租金暴涨致程介村抢建成风 城管将抢拆
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■在程介村，到处都可看到抢建的工地。新快报记者 孟祝斌/摄
　　天河区城管感叹执法难度大，表示将于近日抢拆
　　新快报讯　（记者 郭晓燕 实习生 张莹莹）昔日宁静的城中村，往往在传出改造消息后马上&走样&，自从被规划为珠江新城的CBD延伸区，加上诸多城中村被一一改造，幸免的程介村开始劲吹&抢建风&&&记者昨日实地走访发现，该村变身大工地，村头村尾都在开建。对此，天河区城管方面表示将于近日展开&抢拆&。
　　村中处处可见建筑工地
　　昨日下午，记者在程介村发现，村内的街巷旁堆放着红砖、石灰浆，而村边有水泥搅拌车往外倒混凝土浆，工人们用手推车把混凝土浆运到村中各工地，有的施工材料甚至堆放到道路上，给村民出行带来诸多不便&&原来宁静的村落已变身大工地。
　　从村口走到村尾，随处可见施工队正在施工。记者粗略计算了一下，有20多处施工点，有的刚建起两三层，有的即将竣工。记者向一些村民了解情况，对方说：&这不是抢建，这是为迎接亚运进行外墙整饰。&
　　但记者观察发现，除挂有亚运工程标语的楼房外，其余楼房并不是在整饰外墙，多在向上垒墙，很多临时加建的楼房可以明显看到，楼体的下半部分是红色、上边却是水泥灰色，形成独特的&双色楼&。
　　租金高涨村民顶风抢建
　　记者随机向多位村民咨询&抢建&原因，不少人表示，都是租金高涨导致的。村民阿良说，自从2008年公布规划员村作为珠江新城CBD的延伸区后，当地有些村民就开始抢建、加高楼层。去年年底地铁五号线开通后，在员村二横路设了&员村站&，加上最近林和村、杨箕村进行城中村改造，不少租客都纷纷往&幸免&的程介村迁，让这里的租金连连暴涨。
　　&现在村里两房的租金已涨到1200元了，原来300元每月的30平方米小房现在已上涨至700元。&阿良说，&即便是城中村改造，起码也要5年之后，房子加建，出租不到两年就能收回成本，到拆迁时也能获得补偿。&
　　近日将有大型抢拆
　　村内抢建成风，怎不见相关部门来管？记者了解到，村民为抢建甚至组织专业&放哨队&，导致执法难度大，让村中出现了&这边在拆那边在建&的荒诞现象。
　　&对程介村的一些违建工地，有时出现执法人员在这边拆违建，工人却在另一边砌墙的现象，令人哭笑不得。&天河区城管分局相关工作人员在感叹执法难度很大的同时也表示，事实上已于本月16日在该村清拆了5栋违建，近日将再展开大型&抢拆&行动。
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涉嫌受贿包庇违建 天河区三城管中队长被停职
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　　天河区监察局启动问责机制，对付违建都是非常秘密进行
　　&控制不住违建的干部要换岗！&日前天河区委书记石奇珠的一句狠话过后，天河加大力度进行了&拆违&行动。不过新快报记者独家了解到，目前已有三个街道的城管中队长因涉嫌受贿包庇而被停职。目前的拆违行动都非常保密地进行，昨天记者亲临一拆违现场，发现仅用两个半小时，就解决了一栋四层半的违建楼层。
　　据了解，目前天河区正加大力度进行&拆违&行动，仅在19&21日，天河区城管执法分局已经组织大型拆违行动5次，共出动执法人员400人次，派遣施工人员600多人，日均出动3台钩机，共计拆除9宗，实际整体拆除面积约4000平方米。
　　对于天河智慧城周边犹如雨后春笋般的违建，目前，天河区监察局已启动相关的问责机制，对于清查力度不够、措施软弱无力的，将严格追究相关负责人。
　　就在近一个月的时间内，天河区内长兴街、新塘街、凤凰街城管中队中队长，以及凤凰街城管中队教导员接连因为涉嫌受贿包庇违建而被停职，接受区纪委调查。其中1人已基本定性，案情提交检察院审查。据知情人士透露，有一名被调查的城管中队长，&在国庆短短七天时间，就收受了几十万元的巨额财物，因此对违建睁一只眼闭一只眼，甚至视而不见。&
　　据介绍，从10月下旬起，天河区的区纪委、监察局、城管执法分局组成了六个工作组，对区内违法建设多发的柯木塱村、渔沙坦村、岑村、凌塘村等地区进行摸查。初步摸查结果是，天河区内新建(含停建、未建成)违法建设122宗，建筑面积51022平方米；建成未投入使用的违法建设15宗，建筑面积16020平方米；建成已投入使用的违法建设122宗，建筑面积26万余平方米。
　　天河区计划分类处理现有原村民违法建设。重点拆除区域包括智慧城周边的新塘、长兴、凤凰街，重点拆除违法占地、新建抢建、外地人买地建房、村社干部带头建房、村民建房超过五层半的部分。
　　拆违揭秘
　　纪检监察部门介入，工作极为保密
　　拆哪栋街里只有三领导知道
　　&直到早上9点拆违队伍开始出发，拆违队伍里对于具体目的地的知情人也只限于带路车上的三个领导！&天河区凤凰街监察室易主任所说的拆违保密工作是否很像电影中的惊险情节？没错！这样由街道纪检监察部门介入的保密拆违从本周起正式在凤凰街展开试验。
　　让我们把时间拨回到11月21日下午4时。
　　凤凰街街道办事处主任、街道城管队负责人、监察室主任三人开会，就街道内摸查出来的违建进行统一评估，确定第二天的拆除目标。目标确认后，他们立即上报天河区城管执法分局，由区里安排第二天前往助阵拆违的执法队员、工程队和钩机。
　　之所以要对拆违工作如此保密，是因为此前不乏出现这样的例子：拆违时，几个老人妇孺就坐在屋顶上、一辆满载沙石但卸了轮子的小车就塞在路口&&在强大的压力面前，一位一线拆违负责人直言，晚上睡觉要靠吃药来催眠。
　　昨日清晨5时，易主任就已经睡不着了。早上8时，他回到街道的办公室后立即安排当天的拆违工作。8时30分，街道和天河区派下来的城管人员共30多人开始集结。上午9时，队伍准时登车出发，没人去打听目的地在哪里。此时，执行当天拆违的队伍里，只有坐在带路车里的三个街道办领导知道具体的拆违目标。直到车子拐进了村子里准确的地点，其余车里的城管执法队员才知道当天要拆除的违建是哪栋。
在天河区凤凰街，工作人员快速将一栋违章建筑拆除。
　　记者直击
　　保密工作严实，拆违工作进行很顺利
　　拆一栋四层半建筑 只用了两个半小时
　　新快报讯 &现在拆违建是全市大形势，不是城管要为难你！村里面其他的违建我们都登记了，不合法的都要拆！&昨天上午，在凤凰街的拆违现场，街道工作人员对屋主苦口婆心地劝导说。拆违的全过程，从钩机进场，到劝离屋主，再到开拆，城管工作人员全程录像保留证据。
　　只建框架没砖墙
　　屋主就想博赔偿
　　昨天上午9时30分，天河区30多名城管队员进入凤凰街辖内柯木塱新村北街。他们当中部分是天河区城管执法局机动中队的队员，这部分人员都身穿黑色防刺服。队伍在三名街道办领导的引导下，爬上一个堆满沙土、毛竹的陡坡，一栋四层半高的建筑赫然出现。
　　这栋建筑每层有近200平方米的面积，还预留了装电梯的位置。尽管整栋建筑只建了框架，没有砌任何的砖墙，但屋外的竹棚已经拆除，很明显，屋主没有任何要建完房子的意思。城管执法队员指出，这类明显就是&博&拆迁赔偿的。
　　据天河区城管执法分局方面介绍，该栋违建建在了林地上，没有经过任何审批手续。今年初，街道城管队就发现房子开建，并一直对屋主进行劝导，然而，屋主一直存在侥幸心理，足足盖了四层半。今年10月，街道城管队曾两次欲对其进行强拆。然而，收到风声的屋主提前在房前陡坡设置一辆满载沙石但卸了轮子的小车。城管队员到场后，对那辆小车无计可施。
　　保密工作很严实
　　只有一人来抗议
　　由于此次执法保密工作严实，直到城管执法队员进场后，才有一名村民姗姗来迟。该名村民不肯出示证件表明自己身份，也不承认自己就是屋主。但眼见摆好工具要强拆了，他突然情绪激动，质问街道工作人员：&这是我太公留下来的，为什么还要拆？村里那么多违建，为什么就拆我这栋？&
　　街道工作人员反问这位村民：&你的太公怎么会留了四层楼给你？&该村民马上就噎住了。街道工作人员随后耐心做工作：拆违是现在全市的行动，街道对违建都摸查登记了，一栋栋来处理。村民稍微心平气和坐了下来。
　　此时，由天河区城管执法分局聘请的工程队，用平板车驮着钩机，小心翼翼地开进村里。
　　眼见着钩机开上了陡坡，村民突然耍起横，他死死地坐在房内，叫嚣&我就不走！&执法队员礼貌地请了几次，让他离开现场，但他都拒绝。最后，几名手持盾牌的城管队员把这位村民&架&出了房子。
　　钩机随后用它的大钻头，开始在30厘米厚的水泥楼板上打洞。考虑到这栋违建离周围民居很近，钩机在拆除过程中都是小心翼翼地操作，通过削掉一边墙体再切割第三层的墙柱，令最高的两层先行倒塌。随后再用同样的方法处理一、二层。仅用了两个半小时，这栋四层半的楼房居然神奇地折倒在原地，没有一块水泥板飞出。
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该资讯的关键词为：&天河石牌酒店违法广告牌开拆 城管将每天监督
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■石牌酒店的广告牌已开拆。新快报记者 王飞/摄
　　业主申请自拆，城管部门将每天监督
　　新快报讯 记者 李佳文 报道 广州市城管执法局昨天透露，近日非法户外广告牌抢建情况有所抬头！因此，全市在开始了新一轮的非法户外广告牌清拆行动，位于石牌酒店立体停车场墙壁上一块没有报建的大型广告牌首当其冲，昨天开始自拆。据了解，天河东路口石牌酒店立体停车场墙壁外的这块LED广告牌在半年前就开始偷偷施工。最近，城管执法队员在户外巡查中发现了这块没有办任何申请手续的非法广告牌。尽管城管执法队员多次要求业主自行拆除，但业主依然顶风抢建。因此，城管执法部门决定在昨晚进行强拆。
　　在强拆的压力下，广告牌的业主终于屈服，在强拆开始前自行对广告牌进行自拆。记者昨晚9时在石牌酒店停车场外看到，广告牌已拆出了8个小窟窿，工人正进行拆除作业。市城管执法局方面表示，每天将派人记录自拆情况。如果进度太慢，执法部门将进入强拆程序。
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690m2！天河一块巨无霸广告牌昨日自拆
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　　■与巨大的广告牌相比，负责拆广告牌作业的人显得很小。新快报记者 毕志毅/摄■新快报记者&徐利欣此前，广州市城管综合执法局公示了28块违法户外广告名单，要求其设置管理者15天内自行拆除，否则将进入强拆程序。昨日自拆“大限”已过，在28块违法广告牌中，天河商圈一块堪称是这次最大的违法广告牌终于顶不住高压，开始自行拆除。但记者发现，中心城区的违法广告牌上榜者多数仍未自拆。对此广州市城管综合执法局表示，拒不自拆者将进入强拆程序，日后其户外广告经营业务将受影响。高压之下巨型违法广告牌自拆在28块违法户外广告名单中，天河商圈有3块户外广告牌榜上有名，也因其中两块超大广告牌面积达到了690平方米，成了此次公布的违法户外广告中面积最大的两块，备受关注。昨日下午，新快报记者在天河商圈看到，原本为一商业广告的超大广告牌开始进入清拆程序，现场有多名工人在施工，周边拉起了警戒线。负责施工的周先生告诉新快报记者，是前天接受了委托进行违法户外广告自拆的，施工从昨日中午12时左右开始。“预计整个清拆时间持续20个小时，到了10日早上应该可以清拆完毕”。该广告牌负责人昨日在接受新快报记者采访时表示，之前因天气原因，并未及时开始对大型违法广告牌自拆。从昨日起开始撤下广告幕布，而广告牌的支架和框架也会陆续开始清拆。“我们一定会拆完的。”该负责人说。说法打架公益广告认定仍要拆广州市城管执法局方面表示，这次公布的28块违规户外广告，一定会依法依规全部拆除，但涉及天河商圈的广告牌时，却与天河区城管执法分局的说法“打架”。&天河区城管执法分局方面此前表示，天河商圈的三块广告牌均是2012年之前设置的，而市城管执法局曾称日前设置的不予以拆除。同时天河区城管执法分局认为，天河商圈其中一块广告牌是作为喷画形式，从2012年以来一直用于公益宣传，并不属于广告性质。昨日，对于这两种不同说法，该广告牌负责人向新快报记者表示，公益广告牌将暂不拆除，等待城管部门统一说法后再作处理。新快报记者昨日下午从天河区城管执法分局获悉最新消息，称虽然该广告牌是公益广告，但也涉及宣传性质，协商后最终决定还是要自行拆除。城管说法强拆还没开始&框架不拆也不合格多次劝阻无效或不配合拆除的，将限制其参与户外广告招拍昨日，市城管执法局行政执法处负责人告诉记者，28块违法户外广告已经陆续在自拆。“从目前的情况看，有设置者接受自拆，部分非中心城区的违法户外广告已自行整改，有的将广告下架，也有拆除全部设施。海珠、番禺有部分广告牌在此前已经自拆完成。”此前广州城管综合执法局表示，今年将统一拆除标准，要求完全清理包括广告架、幕布、电子元件在内的所有设施，自拆户外广告牌除了要消除广告本身，还应该把户外广告的框架结构等一并拆除。但记者走访发现，在中心城区11块违法户外广告中，海珠区新港中路迎商酒店西立面的户外广告虽然将原来自身的一幅巨大的喷画地产广告自拆了，但墙体外安装广告的支架仍在，几乎整个西立面的墙体都被原来安装户外广告的白色材料包裹着，墙体上原有的钢铁支架依然还在白色材料外，上方的5盏灯，下方的3盏灯均保留着。市城管执法局有关负责人表示，虽然原来的喷画广告已经拆了，但此等自拆违法广告仍然是属于不合格的。城管执法部门表示，在执法过程中，会出现当事人不配合执法的情况，例如不签收整改通知书、阻挠执法和取证等。对于多次劝阻无效或者不配合拆除工作的，城管执法部门会通知相关部门，限制其参与广州户外广告的招拍。问题聚焦流程走下来最快也要3个月何时开始强拆？流程走下来最快也要3个月市城管执法局行政执法处负责人表示，虽然昨日已过了自拆大限，但天河商圈最大违法广告牌昨日的拆除并不属于城管强拆，而是属于自拆行为。此外，违法还没拆除的户外广告牌已经开始在走强拆程序，但强拆不是马上就能拆，需要走一系列程序，顺利的话2-3个月可以开始强拆。据悉，15天自拆限期结束后，执法部门将统计整改情况，随后将进入强拆程序：对没有按要求整改的违法者，进行再次调查取证问询程序，开出限期整改通知书；仍未完成整改的，将发出强拆通告，在市级城管执法部门监督下，由属地城管执法部门进行强制拆除。整个强拆流程走下来，最快也要3个月。由财政支出暂无需当事人负担强拆成本由谁埋单？由财政支出暂无需当事人负担违法户外广告进入强拆程序后，强拆的成本由谁埋单？市城管执法局有关负责人介绍，目前广州户外广告的强拆是由属地负责的，违法广告牌的强拆费用一般由属地街镇负责，由拆违费当中支出。如果是市区两级组织的强拆，则由市区财政承担。据了解，户外广告强拆费用是一笔不小的数字，主要根据户外广告安装的高度、载体、材料等决定。但现行的《广州市户外广告和招牌设置管理办法》在去年底修订时，删去了“强制清理或者拆除的费用由设置人承担”这项。但有城管执法人士坦言，如果按照修订后的《办法》，强拆违法户外广告就不再需要违法当事人埋单了。违法户外广告的最高处罚额度是4万元，可能出现“罚款不够强拆成本”的情况。市城管执法局的负责人在接受媒体采访时表示，他们已经向上级立法部门提出，要求恢复违法当事人要缴纳强拆费用条款，以后的立法方向，肯定是要违法者付出代价的。
(编辑：internal)
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