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海南文昌市木兰湾工业大道市政工程.doc84页
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项目基本情况
海南文昌市木兰湾工业大道市政工程
建设单位：文昌市建设局
文昌市建设局的主要职能是：
1、贯彻执行党和国家以及省政府有关城市规划和建设、村镇规划和建设、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、城镇住房制度改革、人民防空工作的方针政策、法律法规规章，依法拟定并组织实施本市相关的政策、法规和规章，以及发展规划、计划，进行行业管理。
2、指导和管理全市城市规划、村镇规划和各开发区规划工作；负责组织和指导全市城市、乡镇、开发区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的编制、评审和报批工作；参与全市土地利用总体规划的编制和审查，指导全市城市规划执法监察。
3、指导全市集镇和中心村的规划和建设。负责核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。指导工程勘察和测量工作。
4、负责组织城市道路、桥涵、路灯、园林、雕塑、广告牌等基础设施建设工作，指导与管理市政公用事业，指导全市供水节水、燃气、绿化、市容和环境卫生工作；参与指导城市规划区内地下水的开发利用和公共客运工作；负责房地产行业管理，指导规范房地产市场，指导城镇环境综合整治和城建监察工作。
5、负责对本市及外地进入本市的国营、集体、农村进入集镇建筑施工队伍的造册登记、审查等监督和管理，做好施工技术资质的审查工作。
6、指导全市的工程造价管理工作，负责审查施工图纸、工程预结 决 算，保证其合法性、科学性、可靠性。同时，按规定按要求按程序做好工程报建和工程招标投标工作。
7、主管全市建筑业，负责对全市建筑市场的管理，检查指导建筑
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《大道争锋》
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第一卷 斩落金锁听玄音
第二卷 造化残玉衍天机
第三卷 欲攀天梯望远峰
第四卷 飞渡寒山踏云巅您的位置:&&&&
2011年市政府重点工作1至3月份进展情况
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提供日期:&
2011年市政府重点工作1至3月份进展情况表
　　建立健全狠抓落实的责任机制，建立大项目建设、重大民生工程月报告季通报制度,强化督办检查，坚持跟踪推进，严格考评问责，对工作推进不力、落实不到位的，市政府督办室跟踪督办、跟踪问效、一督到底,下大气力解决办事拖拉、中层梗阻和不负责任等突出问题。　
&&& 按照《双鸭山市重点项目建设推进工作方案》要求，已督促各重点专项工程和项目建设推进组上报了2011年工作方案，明确了各重大项目全年工作目标和推进时间节点，正按照市政府相关要求推进落实。
　　财政一般预算收入增幅必保达到22%。　　　
&&& 1—2月份，全市一般预算收入完成24970万元，同比增长31.4%，增收5963万元，其中市本级一般预算收入完成14959万元，同比增长19.8%，增收2475万元。
市财政局市国税局市地税局　　
　　完善部门综合预算制度，实行财政收入统一管理，统筹安排。深化国库集中支付制度改革，做到资金支出全程监督。发挥政府采购政策导向功能，扩大政府集中采购范围。启动财税银同步监督，促进财政收入稳步增长。加大税务稽查和涉税案件查处力度，严厉打击偷税、逃税、骗税行为。加大清理陈欠税力度，力争新税不欠、旧税清零。实行月分析、季通报、半年检查制度，确保税收实现较大幅度增长。继续实行会计委派制度，确保项目资金安全。
&&& 已将罚没、收费等非税收入统一纳入部门预算管理，建立财政大监督格局，确保各项收入应收尽收。修订完善了新的政府集中采购目录，进一步细化了政府采购预算编制，并将采购节能环保、国产品牌及自主创新产品列为政府集中采购首选。继续完善会计委派制度，对政府投融资项目进行监管。
　　成立争取政策性资金工作组，从相关部门抽调得力人员，全方位掌握政策信息和资金投向，超前搞好对口协调和衔接，全力以赴对上争取资金，确保政策性资金争取实现重大突破。
&&& 已初步拟定“争取政策性资金领导小组”，近期将以正式文件印发。
　　全市国税、地税收入增幅必保达到25%。四县四区建筑营业税增幅要必保达到35%。集贤县、友谊县、宝清县、饶河县全口径税收收入占GDP比重要分别达到4.0%、4.3%、4.1%和3.3%。集贤县财政一般预算收入占GDP比重要达到3.5%，友谊县2.9%，宝清县3%，饶河县2.2%，尖山区4.9%，岭东区9.2%，宝山区6.2%，四方台区5.4%。集贤县、宝清县税收收入占财政一般预算收入比重要达到70%，友谊县、饶河县要达到77%，四个区要达到80%。
&&& 截至3月20日，全市国税入库税收33976万元，同比增长65.7%，增收13472万元。1—3月份全市地方税收完成35106万元，同比增长3.8%，增收1292万元。截至2月末，建筑营业税：集贤县同比增长19%；友谊县同比下降9%；宝清县同比增长18.8%；饶河县同比增长54.67%；尖山区同比下降31.01%；岭东区同比增长20%；四方台区同比增长6.5%；宝山区同比增长25%。1—2月份财政一般预算收入：集贤县完成3048万元，同比增长33.28%；友谊县完成2531万元，同比增长1.2倍；宝清县完成2863万元，同比增长32.55%；饶河县完成1839万元，同比增长70.92%；尖山区完成1455万元，同比下降20.2%；岭东区完成1230万元，同比增长11.72%；四方台区完成1500万元，同比增长26.36%；宝山区完成1708万元，同比增长30.5%
市财政局市国税局市地税局各县区政府
　　四县四区地区生产总值增幅要必保达到25%；固定资产投资增幅必保达到35%；城镇居民人均可支配收入增幅必保达到12%；万元GDP综合能耗集贤县和宝清县必保下降5.3%、友谊县和饶河县必保下降5.1%、四区必保下降5%。当年完成固定资产投资要占到项目总投资的三分之一，产业项目投资占固定资产投资比重要达到67%。
&&& 地区生产总值数据为季报数，市统计局将在4月中下旬出具数据。一季度预计固定资产投资完成3.4亿元，同比增长36%。1—2月份，预计全市城镇居民人均可支配收入为2570.66元，同比增长10.6%。万元GDP综合能耗年底统计反馈。
市发展改革委
　　深入实施“重点产业项目建设年”活动，全市必保建设5000万元以上产业项目100个，完成项目投资200亿元的目标，其中市直建设10个，集贤县、宝清县各建设15个，友谊县、饶河县和四个区各建设10个。　　　
&&& 截止目前，已开复工14个项目，完成投资3.32亿元，其余76个项目正在做开复工前准备工作。
　　重点加快龙煤航天甲醇、华本生物质资源化等72个续建项目施工进度，必保完成年度投资计划；确保国电盛世煤电公司乙二醇、新时代水泥搬迁改造等58个拟建项目完成前期运作，年内开工建设；力争汉能薄膜太阳能电池研发制造基地、建龙三期综合项目等50个计划投产项目，年内如期投入运营；大唐热电二期、鲁能煤化工等50个前期项目年内取得重大进展。
&&& 截止目前，已开复工50个，完成投资48557万元。国电盛世乙二醇项目可研报告已进行了评估论证。其余项目正在积极运作谋划之中。
　　全年必保完成就业培训1万人，创业成功1300人，新增就业2万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。认真落实小额担保贷款和灵活就业人员社保补贴政策，全年投放小额贷款和各类政策性补贴7750万元。加大职业技能培训力度，重点加大对就业困难群体的援助力度，提高就业创业成功率。着手成立大学生就业协调办公室，负责大学生就业、创业、择业指导和服务工作，要通过开发公益性岗位等措施，解决好贫困大学生就业问题。加快推进村级就业劳动保障服务试点工作，促进城乡统筹就业。
&&& 1-3月份，全市实现新增就业2980人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，比计划低0.4个百分点。继续实施“创业带动就业三年行动计划”，1-3月份，全市完成创业培训346人，创业成功234人，创办个体经营56户，创办中小企业2户，带动就业636人。
市人力资源和社会保障局
　　加快完善社会保障制度，扩大社会保险覆盖范围，城镇职工基本养老保险覆盖面要达到100%，比上年提高5个百分点。城镇职工医保参保率要由96.5%提高到98%。城镇居民医保参保率要由上年的96%提高到98%以上。切实抓好工伤保险市级统筹工作，努力扩大参保率。健全人才工作机制，加大适用型、复合型、战略型人才引进力度。　　　
&&& 1-3月份，参保人数达到8.1万人。城镇居民医疗保险参保率达到96.2%。完成了企业离退休人员养老金调整工作。
　　继续扩大新型农村养老保险试点范围，养老保险参保实现8.4万人。宝清县、集贤县新农保参保率要达到90%以上，将市直和饶河县列入试点范围。　　
&&& 1—3月份，养老保险参保实现8万人，力争在第二季度，第三季度完成8.4万人参保任务，宝清县已参保10.8万人，参保覆盖率达74%，集贤县已参保1.8万人，参保覆盖率达30%，保费累计征缴2799.5万元。已向国家申报市本级、饶河县为第三批新农保试点，待批复。
　　市第三产业办公室在4月底前完成组建工作，要进一步明确我市第三产业发展方向和目标，加快制定全市第三产业总体规划、配套政策和第三产业考核指标体系，力争上半年完成全部工作。
&&& 正进行组建工作，市编办已形成初步意见，近期向市政府汇报。
　　加强农村金融体制改革，积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助组织等新型金融机构，建立农村信贷担保机制。积极引导金融部门加强银企对接，做大做强金融担保机构，拓展融资渠道，为项目建设营造更加优良的金融环境。大力拓展政银企合作领域，引导金融机构提前介入项目前期工作，扩大信贷规模，重点支持新兴产业、支柱企业和民生工程。强化金融创新，继续发展保险和证券市场业务，切实增强金融保障能力。　　　　　　　
&&& 全市已有3家小额贷款公司开业，1家正在筹建，另有3家正在申报。截至2月末，全市小额贷款公司共为“三农”和中小企业提供贷款42笔，贷款余额5821万元。由饶河县联社筹建宝清村镇银行工作得到了省农信社批复，宝清广益村镇银行正式进入筹建阶段。组织了鲁能宝清煤电化开发有限公司、龙煤航天煤化有限公司2家企业参加了“全省煤化石化产业重点建设项目银企对接会议”。组织了汉能薄膜太阳能有限公司等6家企业参加了“全省2011年产业项目建设政银企对接会”。截止目前，全市证券营业部2家，资产账户开户数751户，交易额15.2亿元。
市金融办市银监局市人民银行
　　重点实施“六个一百”工程。义务教育阶段中小学生要保持零辍学，学前教育三年毛入学率要由上年的65%提高到68%，高中阶段毛入学率由80.9%提高到82%，爱心助学受助学生要增加4500人以上。进一步提高高考一表、二表上线率，特别是考入清华、北大等名牌院校学生人数要力争有新突破。全面治理教育“三乱”，有效规范包括学前教育在内的办学行为。
&&& 制定了《关于在全市幼儿园、小学广泛开展传唱新童谣诵读经典活动的通知》。与各县区教育局就控辍工作、学前教育三年毛入学率等专项工作签订了责任状。已累计发放救助金24.9万元，资助学生1197人。参加“行风热线”节目，对听众提出的问题进行了现场解答，对寒假乱办班、乱补课教师进行了处理，在全市教育系统进行了通报。
　　公立医院改革实施方案和相关配套文件要在3月底前出台，按照突出重点、先易后难、边试边推的原则，积极稳妥地推进公立医院改革试点。3月底前，我市政府举办的基层医疗卫生机构要全面实行国家基本药物制度，所有基本药物实行零差率销售，并将基本药物全部纳入医保报销范围。
&&& 印发了《双鸭山市公立医院改革试点工作方案》、《关于开展同级医疗机构检查结果互认工作的通知》，制定了《双鸭山市临床路径管理试点工作实施方案》，确定我市2家三级医院为临床路径管理试点医院，在2家三级医院开展了优质护理示范工程。确定四方台区振兴社区卫生服务中心和饶河县9家乡镇卫生院为首批试点单位，宝山区社区卫生服务中心和集贤县8家乡镇卫生院为第二批试点单位。已将基本药物全部纳入医保报销范围，报销比例高于非基本药物3至5个百分点。截至目前，首批试点单位共网上采购基本药物37批次、223种药物，采购金额36万元，向群众让利11.01万元。
市卫生局　
　　切实加强农村三级医疗卫生网络建设，提高基层医疗服务水平。新农合巩固99%以上的参合率，人均筹资力争达到200元。
&&& 全市各县区新农合农民参合人数44.02万人，新农合参合率达到99.62%，参合农民筹资标准提高到150元，最高支付限额达到了当地农民人均纯收入的6倍，已将基本药物全部纳入新农合报销范围。
　　大力发展文化事业，加快培育新兴文化产业，鼓励和扶持具有地域特色的文化产品创作，提升我市文艺品牌影响力。　　
&&& 办好“欢乐大舞台”广场演出活动，全年力争上演100场次。积极筹办第五届地区文艺汇演，丰富群众文化生活。&
市文广新局
　　积极发展体育事业，广泛开展全民健身活动，力争举办首届城市运动会。　　
&&& 完成了对现役运动员网上注册工作。举办了全市少年儿童乒乓球比赛。成立了双鸭山市登山协会。正在开展机关工委广播体操培训，完成象棋协会组织机构换届改选。
　　加强社会治安综合治理，健全应急反应机制，加大公安基层基础和科技建设力度。突出群众反映强烈的社会治安重点问题和影响治安稳定的重大案件，全面加大集中整治和专项打击力度，确保人民群众安全感明显提升。
&&& 1-3月份，全市共发刑事案件374起，同比下降62.6%；抢劫、盗窃、经济犯罪、毒品、强奸，同比分别下降76.1%、65.2%、61.1%、33.3%、33.3%。成功侦破了&#.9”宝清县特大杀人案件等有影响的恶性刑事案件。
　　深入开展“法治城市、法治县区”创建活动，推进依法治市进程。　　
&&& 深入各县区对“六五”普法规划和法治城市法制县区创建活动。印发了年度普法依法治理工作要点。
　　进一步扩大社会救助范围，确保城乡低保救助全覆盖。
&& 严格按照城乡低保的各项规定操作，实现应保尽保，应退尽退，及时纳入保障范围的贫困家庭达到了100%，实现了城乡低保救助全覆盖。
&&& 集贤县与市区的区划调整的各项后续工作要在上半年完成。　
&&& 省政府尚未批复集贤县与市区的区划调整，已拟定了《行政区划调整推进方案》报市政府，待省政府批复后实施。
　　充分发挥信访维稳作用，突出拆迁安置、土地征用、农村土地纠纷、涉法涉诉、劳动人事等重点方面，以解决集体访、越级访为突破口，集中开展疑难信访案件攻坚年活动。对重点信访案件，各县区、各部门主要领导要亲自包处理、包结案、包息访。确保省、市交办的疑难信访积案化解率达到90%以上，进京到省越级访总量比上年下降10%以上。
&&& 1-3月份，共受理来信、来访、来电435件次3100人次，同比分别下降12％和 21％。全市共发生群众进京上访29件次40人次，比去年21件次29人次（登记数量）略有增长；发生到省上访5件次11人次（登记数量），同比大幅下降（同期16件22人），未发生非正常访。截止目前，共受理国家和省交办案件203件，已办结105件，按期办结率100%，有98件正在办理。
市信访局各县区政府
&&& 突出抓好工业经济运行，搞好市场形势预测分析，积极引导企业调整产品结构，全力帮助企业搞好资金、原材料、铁路车皮、发电指标等生产要素协调，确保煤炭、钢铁、电力和粮食加工等重点企业健康快速发展。规模以上工业增加值增幅必保达到35%。四县四区规模以上工业利税要比上年增长25%，四个县工业用电量增幅要达到15%。
&&& 1—2月份，全市规模以上工业增加值完成188740万元，同比增长18.3%，总量和增幅分别列全省第4位和第6位。1—2月份，全市发电量完成16.5亿千瓦时，同比下降10.7%。全市用电量5.4亿千瓦时，同比增长12.5%，其中，工业用电量3.5亿千瓦时，同比增长18.2%。1—2月份，规模以上工业利税：集贤县同比增长35.9%；友谊县同比增长2.3%；宝清县同比增长3倍；饶河县同比负25.3%；尖山区同比增长12.4%；岭东区同比增长0.5%；四方台区同比增长21.1%；宝山区同比增长27.7%。 &&&
市工信委各县区政府
　　积极研发、引进、推广和应用高新技术，改造升级传统产业。紧紧抓住国家大力发展新兴产业的机遇，做大做强新能源、新材料等节能环保产业，力争产值达到80亿元。
&&& 全力推动汉能薄膜太阳能电池项目，依托我市丰富的风力资源，推动风能应用快速发展。重点支持青源、小城子秸秆发电等一批重点项目建设。全面推行户用沼气及农村沼气工程建设，开发推广燃煤工业锅炉节能、余热余压利用等技术和装备。加快推广资源综合利用、废旧资源回收等技术和装备。
市工信委市发展改革委市科技局
&&& 进一步完善园区功能，逐步赋予园区行政和经济管理职能，使园区成为自主管理的行政主体和经济主体。
&&& 调研组已到全市各区及宝清县园区进行调研，正研究起草《关于加快开发区建设的意见》文件，以明确市、县（区）两级开发管理职能和园区功能。
市工信委市开发区各县区政府
　　完成煤炭、煤化工、钢铁、电力和建材五大行业发展规划编制，促进主导产业加快发展。
&&& 五大行业规划已编制完成，正由中咨公司出具专家意见。光伏、粮食规划已形成初稿。已编制完成1000万吨钢铁产业发展规划，光伏太阳能项目正在做开复工准备。
市工信委市煤管局
　　市直和各县区都要把项目入驻作为园区建设的重点，确保市经济开发区至少入驻5亿元以上项目1项，各县园区至少入驻3亿元以上项目1项，各区园区至少入驻1亿元以上项目1项，园区工业增加值增长35%以上。
&&& 制定了2011年招商引资推进工作方案，正推进总投资22亿元的年产20万吨磷肥项目、总投资5000万元的商品混泥土项目、水泥制品项目及年产5000台（套）地（水）源热泵项目，近期前往湖北等地加大项目推进力度，争取早日落户园区。
市工信委市开发区各县区政府
　　加快煤化工产品检测中心建设，力争省级煤化工产业技术服务平台年内投入建设。　　　　
&&& 待扩区调整，开发区总体规划编制后，确定煤化工产品检测中心建设工程具体位置后实施。
　　加快完善各级各类园区发展规划，超前做好土地调整和收储工作，加快路、电、水等基础设施建设，有效提升园区对企业的吸引力和承载力。　　　　
&&& 各级各类园区发展规划处于前期准备阶段，现正选择有资质的设计单位。
市开发区市工信委各县区政府
&&& 抓好“一区四园”建设工作，市经济开发区总体规划力争在4月底前完成，规划好市经济开发区扩园后的各功能分区以及给排水、供电供热、道路等基础设施。按照市开发区与滨水北城建设规划相衔接、与集贤县福利镇建设规划相协调的要求，上半年完成市开发区城区建设规划。市开发区在抓好在建项目和拟建项目服务的同时，重点抓好东荣工业园区规划的电厂、洗煤、煤化工等项目整建制入驻开发区的衔接工作。
&&& 总体规划初步方案已完成，近期将向市政府汇报，同时将启动村屯接管准备工作，制定了开发区2011年基础设施建设计划，待市政府批准后实施。总投资6000万元的年产3万吨米粉生产项目、总投资3000万元的年产4500吨钢结构及7000吨的彩钢瓦项目正办理立项审批手续，力争5月初开工建设。现正进行东荣工业园区的洗煤、煤化工等项目入驻开发区工作。
市开发区市工信委各县区政府
&&& 市经济开发区要与集贤县搞好区划调整对接，将市经济开发区规划面积由目前的6平方公里扩大到60平方公里。结合小城镇建设，尽快拿出开发区范围内4个村的异地搬迁意见。尽快完成开发区管委会办公楼选址，力争年内开工建设。
&&& 待省政府批准区位改变后，启动扩区调整对接工作和开发区管委会办公楼选址。
市开发区市规划局集贤县政府
　　按照“大片收储，整体开发”的思路，坚持“应收尽收，先收后挂，未收先控”的原则，围绕城区和村屯改造、城镇建设、企业搬迁等重点，加大土地收储力度，通过土地置换、净地出让、环境改造、连片开发等，提高土地的综合利用率。　　
&&& 已对岭东区和四方台区36宗地进行了登记造册，纳入政府土地储备库。
市国土资源局
　　安全生产要突出煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、危险化学品、消防、食品药品等重点领域，进一步强化责任，全面加大排查、整改和监管力度，坚决防止重特大事故发生，确保安全生产事故起数和死伤人数实现明显下降。
&&& 截止目前，全市共发生各类生产安全事故18起，无死亡，受伤6人，直接经济损失15.71万元，事故起数、死亡人数、直接经济损失与去年同期相比分别下降33.33% 、100%、7.20%，受伤人数与去年同期相比上升100%。无非煤工矿商贸生产安全事故发生。
市安监局市煤管局市交通运输局市住建局市消防支队市农机总站市卫生局市食品药品监管局
　　加快推进500千伏集贤变电站建设及下级电压整理工程建设。　　　　
&&& 土建工程已完成70%，电气安装完成40%，预计10月份投入运行。
双鸭山电业局
&&& 成立招商引资工作组。在全市范围抽调协调能力强、人脉资源广、洽谈项目有本事的精兵强将到全国各地招商引资。市政府对做出突出贡献的人员给予重奖。
&&& 已成立招商引资工作组，准备在4月中旬赴国内部分经济发达地区开展招商引资活动。
　　全市外贸进出口总值增长15%。全市社会消费品零售总额增长15%。四县四区招商引资到位资金增幅必保达到30%。
&&& 1—2月份，全市外贸进出口总值完成8091.27万美元，为省下达年度责任目标114711万美元的7.05%，同比下降1.58%。全市社会消费品零售总额数据将于4月中旬统计上报。四县四区招商引资到位资金4月底统计上报。
　　大力招引和依托有实力的大型商贸企业，加快老市场改造升级和新市场开发建设，培育和发展大型商贸市场、专业批发市场，构建商贸市场群，打造区域性商品集散中心。
&&& 4月份组织1次全市大型招商活动，方案已报市政府。
　　扶持有实力的交通运输、仓储配送、货运代理等企业，通过兼并、联合等形式做大做强，打造一批大型物流企业。加快发展连锁经营、电子商务等现代商业模式，培育新的消费热点，促进消费结构升级。
&&& 益德物流中心建设项目已投入1300万元，对350户居民中的120户进行了动迁，并对7万平方米的地块进行了土地平整。
　　继续开展“双进工程”，支持大型商贸企业发展社区商业网点，满足社区居民消费需求。
&&& 市奇特超市连锁有限责任公司发展成为覆盖全市社区和农村的超市连锁体系，总投资已达3500万元，注册资本500万元，上缴利税累计达320余万元，现拥有10家大型直营连锁超市，4家直营便利店，2家矿区联营店，601家加盟连锁超市，一个大型配送中心，两个县级分配送中心，完成98%农家店商品配送，配送率达到60%以上。
　　加快推进粮油、畜禽、果蔬、食用菌、酒类、黑峰等六大产业出口基地建设，对俄绿色食品进出口总额增幅要达到25%以上。加大机电产品、建筑材料等产品的出口比重，增大木材、矿产品的进口额度，对俄建材产品出口贸易额要增长30%以上，资源类产品进口贸易额要增长15%以上。
&&& 1—3月份进口原木453.6万美元，同比增长95.97%；蔬菜出口437.45万美元，同比增长43.12%；水果出口639万美元，增长2.73%。
&&& 重点推进东方公司在俄建设7条空心砖生产线项目，建龙与俄方合作开采铁矿石、建设铁路和同江大桥项目。加快推进对俄客货运输线路开通，并争取启动双鸭山海关建设。
&&& 东方公司在俄建设7条空心砖生产线项目正重新启动。建龙集团已撤出与俄方合作开采铁矿石项目，建设铁路和同江大桥项目双方仍在洽谈中。对俄客货运输线路开通还未得到落实。双鸭山海关建设项目正在选址。
　　加大科技投入力度，发挥科技对经济发展的支撑作用。重点抓好厅市共商确定的10个重点项目的落实，高新技术产业增加值要增长25%。
&&& 已上报省科技厅重大产业调整项目4项，已将华本能源的生物质（垃圾）资源化项目列为省重大产业生物领域，近期参加省项目论证答辩。截止3月末，全市高新技术产业产值实现21亿元。
市科技局市工信委
　　深入开展“三优文明城”创建活动，力争年内跨入全省创建工作先进行列。加大环境整治力度，开展裸地整治会战，力争实现市中心区裸地硬化、绿化全覆盖。　　　
&&& 在全市集中开展清城区白色垃圾，清小区（村屯）积存垃圾、清街路两侧堆垛、清田间地头飘散物、清楼院小广告专项行动。在机关企事业单位开展“扮靓窗口”净化、美化办公环境、生产环境活动。在商家店铺（集市）开展“门前五包”优化内外经营环境活动。在社区（小区）开展“低碳生活”清洁楼院生活环境活动。在乡镇（村屯）开展“庭院整洁”清理庭院（四旁）生产、生活环境活动。组织中小学生走上街路（铁路沿线）、走进小区（村屯）、走进楼院（楼道）开展我是环保小卫士主题实践活动。
市精神文明办　　　　市住建局
　　加大马鞍山路等市区道路改扩建力度，实施城区干道和背街巷道改造工程。继续加大城区亮化、美化力度，进一步提升城市品位。　　　　　　
&&& 马鞍山路建设工程正进行各种线杆的动迁工作。其它工程正进行施工前准备工作。
　　按照“一河两带、十山五城，高桥路网、四纵九横，城市管线、地下通行，六区同建、形成卫星”的思路，坚持“布局功能化、环境生态化、风貌特色化”原则，大手笔、高水平完成《城市总体规划》和《城市风貌特色规划》编制，加快编制相应控详规划，推进城市发展格局调整，拉开城市发展框架、拓展城市发展空间。力争6月底完成。
&&& 《城市总体规划》编制工作已形成规划大纲，正准备向省住建厅汇报。《城市风貌规划》编制工作已开展，正在选择设计单位。
　　加大生态环境治理力度,强化重点企业环境监管，保障全市环境安全。
&&& 制定了《双鸭山市2011年生态市建设专题推进方案》。市政府已和各县区签订了污染物减排工作责任状。对各县、区下达了2011年应开展清洁生产审核企业名单，对重点工业企业进行经常性的监督检查，防止污染防治设置闲置和偷排现象的发生。
　　不断提高环卫保洁质量标准和管理水平，加速环卫工作全面提档升级。
&&& 对城区保洁工作实施了精细化管理工程，全员落实责任，分工到段，责任到人。
　　进一步扩大高产高效粮食作物种植面积，玉米、水稻种植面积今年要达到450万亩左右，确保我市粮食总产稳定在40亿斤以上。绿色食品基地认证面积达到144万亩，有机、绿色产品认证数量达到73个。着力提升产业化经营水平，规模以上龙头企业达到75家。　　　　　
&&& 今年全市计划总播种面积628.7万亩，与上年持平，水稻、玉米、大豆和经济作物呈现“两增两减” 的态势，水稻81.4万亩，增加10万亩；玉米367.7万亩，增加67.3万亩；大豆133万亩，减少72.9万亩；经济作物40.6万亩，减少2.8万亩。全市春耕生产期间资金物资充足，可满足供应，各项物资正在下摆中。我市有机、绿色食品基地认证面积130万亩，有机、绿色产品数量达到 59个，农副产品加工企业达到71家。
　　鼓励和引导农民通过转包、出租、置换、转让和股份合作等方式，流转土地经营权，全年新增土地流转面积5万亩。鼓励龙头企业和种养大户领办、创办各类专业合作组织，新增农民专业合作社10个。
&&& 今年全市各类农民专业合作组织要发展到580个，其中农民专业合作社要比上年增加10个。
&&& 做好抗春旱、保春种、夺全苗的各项准备工作，突出抓好备春耕生产。加大资金投放和种子、肥料、农膜、农药等物资的下摆力度，确保及时足额到位。
&&& 今年全市种植业资金总需求预计为32.4亿元，其中春耕期24.6亿元，金融部门已发放各类贷款13.27亿元，农民自筹生产资金达到5.24亿元，还有0.89亿元左右的资金缺口可通过贷款形式满足春耕资金需求。在春耕物资上，全市化肥、种子、柴油等货源充足，可满足供应。
市农委市财政局
　　认真落实强农惠农政策，完善财政支农资金稳定增长机制，保障农民收入稳步增长。实施农民增收计划，引导农民种植高产作物、扩大养殖规模、发展特色经济，全市农副产品加工业实现销售收入力争达到70亿元以上，龙头企业带动基地360万亩，带动农户12万户，努力实现户均增收1700元以上目标。加大新型农民技能培训力度，全年培训农村劳动力7.2万人，转移13.2万人。农村居民人均纯收入增幅必保达到10%。
&&& 全市农副产品加工企业达到71家，销售收入52.1亿元，龙头企业带动基地面积340万亩，带动农户11.5万户，户均增收1260元。采取内转外输的方式，转移农村劳动力31983人，实现劳务收入0.42亿元。
市农委市畜牧兽医局
　　加快农田林网、城区绿地建设，严控山体绿线，做好城区周边山体造林工作，全年植树造林5.2万亩。　　　　
&&& 滚兔岭遗迹公园春季植树造林正聘请农大进行设计。对挹娄大道出口、重点社区等春造工作进行规划设计。重点城区、学校现已完成465株大树挖坑任务，并正在植树。一中、一中附属和田家炳中学规划栽植大树110株、果树80株、绿篱900延长米、花灌木10000株，正在挖坑和购买苗木。山体绿化已全面启动，计划在益寿山、云峰山和双鸭山栽植樟子松容器育苗20000株，在市区周边山体栽植山杏等果树700株。义务植树3000株云杉大苗正在准备当中。 重点村屯高标准绿化7个，预计需苗木6万株，正在规划和准备苗木。&
市林业局　　市住建局
　　继续实施安邦河、挠力河、七星河、大佳河等小流域水土保持工程，治理水土流失面积4万亩。　　　　
&&& 小流域水土保持工程现正在做开工前准备工作。
　　加快小型农田水利重点县建设，确保新增旱田节水灌溉6.6万亩、水田灌溉面积10万亩，其中市区新增水田面积0.3万亩、集贤县1万亩，宝清县5.2万亩，饶河县3.5万亩。龙头桥灌区节水改造工程要快速推进。
&&& 正在做开工前期准备工作。
市水务局集贤县政府宝清县政府饶河县政府宝山区政府
　　大力发展规模化养殖，力争畜牧业总产值实现42亿元。　　　　　
&&& 规划建设二九一农场2000头奶牛园区，通过场县联合，共同做大做强奶牛产业。通过场县合作共建，在市区培育2个可繁母牛繁育基地，每个基地可繁母牛饲养数量达到200头以上，争取培育5个年出栏100头以上肉牛养殖小区，5个年出栏500头以上的肉牛养殖大户（专业村），扩大规模养殖数量。积极争取500头高档肉牛养殖项目，通过项目支持，培育我市高档肉牛养殖基地，争取年出栏肉牛达到100头。&
市畜牧兽医局
　　加快实施农机化进程，新增省级农机示范点10个、其中集贤县3个、友谊县1个、宝清县3个、饶河县2个、四方台区1个，农机大户200个，农机总动力达到130万千瓦。加大农机具检修力度，确保3月15日前完成所有检修任务。
&&& 各县已经做好前期各项准备工作，待省现代农机作业合作社实施方案下发后参加竞标。农机购置补贴工作尚未开始，待4月份计划资金下达后实施。农业综合机械化率数据将于年底统计上报。农机具检修工作已全部结束，有关数据正在统计。
市农机总站
　　全面实施《旅游发展总体规划》，重点开发挹娄文化游、抗联红色游、湿地生态游、饶河边境游和东湖休闲游等项目，形成在建、拟建、储备项目的梯次开发格局。全力推进安邦河湿地、珍宝岛革命烈士陵园等A级景区创建，力争全市A级景区达到10个以上。
&&& 饶河县完成了《饶河县县域旅游发展总体规划》，宝清完成了《宝清县旅游总体规划》（修编）初稿，友谊县已着手开始《友谊县旅游总体规划》（修编）前期准备工作。由于天气原因，目前工程建设工作尚未开始。1月25日，安邦河湿地公园被评定为国家4A级旅游景区。3月23日，友谊博物馆和珍宝岛革命烈士陵园被评定为国家3A级旅游景区。
市外事侨务旅游局
&&& 集贤县以“登山节”带动抗联文化游和安邦湿地生态游，友谊县以“挹娄文化节”带动满源文化和知青文化寻根游，宝清县以“观鸟节”带动七星河、雁窝岛湿地生态游和垦荒文化游，饶河县以赫哲族“打鱼节”，打造珍宝岛观光游和俄罗斯风情游。全年旅游业总收入增长35%以上。　　　　
&&& 集贤县、友谊县、宝清县已着手“七星峰登山节”、“挹娄文化节”、“七星河观鸟节”等节庆活动前期准备工作。饶河县正着手赫哲族“打鱼节”的整体策划工作，近期将出台节庆工作方案。旅游收入情况将于年底统计上报。
&&& 筹建“总部”经济工作组。要创新思路、制定政策，想千方设百计把一些公司的总部特别是证券、融资类公司的总部引到双鸭山来，实现在“不建企业、不建工厂”的前提下，有一个较高的税收回报。
&&& 已成立“总部”经济工作领导小组，配合有关部门形成了“关于限售股到我市进行减持的奖励政策”，已经市长办公会审议通过，现已开始广泛接触外地客商。