山西煤检站开始撤销 晋能集团年内分流近五万人
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山西煤检站开始撤销 晋能集团年内分流近五万人
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据了解，近5万人的分流规模远远超过了业内的预期，此前记者采访晋能集团内部人士时，对方预估受影响被分流的人数在两万多至三万人。
11月15日，《山西日报》在头版发布了 &全省县级以下煤检站年底前全撤&的消息，并披露晋能集团面临48280名人员分流，目前已分流11070人。
据了解，近5万人的分流规模远远超过了业内的预期，此前记者采访晋能集团内部人士时，对方预估受影响被分流的人数在两万多至三万人。
此前，有山西煤炭行业人士告诉《每日经济新闻》记者，希望煤炭市场不要再为养人而收费，而上述报道披露的信息显示，将会把晋能集团撤销煤检站而进行的人员分流、转岗、就业安置费用纳入煤炭资源税适用范围。
分公司称还未出安置方案
煤检站是山西省煤炭市场一种特殊的存在，山西省内大小300多个煤检站隶属于山西省煤炭运销集团。资料显示，成立于1983年的山西煤炭运销集团成立之初只有十几万元的开办费，以收费为主营业务的煤运，资产规模迅速膨胀，2008年左右总资产额已高达350亿元。
随着山西省煤炭行业煤电一体化进程的推进，去年山西煤炭运销集团和山西国际电力合并成立晋能集团，该集团在去年的山西省属国有企业排名中，位列第一。
煤检站的撤销，可为山西煤企带来极大利好。公开消息称，包括撤销煤检站在内的涉煤税费清理整顿工作合计可为山西煤企减负百亿元。据悉，煤检站的存在不仅加大了煤企物流成本，还滋生腐败，煤检站对&黑煤&交钱放行，内外勾结报号通关等。除此之外，因为拉煤车排队换煤票造成的交通拥堵，也经常遭抱怨。
&分流，很棘手。&一位晋能集团内部员工告诉《每日经济新闻》记者，目前&只能走一步看一步，未来怎么样不好说。&&分流分得合适了还好，分得不合适了怎么办，这并不是一个简单的问题。&该员工称，他所在的晋能集团地区分公司煤检站撤销工作还未开始。
&我们这边县区内的煤检站已经撤销了，出省的还保留着，不过据传也会很快撤销了。&晋能集团内部人士告诉记者，目前阳泉市内区县的煤检站撤销工作已经开始，但是安置方案还没有出来，被分流人员还在等方案，&这几天省里市里都在开会讨论煤检站撤销人员分流的事情，还有的说法是煤检站包括出省的也全撤。&
组建专业煤种区域销售企业
晋能集团下属煤检站是一个庞大的网络，分布在各个公路站点。据《每日经济新闻》记者从业内了解的信息，山西煤炭运销集团目前在山西各地有69个煤炭交易大厅，在各级公路设有329个各类煤检站，其中包括在25个工厂门口设立的&企业电厂用煤管理站&。
记者从业内获悉的信息，山西省内出省口的煤检站（又叫&煤焦管理站&）大概有43个，而县区内的，各个市数量不一，人数也不同。晋能集团内部人士告诉记者，大型煤检站的工作人员就有上千人。
根据《山西日报》披露的数据，晋能集团目前已经分流11070人，年底前还要分流37000多人。而目前到年底还剩40多天时间，可谓&棘手&。
针对人员分流问题，此前晋能集团内部也有说法，会将煤检站上的工作人员经过培训后分流到晋能所属煤矿或者三产公司。不过，《山西日报》披露的信息显示，晋能集团提出设想，&计划通过市场重组、产权融合等方式，组建专业煤种区域销售企业。&上述报道还提到，将会&组建以地市为单位、煤种为依托的区域性的煤炭物流联合体，实行区域联合销售，推进现代煤炭物流业的发展。&
值得注意的是，人员分流的费用，或涉及山西省煤炭资源税的改革。上述报道称，会&将人员分流、转岗、就业安置费用纳入煤炭资源税适用范围，每年拿出资金购置清洁能源重卡车辆，帮扶晋能集团开展清洁能源专业化运营。&&同时，鼓励自主择业，以其他分流安置政策，对剩余人员给予分流安置。&
&希望涉煤收费整顿不要再为收费而收费，也不要为养人而收费。&日前，针对山西的涉煤税费清理整顿工作，一位山西煤炭行业资深人士说出了自己的心声。撤站涉及的分流安置就业费用具体总额是多少，尚不可知，但若纳入煤炭资源税使用范围，或意味着依旧会有煤企来分担煤检站撤销的人员分流安置费用。
山西智诚达能源咨询公司总经理马俊华告诉《每日经济新闻》记者，&目前看，这个安置方案只是一个思路，资源税税改的方案不到最后一刻不会确定，这个思路只能反映将来山西的煤炭资源税税率不会太低。&
（原标题：山西煤检站开始撤销 晋能集团年内分流近5万人）
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历史上的今天
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原标题：山西撤销煤检站
自12月1日起,山西省全部取消对相关企业的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权,全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站和稽查点。运行30多年的各类煤检站将全部退出历史舞台。左图为12月1日凌晨,山西省太旧高速路煤焦管理站的工作人员上交设站许可证和职工上岗证。这个山西省最大的煤焦管理站正式撤销。上图为太旧高速路煤管站的一名工作人员在拍照留念。 新华社记者 燕雁 摄
(来源:法制日报)
初审编辑：刘宝才责任编辑：王&&欣
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&&&&此前，山西省省长李小鹏曾在一次晋商大会上，提及涉煤税费清理整顿问题，称要&以清费立税推动山西煤炭领域革命&。其表示，更深层次的原因是煤炭监管体制落后，甚至滋生腐败，未来山西将以清费立税为切口推动煤炭领域革命，预计明年公路运销体制改革可减负百亿元。
&&&&煤炭物流&怪胎&
&&&&就在几个月前，阳泉市的出租车司机老邢的身份还是阳泉地区比较活跃的煤贩子。老邢告诉《每日经济新闻》记者，自己对山西地区煤炭行业的乱收费问题也深恶痛绝。
&&&&据了解，一辆运煤车从煤矿拉煤出来要经历这样的流程：煤矿要卖煤需要先去当地地税局缴纳煤炭可持续发展基金，领取可持续发展基金已缴证明，然后到当地票证中心领取《山西省煤炭销售票》（也即俗称的&煤票&），煤票包含公路出省和公路内销两种；外销流程包括煤矿或者洗煤厂通过当地煤运公司下属的出县煤检站、出省煤检站，最终才能到达客户手中。在此期间，煤运公司负责组织地方煤矿煤炭的销售工作，并收取一定的代理费用。
&&&&据老邢说，在阳泉地区公路运输差不多要经过四道关口：站、煤检站、路政以及交警。煤车带上煤票上路之后，会先经过超限站，如果超载会按照超载幅度进行罚款，之后还会经过煤检站，煤检站是山西煤炭运销公司所设，核查煤票、费用以及载重量。
&&&&老邢表示，&原则上是只要超载就不能走，但基本上除了大集团的运煤车，其他的都会超载，不超载就不赚钱，超载交罚款就可以。&
&&&&出省费和地销费包括了增值税、基金和服务费等，不过费用各地有别，且还浮动。老邢称，&比如我的煤从山西阳泉走公路拉到河北的井陉，纯运费应该是每吨40多块钱，但是出省费就是100多元每吨，没有出省的煤票煤炭就出不了省，这一部分都含到煤炭成本里，到了河北省就没有出省费这一说法了。&
&&&&在距离小型煤场和高速公路路口不远的马路边，几辆运煤大卡车停在那儿，几位司机的抱怨道出了山西当地公路煤炭运输系统中的另一利益链条--&送车人&。有时超限站外的一个电话，或是到了煤检站之后说出是谁送的车，或者一个暗号，只要能找到一个&送车的人&就能免去不少费用，甚至有的&送车人&可以打点超限站、煤检站和路上罚款全部环节。
&&&&&山西煤炭行业中的税费复杂，整个的物流体系在煤炭贸易中可以说就是一个怪胎。&经常跑山西、陕西等煤炭市场的企业老总苏明（化名）向《每日经济新闻》记者抱怨，去山西买煤是最难的。
&&&&税费&糊涂账&
&&&&&不要试图给山西煤炭行业的税费算账，永远算不清楚。&有过20多年煤炭市场实战经验的山西智诚达咨询公司总经理马俊华向 《每日经济新闻》记者直言，山西煤炭税费本身就是一笔&糊涂账&。
&&&&除了各地征收标准不一，甚至重复征收外，马俊华举例说，&别说是山西省的，就是一个市内或一个县里的税费你也搞不清楚。&
&&&&税费负担重已然成为压迫煤企转型瘦身的顽疾。马俊华告诉记者，山西省主要症结是在煤炭运销体制上，而山西煤在政策上的收费亦是各省份中最高的。
&&&&煤炭税费到底有多重？一吨煤中有多少交了税费？在记者赴山西调查期间，面对这个问题，企业方几乎全部选择了沉默。&这个问题很敏感，因为收税费其实大多都是政府方在收，减税费也是政府方在减，这个没法说。&山西一位大型煤炭企业集团内部人士道出了难处。
&&&&不过，记者查询多方数据得到了一些答案。阳煤集团下属上市公司阳泉煤业 （600348，SH）2014年中报显示，实现归属于上市公司股东的净利润为3.5亿元，同比下降44.6%。财报对各主要矿井的煤炭业务销售成本和上缴税费情况进行了较为详细的说明，其中一矿的销售成本总额为8.31亿元，吨煤销售成本为250.11元/吨，上缴税费4.71亿元，二矿销售成本总额为10.11亿元，吨煤销售成本为295.98元/吨，上缴税费4.6亿元。
&&&&一位晋城市税务系统人士向《每日经济新闻》记者透露，晋煤集团内部，每吨煤所上缴的税费约有150元，而目前记者查询到的数据显示，晋城地区的5000大卡左右的煤价大概为每吨400多元。
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