴义农机春节前远赴山东、河南、黑龙江等地寻找订单，采购零部件，为全年生产超前谋划，仅密山县销售商订购30台大型自走式玉米收割机。神峰制衣依托现有资源和优势，积极打造少数民族服饰精品品牌，已获国家认证。保安沼米业的绿色有机大米品牌已打造成国家驰名商标。
二、 限上工业运行中的困难问题
虽然一季度工业生产实现了开门红，但是从经济运行规律来分析还存在以下问题。一是从经济结构上看：工业经济主导地位远未确立，2012年三次产业比例仅为47：26：27，农牧业主导型经济结构仍未改变。今年是实施“十二五”规划的第三年，按照规划“十二五”末GDP总量要达到180亿，其中，规模以上工业增加值要达到68亿。今年末规上工业增加值能达到18亿，仅仅完成目标值的26.47%；增速前三年以33%的速度增长，与年均增长60.6%慢了27.6个百分点。因此，上项目、快增长、调结构、促转型任重道远。二是从产业发育角度看：农畜产品加工业、石灰石开采加工、有色金属采选加工的规模效益日益突出，但基地建设严重滞后。水稻加工是我旗最有可能最现实最有潜力做大的绿色有机品牌的产业，由于规模弱小、品牌杂乱、无序经营、基地分散等原因尚未形成规模优势、集团优势、品牌优势、经济优势。更为甚者以黑龙江五常大米为首企业大肆收购东南部水稻，如不抓紧解决以上问题势必造成小企业被吞并，品牌建设将落空。石灰石开发开采目前只保持初加工并未向精深加工进军等等。三是从企业结构上看：高中低端（产品）共存，大中小微（企业）同在，大到上市集团小到手工作坊共同推动着旗域经济发展。但大的规模不够大，小的形不成集群优势，仍需整合推进。技术层面上保安沼甜菊糖在行业领先，可以做技术标准。山水水泥、电力、保安沼农工贸、康美等实行现代企业制度，管理规范，制度健全，运行正常。其他多数企业均为“傻大黑粗”的传统加工业企业，产品工艺落后，产品单一，技术含量低，附加值不高。管理层面上内部管理参差不齐。一定程度上左右这企业进一步做大做强。四是从发展环境看：“大中小”环境影响着企业发展。“大环境”就是我国工业经济总体进入转型升级的关键时期，传统比较优势将会流失，新的竞争优势短期内难以形成。例如，环宇化工已取得进出口经营权，由于欧美市场需求低靡糠醛价格下滑库存积压600多吨，也造成近1400余万元呆滞。“中环境”就是融资难已成为企业可持续发展的最大瓶颈。近80%的中小企业有资金困境。金融企业为降低风险“嫌贫爱富”，贷款周期短，未见运转效益就已到期，给企业造成一定压力。“小环境”就是个别部门仍存在借执法检查之机行吃拿卡要之实，甚至执法不为、执法乱为；在维护市场秩序中监管缺位，例如，每年都有一定规模的私屠滥宰，不仅与正规企业挣利也损害了消费者健康。五是从工业投资和项目建设上看：缺少优势主导产业项目和支撑旗域经济的大项目落地。六是从人才队伍建设上看：对人才重视不够，多数企业不重视人才、不培养人才、不引进人才。七是从组织化程度上看：各种协会、合作社等中介组织发育不全、领域不宽，已成形的也小而散，在残酷的市场竞争中抗风险能力弱。。八是从企业创新角度看：在组织创新、观念创新、技术创新、市场创新和集成创新理念研究不够深入。总之有些问题是企业长期积存的共性问题，有些则是在企业运行过程中遇到的个性问题；还有市场要素变化和人为因素造成的。
三、&&&&&&& 我旗工业发展的思路
（一）、以培育主导产业为核心，加大结构调整力度。目前，我旗农畜产品加工业、石灰石加工业、金属采选加工业的主导产业地位日渐凸显，整体上进入产业成长中前期。这三大产业占全口径工业产值的90%左右，今后一段时期内可培育成“3个百亿元产业”，争取到“十二五”末三大产业占GDP总量的50%，“十三五”末达到80%。同时引进高科技企业进入园区，提升技术和人才竞争优势，提高产品附加值。三次产业比例从“哑铃型”向“橄榄型”转变，经济结构日趋合理，从而推进新型工业化、城镇化、农牧业产业化良性互动，为全面建成小康社会奠基蓄力。
（二）、以抓技术改造为主线，提升产品竞争能力。现有重点骨干企业是我旗工业最大的生产力。一是加强政策扶持。要充分发挥政府的“有形之手”，本着扶优、扶强、扶大的原则，对拉动产业、带动就业、财政贡献大的企业予以技改支持。通过扶持使这些企业提高产品附加值，增强产品竞争能力，为全旗经济发展做出新贡献。二是加强基地建设。原料基地建设滞后已成为制约企业发展的“顽疾”，基地牢则企业稳，解决企业周转金只能治标而建设稳固的基地才是企业长期繁荣发展的治本之策。要通过市场化运作使农民与各产业化龙头企业形成利益联结机制，推动农牧业产业化与工业化深度融合。三是加强调控调度。继续实行旗级领导包重点企业制度，营造良好的重商、亲商、安商的环境，研究企业生产销售情况，解决企业面临的重点难点问题，促使企业正常生产。四是加强企业管理。按照市场经济规律，企业是市场主体应由市场这个“无形的手”来约束，要加大企业管理力度，使企业合法生产，健康发展。五是加强中小企业发展。中小企业是我旗经济发展基础，是带动就业的主要载体，财税收入的重要来源。中小企业发展壮大后才能进入规模以上企业，因此，促进中小企业快速健康发展具有全局性和战略性的重要意义。
（三）、已实施重点项目建设为抓手，加大工业投资力度。我旗工业化进程总体上处于起步阶段，需要长期的工业投资来保障经济持续快速发展，从而解决我旗工业总量不大、产业支撑力不强、税源不足等问题。一方面要规划、储备、实施一批市场前景好、优势突出、特色鲜明、产业关联度高“顶天立地”的亿元以上重大项目，另一方面也要“铺天盖地”的千万元中小项目。对已规划的项目，抓紧引进落实项目业主；对在建项目更好地提供施工便利条件，保证按计划竣工；对竣工项目促使业主如期达产，早日形成新的经济增长点。
（四）以优化整合为重点，加大品牌建设力度。我旗拥有丰富的农牧业资源。种植业基地方面已建成8大基地，260万亩，并已拿到绿色、有机认证，年产绿色有机农产品65万吨左右。这些有机绿色生态农产品就是我旗最大的品牌。目前，水稻加工能力日加工不足1000吨，年加工量10万吨左右，日产2000吨以上产能才能加工完旗内水稻，还有很大潜力和空间。杂粮杂豆加工达到10万吨加工规模。在农产品加工品牌建设上：一是整合品牌。打造旗内统一标准品牌，把我旗绿色有机优势打出去，形成合力，提高市场占有率和产品附加值，这样既能富民也能富旗。二是加强宣传。采取各种有效手段宽领域、多层次、立体式宣传我旗的天然生态，进一步提高我旗绿水生态的能见度、认知度和知名度，以此来推动绿水有机产品的市场营销。三是培育品牌。目前，品牌等次主要分“区域性品牌”、“全国性品牌”、“跨国品牌”和“国际品牌”。我旗白酒、保安沼大米、大地农机、源龙源复合肥已获得自治区著名商标，属于“区域性品牌”。中国驰名商标，也就是“全国性品牌”一个没有。可见培育品牌方面仍有很多工作要抓，今年争取把“绰尔河水泥”、“兴义农机”、“格日勒甜菊糖”等产品培育成自治区著名商标，三年内将扎旗大米、甜菊糖打造成中国驰名商标。
扎赉特旗统计局 版权所有 &&您是本站第位访客
地址：扎赉特旗党政大楼8楼
邮编：137600当前位置：
> 学年度下学期教导处工作计划及行事历
学年度下学期教导处工作计划及行事历
日 10:16:07 来源:
访问量：310次
音二小2013——2014学年度下学期
教导处工作计划
一、指导思想
本学期教务工作以规范管理，提高教育教学质量为中心，以养成训练为基础，以提高质量为核心，以强化管理为抓手，聚焦课程建设，追求有效教学，打造活力课堂，关注教师专业发展，推进素质教育，全面落实各项教育教学工作，着力打造原生态的有效的新课堂。争取在校本课程、课堂教学、教科研等方面进行探索、形成一个适合我校的鲜明特色。
二、主要目标
1、加强教导处日常管理工作，以量化评比细则为准绳，将常规细节落到实处，努力提高学校的教学管理水平。
2、加强新课程改革与研究力度，推进学校课程课时改革。以新课程理念为先导，以教学案例和反思为抓手，以课堂教改为重点，组织教师进一步学习新课程，解读新课程，实践新课程。
3、规范教研组活动流程，提高教研组活动的有效性 。
4、以校本研究为抓手，继续加大课题研究工作的力度，鼓励支持教师进行课题研究，使教师教学理论水平和业务能力得以提升，积极构建有效课堂模式。
5、关注青年教师的专业化发展，加强对青年教师的课堂教学监控，促使“青蓝工程”的可持续性发展，确保教师队伍有层次的提高，从而进一步促进教师的专业化发展。
6、严把教学质量关，做好培优补差工作，争取教学质量再上新台阶；
7、迎接本学期各级各类各科教育教学竞赛活动，认真组织好学生的赛前辅导工作，选拔、集中学生的优势兵力，采取分层辅导和集中训练的方式，力求做到务实有效出成绩。
三、主要工作及措施：
（一）重视课程实施，加强教学常规建设
1、加强对执行课程计划的管理
（1）严格执行课程计划，坚持按课表上课，保质保量上好每节课，杜绝私自调课、旷课、迟到、早退、中途离堂、上课接打手机、体罚学生等现象，值日组长加强随堂检查。
（2）加强教学常规检查工作和对教学全过程的监控，做到强化平时，重视期末。加强教师的业务学习、集体备课、交流研讨，切实提高课堂教学质量。要求做到“集体备课经常化、个人备课具体化、课堂教学艺术化、课外作业多元化、单元测试规范化、质量分析制度化”。
2、充分开发校本课程，优化课程结构，重视各种学科、各种课程的综合发展，均衡发展。在全面开设蒙古文化校本课程的基础上，挖掘课程资源，充分发掘师资队伍的潜力，全面提升学生的综合素质。
3、加强考试评价的管理
认真做好学生的全面性过程性评价和各学科的质量调研。完善教育质量评价机制，制定利于学生综合素质培养、助于学习困难学生转化的质量监测评价标准。
认真做好单元监测、期中抽测和期末检测工作，做到每次测试有目标、有重点、有分析、有反馈，进一步推进学校的教学工作，迅速提高教学质量。
4、努力推进信息技术在课堂教学中的应用，加强博客制作、课件制作、白板使用技术等一系列培训，提高教师信息技术应用能力。各学科教学要积极利用远程教育资源进行教学研讨，每学期不少于2次。充分利用现代远程教育资源进行教学。
5、进一步加强教师培训，开展以“新理念、新课程、新和新师容教育”为主要内容的教师全员培训，加大外出培训和校本培训力度，至少两次邀请教育教学专家来校讲学，同时选派教师外出培训，做到人人有参与，个个有进步，让教师队伍素质整体提升。
加强以信息和“读写讲说”为主的教师基本功训练，以逐步提高教师的教学基本功为入手，组织开展教师教学基本功竞赛、教学论文评选等活动，促进教师的专业成长。
　6、实施名师工程。为激发教师的自我发展意识，发掘教师的发展潜能，培养骨干教师队伍，采取成立“专家小组”、“师徒结对”等措施，发挥校内骨干教师队伍的带头引领作用。本学期组织一次“一日开放”活动和一次“送课下乡”活动，促进教师自我发展。
（二）探索模式，追求实效，提高质量。
1、聚焦课堂教学，积极构建有效课堂模式。加强有效课堂的研究，优化教学、学习和评价方式，提高学生自主、合作、探究学习的能力，把主要精力投入到课堂教学，提倡40分钟课堂效率研究与提升。进一步深入推进“123”教学模式，引导和鼓励学生的主体参与，激活学生的思维，使每个学生、每堂课都学有所收获；在全面落实“123”课堂模式的基础上，逐步形成我校特色的课堂教学模式。
2、加强教研组的管理
注重教研组建设，给教研组长的成长提供一个广阔的空间和良好的氛围。最大限度地发挥教研组长在学校教学和教改中的作用。提倡教研组自主有创意地开展教研活动，在教研组长的组织下制定本组各项活动计划，开展活动并且保证活动质量，发挥每个成员的真能量。尤其坚持集体备课，集体备课做到“四定”、 “三步走”。四定：定时间、定地点、定内容、定中心发言人。“三步骤”：个人自备、集体复备、个人二次备课三个步骤。在集体备课中真正发挥其团队智慧。充分发挥教研组长的作用，要求一学期有专题，每次活动有主题，两周一次的校本研修活动要有具体内容，有效扎实地开展起来。
3、开展形式多样的校本教研活动，例如，名师展示课、校际联动课、同课异构课、开放调研课、课题研究课等活动，学校领导、教研组长要深入班级听课、校级干部年听课不低于20节，教导主任不低于40节，其他教师不低于20节。
4、营造读书氛围，打造书香校园。继续开展“读书马拉松”活动，营造书香校园。由教导处组织，语文教研组配合，全体师生共同参与。进一步细化活动要求，开展全校性的师生共读活动、朗读比赛、班级小书架评比、讲故事评比等活动。最后进行评比、表彰。此外，开展各类竞赛活动，如：写字比赛、语文单项竞赛、命题作文、数学单项竞赛等形式多样的学科竞赛。
&& （三）立足本校搞好教研活动，促进教学质量的提高。
扎实有效的开展校本教研活动，充分发挥教研组的职能作用。以教研组为单位，认真制订教研活动计划，确保每周开展一次教科研活动，尽量做到每人一学期至少讲一节一节公开课，研究解决教学和科研工作中的实际问题，教研组长作好记录。认真开展好课堂教学观摩活动，每次的公开教学活动要结合学校教学实际，确定研究主题和研究重点，做好活动的总结以及资料的整理工作。
　　1）抓实抓好集体备课活动。教研组要根据新的课程安排，结合本组教学实际，确定研究主题，进行集体备课活动。活动时要认真组织，有过程记载、有资料积累、有活动总结，做到制度化、日常化。
　　2）根据学校三年发展规划，落实课题管理，积极做好课题管理工作。做好新课题的申报工作，争取做到每人有一个科研课题。继续执行课题立项、研究、结题、论文、案例的奖励制度外，对科研态度积极，科研成果显著的老师在评优、评先予以优先考虑。
　　3）积极组织教师参加各级各类论文评比活动，促进教师的专业成长。
(四)立足课题研究，促进教科研工作
进一步加强教研教改工作，扎实推进基础教育课程改革。切实加强对学校课程改革的领导，继续认真抓好以校本教研为主体、以教育反思为重点的教科研工作。抓好现承担的重点课题的研究，开设教学论坛，搞好论文评比活动，争取在论文评比和发表方面取得更好的成绩。进一步推广“少数民族学困生转化”课题成果并继续实施课题研究。全体教师都要牢固树立“转变一个后进生比培养一个尖子生更重要”的教育理念。真正做到对学生负责，对家长负责，对社会负责，认真分析，找出症结，对症下药。研究学困生成因主要问题和如何培养学困生方法策略问题。此外，认真开启实施已经立项申报的各级科研课题。继续实施由佟图雅老师承担的盟级课题“学生规范书写能力培养研究”。扎实开展国家级课题“三祖教育蒙元文化校本课程开发与实验研究”。做好新申请的由陈春叶老师承担旗级课题的开题工作。
（七）相关活动与全面发展
1、强化学生思想教育工作。
配合政教处处理好学生的思想教育工作，在学科教学中渗透思想教育内容，结合传统节日和重大活动开展相关主题教育活动，培养德、智、体全面发展的学生。
2、加强学校体艺卫工作。
抓好体卫艺工作，认真落实教育部《学校体育工作条例》、《学校卫生条例》和《学生体质健康标准》。结合“33211”工程，坚持每天的大课间活动，督促三操三课，保证每天一小时阳光体育运动，各运动队要加强训练，力争在旗级以上比赛中再创佳绩。开好卫生健康教育课，开展卫生宣传活动，要重视对学生良好卫生习惯的养成教育。平时要开展健康知识宣传活动，组织学生听卫生专题讲座，各科教师要配合卫生室做好学生的防近工作，培养学生良好的卫生习惯，另外，要做好常见病、多发病的防治工作，要防范于未然，保证学生的健康成长。
3、加强心理健康教育，全面提高学生素质。
（1）本学期继续加强心理健康教育。积极探索新方法，充分做好档案整理工作，为全面提高学生心理素质做出努力。
（2）要求教师对每个学生要有积极的信念，教师的辅导方法既要灵活，又要到位，并注重引导；建立平等和谐的师生关系；教师要面对新形势，研究新情况，解决新问题，促进学生健康成长。
（3）办好心理咨询室。健康教育要向规范化、普及化方向发展。
& 4、强化实验教学，做好课堂演示实验，开齐学生分组实验，鼓励和引导学生进行创新实验。为保证实验课的正常进行，学校为实验室配备好实验所需用品。保证实验的开出率，引导学生亲手完成各个实验，形成一定实验的技能，培养科学的实践能力、实验能力、观察能力。并且及时填好实验报告单。
7、规范学藉管理，把好入学、转学、休学关，及时做好学籍变动情况统计工作，保证数据准确全面，相关材料齐全、规范。保证无辍学生。
总之，本学期我们加倍努力，在上级领导的正确指引下和全体教师的团结协作下，我校的教育事业一定会取得更大的提高！
五、附每月主要工作安排
1、校本培训（校长、业务领导讲座）
2、制定各学科计划、进度，进行期初备课检查
3、召开新学期教育教学各学科教学工作会
4、召开教研组长、音体美教师、教研教改、专任教师专题会议
5、安排好校级兴趣活动的时间及内容
6、开展好第一次教研活动
1、青年教师教学评比课评比活动（备课、说课）。
2、有效课堂研讨会。
3、听研究课活动。
4、听新上岗教师的课
5、学生外出社会实践活动。
6、业务检查。
1、师徒结对课（上课）。
2、“一日开放”活动。
3、期中阶段性质量抽测。
4、针对期中抽测情况召开部分年级、学科专题会议。
5、召开期中家长会。
6、业务检查。
7、集体备课公开活动。
1、毕业班教师交谈会。
2 、业务讲座。
3、部分学科竞赛。
4、教学论坛。
5、开展庆祝“6.1”儿童节暨校园体育节活动。
1、召开教研组专题会议，安排好期末复习，综合类学科抽查
2、听我最满意的一堂课。
3、送课下乡活动
4、举行六年级毕业典礼
1、1——5年段期末考试
2、教师专业化考核
4、做好一年级新生报名及五年级毕业生升预初分配工作
5、做好绩效考核及学期结束归档工作&
编辑：音二小
评论仅供会员表达个人看法，并不表明网校同意其观点或证实其描述孟恩铅矿学校工作计划2015_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
评价文档：
暂无相关推荐文档
孟恩铅矿学校工作计划2015
阅读已结束，如果下载本文需要使用
想免费下载本文？
把文档贴到Blog、BBS或个人站等：
普通尺寸(450*500pix)
较大尺寸(630*500pix)
你可能喜欢扎赉特旗教育局-搜狗百科
扎赉特旗位于东部，地处南麓中段山地丘陵向东南松嫩平原延伸的过渡地质带，与黑龙江省、吉林省及内蒙古市接壤。全旗总面积11155平方公里，总人口40万人，其中蒙古族15.8万人，占总人口的39.5%。现辖1个、1个乡、7个镇、10个工作部、1个乡级国营种畜场，194个、705个自然屯。
总人口 :40万人职能股 :6个全旗总面积 :11155平方公里职责 :指导全旗德育与体卫艺教育工作中文名 :扎赉特旗教育局地理位置 :内蒙古自治区东部
扎赉特旗地区历史悠久，早在新石器时代，扎赉特旗地域就有人类活动的踪迹，是中国古代北方少数民族历史活动舞台之。扎赉特旗地区、资源丰富。这里既有丰美的草场，茂密的森林，又有肥沃的耕地，大量的矿产和种类繁多的野生动植物资源。清光绪二十八年(1902年)以后开始开垦荒地，是个半农半牧区。随着人类生产生活的发展和生产方式的转变，开荒种地的比重增加，人口增长速度加快，促进了教育的发展。自清朝末年至2009年一个多世纪，扎赉特旗地区的教育经历了封建教育、半封建半殖民地教育、教育和社会主义教育四个阶段。据史料记载，扎赉特旗地区的教育，可追溯到清末嘉靖年间扎赉特部酋长创建的图卜绅察汗锡里王府私塾。其办学形式是在家中聘请家庭教师，贵族子弟。清末和民国初期，扎赉特旗寺庙教育、民间私塾教育兴起。私塾有蒙文私塾、汉文私塾、蒙汉兼学私塾。私塾的教科书是“”、“三字经”、“”、“名贤集”、“农杂字”等启蒙读物，欲深造者进而学习“”、“”。私塾还要学习书法和。据1935年土层定国《扎赉特旗事情》记载，当时扎赉特旗范围共有38处私塾，塾师38名，学员593名。到1945年私塾办学形式取消，合并为公办或民办小学。15世纪至20世纪初扎赉特旗地区系游牧经济时代，有庙宇，有的地方设有学校，一般笃信黄教的蒙古族之家送子到庙，选请的法师教习佛经。在寺庙里也培养蒙古医生，学医者数年后当医生，或者还俗在民间行医。寺庙还培养、绘画、雕刻、印刷、剪纸、音乐、舞蹈等方面的人才。解放初期扎赉特旗地区有不少大夫是在庙上学医的蒙族医生。由于“废科举、兴学堂”，这一教育体制的改革，极大地推动了内蒙古各盟旗教育的发展。民国初至“九一八”事变期间，扎赉特旗地区的教育发展较快，无论小学与私塾，公立与私立学校，在数量上和质量上都有所增多和提高。民国18年(1929年)，扎赉特旗王爷布坦在巴彦哈喇屯创立了扎赉特旗第一所蒙古族小学——巴彦哈喇小学。其学制为5年，主要开设蒙文、汉文、修身、地理、算术、读经、习字、体操、图画等课程。此后，扎赉特旗农村办学风气高涨，村屯小学像蓬勃发展起来。新式学堂的大量开办和近代学校教育的发展，逐渐取代了喇嘛教寺院和旧式封建官衙私塾教育。当时较有名的民族学校是1929年成立在黑龙江省城的“蒙旗师范学校”。这所学校是由当时隶属于哲里木盟的扎赉特旗、旗、旗联合东西哈旗、依克明安旗及各自募捐、自修校舍而成立的。“九一八”事变后停办。截至1935年，扎赉特旗境内各类小学达40余所，在校学生600余人，教职工40余人。伪满时期，日本帝国主义在文化教育上对内蒙古东部地区推行了奴化教育。从时间上，奴化教育分两个阶段，第一阶段从1931年到1936年，主要是废除旧中国原有的教学秩序和教材，用日伪的课程及教材取而代之。对蒙族地区否定本民族的传统文化，竭力散布奴化教育思想。第二阶段从1937年到1945年，其重点是强制推行新学制。新学制是小学教育阶段采用“四、二”制，即初级小学4年，叫“国民学校”；高级小学2年，叫“国民优级学校”。中学教育阶段将原来的6年制缩短为4年制，更名为“国民高等学校”。新学制的特点是殖民奴役性的，其任务是“为养成国民，即以建国精神为基础，陶冶人格，涵养”，就是要使中国青少年成为的。伪满洲国的政治思想教育，主要反映在课程设置与教材上。小学均开设“国民科”一课，它几乎占全部课时的一半，其内容是把日本殖民主义政治和语文混在一起，并用日语讲一半课时，以便普及其政治思想及日语教学。从1942年起小学还设一门“建国精神”课，代替了地理和历史课。中学设“国民道德”课，内容就是把中国青少年训成十足的奴才，以拥戴傀儡政府和迷信日本的“大东亚”。在校期间，日语课程教育占突出地位。原有的民族文化教育几乎被摧残殆尽。年，扎赉特旗有音、小城子、巴岱、乌珠尔、等国民优级学校近10所，学生400多名，绝大多数为蒙古族，完全按伪满新学建制。内蒙古自治区政府成立后至1949年扎赉特旗共有小学181所，在校学生6632人，教职工250人。中华人民共和国成立后，随着国民经济的恢复和发展，扎赉特旗地区的教育事业借鉴老解放区和苏联的教育经验，对旧教育从制度、内容、方法等方面进行了根本上的改造和整顿。贯彻了“使学生德、智、体、美全面发展，以成为新民主主义社会自觉的积极成员”的教育宗旨。坚持了教育为生产建设服务，学校向工农子女开门的方向，使广大劳动人民及其子女得到入学的机会，使各类教育得到了较快的恢复和发展。中央人民政府在恢复改造原有小学的基础上，大力发展小学教育。1953年中央人民政府政务院颁发“关于整顿和改造小学教育的指示”，纠正学校内部教学混乱的状况，重点整顿农村牧区中心完全小学和初级小学，时年改为秋季始业。在整顿小学的过程中积极发展了中学。经整顿后，1954年扎赉特旗境内有小学175所，在校生16466人，教师5562人。旗内中学1所，干部职工业余文化学校1所。全旗以村嘎查为单位办起了扫盲班，使成人中的比例迅速下降。由于正确贯彻了党的路线、方针、政策，教育发展适应了当时经济发展状况，因而取得了稳步发展和提高教育质量的效果，也赢得了社会信誉。1957年毛泽东主席提出“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”和“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的教育方针。扎赉特旗地区的教育向着深入普及和门类逐步齐全的方向发展。1958年贯彻“两种教育制度和两种劳动制度”的指示。我旗开始创办一批农业中学、红专学校和半工(农)半读学校，开辟多种形式发展教育的新途径。同时开展以、教育与生产劳动相结合为中心的教育革命，加强了思想教育和劳动教育，克服了学习苏联经验中的倾向。但由于“左”的影响，不顾经济发展条件和教育自身的能力，盲目发展了一批质量很差的学校。另外劳动过多，忽视课堂教学，打乱了正常的教学秩序，使教育质量严重下降。1962年经过贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针以后，各地对教育进行了全面调整。半工(农)半读学校，红专学校大都停办；农村牧区办的农业中学、牧业中学全部下马。并“下放”了一批教职工，出现了教育的现象。1963年以后，贯彻执行了教育部颁发的大、中、小学《暂行工作条例》，采取多种有效措施，促使各级各类学校迅速地恢复了正常教学秩序，全旗教育又开始稳步发展。在此期间试办了重点学校，部分学校进行五年一贯制改革试点，逐步发展了农村牧区普通初中。1966年5月爆发了“文化大革命”。各级各类学校均“停课闹革命”，各级教育行政领导和学校领导被罢官，一些教师被批斗。1967年3月，中央提出“复课闹革命”，因各派争斗正酣，至1968年才勉强复课。复课后，工人宣传队、贫下中农管理学校委员会陆续进驻学校，改变所谓“资产阶级知识分子统治学校的现象”。缩短学制，小学实行5年制，中学实行“二、二制”(初中二年，高中二年)。中等学校招生废除考试制度，实行“推荐和选拔相结合”的制度，不看知识水平，只看阶级出身和社会关系。文化大革命期间，不顾客观实际，小学下放到大队来办，要求上初中不出村，高中不出公社，一些农业中学改为普通高中，大队(村)小学办戴帽初中，基本形成了公社有高中、大队有初中的局面。并且大办“五七”大学、“五七”学校，造成教育系统内部比例失调，师资力量、教学设备、图书资料损失严重，教育质量严重下降。1976年粉碎“四人帮”以后，特别是党的十一届三中全会以后，经过，推翻“两个基本估计”，落实党的知识分子政策，平反冤假错案，各级党委和政府大力宣传，提高教师的社会地位和生活待遇，极大地调动了教师的积极性。截止1976年，扎赉特旗共有完全中学7所，初级中学4所，九年一贯制学校1所。粉碎四人帮以后，特别是1978年党的十一届三中全会拨乱反正教育作为“四化”建设的战略重点提到全党工作的，出现了全党全国人民关心和支持教育的新形势。扎旗各中学贯彻“全日制中学暂行工作条例”，对中学结构和布局进行调整。学校秩序逐步走向。学校实行“党支部领导下的校长分工责任制，学校一切重大问题必须经过党支部讨论决定，校长要执行党支部的决议”。截止到1980年全旗共有32所中学。1980年复建以来，扎赉特旗教育发展大致经历了四个发展阶段。第一阶段为盟复建到1985年。这一阶段扎赉特旗教育工作侧重于调整结构布局、完善教育体系，努力形成教育事业健康发展的良好格局。普及，进行结构改革，是这一时期带有全局性的重点工作内容。1981年，盟复建后第一次教育工作会议召开，提出了“发展小学，加强初中，压缩高中”的思路，通过了“关于整顿和加强中小学教师队伍管理试行方案”。在这一时期，扎赉特旗顺利完成了基础教育布局调整任务。按照发展小学、加强初中、压缩高中的布局调整原则，全旗基本取消了小学“戴帽”初中，撤并了苏木乡镇完全中学，形成了农村牧区小学按村屯设校，苏木乡镇设置中心小学和初级中学，高中在县镇以上集中办学的基础教育总体布局。同时，采取合校和少数民族独立设校的方式，恢复了蒙古族、朝鲜族教育的完整体系。以此为基础，全旗普及初等教育和中等教育结构改革开始起步。到1984年底，全旗共有284所小学，在校生51950人，教职工2787人，其中专任教师2479人。在这一时期，全旗各地纷纷举办各种类型的文化补习、扫盲教育和科技教育培训班，职工农牧民教育基础建设也有明显加强。第二阶段是1986年到1990年，亦即国家实施“七五”计划和中共中央《关于教育体制改革的决定》颁布前后的五年。在这五年里，确立社会主义建设必须依靠教育、教育必须为社会主义建设服务的指导思想，推进教育体制改革，加快教育事业发展步伐，加强教育基础建设，促进教育教学质量稳步提高，构成了全旗教育工作的主旋律。按关于基础教育地方负责的教育体制改革要求，全旗分级办学、分级管理的办学管理格局在这一时期初步形成，为调动地方办学积极性奠定了基础。在学校内部管理体制上，全旗中小学校基本完成了由党组织一元化领导向校长负责制的过渡，在教职工和分配制度改革上也进行了一些尝试。坚持“两个必须”的指导思想，教育事业的发展逐步与经济建设、提高全民科学文化素质和培养适用人才的需要相适应，并取得了阶段性成果。到“七五”后期，全旗各地相继完成了第一阶段扫盲任务。职工教育基本完成“双补”任务，工作重点向“双中”教育转移。“三加一”等形式的初等职业技术教育开始起步和发展，中等职业技术教育进一步形成规模和体系。1989年，扎赉特旗全面完成了普及初等教育工作任务，实现了基础教育发展重心向实施义务教育转移。民族教育也取得了进一步发展，在逐步完善民族教育体系的基础上，继1989年，盟行署召开了民族教育工作会议后，扎赉特旗的民族教育得到进一步快速发展。这一时期，全旗教育系统高度重视提高教育教学质量，并且形成了向管理要质量、向全面管理要质量、向管理的全过程要质量的完整思路，就学校教学、德育工作和行政后勤三大管理提出了具体要求。同时，把教学研究和教师培养培训两大体系建设放到了突出位置，旗级教研部门得到了充实加强，教研活动十分活跃，教师进修学校的办学基础条件逐步完善，培养培训能力稳步提高。在此期间，自治区逐步推行了“一无两有”、“两主一公”、教学仪器图书资料配备、师范进修学校建设和教职工住宅建设“五项目标管理”，为扎赉特旗全面加强教育基础建设创造了有利时机。1985年，全旗掀起了群众集资办学活动的第一次高潮。以此为基础，群众集资数额逐年增加，成为改善办学条件的重要经费来源，在旗乡两级财政教育投入严重不足的情况下，保证了“五项目标管理”各项资金匹配任务的落实。农村牧区学校基本摆脱了“破屋子、泥台子、土”面貌，绝大多数村屯实现了“村屯里最好的是学校”，城镇学校校舍建设开始朝着楼房化、标准化的方向发展，从而使全旗教育事业持续、稳步、健康发展有了可靠的保证。第三阶段是1991年至2000年。十年来，中共中央、国务院相继在两个年召开了全国教育工作会议，分别对“两基”达标工作、素质教育工作、作出了具体部署，并相应出台了一系列配套文件。自治区人民政府及时召开了全区教育工作会议，对如何贯彻全教会精神提出了明确要求和具体的保障措施。这一阶段，以贯彻全教会和自治区教育工作会议精神为指导，以实施“五法一纲一条例”(义务教育法、教师法、未成年人保护法、职业教育法、教育法、中国教育改革和发展纲要、扫除文盲工作条例)和贯彻上级文件为核心内容，坚持端正方向，深化改革，强化管理，提高质量，加快发展的工作思路，全面深化了教育改革，全面加强了质量管理，使全旗教育事业进入了全面振兴的新的历史时期。这一时期教育工作最显著的特点是，发展教育事业的政府行为切实得到了强化。1990年前后，全旗逐步健全教育督导机构，强化督导部门“督政”职能，相应建立了旗政府对各苏木乡镇政府的教育目标管理责任制。1992年，旗委、旗政府召开全旗教育工作会议，贯彻全区、全盟教育会议精神，回顾和总结全旗教育工作的成就与经验，确立“八五”至2000年教育发展目标，就教育改革与发展做出了全面部署，同时明确了全旗教育事业旗、乡(苏木)、村(嘎查)三级办学，旗、乡(苏木)两级管理的办学与管理级次分工，相应强化了督导评估措施。颁布以后，旗委、旗政府连续召开几次全旗教育工作会议，落实精神，调整工作步伐，明确工作任务，极大地推动了全旗教育改革与发展进程，使教育事业日益呈现出蓬勃发展的良好局面。主要表现是：——实施“两个基本”连续取得突破性进展。1991年扎赉特旗巴岱乡率先在全盟宣布实施五年义务教育，推动了全旗实施义务教育工作进程，为全盟农牧区实施义务教育树立了榜样。1993年9月，全旗22个苏木乡镇场全部依法宣布实施九年义务教育。1997年全旗顺利通过盟级普初达标验收。全旗小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率、完成率、升学率分别为99.9%、97.2%、99.3%、99.9%、89.3%。——中小学布局结构调整取得初步成效。按照“统筹规划，既满足适龄儿童少年全部入学，又相对集中，提高办学效益”的原则，在“九五”期间撤并小学、教学点95所（个），撤并中学2所。全旗小学生师比由1991年的14.3：1提高到2000年底的15：1：中学生师比由1990年的14.5：1提高到2000年底的17.3：1。——中小学办学条件得到快速改善。从1991年开始到2000年末教育争取到各级各类资金共约5000万元。新建改扩建校舍115761㎡，维修校舍58384㎡；全旗中小学校舍总面积达250216平方米，比1990年增加53483平方米。仪器设备购置完成资金215.2万元。1999年开始，全旗中小学实验室达到规范化建设，其中按II类标准匹配仪器的中学、中心校中有3/5的学校达到标准。——学校管理水平和教育教学质量稳步提高。这一时期全旗教育工作在推行“两基”的同时落实“两全”（全面贯彻教育方针，全面提高教育质量），将加强学校管理作为落实“两全”的基本的、常规的手段，重视过程管理和环节管理，实施全面质量管理、目标管理、量化管理，逐步将学校管理延伸到深层，拓展到农牧区。截至到2000年底，我旗已有16所中小学校被自治区命名为义务教育示范学校、教育科研基地学校以及普通高中教育管理先进学校。音德尔一中进入自治区会考优秀学校行列。——中小学素质教育全面开展。1999年，中共中央国务院颁布《深化教育改革全面推进素质教育的决定》，全旗教育以此作为纲领性文件认真落实。2000年贯彻中央“减轻学生作业负担”的精神，面向全体学生，促进学生全面发展。在全面总结我旗教育工作的基础上，旗委、旗政府依据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》以及自治区党委政府的“实施意见”，结合实际，制定了全旗全面实施素质教育工作方案和政府、教育系列的评价方案，素质教育从创设条件环境逐步转到优化教育教学过程和以学生为中心促进学生全面发展上来，以小学语文教学整体改革和中学学科改革为龙头的改革取得自治区级成果。——民族教育创优工程进展顺利。自1998年全盟启动创优工程以来，旗委、旗政府认真贯彻落实党的民族政策，在政策上扶持、资金上倾斜、布局上照顾，在加快发展中形成了具有鲜明特色的“幼儿园——小学——初中——高中”的民族基础教育体系。民族教育“双语”、“三语”教学成效显著，教学质量稳步提高。——职业技术教育健康发展。截至2000年，全旗有独立设置的中等职业技术学校1所，并有22所农村牧区初中附设了“三加一”初等职业技术教育，进一步实现了职业技术教育发展重心下移。同时强化了学校管理，促进了办学和管理水平稳步提高。——教育综合改革逐步深入。按照教育为当地经济建设服务的发展方向和努力促进“三教统筹”、“农科教”结合的改革原则，全旗各地在农村牧区教育综合改革上进行了积极尝试。1990年以来，以端正农村牧区学校办学方向和加大职教度为突破口，农村牧区教育综合改革取得明显进展，并扶植和涌现了扎赉特旗巴岱乡等一批综合改革先进典型。为巩固和扩大农村牧区教育综合改革成果，1997年以来全旗有21个苏木乡镇、国营农牧场均实施了教育综合改革示范区建设工程，推动了综合改革向纵深发展。1991年至2000年十年的教育改革与管理取得的诸多佳绩得到了盟委、盟行署的充分肯定。辉煌的教育篇章蕴涵着启迪后人的宝贵经验。这一时期的主要经验是：——党委政府重视教育，强化教育发展的政府行为，是教育改革与发展的基本前提。旗委和旗政府始终把“科教兴旗”作为实现“兴旗富民达小康”奋斗目标的重点战略之一，置于优先发展的地位。在实际工作中，一是注重提高基层党委政府的思想认识，努力开创有利于教育改革与发展的政策环境。特别是1990年以后，旗委、旗政府多次召开教育工作会议，并就全旗实施教育“两基”达标、深化教育综合改革、发展职业教育、加强教师队伍建设、多种渠道筹集资金改善办学条件以及加强学校德育工作等教育工作重点内容，做出了一系列重要决定，在全旗上下引起了极大震动。二是旗委、旗政府领导在关心、重视和支持教育上，，主要领导经常关心过问教育，分管领导把主要精力用于抓教育，这在旗委和旗政府几届班子中已，也带动了基层党政领导。旗委、旗政府在教育工作上的举动，对全旗强化教育发展的政府行为，产生了深刻影响。从而形成了党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐的社会风气。强化教育发展的政府行为，关键是在教育管理体制和机制上要有所保证。颁布以后，扎赉特旗逐步建立和完善了旗、乡(苏木)、村(嘎查)三级办学，旗、乡(苏木)两级管理和旗统筹的“321”办学管理体制。以此为基础，在全旗范围内推行了旗政府对各苏木乡镇人民政府、旗教育局对各苏木乡镇学校两个系列的教育目标管理责任制，就教育工作和事业发展的重点指标内容，分系列逐年签订责任状，开展督导评估和兑现奖励，从而在宏观机制上，保证了各级人民政府办学责任的落实。1993年，经旗委批准，有关部门下发了把地方教育事业发展列为党政干部政绩考核内容的决定，使这一机制得到了健全。保证教育部门职能作用充分发挥，是政府强化教育管理的一个重要环节。为适应教育体制改革逐步深化的要求，旗教育局和学校发扬盟教育局党组提出的“理清，抓住重点难点关键；说尽，争取领导部门支持；想尽千方百计，制订规划计划方案；不辞，精心组织实施；克服，确保任务目标实现”的“五千”精神，在给党委政府当好参谋，贯彻党委、政府意图，协调有关部门和扶持总结各个方面，发挥了重要作用。——深入贯彻“五法一纲”，把教育事业纳入法制化的轨道，是教育改革与发展的可靠保障。十年来，特别是进入九十年代以后，“五法一纲”对扎赉特旗的教育改革与发展起到了重要的政策引导和法律保障作用。一方面，通过多种渠道和形式的“五法一纲”宣传活动，使各级党委、政府和全社会对教育工作的认识由一般的思想认识上升为法律意识，为教育改革与发展提供了强有力的社会保证。另一方面，按照“五法一纲”及自治区有关法规细则的要求，全旗上下坚持依法推进各类教育事业的改革与发展，特别是在努力增加政府教育投入和加强教师队伍建设这两个对于教育改革与发展具有决定意义的根本性问题上，取得了明显的进展。在“八五”期间和“九五”开局的九六年，全旗各级党委政府在十分困难的情况下，努力保证教育经费的“两个提高”和“三个增长”。颁布之后，国家财政上教育经费支出占国民生产总值的比例和政府财政拨款，两项指标也出现了增长的势头。在此基础上，旗、乡两级人民政府设立教育专项经费，逐年落实有关匹配投资，依法征收用好各类教育费附加，广泛动员人民群众集资办学，在资金投入上使教育改革与发展有了基本保证。为了建设一支数量足够、结构合理、合格稳定的教师队伍，各级人民政府和教育部门在积极促进教师队伍思想、文化、业务素质全面提高的基础上，在提高教师政治地位和生活待遇上也做了大量工作。一方面，结合《教师法》宣传贯彻和每年教师节庆祝活动，逐步表彰优秀教师和教育工作者，大力倡导尊师重教社会风气。另一方面，积极为教师办实事，解除广大教师工作与生活上的后顾之忧。1990年以后，全旗1986年以前采用的民办代课教员的转正问题得到了解决。1995年以前取得专科以上学历和经过岗前培训的老教师子女基本上得到了就业安置。——全面贯彻教育方针，全面提高教育教学质量，是教育工作始终如一的根本与核心。党的教育方针是教育工作的根本指导方针。全面提高教育教学质量，既是教育方针的本质要求，也是全面贯彻教育方针的必然结果。通过全面贯彻教育方针，促进教育教学质量全面提高，以实现教育事业为经济建设和社会发展培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人为最终目的，是扎赉特旗教育在改革发展过程中始终把握的工作中心。加强学校管理，提高学校管理水平，是保证深入贯彻“两全”的基本前提。长期以来，扎赉特旗教育系统一直坚持贯彻盟教育局提出的“向管理要质量、向全面管理要质量、向管理的全过程要质量”的观点，把提高教学管理水平做为贯彻“两全”的基础和保证。在具体抓法上，一是坚定“一个好校长就是一所好学校”的认识，把校长队伍建设放到解决学校管理问题的突出位置，坚持按照“四化”标准和讲政治、懂教育、会管理的要求选拔任用校长，分层次落实校长岗位培训任务，推行校长持证上岗制度，并赋予校长在学校内部管理上的权力，使校长在教育管理链条上的应有作用得到充分发挥。二是发挥督导评估机制的作用，按“两全”标准和全面加强学校管理的要求完善学校工作指标评价体系，推动学校全面加强管理，提高管理水平。经过长期努力，部分学校的管理开始朝着科学化和现代化的方向迈进，绝大多数学校达到了正规化管理要求，个别农村牧区基层学校管理不善的问题，也得到了相应改进。把单纯的升学教育转变为素质教育，是深入贯彻“两全”的有效途径。全旗各级各类学校普遍建立健全了德育工作机制，德育和思想政治工作得到加强，在教书育人、管理育人、服务育人、环境育人和建立社区教育网络，开展社会实践教育等方面分别涌现一些先进典型。绝大多数中小学开辟了劳动实习实验基地，劳动和劳动技术教育广泛深入展开。全旗教育事业在增强育人效益的同时，人才效益也逐年稳步提高，盟复建以来全旗高考升学人数一直保持了稳步增长的势头。为进一步加快应试教育向素质教育转轨进程，推动“两全”的深入贯彻落实，1996年，按照兴安盟教育局的要求，全旗教育系统启动了四项系统工程：一是按照《中共中央关于加强社会主义精神文明建设的决定》精神，启动了教育系统精神文明建设工程，努力使精神文明建设和教书育人、管理育人、服务育人和培养学生文明行为习惯相结合。二是争创教育明星乡、明星学校、明星校长和明星教师的“四明”工程，推动基层教育发展、学校管理和教育教学工作上水平。三是“素质教育工程”，并开展了素质教育“五项小能手”评比活动，引导学校加强各项基础工作，促进学生全面发展。四是从发展勤工俭学事业和进一步开辟学校教育接触生产实际途径的角度出发，在农村牧区学校推行勤工俭学“311”工程，要求农村牧区中学和中心校种百亩地、养百头畜、植百亩林、兴办农副产品加工和建生物园，在教育与生产劳动相结合的轨道上迈出了新的步伐。第四阶段是2001年至2009年。这一阶段正值国家实施“十五”和“十一五”计划时期。从教育发展的外部条件看，国务院分别在2001年、2003年召开了全国基础教育工作会议和农村教育工作会议，自治区人民政府也及时地召开了相应的会议。国家和自治区人民政府围绕发展基础教育，强化农村教育改革与管理出台了一系列配套文件，并且把西部地区“两基”攻坚作为西部大开发的战略重点，加大了经费投入力度，加快了改善办学条件的速度，基础教育尤其是农村教育又面临了一次加速发展的良好机遇。旗教育局在2002年初组成了新一届领导班子，这届班子在旗委、旗政府的正确领导下，抓住机遇乘势而上。2002年，全旗教育战线在认真总结20多年以来工作经验教训的基础上，提出了指导今后一个时期发展扎赉特旗教育的整体工作思路——“管理科学化、队伍高素质、工作高效率、教学高质量、学校有特色、业绩创名牌”。在整体工作思路的指引下，每年度都确定了具体工作思路和明确的工作措施。2002年提出了深化一个改革(改革学制、改革人事制度、改革办学体制、改革管理体制、改革评估机制、改革考试与评价制度、统一全旗寒暑假时间)；做到两个坚持、两个坚决(坚持以育人为中心、坚持以服务为宗旨、坚决打造良好师德形象、坚决制止乱收费)；实施三个狠抓(队伍建设、学校管理、教学质量)、争创三大名牌(农村教育综合改革、民族教育、勤工俭学)；实现四个好转(教师工资发放、公用经费筹措、控辍保学、现象)；达到五个办好(学前教育、特殊教育、基础教育、职业教育、成人教育)；强化六种意识(全局意识、纪律意识、规范意识、创新意识、奉献意识、争先意识)的“”工作新举措。2002年召开了全旗教育工作会议，贯彻落实了区、盟教育改革会议精神，出台了《扎赉特旗人民政府关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》（扎政发[2002]83号）。旗政府进一步明确了对教育工作的统筹管理职能，做到了统筹教育发展规划、统筹教育经费投入、统筹师资队伍建设。实行“以县为主”的义务教育管理体制后，旗政府将教职工工资上划到旗财政统一管理，并做到了按时足额发放，没有出现新的拖欠。应教育人事制度改革之需，旗委、旗政府先后出台了《扎赉特旗学校内部管理体制改革实施方案》（扎党办发[号）、《扎赉特旗学校内部管理体制改革补充规定》（扎党办发[号）、《扎赉特旗普通中小学教职工全员聘任工作实施细则》（扎党办发[号）、《关于深化学校内部管理体制改革的补充通知》（扎党办发[号）等指导改革的纲领性文件。2004年，全旗成功进行了以“全员聘任制”为标志的“四制”（全员聘任制、结构工资制、校长负责制、岗位责任制）改革。采取“四退”（病退、退养、提前退休、退职）、“一辞”（辞职）、“一待”（待岗）政策，共分流了1502人。进一步落实了教师资格认定制度，并逐步建立完善了补充新教师机制。通过改革，一个广纳群贤、、能上能下、充满生机和活力的新的选人用人长效机制在全旗教育系统内部基本形成，并成为推动教育事业发展的不竭动力。2003年，在2002年“”工作举措的基础上，进一步提出了“办人民满意教育，办好教育为人民”的工作宗旨，并采取八个新举措，加快了教育改革和发展的进程。八个新举措是：一是全面深入推进以“十以六高”(以强化管理为重点，以改善办学条件为基础，以加强师资队伍建设为根本，以教育科研为先导，以课程改革为依托，以课堂教学为阵地，以课外活动为载体，以现代教育技术为手段，以教育创新为动力，以全面提高教育质量、培养具有创新精神和实践能力的人才为目标，努力达到学校管理层次高，队伍建设水平高，校园文化品位高，设施建设标准高，勤工俭学效益高，全面发展质量高)为模式的素质教育；二是狠抓三个全面(全面深入推进素质教育、全面提高教育教学质量、全面实行教职工聘任制)，实现三个转变(领导由行政型向科研型转变、教师由经验型向专家型转变、学生由被动学习向主动学习转变)，探索教育快速发展的新路子；三是推进办学体制改革，促进以政府办学为主、社会力量广泛参与的多元化形式办学格局的形成；四是加快教育内部人事制度改革步伐，引入竞争激励机制，充分调动广大教职工的工作积极性、主动性和创造性；五是加强教师队伍建设，对全旗中小学教师进行分类定级，实施“名师工程”；六是完善学校评估机制，对全旗中小学进行分类定级，实施“名校工程”；七是抓好农村牧区义务教育，加强“三教统筹”和“农科教结合”，深化农村牧区教育综合改革；八是办好农牧民学校，做好学习型社会的构建工作。2003年，在全旗“非典”防控工作特别严峻的形势下，音一中、音二中、进行了封闭式教学管理，坚持一手抓“防非”，一手抓教育教学，取得显著成效。当年专一以上上线631人，比2002年翻了一番。并且音一中有一名学生考上了清华大学，音二中一名学生考上了北京师范大学，全盟蒙汉授四个状元中我旗获得三个，高考创有史以来最好成绩。2004年，在认真总结前两年的工作，分析全旗教育发展的内外部条件的基础上，确立了“”工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实全国农村教育工作会议精神，坚持一个要求(30字总体工作要求)；遵循一个宗旨(办人民满意教育)；抓住两个重点(继续完善以县为主的管理体制、打好“两基”)；突破两个难点(加强行风建设、抓好控辍保学)；建好三支队伍(公务员队伍、校长队伍、教师队伍)；深化四项改革(教育内部人事制度改革、农村教育综合改革、新课程改革、办学体制改革)；做好五方面工作(“两基”攻坚、农村教育综合改善、提高教师队伍素质、提升学校管理水平，提高教育教学质量)，继续推行八项举措，努力搞好八项评估，开拓创新，与时俱进，求真务实，真抓实干，开创全旗教育工作的新局面，努力办好让人民满意的教育。自2004年国家实施西部“两基”攻坚工作以来，扎赉特旗全面启动了“两基”攻坚工程，把2004年确定为规划启动年，把2005年定为重点攻坚年，把2006年定为收尾完善年。在这三年里，旗委、政府采取了一系列强有力的措施，统筹安排，周密部署，动员和带领全旗各族人民投入到“两基”攻坚大会战中，形成了全党动员、全民支持、合力攻坚的良好局面。为改善全旗各中小学的办学条件，提高办学水平，旗委、政府发动各方面力量，多渠道筹措资金，新建、维修校舍87240平方米，并为全旗各中小学基本配齐了各类教学仪器、设备、器材、图书。与此同时，全旗稳步推进中小学布局调整，加大控辍保学工作力度，强化学校内部管理，全力提高教育教学质量。2006年10月，扎赉特旗接受了自治区“两基”达标评估验收，评估验收组对扎赉特旗“两基”达标工作给予了很高评价。验收组认为，扎旗的“两基”攻坚具有“四个大、四个力”和“四个”等显著特点。“四个大”即困难很大、决心很大、力度很大、成绩很大；“四个力”即领导有力、措施得力、齐心协力、竭尽全力；“四个史无前例”即教育投入力度之大史无前例，办学条件变化之大史无前例，全社会对教育支持的力度之大史无前例，教育水平提升指标之高史无前例。验收组还认为，扎旗的“两基”达标为自治区“两基”攻坚做了精彩的结尾，给兴安盟“两基”攻坚画了一个圆满的。从2007年开始，全旗教育工作重心开始向巩固提高义务教育水平和普及幼儿教育、高中阶段教育转变，向注重内涵发展，提高教育质量，深入推进素质教育转变。全旗进入了新一轮教育发展时期。此时期，旗教育局提出了“以科学发展观为统领，实施教育基础提升工程，牢固树立学校建设标准化、管理科学化、质量最优化的理念，坚持教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展、规范发展；以素质教育为主题，持续提升教育质量；以学校标准化建设工程为抓手，进一步优化办学条件；以深化改革为动力，大力加强师资队伍建设；以强化教育管理为保障，进一步规范学校办学行为。坚持均衡发展义务教育、大力发展普通高中教育、突出发展职业技术教育、积极发展学前教育、统筹发展成人教育、优先重点发展民族教育，努力办好人民满意的教育”的工作思路。此时期，扎赉特旗认真落实了盟教育局出台的八项督导评估新方案，即综合类：《政府系列教育工作督导评估方案》、《教育系列教育工作督导评估方案》；专项类：《兴安盟公办幼儿园综合评估方案》、《兴安盟义务教育办学条件和办学水平评估方案》、《兴安盟普通高中办学条件和办学水平评估方案》、《兴安盟中等职业学校工作评估标准》、《兴安盟中小学（幼儿园）安全工作评估方案》和《兴安盟教育系统行风建设评估方案》。2008年，旗政府印发了《扎赉特旗教育基础提升工程实施意见》、《民族教育发展工程实施方案》，2009年，出台了《扎赉特旗年幼儿教育发展规划》、《扎赉特旗年中小学布局调整规划》、《扎赉特旗年中小学校安工程实施规划》、《扎赉特旗年学校标准化建设规划》。这些方案、规划的制定和实施，推动了全旗教育工作的健康快速发展。思路决定着出路，改革决定着方向，管理决定着质量。近十年来，各项教育事业又有了长足发展，诸多方面已经步入了教育发展的。2001年以来，全旗教育事业发展取得的成果可以概括为实现了“五个跨越”和“十个突破”。“五个跨越”即：一是义务教育在办学主体上实现了由“人民教育人民办”到“人民教育政府办”的跨越。2006年以来，随着“以县为主”的义务教育管理体制改革的深入实施和农村牧区义务教育经费保障机制的落实，义务教育进入了历史上最好的发展时期。二是义务教育在普及等级上实现了由“普五”到“普九”的跨越。以2006年我旗“两基”达标工作通过国检为标志，扎赉特旗成为全区最后一批，全盟最后一家“两基”达标旗，全旗教育工作进入新一轮发展阶段。三是基础教育实现了由应试教育到素质教育的跨越。以2006年新修订的的颁布实施为标志，素质教育已提升为法律规定，成为国家意志的体现。几年来，全旗深入实施新课程改革，认真落实国家课程计划，新课程理念和素质教育理念深入人心，符合素质教育理念的教育教学管理制度和评价方案得到建立和完善。四是职业教育实现了由低谷徘徊到快速发展的跨越。职业高中办学条件不断改善，学生规模不断扩大，办学管理水平不断提升，办学效益日渐突显。五是幼儿教育实现了由单一的政府办学到多元办学模式的跨越。以我旗苏木乡镇中心幼儿园、校带园、民办幼儿园的创建和蓬勃发展为标志，全旗的幼儿教育进入了多元办学的快速发展时期。“十个突破”即：一是幼儿教育发展实现新突破。全旗现有各级各类幼儿园44所，其中旗直公办幼儿园1所，校带园7所，苏木乡镇中心幼儿园22所，民办幼儿园14所。普及了学前一年教育，学前三年教育普及率达到66.26%，较2003年提高了22.8%；苏木乡镇中心幼儿园创建率达100%，2009年启动了村级合格幼儿园创建工程；2007年旗幼儿园晋升为区级示范性幼儿园。二是职业教育发展实现新突破。在籍生规模突破2438人大关，在联合办学方面与北京、包头、青岛、齐齐哈尔等地多家职业院校联办，开展了“订单”教育，在办学模式上采取了多种弹性学制办学模式，在精品专业打造方面确立了电子数控和畜牧两个品牌专业，2007年职业高中晋升为区级重点中等职业学校。三是民族教育发展实现新突破。实施“创优工程”和“民族教育发展工程”，创建了16所盟级先进民族学校，民族学校“双语”、“三语”教学改革成效显著。四是中小学布局调整和教育基础设施建设实现新突破。2006年以来，全旗共撤并学校96所，其中小学89所，初中6所，高中1所。三年来，全旗共创办寄宿制学校16所，创办“九年一贯制”学校7所，摘掉了6所“九年一贯制”学校的初中帽子；扩大了音一小、音三小、音四小、音六小、音三中、音四中、音五中、音六中等七所学校的办学规模；新成立了音德尔第七小学。2001年以来，全旗通过实施义教二期工程、寄宿制工程、校安工程等重点工程共新建校舍14.5万平方米、维修校舍7.6万平方米，累计投入校舍建设、维修资金近1.6亿元，全旗中小学校舍条件得到了较大改善。五是素质教育工作实现新突破。未成年人思想道德建设工作取得显著成果，构建了“三位一体”的育人网络，制定执行了德育工作常规，建立完善了各项德育工作制度，进一步强化了教书育人，管理育人，服务育人，实践育人，环境育人，网络育人，家庭育人。全面落实了体卫艺工作，2007年，“33211”工程以优秀等级通过自治区评估验收。深入实施了新课程改革工作，承担了全盟第三届新课程改革现场会。校园文化建设不断向内涵发展。学校安全工作进一步加强，师生安全意识增强，安全技能不断提高，安全防护保障机制已经建立。教育教学质量稳步提高，2009年高考，本科上线人数989人，同比增长11.5%；专科以上上线率为94.9%，同比增长10.3%。六是教师队伍建设及教师福利待遇保障实现新突破。深入实施了以“全员聘任制”为标志的“四制”改革。严格执行了教师资格准入和凡进必考制度，建立完善了教师补充新机制，建立完善了教师长效培训培养机制，初步建立了城乡教师流动和支教制度。实行了教师岗位目标管理机制，在义务教育阶段实行了教师绩效工资制。教师工资实现了由旗财政及时足额划拔到教师个人工资帐户，城镇教师均办理了医疗保险，农牧区教师办理了大病保险。在全旗教育系统落实了住房公积金制度。七是主要事业发展指标实现新突破。2009年，全旗适龄儿童入学率100%，小学在校生年辍学率零，初中阶段毛入学率98.69%，高中阶段毛入学率75.85%，幼儿入园（班）率66.26%，残疾儿童少年入学率100%，青壮年文盲率控制在0.7%以内。八是家庭经济困难学生资助体系实现新突破，“奖、贷、助、补、减、免”不断完善。义务教育阶段贫困生活补助面达到了100%，免除了义务教育阶段学生住宿费；在中等职业学校落实了制度；通过红十字会以及有关爱心企业开展了贫困学生捐赠活动。九是学校管理工作实现新突破。中小学管理工作实现了由粗放式向精细规范化管理的转变，建立健全了各项管理制度，构建了目标责任管理体系。全旗共有区级义务教育示范校10所，盟级义务教育示范校3所，盟级示范性高中1所，区级重点职业技术学校1所，区级示范性幼儿园1所，区级示范性教师培训机构1所；区级现代教育技术优秀学校6所；盟级远程教育优秀学校10所；盟级实验教学优秀学校33所；区级教育科研实验基地学校4所。十是教育综合督导工作实现新突破。完善了义务教育学校、普通高中、职业高中、幼儿园四个督导评估方案，建立了过程性、导向性评估机制。、、2009连续五年我旗在全盟教育工作教育系列责任目标完成情况评估中荣获一等奖，实现“五连冠”。“十五”和“十一五”期间， 教育系统上下是团结一心、艰苦奋斗、加快发展、勇创佳绩的十年。这一时期积累的经验有如下几点：——与时俱进，开拓创新，是教育发展的智慧源泉。几年来，全旗教育工作主动学习借鉴外地先进经验，在思路上创新、制度上创新、措施上创新。狠抓队伍建设的“名师工程”、加强学校管理的“名校工程”、以“四制”(校长选聘制、教职工聘任制、岗位责任制、结构工资制)为主要内容的教育内部人事制度改革等诸多创新工作和措施的稳步有效实施，有力地推动了全旗教育的更快发展。——上下沟通，团结协作，是成就事业的工作基础。教育部门与政府之间、教育行政部门之间相互沟通，教育部门与相关部门之间团结协作，共同想大事、谋发展，产生了巨大的凝聚力，起到了组织上的保证作用。——科学预测，合理规划，是实现目标的重要依据。全旗教育工作者认清形势，抢抓机遇，吃透两头，通过对人口结构、学校布局、人才需求、事业发展的分析，制定了明确的工作目标，并坚决付诸实施，为事业持续发展提供了严格的科学指导。——自加压力，负重奋进，是创造业绩的内在动力。教育行政部门抓住西部大开发、振兴东北老工业基地、自治区重点区域扶贫等发展机遇，不等不靠，超前动作，争取“两免一补”(免、免书费、生活补助)政策，建立基层联系点制度，签订控辍保学责任状，广大基层学校教师自加压力，在工资被拖欠、生活极端困难的情况下，负重奋进，全力拼搏，为全旗教育事业的发展做出了突出贡献。从我国教育发展的延革来看，解放以后，为社会主义事业服务的教育以其崭新的面貌展现在世人面前。拨乱反正，改革开放以后，我国的教育事业实现了快速发展，适逢兴安盟复建前后，这为全旗教育事业的发展，提供了的机遇。扎赉特旗人民是勤勉上进的人民，扎赉特旗的党政领导是具有尊师重教传统的领导，是重视教育的领导，具有的领导，扎赉特旗教育战线的广大教育工作者和广大师生员工，是具有开拓精神、承认落后不甘心落后，勇于创新，勇攀高峰，乐于奉献的一支队伍。通过近25年来的艰苦奋斗，已经构建起了与扎赉特旗经济政治社会生活相一致的教育发展体系。这得益于优越的社会主义制度，得益于旗乡历届党政领导对教育的重视，得益于上级教育行政部门的正确指导，得益于广大人民和社会各界对教育的大力支持，得益于旗历届教育行政部门领导发扬了勤奋学习、研究工作、和谐共进、实干争先的系统精神，更得益于广大教育工作者和教职员工甘于奉献。扎赉特旗的教育硕果挂满枝头、令人欣喜振奋。漫道真如铁，而今迈步从头越。扎赉特旗人将以史为鉴，在今后的教育事业发展中不断创造新的辉煌。