津编制“潘大水库”保护规划 保障市民用水环境
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来源:今晚网-今晚报
　　今晚网讯 （今晚报记者 孔令彬 通讯员 宋有武）作为滦河流域重要的水源地，潘家口水库和大黑汀水库（以下简称&潘大水库&）的水质关系着津城市民的饮用水质量。记者从市环保局获悉，津冀两地共建引滦跨省市水环境补偿机制，就引滦水源保护达成一致意见，共同承担引滦水环境保护责任，正在编制&潘大水库&保护规划，到2018年该水库将取消投饵养殖，进一步净化水库环境。
　　据了解，两地正在共筹水环境保护资金，主要用于引滦流域产业结构调整和产业布局优化、流域综合整治、水环境保护和水污染治理、生态保护等方面。具体包括上游地区涵养水源、水环境综合整治、农业非点源污染治理、重点工业企业污染防治、农村污水垃圾治理、城镇污水处理设施建设、船舶污染治理、漂浮物清理以及下游地区污水处理设施建设和水环境综合整治等。
　　今年上半年，本市陆续安排专项资金重点支持河北省引滦水源保护项目建设已累计投入1.213亿元，支持了污水和垃圾处理、取消网箱养鱼等方面的62个项目。河北省将合理控制库区人口，推进生态移民；调整养殖种植结构，减轻库区环境压力；控制潘家口、大黑汀水库保护工作；到2018年底前，严格控制库区网箱养鱼规模，彻底取消潘大水库投饵养殖，完成库区及黎河输水沿线尾矿渣治理，建设物理或生物防护工程。
　　下一步，本市将继续协调环保部，积极推动潘大水库保护区划定工作。通过实施一系列治理和保护措施，逐步削减污染物排放总量，消除引滦流域环境安全隐患，确保引滦水质稳定，并力争有所改善。
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引滦入津工程将河北省境内的滦河水跨流域引入天津市的城市供水工程。水源地位于河北省迁西县滦河中下游的潘家口水库，向天津供水10亿立方米/a。由潘家口水库（参见潘家口水利枢纽）放水，沿滦河入大黑汀水库调节。引滦工程总干渠的引水枢纽工程为引滦入津工程的起点，穿越分水岭之后，沿河北省遵化市境内的黎河进入天津市境内的于桥水库调蓄，再沿州河、蓟运河南下，进入专用输水明渠，经提升、加压由明渠输人海河，再由暗涵、钢管输入芥园、凌庄、新开河3个水厂，引水线路全长234公里。
引滦入津工程工程（Water Diversion Project from Luanhe River to Tianjin City）是中国大型供水工程，工程于动工，于建成。整个工程由取水、输水、蓄水、净水、配水等工程组成。工程自大黑汀水库开始，通过输水干渠经、进入，再经至宜兴埠泵站，全长234公里。分两路进入：一路由明渠入北运河、海河；另一路由暗渠、暗管入水厂。输水总距离为234公里，年输水量10亿立方米，最大输水能力60～100立方米/秒。主要工程包括河道整治、进水闸枢纽、提升和加压泵站、平原水库、大型倒虹吸、明渠、暗渠、暗管、净水厂，公路桥，以及配套、供电、通讯工程等。工程缓解了天津市的供水困难，改善了水质，减轻了地下水开采强度，使天津市区地面下沉趋于稳定。日工程提前全线正式通水20世纪70年代末，天津遭遇半个世纪以来最严重的水荒，由于经济迅速发展，人口剧增，用水量急剧加大，而主水源海河的上游由于修水库、灌溉农田等原因，流到天津的水量大幅度减少，造成天津供水严重不足。
那时天津面临水源断绝，城市用水量由原来的每天180万立方米降到100万立方米，后又压缩到70万立方米。人民生活用水由原来每人每天70公升降到65公升，并且还是每公升含1000多毫克氯化物的苦涩咸水。工业生产用水由原来日用77万立方米降到45万立方米，天津第一发电厂被迫停止发电，、印染、等用水大户随时面临停产威胁。
1981年8月，党中央、决定兴建引滦入津工程。滦河在距天津几百里外的省和遵化地区，引滦入津就是把滦河上游、河北省境内的潘家口和大黑汀两个水库的水引进天津市。引水渠全长234公里，中间还要在滦河和蓟运河的分水岭处开凿一条逾12公里长的穿山隧洞，需治理河道100多公里，开挖64公里的专用水渠，全部工程开凿出的岩石达140万立方米。为了早日造福天津人民，市委、市政府下令：1983年必须把滦河水引到天津。引滦入津工程引滦入津工程由引水枢纽、引水隧洞、河道整治工程、于桥水库、尔王庄水库、泵站、输水明渠及其渠系建筑物等215项工程组成。
引水枢纽含人津、人还2个水闸，引水流量分别为60立方米/秒与80立方米/秒，分别向天津市和河北省地区输水。
引水及进出口工程总长12.39公里，其中洞长9.66公里，设计流量60立方米/秒，校核流量75立方米/秒；隧洞净宽5.7米，净高6.25米，圆拱直墙型，无压输水，隧洞围岩为片麻岩，节理裂隙发育，隧洞穿过罕见的特大断层长达212米。为保证工程质量，借鉴当代地下工程设计、施工的先进经验，采用新奥法并结合实际的新型设计与施工工艺。
整治河道108公里，开挖输水明渠64公里，修建12座、5座、7座。
已建的于桥水库加高加固后作为引滦入津工程的控制性调蓄枢纽，总库容15.59亿立方米，均质土坝长2222米，坝体加高1.2米，坝基采用混凝土防渗墙及灌浆进行加固。
尔王庄平原水库为引滦入津工程的月调节水库，库容4500万立方米。
泵站4座，主要技术特征及主机型参见引滦入津泵站工程。
双孔(2—3.35米×3.35米)钢筋混凝土暗涵长26公里。直径2.5米的钢管10.8公里，直径1.8米的钢管3.7公里。
变电站3座，架设通信线路360公里。
主要工程量：土方3460万立方米，石方166.7万立方米，混凝土63.7万立方米，建筑面积12万平方米，安装设备2776台(件)。工程总投资11.34亿元。[1]引滦入津工程日，引滦入津工程正式开工。引水线路施工中最艰难的是要穿越中国地质年龄最古老的山脉，在200多条断层中修建一个12394米长的引水隧洞，这是中国目前最长的一条水利隧洞，也是引滦入津的“卡脖子”工程。铁道兵第八师和天津驻军198师担负其中7210米的施工任务。
时任铁道兵第八师师长的说，在当时的条件下，如果按正常挖掘速度，即便两头同时挖也需要15年时间才可以挖通，但官兵们用了1年零4个月就将隧洞打通，创造了当时全国日掘进6.8米的最高记录。在整个引滦工程中共有22名战士献出了宝贵的生命，其中就有17名战士在打通引水隧洞时牺牲。
4在引滦工程最关键的时刻，当时天津市700万人民也纷纷行动起来，以自己的行动来支持引滦工程。原天津市水利局引滦管理局局长赵连铭老先生说，据资料统计，仅当年参加义务劳动的就有20万人。
日上午8时，、和引滦枢纽闸依次提闸放水，全长234公里的引滦入津工程正式向天津送水。9月11日，人们打开自来水管，甘甜清澈的滦河水流进千家万户，天津人民结束了喝咸水的历史，这一天也成为引滦通水纪念日。
日9时，2014年引滦入津春季供水工作正式开始。此次供水计划由海委潘家口、大黑汀水库向天津市供水4亿立方米，用于满足近期天津市城市生活及工业用水需求。此次供水工作预计6月下旬结束。[2]引滦入津工程引滦入津工程建成通水一举结束了天津人民喝咸水、苦水的历史，至日已经安全运行26个年头，累计向天津供水192.2亿立方米。天津城市水质达到国家二级标准，为全国饮用水质量最好的城市之一；工业生产缺水的被动局面得到扭转，不仅使用水较多的缺水企业全部恢复生产，而且使天津港获得了新生，新港船闸得以重新开启使用，停产三年之久的内河港区码头恢复了生产；同时为新建企业提供了可靠水源，加速了工业发展，改善了投资环境，成为天津经济和社会发展赖以生存的“生命线”。
天津市还大大提高引滦输水保证率，减轻水体污染，保证入市引滦水质量，确保城市供水安全。与此同时，天津还结合水源保护工程建设，实施了绿化、美化工程。他们把“古有都江堰，今有引滦线”作为奋斗目标，从而使引滦入津这条“生命线”成为天津市又一条靓丽的文化生态“风景线”。“引滦入津”工程从潘家口水库、大黑汀水库开始，通过输水干渠经迁西、遵化进入天津市蓟县于桥水库，全长234公里。5月17日，记者从北京出发，全程考察引滦入津工程的现状。记者首先到达的是潘家口水库与大黑汀水库，这是引滦入津工程的起点，也是天津和唐山的城市水源地。根据水利部2011年颁布的《关于公布全国重要饮用水水源地名录的通知》，潘家口水库与大黑汀水库被列为全国第一批重点水源地。然而在大黑汀水库，记者在库区的水面上，看到的是密密麻麻的养鱼网箱，大量养鱼的饲料，每天都在进行抛洒。
河北省迁西县三屯营农民张中勐告诉记者，渔民每天给鱼喂食饲料两次，以后还要增加到一天四次。
研究显示，网箱养鱼过程中投放的饵料和产生的鱼类粪便沉在水底，会导致氮磷升高，加剧水库富营养化。而一份调研报告也显示：大黑汀水库每年网箱养鱼饵料和排泄物中总氮、总磷排放量已占水库总污染负荷的近1/3，如此重要的水源地，却有着大大小小多个导致水源污染的网箱。由于网箱的数量众多，当地的居民也无法给出一个准确的数字，记者在水面上见到，每一个网箱的面积都很大，村民们说，水里养的这些鱼，是现在村里最挣钱的产业。一位村民指着自己最大的花鲢箱告诉记者，里面装了7000斤花鲢，预计产出价格在1万5左右。
根据记者调查发现，当地管理部门不仅不对水源地的网箱养殖进行制止，反而要向渔民征收费用，一个网箱需要向当地渔政缴纳50元钱。国家水污染防治法明确规定，禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。但当地人透露，只要你缴纳一定的费用，你就可以在这个水库里随意养鱼，记者在潘家口和大黑汀水库采访两天的时间里也看到，岸边没有任何水源保护区的界标和标志，相关的法律法规，这里的百姓也毫不知情。至于监管部门的身影，记者在三天的采访过程里，也始终没有见到过。
依托潘家口、大黑汀水库，河北的迁西县已成为华北地区第二大淡水养殖基地。对于滦河水源地的水质问题，迁西县忘得干干净净。采访中，当地百姓说得最多的是养殖的效益，天津千万户家庭的用水安全，始终无人提及。沿河行进，记者进入了位于河北省遵化市境内的黎河段，黎河河道全长76公里，引滦入津工程在这里借用了50多公里河道进行输水。5月18日，记者结束了大黑汀水库的采访之后，进入了遵化市的黎河区域，进入河道之后，更多看到的，是两岸密布的采矿点和精选铁矿厂，而且，面积大小不一的尾矿砂库紧邻着河道。
这位老板告诉记者，由于当地政府的整治，这里的铁选厂关门已经两年多的时间了，但是，对于尾矿的矿砂该如何处置，当地政府和矿场负责人都无动于衷。
可见，虽然矿厂被叫停整顿，但两岸堆积的尾矿，现在是悬在滦河水质上最大的威胁。除了矿厂，黎河两岸现在还有6万多沿河居住的村民，也把黎河当作了垃圾场，污水池，这让引滦入津的水质受到了严重的影响。尽管果河桥就在天津市重点管理的于桥水库周边，鱼贩子们依旧在热火朝天的做着生意，热闹的桥头，竖立着一块于桥水库的管理规定，严禁在河流内捕鱼，但这些规定，鱼贩子们丝毫不放在眼里。一名鱼贩子告诉记者，基本每天都要到桥上卖鱼。时值中午，有些鱼贩已经将鱼卖掉，回家吃饭，而他们的交通工具则是破旧的柴油船。
果何桥下游几公里就是于桥水库，引滦入津两百公里引来的水，就是从这里，正式的流入到了天津市唯一的湖库型集中式饮用水水源地。根据《天津市引滦水源污染防治管理条例》规定：在这个区域里，禁止使用炸药、有毒物质或者电网捕杀鱼类以及使用机动船只进行水产捕捞； 禁止饲养畜禽和从事集约化水产养殖；但是站在果何桥上，放眼望去，不时有柴油船往返，水面上还有养殖的鸭子。
除此之外，记者还在果河桥的桥下见到了令人赶到沉重万分的画面。引水渠被各种建筑垃圾、生活垃圾所包围，甚至还能见到腐烂恶臭的动物尸体，记者在引水渠边走了不到一百米，腐烂的动物尸体，记者就看到了好几处。如果不是亲眼所见，很难让人相信，这竟然就是天津市1300万市民的饮用水生命线。
在桥的两侧，各种警示标语标写得非常清楚，禁止在于桥水库境界区水域内钓鱼、毒鱼、电鱼、炸鱼或者游泳，但就在这些牌子的下面，违反规定的各种行为，就这样争锋相对的进行着。就在距离这个牌子不到30米的位置，就可以看到有一个养鱼的围栏，打鱼的渔船穿梭其中。
依据中华人民共和国水污染防治法，县级以上地方人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要，在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。但记者在村庄里发现，水库两侧，现在是布满了农田和村舍，眼前的这条小河沟，成了村子里的排污沟，沿着这条小河向水库方向走去，记者看到了河岸的右侧，尽然出现了一个大型的养鸭厂，很多个花花绿绿的瓶子，堆积在河岸边。
公开数据和研究显示，于桥水库位于天津市蓟县的东面，库区周边涉及7个乡镇，161个村庄，人口137073人，耕地面积将近13万亩，依据国家的水污染防治法，饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的，环境保护主管部门应当责令有关企业事业单位采取停止或者减少排放水污染物等措施。但现在水库周边的大量残留化肥农药和畜禽养殖产生的畜禽粪便，已经让水库受到了不同程度的污染源，目前，这里的水质仅仅只能附合国家四类水质的标准。勉强能够得上农田的灌溉使用。[1]景春阳青山埋忠骨 史册载功勋
——访原第八师师长、铁十八局局长景春阳
“青山埋忠骨，史册载功勋。”十个苍劲有力的大字永远镌刻在河北迁西“引滦入津”纪念碑上，它的作者就是今年71岁高龄的景春阳。
“滦河水很甜，但我觉得它的甘甜中带有一丝苦涩。”景春阳一回忆起“引滦入津”工程建设，眼睛里就闪烁着泪花。他说：“引滦工地上，总共牺牲21名建设者。‘引滦入津’工程是他们的鲜血换来的！”
20世纪七十年代有个民谚讲“天津四大怪”，其中之一就是“自来水能腌咸菜”。为解决天津用水困难，国务院决定“引滦入津”。1982年5月，全长234公里的“引滦入津”工程正式开工。铁八师担负引滦工程最长的引水隧道，全长9.69公里的景忠山隧洞施工任务，该隧道地质条件极差，“地下水长流，坍方没个头，石如豆腐渣，谁见谁发愁”。
在那个年代，没有什么先进的机械设备，只有“小米加步枪”式的人力小斗车，景忠山隧洞这样的石质，按照通常开挖速度，一天最多掘进一米，如果两头并进，也需要17年。可是，干旱待水的天津已经等不及了！景春阳和指战员们绞尽脑汁，最终决定“长隧短打”，同时开凿17个通往引水隧洞的支洞，加上进出口，开辟36个工作面同时掘进！
1981年的隆冬，本是施工队伍“猫冬”的时候，但为早日打通隧洞，先遣部队的将士们已挥锤舞钎，向冻土坚石开战。7号斜井口是一个污水坑，齐膝深的水面冻着一层冰，景春阳带着战士们挽起裤腿就跳进刺骨的冻水里。大家轮流作业，唯一的取暖方式就是下水前喝点白酒。日，引滦输水隧洞全线贯通，并创造了日掘进6.8米的当时全国最高纪录！
“为了修通隧道，仅铁八师就牺牲了17名战士，但他们的血没有白流。”景春阳告诉笔者，在整个工程中，铁八师先后有一个团荣立集体二等功，多个单位荣立集体三等功，先进个人更是不计其数。同年9月11日，天津市民彻底告别了喝咸水的历史。而后来，该项工程荣获国家优质工程金奖。
1984年，铁道兵脱下了军装，但是景春阳带领的铁十八局“铁道兵”本色没有丢，在他任局长期间，这支英雄的队伍在“引滦入津”精神的指引下，创造了一个又一个奇迹：大秦铁路白家湾隧道创造双线隧道月成洞316.8米的全国记录；承建的亚太地区最大断面导流洞——湖北清江隔河岩电站导流洞实现当年施工当年截流；他们还担负了亚洲最大直径电站调压井——四川太平驿电站调压井、世界上V型支撑铁路桥——南昆铁路八渡南盘江特大桥、在国内首次采用竖向转体施工技术的广西梧州桂江三桥等高大难尖工程。
“在新时期，我们还要发扬引滦精神，为国家多做贡献！”景春阳说。尽管他退休了，可是他还在为我国第一条海底隧道——厦门海底隧道、武广客运专线等国家重点工程忙碌着。“我要将引滦精神传扬下去！”这就是一名铁道兵老首长的引滦情怀。[3]
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天津市人民政府办公厅关于印发《天津市人民政府河北省人民政府关于加强经济与社会发展合作备忘录》工作分工方案的通知
发文单位：天津市人民政府办公厅文　　号：津政办发 〔2009〕42 号发布日期：执行日期：各区、县人民政府，有关委、局，有关单位：　　经市人民政府领导同志同意，现将《&天津市人民政府河北省人民政府关于加强经济与社会发展合作备忘录&工作分工方案》印发给你们，请照此执行。　　天津市人民政府办公厅　　二○○九年四月七日　　《天津市人民政府河北省人民政府关于加强经济与社会发展合作备忘录》工作分工方案　　日，天津市人民政府与河北省人民政府联合召开了经济与社会发展合作座谈会，签署了《天津市人民政府河北省人民政府关于加强经济与社会发展合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。现就《备忘录》中需我市落实的各项工作任务作如下分工：　　一、关于共同推进天津滨海新区和唐山曹妃甸新区、沧州渤海新区的开发建设　　（一）双方支持本省市企业参与天津滨海新区、唐山曹妃甸新区和沧州渤海新区的开发建设，并互为对方提供优惠条件，共同打造沿海经济隆起带，构筑区域发展新格局。　　牵头单位：市滨海委　　配合单位：市发展改革委、市经协办　　（二）加强天津滨海新区和唐山曹妃甸新区、沧州渤海新区之间的工作联系，交流开发建设经验，相互学习借鉴，共同发展。　　负责单位：市滨海委　　配合单位：市发展改革委　　二、关于加快产业转移和对接　　（一）天津市在产业结构调整时，支持和鼓励符合国家产业 政策的项目向河北省转移，形成跨区域的产业链；支持企业在沧 州渤海新区改造现有老盐田，建立现代化的盐业化工基地和五金 制造、塑料模具基地；加强天津滨海新区及宁河县与唐山曹妃甸 新区在冶金、石化、海洋化工等产业的协作， 以及在电子信息、 汽车制造、化工、能源、建材等产业上的全面合作，实现产业链 相互延伸和对接。　　牵头单位：市发展改革委、市经委、市国资委　　配合单位：市滨海委、市经协办、宁河县人民政府　　（二）加强高新技术产业合作，共建高新技术产业加工制造 基地、成果转化基地、产品配套基地，打造京廊津塘高新技术产 业带和京津冀生物医药产业带，实现共同发展。天津市支持高新 技术企业到河北发展。河北省积极推进华药、石药集团、神威、 以岭药业等大型医药企业与天津市科研单位及天津国际生物医药 联合研究院的合作。　　牵头单位：市发展改革委　　配合单位：市经委、市科委、市经协办　　（三）加强服务业产业对接，鼓励双方大型服务业企业在两 地拓展提升服务网络平台，促进优质服务资源跨区域流动和整合。　协调津冀物流发展政策，加强物流规划的交流和衔接，共建物流园　区和物流标准化、信息化等基础平台。促进双方商贸流通合作，　互为对方的贸易拓展活动提供协助。　　牵头单位：市发展改革委　　配合单位：市交委、市商务委　　三、关于联合建设现代化综合交通运输体系　　（一）共同推进唐山港-天津港-黄骅港沿海铁路前期工作，加强港口陆上交通连接，提高集疏港能力。两省市商铁道部共同加快天津-沧州城际轨道交通项目前期工作，加快推进保定-天津铁路建设。　　牵头单位：市交委　　配合单位：市发展改革委、市国土房管局　　（二）共同加快沿海高速公路和承德至天津滨海新区高速公路建设，以及京津塘高速公路三线、唐津高速公路西延至石家庄等项目前期工作。　　牵头单位：市交委　　配合单位：市发展改革委、市国土房管局　　四、关于加强水资源和生态环境保护合作　　（一）建立两地跨界水污染治理补偿机制和联动机制，加强 各类水资源信息的交流与沟通，按照国家水资源保护的有关政策，　依据&谁污染谁治理，谁受益谁补偿&的原则，加强海、滦河流域，　特别是子牙新河、沧浪渠和蓟运河等河流的水污染治理合作。加　强两地相邻海洋、海域和海洋生物资源的保护合作。　　牵头单位：市发展改革委　　配合单位：市环保局、市海洋局、市水利局　　（二）天津市在2009年至2012年每年安排2000万元资金，用 于河北省境内滦河上游污水处理厂建设、改善滦河上游及潘家口、　大黑汀水库水质，具体实施方案由双方发展改革部门牵头另行制　定。　　牵头单位：市发展改革委　　配合单位：市财政局、水利局、市环保局　　（三）共同争取《潘家口、大黑汀水库水源地保护规划》获国家批准，促成引滦水源保护工程尽快立项并实施。为搞好两省市水资源优化配置工作，双方要在国家的统一规划和部署下，共同配合国家建设好南水北调中线天津干渠工程。　　牵头单位：市水利局　　配合单位：市发展改革委　　五、关于加强金融合作　　（一）天津市支持渤海产业投资基金管理公司等金融机构与河北省有关部门合作，寻求适于基金投资的项目，支持河北省有关企业的发展。　　牵头单位：市发展改革委　　配合单位：市金融办、市经协办　　（二）天津市支持渤海银行、天津银行在河北省设区市设立分支机构。　　负责单位：市金融办、天津银监局　　（三）天津市支持天津市产权交易中心与河北省产权交易中心扩大异地挂牌等产权交易合作。　　负责单位：市国资委、市金融办、市产权交易中心　　六、关于加强科技和人才合作　　（一）加强两省市科技管理部门等多层次的科技合作与交流，围绕共同关心的能源、资源、流域和海域污染治理与生态恢复、公共安全等领域，共同筛选、确定和实施一批跨区域的重大科技项目。　　负责单位：市科委　　（二）天津市鼓励本市高校和科研院所的技术向河北省转移和推广应用。河北省支持天津市的科研人员参与河北省的重大科技攻关和高技术产业发展。双方共建技术和技术产权交易市场。　　负责单位：市科委　　（三）共同促进两省市科技资源以及大型科学仪器设备共享共用，联合建设创新创业平台，共同打造区域创新体系。　　负责单位：市科委　　（四）建立人才合作交流机制，保障人力资源合理流动。　　负责单位：市人事局　　（五）加强知识产权保护和执法的信息交流与合作，建立执法协作机制。　　负责单位：市知识产权局　　七、关于加强农业合作　　（一）天津市支持农业产业化龙头企业到河北省投资建设农业产业化项目，双方共建农副产品加工基地和畜牧业基地。　　牵头单位：市农委　　配合单位：市发展改革委、市经协办　　（二）河北省根据天津市农副产品的市场需求状况，不断提高供应天津市场的农副产品质量，开发适合天津市居民消费特点的优质农产品。　　牵头单位：市商务委　　配合单位：市农委　　（三）加强两省市农产品检验、检测合作，统一标准，互认对方抽查检验结果，建立农产品供应绿色通道。　　牵头单位：市农委、市市政公路局　　配合单位：市商务委、市质监局、市食品药品监管局、市粮食局　　八、关于加强旅游合作　　（一）落实好《京津冀旅游合作协议》。不定期召开两省市 旅游部门会议，研究、交流旅游合作相关事宜。加大区域旅游规 划的协调、旅游资源的整合力度，合作开发旅游产品，共同编排 旅游精品线路，进行联合宣传促销。共同搭建旅游信息平台，实 现区域信息资源互通共享。　　负责单位：市旅游局　　（二）促进京津冀&无障碍旅游&，构建融合贯通的大旅游圈。　加强对旅游市场的规范管理，完善质检、投诉、救援应急机制，　不断提高旅游服务质量。联合组织旅游人才培训，促进旅游企业　之间的交往与合作。　　负责单位：市旅游局　　九、关于加强劳务合作　　双方针对天津市劳务市场不同层次的需求，联合制定劳务输 出、输入和培训计划，按照先培训、后就业的原则，多渠道、多 层次开展订单、定向、委培式培训，为天津市输送更多的高素质 劳务人员。利用天津市优质职业教育培训资源，双方开展职业教 育培训合作办学。建立双方人力资源市场信息交流制度，尽快实 现津冀区域劳动力市场联网，达到信息资源同步、共享。加强两 省市劳务市场和用工部门的联系，强化劳务输出、输入的组织、 协调和管理工作，加大劳务市场治理整顿力度，维护劳务人员合 法权益。　　负责单位：市劳动和社会保障局　　十、关于加强口岸通关合作　　进一步建立和完善跨区域口岸合作机制，落实《跨区域口岸合作天津议定书》、《北方地区大通关建设协作备忘录》和《北方地区无水港建设合作意向书》等口岸合作协议，全面推进区域通关。积极在保定、廊坊等地建设内陆无水港并提高其运行水平，实现港口功能、电子口岸功能和港口保税功能的互为延伸，提高区域&大通关&水平。　　牵头单位：市滨海委、市交委（市口岸办）　　配合单位：市商务委、市经协办、天津海关、天津出入境检　　验检疫局、天津海事局、东疆保税港区管委会、天津港（集团）　　有限公司　　十一、关于加强教育合作　　（一）加强人才培养合作。强化河北省10所重点骨干大学与南开大学、天津大学及天津市市属重点高校的校际合作。南开大学、天津大学划出一定数量的博士生招生指标，定向用于培养河北省高校中青年骨干教师。天津市高校积极支持、帮助河北省高校吸引统招博士研究生到河北省高校工作。河北省择优推荐部分高校的学科带头人、中青年骨干教师到南开大学、天津大学作访问学者、研究或进修。从2009年起，每年双方从本地高校择优选拔一批优秀中青年干部到对方重点高校进行挂职锻炼，半学年或一学年为一期，连续选派三年。河北省聘请南开大学、天津大学的知名专家教授任兼职教授，定期讲学、做学术报告。　　牵头单位：市教委　　配合单位：市人事局　　（二）联合申报科研项目。两省市高校联合申报国家（省、市）重大攻关计划或科研项目，共同进行科学研究和实验。相互开放实验室，实行优惠收费。　　牵头单位：市科委　　配合单位：市教委　　（三）联合申报国家重点实验室。河北省遴选研究实力较强、设施较好的省级重点实验室与天津市高校联合申报国家重点实验室或教育部重点实验室。　　牵头单位：市教委　　配合单位：市科委　　（四）深化两省市高校间研究生相互访学制度。推动两省市高校间签订协议，在协议院校间，考入本省本市高校的硕士以上学位研究生，可进入对方协议院校学习，学分互相认可，考试成绩合格的，毕业后发放本省本市相应专业的毕业证书，实现品牌专业高校教育资源共享。　　负责单位：市教委　　（五）加强科研成果推广的合作。天津市从政策环境等方面加大对河北工业大学的支持力度。河北省发挥河北工业大学的国家大学科技园和&海水资源利用及绿色化工技术&教育部工程中心的优势，加强与天津市在科研成果推广方面的合作，重点做好与天津海洋化工企业进行万吨级海洋钾肥技术的推广工作。　　牵头单位：市科委　　配合单位：市教委　　十二、关于加强卫生事业合作　　共同建立疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处理协作机制。在重大传染病疫情通报、联防联控、专家资源共享、应急培训和实战演练、卫生应急资源支援等方面加强合作。　　负责单位：市卫生局天津市人民政府办公厅
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