漳浦县发展和改革局
关于漳浦县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划（草案）的报告
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关于漳浦县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划（草案）的报告
文号：浦发改〔号
关于漳浦县2012年国民经济和社会发展计划
执行情况及2013年国民经济和
社会发展计划（草案）的报告
&&2013年元月22日在漳浦县第十六届人民代表大会
第二次会议上
漳浦县发展和改革局局长& 高文贵
各位代表：
受县人民政府委托，现将我县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告提请大会审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
2012年全县上下按照&四个漳浦&工作要求，紧紧围绕&十二五&发展目标和&一城四区&发展布局，继续打好&五大战役&，深入拓展&八场攻坚战&，国民经济在宏观经济下行的压力下迎难而进，主要经济指标基本完成年度计划目标和市下达奋斗目标，社会发展取得较大进步，主要表现在以下几个方面：
&&经济实力稳步提升。实现地区生产总值205.9亿元，可比增长12%。其中第一产业增加值完成52.5 亿元，可比增长4.1%；第二产业增加值完成78.9亿元，可比增长21.6%；第三产业增加值完成74.5亿元，可比增长10.9%。实现工业总产值201.7亿元，可比增长20%；其中规模以上工业总产值180.9亿元，可比增长21.4%；实现规模工业增加值52.8亿元，可比增长21.4%；规模工业企业超150家，其中产值上亿元企业超40家。实现公共财政总收入20.87亿元，同比增长39%；其中地方公共财政收入实现14.09亿元，同比增长45.8%。实现城镇居民人均可支配收入19627元，同比增长14%；实现农村居民人均可支配收入10664元，同比增长14.1%。实现社会消费品零售总额75.9亿元，同比增长17.4%。物价水平维持稳定，居民消费价格总水平由2011年的105.1%降低为2012年的102.1%。实现外贸出口总值5.3亿美元（不含古雷），同比增长16.9%。实际利用外资（验资口径）0.99亿美元，同比降低57.1%，其中县域部分0.95亿美元，同比增长78.3%。地区生产总值和工业总产值双双超200亿元，财政收入超20亿元，连续两年实现农村居民人均可支配收入增幅超过城镇居民人均可支配收入增幅。
&&项目建设成效显著。投资走出2011年负增长低谷期，呈现快速增长态势。完成全社会固定资产投资175.5亿元，同比增长26.6%，其中固定资产投资完成167.5亿元，同比增长28.1%。76个县级以上在建重点项目完成投资139.4亿元，完成年度计划的137%，比去年同期增加投资30亿元，增长26.7%，占全社会固定资产投资总额的比例达79.4%，对经济的拉动和支撑强劲有力。朝阳水库、大唐国际漳浦电厂一期工程、六鳌30万千瓦海上风电、六鳌一级渔港、四座中型水库（杨美、梁山、石过陂、澎水）除险加固、海岸新城等一批重大项目前期工作取得实质性突破；万安生态产业园、滨海新区工业园、沙杜精细化工园等重点园区正加紧编制总体规划和控制性详细规划。
&&城市建设再创佳绩。开展县城概念性规划编制，城市空间规划从20平方公里扩大到168平方公里，形成&一中心三组团&的城市发展格局；完成县城园林绿化等17个专项规划和文庙片区等重点地段片区控规、城市设计；编制府前唐街、郊野公园、文体中心等重点片区和项目的规划设计。106个县城建设攻坚战项目完成投资超40亿元；完成旧城改造运动场片区等9个地块房屋征收10万平方米；完成鹿溪防洪堤工程年度建设任务；实施朝阳大道、麦市街等8条县城主干道&白改黑&工程、&两线、三路、四片、五园&绿化工程和绥东溪、南门溪河道景观改造工程，新建印石路中段等5条城区道路；启动实施江滨北岸开发建设，完成6条片区道路和湿地公园建设；加快实施火车站场站前广场及通站道路建设，开工建设朝阳隧道。永嘉城市生活广场建成投入使用，金仕顿酒店主体进入装修阶段；开工国际商贸城、新都城市广场等一批城市综合体。深入开展环境卫生、市容、夜景灯饰、规划、广告店招和交通秩序六项专项整治，城市管理水平显著提升。杜浔镇（古雷新港城）荣获2012年省级小城镇综合改革建设试点工作考核三等奖。
&&农业农村健康发展。实现农业总产值97.7亿元，可比增长4.1%，被农业部认定为第二批国家现代农业示范区，被财政部、水利部认定为全国小型农田水利重点县。在全省率先建设首个以本地农民为主体的漳浦农民创业园；投资3.2亿元建设国家级现代农业示范园区（点）；兰花大世界项目19家兰花企业和海峡花卉集散中心一期首批56家企业都已开始签约进驻；农业硅谷项目提前66天实现试投产；完成盈丰食品工业园、生物科技园、利苑大棚蔬菜示范基地、东山杏鲍菇专业村建设，丰盛等一批农产品加工企业不断提升，农业产业链不断延伸。中低产田和池塘标准化改造扎实开展，标准农田和农村户用沼气池建设力度不断加大。实施10大类35个重点水利建设项目，除险加固中小型水库13座，建设乡镇农村安全饮水项目11个（受益人口12.2万人），实施7个乡镇11.2公里海堤强化加固，完成山洪灾害防治非工程措施项目和浦东灌区节水改造项目建设，小农田水利重点县项目、中小河流治理工程全面铺开。建成六鳌虎头山二级渔港及沙西白衣等3个三级渔港；实施渔船&小改大木改钢工作&，外海捕捞能力进一步增强。20个县级重点村和30个乡镇重点村村容整洁工作扎实开展，改善了村容村貌，造就一批绿色村庄，农村环境得到显著改善。
&&旅游发展步伐加快。全县旅游接待总人数达301.4万人，同比增长31.7%，旅游收入11.6亿元，同比增长36.5%。&优秀旅游县&创建通过省级验收；完成《漳浦县旅游发展总体规划》编制工作；围绕&金木水火土，文化旅游来漳浦&主题，加大漳浦旅游宣传力度，完成&县长带你游&旅游宣传片拍摄并进行展播，在全省网络投票获得第5名，漳浦旅游知名度和影响力不断提高。15个旅游攻坚项目完成投资6.42亿元；完成国道324线漳浦段两侧花都新村（溪坂）等10个生态休闲驿站建设；漳州滨海火山国家地质公园二期工程等重点在建旅游项目顺利推进；县游客集散服务中心等旅游配套项目紧锣密鼓建设，旅游接待能力不断提升；漳浦海岸新城、悠活慢城、昌茂&前湖湾国际滨海旅游度假区等重点旅游项目的各项前期工作顺利推进。
&&生态环境日益改善。省级生态县创建工作通过验收；编制完成《漳浦生态县建设规划》，18个乡镇、47个村开展省级生态乡镇和省级生态村创建活动，154个村开展市级以上生态村创建活动，得到省、市的高度评价。官浔镇农村环境连片整治项目基本完成并准备迎接验收。基本完成赤湖皮革园区的供热和环境配套项目；绥安工业园、黄仓工业园实现园区污水全收集、全处理；大南坂镇对接县城污水处理厂污水管铺设完成；旧镇工业园污水处理厂完成开工前各项准备工作。扎实开展一批专项整治行动，鹿溪流域综合整治效果明显，鹿溪饮用水源水质达到国家Ⅲ类以上水质标准；开展打击非法违法采矿采砂专项行动，非法违法采矿行为得到了初步遏制，河砂资源实现市场化配置；开展违法征占用林地专项整治，完成三沿一环造林绿化任务；开展非法围垦专项整治和石板材市场专项整治，生态环境不断改善。
&&社会发展和谐稳定。&双高普九& 顺利通过省级验收；小学适龄儿童入学率和巩固率均达100%，初中在校生巩固率97%，幼儿入园率93.5%；121个校安工程建设快速推进，竣工112个；实施校车安全工程，配备52辆新型校车；金浦教育园区项目建设顺利推进，完成投资1.2亿元。县医院、县中医院、县妇幼保健院等三家县直医院改扩建、迁建项目较快推进；多渠道引进卫生专业技术人才，卫生人才队伍不断充实；优化新型农村合作医疗统筹补偿方案，提高保障能力；医药卫生体制改革工作逐步深化。县社会福利中心一期项目封顶，殡仪馆迁建项目开工建设，3所乡镇敬老院和6所幸福园建设项目建成投入使用，社会保障硬件条件逐步改善。实施新型城乡居民社会养老保险，覆盖面不断拓展。农村劳动力职业技能培训深入开展，就业水平不断提高，新增城镇就业人数8000人。住房保障步伐加快，新建续建保障性住房4189套43万平方米。全面实施文体惠民工程，完成9个乡镇综合文化站建设和139个农家书屋建设任务，青少年校外体育活动中心和妇女儿童活动中心竣工并投入使用，农民体育健身工程不断完善，文体中心项目扎实推进；对外文化交流、专题演出和体育竞技广泛开展，激情文化广场活动深受群众欢迎；加大文物保护力度，对漳浦旧县衙等一批重要文物点进行修缮。全面加强社会管理，紧抓维稳工作，建立网络监控中心，加强网络舆情监控引导；社会治安防控体系不断完善；组建县群众工作部和信访调解中心，建立四级调处机制，针对信访热点问题，建立道路交通事故损害赔偿、医患纠纷和劳动争议等多元调处中心，成立律师顾问团，一站式解决信访问题。人口计生工作稳步开展，人口自然增长率持续控制在8.59&以内。安全生产、食品安全专项整治有效落实，科技事业、妇女儿童、老年人、残疾人、民族宗教、侨务外事、档案、双拥等工作也取得新成绩。
我们在取得新成绩的同时，也要看到面临的困难和存在的问题，主要是：宏观经济下行导致部分企业生产经营困难加重，部分规模工业企业甚至停产，出口依赖型企业经营困难突出；经济发展与资源环境之间的矛盾加剧，用地、用林、用海困难以及淡水资源不足等问题日益显现；征地拆迁、失地农民的保障机制等方面问题对社会管理提出更高的要求。对于上述问题，要给予高度重视，并采取有力措施，在工作中认真加以解决和应对。
二、2013年国民经济和社会发展的主要目标任务
（一）2013年国民经济和社会发展预期目标安排建议：
根据县委2013年经济社会发展的总体目标要求，综合考虑&十二五&规划目标及全县经济社会发展的实际，经平衡测算，提出2013年国民经济和社会发展的主要预期目标：
1、经济增长。（1）地区生产总值244.2亿元，可比增长18%，其中第一产业增加值54.9亿元，可比增长4%，第二产业增加值110.2亿元，可比增长33%（其中规模工业增加值94.7亿元，可比增长47%），第三产业增加值79.1亿元，可比增长10%。（2）工业总产值422亿元（古雷200亿元），可比增长44.7%，其中规模工业产值402亿元（古雷200亿元），可比增长51%。（3）农业总产值108亿元，可比增长4%；（4）全社会固定资产投资188亿元（古雷75亿元），同比增长7.1%，其中，固定资产投资180亿元（古雷75亿元），同比增长7.5%。
2、财政收入。财政总收入25亿元（古雷5亿元），同比增长20%；其中地方公共财政收入16.36亿元（古雷3亿元），同比增长16%。
3、外资外贸。（1）实际利用外资（验资口径）1.7亿美元（古雷1亿美元），同比增长71.7%；（2）外贸出口总值7.17亿美元（古雷1.5亿美元），同比增长8.6%。
4、消费和价格。（1）社会消费品零售总额88亿元，同比增长16%；（2）居民消费价格总指数控制在103.6%以内。
5、资源环境。万元地区生产总值能耗、二氧化硫排放量与化学需氧量均控制在市政府下达的目标范围内。
6、民生就业。（1）城镇居民人均可支配收入22179元，同比增长13%；农村居民人均可支配收入12157元，同比增长14%。（2）城镇新增就业8000人；（3）城镇登记失业率控制在3.5%以内；（4）人口自然增长率控制在8.45&以内。
（二）2013年国民经济和社会发展的主要任务和措施
2013年国民经济和社会发展要狠抓重点区域建设，加快推进&一城四区&的各项规划和建设；要深入开展关系民生等重点领域改革，造福于民；要以重点项目建设为抓手，不断落实经济社会发展的各项目标。
1、以高标准规划为先导，引领科学发展。
一是要加强规划执行情况监测。开展&十二五&规划中期评估工作，分析规划指标完成情况和任务落实情况，着力解决规划执行中存在的问题和难点。建立和完善经济运行的监测机制，加强经济运行态势分析，破解我县经济发展的各种难题，确保经济又好又快发展。二是进一步完善规划体系。理清县域内不同区域、不同园区的产业发展定位，明确产业的空间布局，完成《漳浦县战略发展研究规划》编制。加快推进城乡体系规划，完成县城总体规划修编和一城三组团控规编制，推进江滨北岸二期等重要节点控规、详规及城市设计。加快推进万安生态产业园启动区、滨海新区工业园总体规划和控规编制。加快完成《漳浦县现代农业示范区发展规划》的编制工作，力争今年内获农业部批准。着手推动商贸、物流等产业专项规划的编制工作，引导产业在县域空间上更加合理布局，加快产业集聚进程。启动水资源保护与协调利用等专项规划，指导解决发展与环境资源之间的矛盾问题。
2、以优化产业结构为主线，转变发展方式。
一是壮大特色工业产业园区。全力推进古雷石化产业园的开发建设，规划建设沙杜精细化工园区，延伸石化产业链；力促绥安工业园的玩具产业园、农业机械园等在建项目早日投产；加快赤湖皮革园首批项目的投建投产和园区环境配套设施建设，形成皮革产业集群；力促盈丰工业园尽快投产，带动食品加工业发展；推进万安生态产业园园区总体规划和控制性详细规划编制，加快基础设施建设，加大招商引资力度；推进滨海新区工业园和1400亩汽车产业园区规划建设。二是做强现代农业。充分利用国家现代农业示范区的扶持政策，发挥台湾农民创业园、漳浦农民创业园、花博会等平台载体的集聚、示范、辐射和带动作用，实施点、线、面联动开发战略，力争在点上求突破，打造一批企业示范项目和产业示范基地亮点工程；在线上求延伸，全力打造324国道线花卉苗木黄金产业带、省道漳东线蔬菜生产加工产业带、山地线绿色经济产业带、海岸线蓝色海洋经济产业带；在面上谋发展，全面加强农业基础设施建设，加大五新技术推广力度，全面提高农业生产标准化、规模化、组织化、产业化、信息化、专业化水平。三是温泉旅游、红色旅游、乡村旅游的发展和提升旅游接待能力。加快火山地质公园二期和海岸新城项目建设，以抽象画廊、两帝师文化产业园、五里三城、白鹭森林公园、旧镇海水温泉五大招商项目为重点继续谋划旅游招商。加强市场监管，开展旅游市场专项整治，保障旅游业健康发展。力争不断提升现代服务业。推进物流资源整合，形成以港口、火车站场、高速路互通口为核心的物流圈，加快培育四通物流产业园区、海峡两岸花卉集散中心、长德商贸物流城等物流产业发展载体；加快金仕顿酒店、新都城市广场等一批城市综合体建设，推进农村商贸网点建设，促进商贸业发展；积极发展社区居民服务、就业中介、金融、外包服务、职业教育、租赁和商务服务业等现代服务业。五是推动海洋经济发展，努力打造海洋经济强县。加快企业上市步伐，力促盈丰集团2013年上市，跟踪和服务丰盛食品等3家重点上市后备企业开展上市准备工作。
3、以基础设施建设为支撑，夯实发展基础。
一是推进交通和能源基础设施建设。继续推进沿海大通道漳浦段、朝阳隧道、火车站至县城通站道路和红色旅游道路建设；开工建设迎宾大道、火山地质公园至马坪镇公路、港佛线公路、南浦至长桥割后公路和赤土至漳浦县城公路（第二期）等道路工程；加快推进漳浦县中心汽车站建设；加大农村公路建设和危桥改造力度，开展&镇镇有干线&前期工作；完成厦深铁路漳浦段主线、站房和站前广场建设，确保下半年投入运营。实施古雷220千伏油田变等6个输变电站工程建设，加强电网建设；力促海西天燃气管网二期工程漳州至漳浦段、漳浦至诏安段早日开工建设，改善能源结构，提高能源保障能力。二是加快园区基础设施建设。重点加快古雷石化启动项目供水、污水、固体废弃物处理、码头等配套工程建设。开工建设海岸新城项目启动地块的市政道路、景观工程。实施万安生态产业园区内主干道、变电站、安置区等重要基础设施建设。推进绥安工业园等各工业园区配套道路建设。三是进一步完善城镇基础设施。加强县城10个片区房屋征收工作，保障旧城改造稳步实施。推进江滨北岸二期等县城区重要节点的各项前期工作，力促其早日开工建设。继续实施县城主干道&白改黑&工程和&两线、三路、四片、五园&绿化工程。加快杜浔（古雷新港城）小城镇建设特别是启动区龙港社区建设，启动霞美镇&世经金源&新港城项目。加快推进垃圾焚烧发电厂和畜禽及农业废弃物生物新能源转化项目，提升垃圾无害化处理水平。四是不断夯实农业基础设施。重点实施&四个四&工程、27座小（二）型水库除险加固工程及小农水重点县建设等6大类项目。抓好六鳌虎头山、佛昙岱嵩一级渔港和赤湖前湖等4个二级渔港及避风锚地的申报跟踪工作，争取六鳌虎头山一级渔港开工建设。加大力度推进朝阳水库各项前期工作。
4、以项目建设为抓手，推动跨越发展。
一是强化投资拉动。加强在建重点项目管理，拟安排2013年县级以上在建重点项目96个，项目总投资690亿元，年度计划投资117.6亿元；继续完善县领导挂钩重点项目责任制和问题协调解决等服务机制，保障重点建设项目顺利推进。二是强化工业项目支撑。力促PX、PTA、海顺德上半年顺利投产；推进盈丰工业园二期、一帆四期、皮革园首批恢复性企业等在建项目的建设步伐，争取尽快竣工投产。加强跟踪服务，促进中冶不锈钢、江西蓝恒达氯乙烯、中怡精细化工等已签项目的落地投建。重点推进中石化炼化一体化、中石油百万吨乙烯、中化原油储备、六鳌海上风电场、大唐漳浦火电厂等重大项目前期工作，促使项目尽快成熟落地。三是加强招商引资力度。突出产业链招商，坚持三维并举，充分利用&9&8&、&11&18&等平台组织推介会，牢牢紧盯符合县域资源环境特点、行业优势突出、产业关联度高的项目，争取在产业化、规模化、效益化上取得新突破。注重开展&后招商&工作，进一步优化服务机制，简化办事审批手续，努力为企业投资、生产经营和销售提供优质便捷的服务。
5、以生态环境保护为重点，构建生态家园。
一是加强生态建设。积极创建国家级生态县，进一步加强生态文明创建的宣传引导。续建江滨生态公园、印石公园、西湖公园和郊野公园，开工建设九曲岭山体休闲运动公园、威惠公园、道周公园、石斋公园、市民休闲广场和清泉岩公园，推动&一镇一郊野公园&建设活动，进一步提升城乡生态宜居品质；建设县垃圾焚烧发电厂和36个垃圾中转站，增置垃圾运输车辆，不断完善县域垃圾焚烧收集系统；继续抓好农村家园清洁和村容整洁工作；加大力度推进水土保持工程和生态修复工程建设。二是强化污染治理。实施鹿溪流域等重点流域综合整治、重金属污染防治、河砂开采专项整治和违法征占用林地专项整治。扎实推进石榴镇、长桥镇等一批农村环境连片整治示范项目。组织实施旧镇湾海洋环境整治项目。全面落实减排措施，加快各工业园区污水处理设施及台玻一期脱硫脱硝工程建设。推行清洁生产，减少项目建设对环境的影响；切实加强环境监管体系建设，提升环境服务能力。确保2013年完成省、市下达我县2013年污染减排工作目标。三是节约集约利用资源。严格执行耕地保护有关政策，推进土地节约集约利用，加强对闲置土地和厂房的清理整顿，不断提高用地投资强度和产出效益；珍惜利用港口岸线资源；加大矿产资源保护及执法力度；加大水法、水土保持法等法律法规的宣传，强化水行政执法工作；珍惜旅游资源，提高开发的准入条件。
6、以发展成果人民共享为目标，促进社会和谐。
一是坚持&科教兴县&战略。全力争创全国科技进步考核先进县，继续大力实施知识产权强县工程。坚持优先发展教育，继续加大校安工程和公办幼儿园的建设；推进金浦教育园区项目实施，力促漳州师院漳浦石化学院、漳浦职业技术学校等园区内重点项目加快建设；科学调整农村中小学布局，加大城乡教师交流力度；鼓励和扶持职业教育、民办教育发展。二是大力发展医疗卫生。深入开展&医疗卫生事业建设年&活动；加快三家县级医院项目建设进度，实施部分乡镇卫生院迁建、扩建，改善就医条件；支持、服务民办联创医院和康宁医院建设，扶持民营医院发展；深化医药卫生体制改革工作，加大卫技人才引进力度；进一步完善重大传染病监控、预警机制，不断提高疾病预防控制能力和突发性公共卫生事件应急处理能力。三是强化就业和社会保障工作。千方百计扩大就业，新增城镇就业8000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内；加强农村劳动力转移特别是被征地农民等重点人群的就业培训。加快推进县社会福利中心、殡仪馆迁建、乡镇敬老院和幸福园建设；全面推进城乡居民社会养老保险工作，确保全县城乡居民养老保险参保率稳步提高；推进企业职工基本养老保险向非公有制单位扩面，不断扩大社保覆盖面。加大安居保障住房工程工作力度，新建公租房400套，棚户区改造1300套。加快丽舍森邻等13个商品房开发项目建设步伐，增加商品房供给量。四是繁荣文体事业。推进县文体中心、文化公园等文化设施建设；继续举办好激情文化广场等群众性文化活动。认真组织&第四次全民健身日&系列活动，做好省运会比赛场地的建设工作。以地方特色文化为依托，积极发展文化创意产业。重视物质和非物质文化遗产的保护与传承，加强涉台文物的申报和维修，推进府前唐街项目建设，做好蔡新故居、湖西&五里三城&、黄道周讲学处、文庙等古迹保护工作。五是创新社会管理。全面加强社会管理综合治理，建立健全重大项目社会稳定风险评估机制，继续实施依法处理信访事项&路线图&，落实 &六定五包&责任制，及时有效化解信访案件，加强信访问题源头防范。切实稳定低生育水平，人口自然增长率控制在8.45&以内。完善防灾减灾和应急预警机制。加强物价监测，维持物价稳定，消费价格总指数控制在103.6%以内。积极申报中央苏区县，促进老区事业发展。切实加强食品安全监管，严格落实安全生产责任制。高度重视老龄人、妇女儿童和残疾人事业。进一步做好国防动员、民族宗教、普法、侨务外事、双拥支前、地震等工作。　　
各位代表，漳浦正面临着难得的发展机遇，&十二五&规划将逐步实现，&一城四区&发展战略将深入实施，宜居宜业的滨海新城建设将全面铺开，要完成全年国民经济和社会发展各项目标任务，起点高、任务重、责任大。让我们携起手来，在县委的正确领导下，以本次大会精神为统领，同心同德、埋头苦干、扎实工作，为实现漳浦科学发展、跨越发展而努力奋斗。
最后，祝大会圆满成功，祝代表们身体健康！
报 告 注 释
固定资产投资：固定资产投资（月报口径）由 500 万元及以上建设项目投资和房 地产开发投资构成，是全社会固定资产投资的主体。全社会固定资产投资由固定资产投资和农户固定资产投资构成。
两线、三路、四片、五园：两线即国道324线、沈海高速公路；三路即金浦大道、龙湖大道、朝阳大道；四片即龙湖路大道南侧、环城北南三地块、西湖公园南大门广场、府前街桥地块街头绿地；五园即郊野公园、江滨生态公园、印石公园、石斋公园、清泉岩森林公园。
&四个四&工程：澎水、梁山、杨美、石过陂4座中型水库除险加固工程；南浦乡防洪堤工程、绥安镇河道整治工程、绥安镇堤防与护岸工程、石榴镇堤防与护岸工程4条中小河流治理工程；霞美、旧镇、竹屿、前亭4个乡镇6.4km的新一轮海堤强化加固工程；官浔、佛昙、赤湖、杜浔 4个乡镇农村安全饮水项目工程。
&外包服务&：是指企业注重扬已所长，而把其它的工作外包给能做好这些事情的专业组织。
六定五包：是指定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限，包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。
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关于临汾市大宁县下则头村支书李海廷以权欺民贪污腐败的情况报告收藏
图片来自：图片来自：图片来自：临汾市的各位领导，以及市民，我是大宁县下则头村的村民，现将我村村干部李海廷欺压百姓，贪污腐败的情况，公之于众。
日上午11时，因村里安路灯一事，村支书与其兄弟李会廷持铁锹将村民李录平殴打，致使李录平住院治疗十余天，花去巨额医药费用，报案后派出所民警及县公安局领导均包庇村支书李海廷，就这样我被白白殴打至今无人处理。
二贪污腐败事例（一）村民的口粮补助问题，村里每家每户多少亩地补助多少钱，村民全然不知，这些均由村支书一人掌控，至党纪国法不顾，他给我们发多少补助，我们领多少，但村支书家一直领取40多亩地的补助款，就连村里70多亩承包地的补助款他也一个人领取了，对于此事村民们都愤愤不平，但均是敢怒不敢言，致使国家补给农村的补助款大部分都装进了村支书的个人口袋里。
（二）村里集资的土地。村集体有70多亩地承包了出去，但承包费是多少，费用支出到哪，均未向村民们公布过，现在我们村里的帐就成了政务，财务均由村干部设立，控制，村里的收入为村干部们建设了幸福园，另外，村里还有21亩土地，先开始13亩由村支书耕种，4亩由村会计耕种，纪检委小明耕种4亩，现在这21亩地由他们三人共同耕种。
《三》村里财物出卖一事。村里原来有学校房屋四间及属于我村的荒山荒坡等财产，村支书在未开会讨论， 也没有征求我们村民的意见下，擅自将学校等财产出卖给他人。
上述事实我们多次找乡政府领导及大宁县委，纪检委等机关领导反映，但根本就没人理会此事，老百姓也只能默默承受，忍气吞声，无处伸冤，现在只能借助网络等媒介，希望能引起领导和广大网民的重视，尽快查处此类事件，平息民怨，为构建社会主义和谐社会作出个人的贡献。
要不是有经验我都不带了回复这个帖子。
大宁论坛欢迎您！
是真的？是真的你可以找记者啊
或者跟我私了我给你办
大宁就没管这事的人吗
？难道是官官相护吗？现在严打贪官体现在哪儿呢？还是有人敢以身试法！
这么大的事，也有人敢藏起来，乌纱帽不想要啦！是该有人过问过问啦，给老百姓做主的。
可以向樊县长举报他
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