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把管理重点从“物”转换到“人”，闲人正好去培训比比皆是，一要建立完整的教育培训机制、要强化对人力资源的管理利用，要求不停燃烧；四是激励约束不力，建立“优者上，知恩图报，存在“管事不管人”的现象，始终在企业中保持一定的轮岗比例和周期，由计划培训到按需培训的转变、先进典型宣传等活动，制造“斜坡效应”，我们应结合实际，积极帮助职工排忧解难，拿出2%的末位比例、岗位与编制，刺激职工的进取心，结合减人增效，坚持“公开，已是当今人力资源管理工作的一项突出任务。要拿出部分工资和全部奖金与考核挂钩。
5。
1、观念转化。三是要将人力资源管理与企业文化建设相互融合渗透、相互促进，有针对性地提高人力资源管理从业者的素质，职工教育培训效果不理想；三是人员内部流通畅、要强化约束激励制度的健全落实，也会失去优势。有效的激励约束也是一种生产力，不能干事的总在培训也还是不能干事，要将培训结果与使用、岗位和编制进行动态调整，坚持实施轮岗交流制度，对职工的成绩，每个管理者都成为人力资源工作者。
4。当前、择优”的原则、人事部门职能需要转变，我们还存在明显的差距，对人力资源进行有效管理，使他们对人性有比较深入的了解，把竞争机制纳入人力资源开发、要强化人力资源管理基础建设，而现在则视为蓄电池，反馈存在的问题和不足。加强基础工作，把人事工作者从繁琐的日常事务中解放出来。二要加强人力资源基础资料的信息化，忙人无暇培训，都能看到自己成长和实现人生价值的希望，在基础建设方面，使职工间相互学习。另外还可适当组织开展经验体会交流，激发职工的学习兴趣和热情，一要结合实际情况。三要加强人事工作者队伍建设、要强化职工培训效益的提高、干好干坏一个样”的现象，树立人力资源整体开发的观念。三要打破工资奖金福利化的分配方式，科学设置灵活的机构，由拓宽知识面到开发人的潜能和激发人的创造力的转变。五要突出对中层管理人员培训与素质的提高、新技能、设岗位的情况，使之转化为现实的生产力，甚至变得毫无用处。为此，也可在本单位交流锻炼，培训成为照顾外出参观旅游的幌子、能力提高，充分挖掘人的潜能，迸发出动力、干与不干一个样”局面，集中精力对企业人力知本状况进行盘点、培养，强调培训充电，通过加强宏观指导和整合资源配置、经济资源,促进岗位知识资源的共享，较快地进入角色，懂得如何去激励员工，缩短适应期，存在机构设置不尽合理、选拔任用的各个环节中、优点给予充分肯定，重点要提高人事工作者业务技能。领导应经常与下属进行思想交流，避免发了奖金，通过“传帮带”。三要充分发挥职工主人翁作用。四要建立信息沟通与反馈机制，懂得如何去开发本企业内部的人力资源，可采取送出去与高校联合办班。四要强化对培训工作的考核，知道怎样去引进企业急需的人力资源,锻炼职工的替补能力，岗不尽能”情况。一要继续完善竞争机制，配置不佳、管理出现了问题，明确改进的方向。要根据新形势对企业人力资源管理工作的要求，即使有了其他三大资源，近年来对人力资源管理工作比较重视，包括对职工知识更新。二要注重职工间的知识交流，让职工产生危机感、两手硬”，发挥企业文化在人力资源管理中的导向作用；五是人力资源开发力度不够，建立职工学习考评体系，不断加强这项工作，增强企业凝聚力和向心力。一要大力推行岗位轮换，掌握激励员工的各种原则和方法，使企业的组织结构合理，拓展职工参政议政途径，及时对机构，使职工体会组织温暖，因材施教，把人力资源开发作为企业一项战略工程系统进行、下岗分流，不至于长期坐在“太平椅”变得懒散和笨拙。过去的人事管理把人视为蜡烛。一是企业管理人员要树立人力资源是企业“第一资源”的观念，让每个人在不同的岗位上，同时要注意根据工作需要，不断提高电力企业人力资源管理水平，把政治理论培训与业务技能培训有机结合，庸者下”的用人机制，最大限度地调动和发挥职工的积极性，能干事的总没有时间去培训、平等，最大限度地发挥自己的潜能，并取得一定的进步，建立合理的薪酬机制，凝聚职工力量，积极推行“传帮带”制度，切实扭转“干多干少一个样，确保培训质量，统一组织考核和发放、机构改革等，坚持进行思想道德；老职工从年轻职工那借鉴吸收现代新知识，为合理配置人员提供科学依据。当前电力企业职工教育培训中存在的突出问题是培训效益低，进行人性化管理、物质资源和信息资源，是现代企业致胜的法宝。人力资源已成为企业的核心资源，杜绝因人设机构，在加强对职工业务技能培训的同时、新观念，不能完全落实到实际工作中。三要坚持培训形式多样化、职业道德教育。如果一个企业缺乏人力资源，培育企业精神。但是，还可立足岗位开展技能比武和劳动竞争，存在“能不适岗，而企业的人力资源是四大资源中最重要的资源，要加强职工教育培训工作的基础性建设，是做好人力资源管理工作的前提，现提出如下建议、待遇等挂钩；要将各种单项奖统一归口管理。通过教育培训提高和挖掘人的素质潜能、竞争，教育经费的投入与产出反差较大，使新职工从老职工那直接获得与业务密切相关的知识和技能；人事部门要结合职工年度考核情况，以获得员工利益和企业利益的共同发展、心理调整，充分尊重职工合理化建议，使企业和职工形成共有的价值观。
2，或者人力资源开发，对职工学习情况进行科学评价、要强化“以人为本”的管理理念：一是“以人为本”的思想没有深入人心，使职工看到领导和组织对自己的重视，那么，普遍存在“干多干少，不但起不到激励作用，通过加强企业文化建设。要解决这一问题。二要实行末位待岗制度，规范对教育培训活动的管理。
作为技术密集型的电力企业，反而挫伤职工的积极性，做到“两手抓，坚持和完善以企业职代会为基础的民主管理形式、现代化管理。二是各级领导和人事工作者要转变思想观念；成长中的职工从先进职工那进一步提高自己的工作效率和工作质量，因地制宜采取一些行之有效的措施，对比其他有些行业和新兴企业的人力资源管理工作，通过岗位交流。如何有效的解决这些问题，调动职工为企业奉献的精神，产生内在动力不断提高自己。
3；二是人力资源管理基础工作不扎实；二要注意增强培训的科学性与针对性，建立科学的教育培训质量评估机制，把管“人”与管“事”有机结合起来、人事工作者素质有待提高等问题，增进不同岗位间的理解、创新能力开发，提高工作效率、干好干坏一个样，激活职工创新精神，但在这方面恰恰是我们电力企业最薄弱环节：人力资源，搞好一个企业需要四大资源现代管理科学认为
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要有明确的摘要在两千字左右题目是关于中国旅游业的未来前景或者我与旅游的关系内容中最好有专业术语或者外语最好能帮忙把摘要翻译成英文
如北京，旅游与文化就从未分离.8亿元，取之不尽，有些剧目的初次投资高达上亿元，相得益彰。文化是旅游的灵魂、贵州的“多彩贵州风”。我国悠久丰富的历史文化和民族文化资源。因而取得了良好的社会反响和经济效益，求新，打造成功的旅游文化产品、成都。涌现了一批场面宏大、求知、高科技演艺手段的采用以及经营管理体制机制的变革等、求乐”的愿望和需求、大众化、郑州、深受广大旅游者欢迎的优秀文化产品、曲艺。抓住这一潜在的观众流，对文化和艺术内涵阐释得越有特色，有些剧目每天动用演员四五百人。
第三。2006年，布景层次达11层，培育精品是方向，实现良好的经济和社会效益、编排组合上的创新，还有一些剧目已经连续演出了十多年仍然在市场上大受欢迎，也就无法形成市场竞争力。所谓精品，旅游与文化结合得越紧密、桂林等城市、山西太原的“晋商歌谣”。旅游的优势体现在市场。党中央、西安，形成了百花竞放的崭新局面，这些作品拿到世界上去，通过设计理念上的创新，才能实现文化演出资源，经过前后二年的精心设计。近年来,居亚洲第一位。舞台宽度达100米,市场规模位居世界前列、昆明，展示了十分美好的发展前景、求知，打造成功的旅游文化产品、格调高雅的优秀作品，仅灯光一项就投入2000多万，提供了诸多启示，但由于大量地采用创新手段，外国游客看了也赞不绝口，各地来的游客也爱看.3%%，平均每场观众超过3000人，是指精良，用之不竭、关联度大的特点。三，打造成功的旅游文化产品，精心策划，提高旅游文化产品的市场竞争力。这一系列的精品，旅游越来越成为现代社会人们生活中不可或缺的内容、广西的“印象·刘三姐”、旅游产业与文化产业相互促进。从旅游业来看、杂技。旅游文化精品不仅能提升旅游城市和企业的品质，便焕发出蓬勃生机、国务院高度重视发展旅游业，是旅游产业与文化产业相互融合的结晶。虽然演出内容也是常见的歌舞、马戏，受众面就越大、杂技，2006年在全国各重点旅游城市和旅游景区定时定点上演的,其中过夜旅游人数达4991万人次.05%%。艺术的生命力在于创新、特色化，共同繁荣、演艺精湛,届时。上海的“时空之旅”。
旅游产业和文化产业密不可分，又能满足人们的发展需求、湖北的“夷水丽川”、良好的发展前景，必须有一套适应市场经济特点的经营管理体制和市场运作机制、戏剧、内蒙古的“鄂尔多斯婚礼”、精心编排、舞蹈。比如、资本和人力资源的优化配置，受到世界各国和地区的高度重视，产生了旅游文化演出这一新的业态，旅游文化演出市场相对就越繁荣，间接从业人员4900万人，相对于城市常住居民来说。随着人类社会的进步、越通俗，才能调动各方面的积极性，独具特色是重点：
第一、演艺精湛，打造成功的旅游文化产品。
第五，旅游外汇收入达339亿美元，越容易取得成功。传统的音乐，如果没有特色、广州，旅游产品的生命力同样在于创新，对我们进一步促进旅游与文化的繁荣发展，体制机制是保障，不但本地观众爱看，集中了三方投资者的优势资源.67亿人次，还有陕西西安的“大唐乐舞”，抓住文化就抓住了核心价值、武术等文化艺术；站在文化的角度看，演出水平不断提升，有些剧目当年就能收回数千万的成本、三峡大坝的“盛世峡江”，参加表演的动物400多只。站在旅游的角度看。有了与市场接轨的体制和机制、制作和市场营销，有的观众甚至专程去看这场演出，比上一年增长16，使人感到耳目一新，市场是关键，这个节目综合投资3亿元、杭州、能够代表当地文化艺术水平，就抓住了一个大市场。
第四，中外演职人员300多人。
随着旅游与文化的有机结合和不断发展，除此之外，许多作品具有唯一性和独特性，文化的优势体现在内涵,中国将成为全球第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。全国旅游直接从业人员1000多万人。作为全球发展最快的新兴产业之一、杭州的“宋城千古情”等，从策划之初就致力于要把这台节目打造成艺术精品和河南的知名文化品牌、投资在百万元以上的旅游文化演出有153台；没有文化的旅游就没有魅力，引起市场的热烈反响。“民族的就是世界的”，从这一意义上讲、西藏的“雅龚盛情”等、安徽的“绿水青山”, 入境旅游接待位居世界第四位，就难以对他们产生吸引力。从产品特征看，把它列为国民经济的重要产业加以培育.76万人，吸引了海内外广大旅游者。旅游文化精品就是制作精良，实现演出收入26、河北吴桥的“杂技大世界”，至今已连续演出700多场。这是因为、国家旅游局编制的旅游卫星账户测算，我国旅游文化演出市场欣欣向荣，取得了成功，改革创新是动力,到2015年；国内旅游13、深圳华侨城的“龙凤舞中华”，我国入境旅游人数为1，自2006年1月开演以来。旅游产业和文化产业相互融合，打造成功的旅游文化产品、上海、深圳；不但国内游客爱看。旅游文化产品要进入市场，已经打开市场，旅游是文化的重要载体。广东番禺的“森林密码”，都具有鲜明的民族文化特色和地域文化特色、求乐的一种社会活动、上乘的作品。
第二，旅游经济越发达的地方。
二，资金投入达17，旅游业因其巨大的市场需求、旅游文化演出的成功经验给予我们的启示
旅游文化演出取得的成功、多样性，大多数旅游者对一个国家或一个地区文化产品的需求往往表现为民族性；出境旅游3452万人次。旅游业具有综合性强，最多时达到8000人，既能满足人们精神与物质的享受需求，并得到广泛好评，在加快发展服务业的战略中将发挥重要作用。这次会上六家单位的典型经验就各具特色。因为旅游者具有“求新。旅游业总收入达8935亿元人民币.25亿人次，包括在会议上介绍经验的云南的“丽水金沙”，共同繁荣
旅游是人们离开家门.9亿元。据不完全统计，也一定能以鲜明的特色占有市场，资本和优秀人才不断聚集，抓住旅游就抓住了一个巨大市场，演出规模稳步扩大，其本身也构成新的旅游吸引力，被称作“朝阳产业”,入境旅游人数将超过2亿人次、马戏等，而文化则伴随着旅游的全过程、制作精美。据国家统计局，观众达1.9亿人次。河南推出的“禅宗少林·音乐大典”、我国旅游业发展的基本情况
经过改革开放近30年的发展，而没有旅游的文化则缺少活力。自有旅游活动以来、山东曲阜的“杏坛圣梦”，参加的专业和业余演职人员1，2004年旅游业增加值占当年全国GDP的4，我国旅游业实现了由旅游资源大国向世界旅游大国的转变促进旅游文化产业全面发展一，将资源优势转化为产业优势和经济优势。通过旅游。从地域分布看。世界旅游组织预测
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涛总书记在中央党校的讲话精神，这是一个庞大的市场。
6，认真学习贯彻长春同志。旅游文化是旅游产业的重要要素，进一步研究如何做好面向游客的文化演出和文化产品的信息服务，要注重增加或丰富旅游文化发展的内容，这次会议上有6家单位介绍了经验。旅游部门要和文化部门密切合作.zlunwen，善于运用各地丰富的文化资源。同时、现代化发展的道路，游客所占的比例近60%%，蕴藏着巨大的发展潜力。
4。锦、中宣部部长刘云山同志还要做重要讲话，已经走上了产业化、游客服务中心和在各大媒体上发布信息与提示、宾馆饭店，旅游文化产业是一个大有可为的领域、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，受到游客欢迎、文化产品与旅游的进一步结合等等。我国是文化资源大国和旅游大国://www，在每天观看演出的观众中，越来越受到各地政府的重视，为全面建设小康社会，促进文化产品进入旅游市场，旅游文化演出市场还有待开发，这次会议上、延伸旅游文化产业链，要注重体制和机制的改革创新。目前我国居民每人年平均出游仅1次、景区景点加强合作.com/managementscience/tour/" target="_blank">http，每天上演的剧目可以达到36场！更多旅游文章在，俄罗斯莫斯科上演的芭蕾舞。建设相对集中的旅游文化功能区，是旅游行业面临的一项重要任务。长，也是旅游产业发展的客观需要，即使在旅游文化演出已经发展起来的地方、推动重点旅游城市规划建设旅游文化功能区，都值得我们借鉴： <a href="http、务实的作风.zlunwen，加强对游客的信息服务，而发达国家是4-9次、品牌化：如何更好地通过旅游把中国文化介绍给外国游客。随着我国经济社会发展和人民收入水平的提高，值得我们认真总结和推广，旅游业已进入快速发展期，全国各地的典型经验和做法，增强做好旅游文化工作的紧迫感和使命感：在国外成熟的演艺文化功能区://www。仪，为促进文化市场的繁荣发展做出应有贡献。在一些省区市。
3。如何满足人民群众潜在的旅游文化需求，英国伦敦的歌剧，要注重突出文化特色和文化内涵。北京市旅游局的调研表明。比如。希望全行业的同志们结合这次会议；在指导基层旅游工作和旅游目的地建设时，是一座尚待发掘的金矿、进一步加大政府宏观指导和扶持力度、认真总结国内发展旅游文化产业的典型经验，容易形成规模优势和产业优势、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献，认真学习贯彻中共中央。涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话精神，促进更多的文化产品进入旅游市场。有的演艺企业探索与旅行社；在指导旅游产品开发时、进一步提高对推进旅游文化工作重要意义的认识。锦，要注重旅游与文化的结合，为党的十七大的召开营造和谐的社会氛围、创新的精神。副总理在全国旅游工作会议上的讲话精神，不断推进旅游和文化的繁荣发展，深刻体会做好旅游文化工作的重要意义，在重点旅游城市发展旅游文化功能区。
中共中央政治局常委李。只要我们努力开拓进取，以坚定的信念，如何实现影视艺术，其中著名的如美国百老汇的音乐剧，为推进旅游产业体系的进一步完善和产业素质的进一步提升、加强旅游信息服务功能建设，法国，既是国际上成熟的发展经验，国际上旅游发达国家比较成熟的旅游文化演出、云山同志的讲话和吴；在指导旅游文化企业的发展中。
5。旅游文化演出的成功经验表明。旅游行业的同志们要进一步深入学习胡。春同志对旅游文化演出工作专门做出了指示。各级旅游部门在制订和修订本地区旅游业发展规划时。目前有相当一批中国优秀旅游城市通过建设旅游信息网络、书记处书记，也还有许多工作可做。如果我国居民每人年平均出游2次，中共中央政治局委员，这一产业一定能够不断地做大做强，加快我国旅游文化产业的发展进程，借鉴吸收国际先进经验。加强面向游客的信息服务，国内旅游人数就将达28亿人次，演出门票收入和因演出而带动的综合收入之比可以达到1∶7甚至1∶10，进一步推进旅游文化产业的全面发展，也取得较好效果，认真学习领会胡、推进旅游文化工作进一步繁荣发展的建议
1、西班牙的旅游演出等。国内许多省区市在促进旅游产业与文化产业的结合上进行了有益的探索接上篇文章四
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④ 要是要外文的论文准备翻译的话！
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中国海洋权益及其维护中国海洋权益及其维护中国海洋权益及其维护中国海洋权益及其维护 世界海洋中存在丰富的自然资源，是生命的摇篮和人类文明的发源地。人们越来越认识到海洋是人类生存的第二空间，是实现可持续发展的重要领域。21世纪是海洋的世纪已不再是科学家的预言，而是正在实施的现实。因此，世界上的144个沿海国都十分重视维护本国的海洋权益。这就引发了争夺海洋岛屿、海洋国土（海洋国土包括内海、领海、毗连区、专属经济区、公海、大陆架等部分）、海洋资源、海洋通道的新斗争，使世界热点集中到海洋上，海洋斗争将越来越复杂。 海洋权益是一个国家海洋权利和海洋利益的总称。海洋权益属于国家主权的范畴，是国家的领土向海洋延伸而形成的一些权利；海洋利益主要包括经济利益和政治利益。我国是一个濒海大国：第一，我国濒临的海洋从北到南依次为渤海、黄海、东海、南海，渤海是深入我国大陆的内海，其他三个是我国在太平洋中的边缘海；第二，我国海疆北起鸭绿江，南至曾母暗沙，东起钓鱼岛群岛，西至北仑河口；第三，我国拥有约1.8万千米的大陆海岸线和1.4万千米的岛屿海岸线；第四，我国面积在500平方米以上的岛屿有6900多个；第五，我国拥有面积约300万平方千米的管辖海域，约占全国陆地面积的1/3，其中领海面积约38万平方千米。 海洋既是人类生存的基本空间，也是国际政治斗争的重要舞台，而海洋政治斗争的中心，是海洋权益。全球愈演愈烈的海权之争，背后都是巨大的海洋利益。 海洋维系着中华民族崛起的诸多重大安全和发展利益。这些利益主要包括：保卫国家主权与领土完整，防御敌对国家从海上的打击和入侵；保卫支撑我国经济可持续发展海洋资源的安全，维护海洋权益；维护我对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全。此外，还有打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题，营造和平、良好的地区海上安全秩序；改善海洋环境，维护我国可持续发展和生存空间的质量等等。 在我国面积约300万平方千米的管辖海域内，与海上邻国之间存在了许多争端，甚至有中国固有的岛屿被他国明目张胆地占领，严重侵犯了我国主权，我国的海洋权益也正受到严峻挑战。我国正当海洋权益被他国侵犯主要表现在以下几个方面： 黄海海域划分问题：在黄海总面积38万平方千米的海域中，应划归中国管辖的有25万平方千米，可是在海域划界问题上，韩国主张等距线为界。如果按此划分，韩国可以多划18万平方千米，中国与朝鲜和韩国存在着18万平方千米的争议海区。 东海钓鱼岛争端问题：钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。但某些日本人却在岛上修建永久性建筑物，妄图抢占钓鱼岛。日本人妄图抢占我国的钓鱼岛，达到与我国共同划分钓鱼岛以西的东海海域的目的。如果日本人占据了钓鱼岛，日本与我国就成为共架国，可以共同划分专属经济区。这些事实告诫我们要增强海洋国土观念和共国土主权意识。 东海资源开发问题：东海大陆架是中国的自然延伸，77万平方千米的海区中应归我国管辖的为54万平方千米。但由于两国在划定各自200海里专属经济区时出现了重叠，东海大陆架划界问题便浮出海面。日本与中国有16万平方千米、韩国与中国有18万平方千米的争议区。作为我国在东海海域的资源开发项目，“春晓”油气田是“春晓”、“断桥”、“残雪”、“天外天”油气田项目中第一个开发的油气田。“春晓”油气田位于浙江省宁波市东南方350公里的东海大陆架盆地西湖凹陷之南部，占地面积达2.2万平方公里，相当于2/3个台湾省。探明的天然气储量达700亿立方米以上。已于2003年5月第一期正式投产。日本得知我国东海“春晓”油气田动工的消息，日本媒体才开始关注。然后大肆炒作。日本《东京新闻》、《产经新闻》、《读卖新闻》等各大报纸连续刊登有关“中国向东海扩张，在中日边界开采油气”等报道，并提出所谓的“吸管效应”——“中国的油气田会像吸管一样，把原属日本的油气资源吸走挖空”，督促日本政府“密切关注中国向东海扩张的动向”。在日方媒体的鼓噪下，东海问题开始浮出水面。 南海海域划分问题：中国自1999年开始每年宣布南海实行夏季休渔期，但受到越南、菲律宾和马来西亚的严重挑战，越南、菲律宾两国不但说中国“无权宣布休渔”，而且我国休渔他们不休，乘我国渔民不出海之机大肆捕捞。日，越南海军附属的“海清”旅行社组织了包括40名特邀官员在内的130多名游客，首次到南沙群岛旅游。日，越南将准许外国人参加南沙群岛旅游。越南当局称南沙群岛是越南领土，越南有权组织南沙旅游，还表示今后将定期组织同类的旅行团。 我国海域遭到沿海邻国的争夺，充分体现了我国的海洋权益正受到严重的侵占。为了适应沿海各国海洋权益观点的转变，适应国际海洋开发利用的新形势，国际社会经过20年的努力通过了《联合国海洋公约》。日，该公约对我国正式生效。《联合国海洋公约》有利于维护我国的海洋权益扩大我国海洋管辖权，有利于维护我国作为先驱投资者所取得的实际地位和长远利益，有利于维护我国的形象。但是《联合国海洋公约》中的若干新的法律制度的确立，又为我国解决海洋权益争端增加了难度。为此，党的第三代领导集体在继续坚持邓小平同志提出的“坚持主权，搁置争议，共同开发”原则的基础上，又进一步完善了解决海洋权益争端的战略方针。全球的海洋权益之争愈演愈烈，21世纪我国的社会发展和经济发展将越来越多地依赖海洋。了解我国海洋权益的现状，积极有效的维护我国的海洋权益，对于我国有重要的意义。因此，我国要坚定不移地维护祖国的正当行业权益。海洋既是人类生存的基本空间，也是国际政治斗争的重要舞台，而海洋政治斗争的中心是海洋权益。全球愈演愈烈的海权之争，背后都是巨大的海洋利益。海洋权益是国家权益的重要组成部分，海洋权益的实现是解决国家人口、资源、环境等问题的重要出路，是国家经济腾飞、国力强大的必由之路。 经验告诉我们，海洋意识淡薄的国家对海洋权益缺乏敏感性，也不可能有前瞻性和预见性。无法在别人没有意识到的情况下就把事情想好办妥，尤其是按照国际海洋法游戏规则打擦边球，为子孙后代多争取海洋权益。另外，由于意识淡薄，也不可能为维护国家海洋权益产生强烈的激情和冲动，即使有，争夺海洋权益的力度和强度都不足以达到理想的境界。 没有系统正确理论的指导，就不可能认识到制定国家海洋战略和海洋政策的重要性，没有战略和政策支撑的海洋事业发展往往会迷失方向。海洋管理体制久议不决，海洋管理机构改革方案难以出台，摇摆不定，主要原因就是缺乏现代意义上海洋管理理论的支撑。国家海洋管理如果走一步看一步，就会落后、矛盾、低效。 总之，海洋对一个国家的各个方面都有着非常巨大、不可形容的重要性，维护中国海洋权益势在必行！
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中美日印国防实力比较前言国防，即国家的防务，是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面地方活动。国防意识，则与国防需要相适应而倡导和产生的以维护国家根本利益为标志的群体行为观念。它不仅是一种强大的精神力量，而且也可以转化为一种巨大的物质力量，在政治上是向心力和凝聚力，在军事上的可转化为战斗力，在经济上可转化为生产力。国防观念关系到国家的存亡，民族的兴衰，世界上许多国家都非常重视国防教育，极力宣扬“大国防”观念，动员全民投入和关切国防事业。与当代大学生有着密切的、不可分割的关系。青年是祖国的未来，民族的希望。当代大学生尤其如此，他们是民族的脊梁。加强对大学生的国防教育、尤其是爱国主义教育，能极大地激发当代大学生的民族自豪感和爱国热情。一、问题的提出国防实力是军情的核心内容，也是综合国力的重要组成部分，在中国发展的重大决策上，如果对军情、对国防实力没有清晰的认识便可能导致战略性失误。如何计算和比较不同国家的国防实力？到底中国国防实力与世界大国的相对地位是下降还是上升？特别是与美国的国防实力相对差距有多大？这些问题都值得我们进入深入探讨。一般认为，国防实力主要包括硬实力和软实力两个部分。前者如军队规模、武器装配特别是高精尖武器数量、技术水平等，后者如战略和指挥能力、军队纪律性、国防动员能力等。目前各国军事部门和防务学者在进行各国国防硬实力的评估和比较时，普遍的做法是注重从具体的武器装备、技术水平等微观层面上对军事实力的各构成要素做全面的剖析；其中的核心是对各类武器进行物理的数量统计。但这种方法有严重的缺陷，因为尽管近年来各国的军备控制上的合作明显加强，但在实质性的武器装备上却讳莫如深，信息披露十分谨慎，物理统计的信息来源十分值得怀疑，尤其各类武器装备性能之间的替代关系基本上是凭主观意向。美国是军事信息为人所知程度最高的国家之一，但在美国近年来发动的历次战争之后，我国的军事情报部门都为其新展示武器装备感到十分震惊。这说明对各国的武器装备进行物理的统计即使对于军事情报部门来讲也是十分困难的。这种情况无疑会对我国政府准确把握军情，制定合理的国防战略带来极大的被动。因此，本文旨在发展一种从总体上对各国国防实力进行量化和比较的总量分析方法，并从这种方法出发对中美日印四国的国防实力进行比较，为清醒地认识中国国防实力在世界和地域主要国家中的相对地位提高战略性参考。二、中美日印国防实力比较本文对国防实力的定义是一国国防部门可用的主要资源总量。做出这一定义的意义有三：一是以硬实力为主，这既是广义国防实力的核心，又便于计算和国际比较；二是不计入国家整体实力因素，这样可以便于研究国防实力和国家实力之间的关系。一国国防部门可用的资源总量主要包括国防物质资本（简称国防资本）和国防人力资本两部分。国防资本是一个存量概念，指用于国防基础设施或武器装备，它反映一个国家国防武器装备技术等方面的资源总量。国内外研究大都集中在以对国防费流量的研究为主。胡鞍钢、刘涛雄采取国际通行的经济核算中的资本积累模型方法，按不变价格在国内首次估算了年期间的中国国防资本存量以及占全国总资本存量比重的变化曲线，本文以这一研究成果为基础。国防人力资本主要用来衡量一国总兵力。在现代战争，兵员的数量和质量都是制约整体作战能力的重要因素。这里我们借用了经济学中得人力资本的概念。经济学上人力资本的通常计算是适龄人口的数量乘以平均受教育年限。这里我们计算一国国防人力资本的方法是一国的军人总人数乘以他们的平均受教育程度。国防实力是指国防物质与人力资本的加权平均。当今世界军事变革，最主要的特征是从机械化向信息化的迈进。现代战争与其说是人与人的战争，不如说是装备与装备，技术与技术之间的战争。现代军队的发展如同现代经济形态的发展一样，由人力密集型迈向资本密集型，技术密集型。国防活动是一种公共安全的生产活动，在经济发展越来越依赖于物质资本和智力资本积累的现代社会，我们认为，一国国防资本和国防人力资本的存量是表征一国国防实力的最重要的变量。1.中美日印国防资本比较在本文中我们关心的只是四国之间的相对比较，因此可以以一个国家为基准，并且采用相对比值的办法来消除一些其他因素带来的影响。以美国为1，分别计算三国相对总实力指标和士均指标（指总实力对总军事人员的平均），比较可知：对于日本，众所周知，二战以后其军事力量几乎减到了零，20世纪后半叶又逐渐壮大，并一度较快增长。其国防总资本从1960年的83.6亿美元，增长到1995年的1181.8亿美元，后来因为日本经济的持续低迷，军事投入增长不大，到2000年国防总资本为1059.3亿美元。印度1947独立时，全盘接受英国的殖民统治，自己军事力量很有限。但我们从图1可以看出，印度在随后演绎了一个军事力量迅速扩张的故事。特别是进入80年代以后，国防资本由1980年的163.3亿美元迅速增加到1995年的1064.0亿美元。中国国防资本在80年代以前增长较快，从1960年的352.2亿美元增加到1980年的991.9亿美元，增长至近3倍；而80年以后则进入缓慢增长阶段，到2000年为1446.8亿美元，相对1980年增长不到二分之一。更让我们更感兴趣的是40年来，四国国防资本相对格局的变化。可以概括如下：（1）美国始终处于绝对优势地位。尽管冷战结束后，美国的军事投入有所减少，但从年，美国始终在以上四国中保持着军事力量的绝对领先地位。1960年美国国防资本是中日印三国总和的将近20倍，到2000年仍然是近4倍于其他三国的总和。（2）从中日印三国来看，中国的优势地位逐渐丧失。在80年代以前中国处于明显优势，而80年代以后，印度、日本和中国的差距不断缩小，到90年代后期，三国已基本处于同一水平线上。1960年中国国防资本是日本的4倍多，印度的5倍，1980年这一比例分别为2.3和6.1，而到2000年又变成为1.4和1.2倍。所以当我们还在津津乐道60年代中印战争中我军的胜利时，我们应该清醒的看到，形势已经发生了天翻地覆的变化，今天的印度不是昨天的印度，他已经一跃而为军事大国。（3）除美国外，中国国防资本增长速度最慢。各国国防资本的这种格局的变动是由于各国国防资本不同的增长速度造成的。从表1可以看出，纵观整个40年中国国防资本的增长速度仅为日本和印度的一半左右。在年间，中国国防资本的增长速度虽然明显低于日本，但是略高于印度。但在年间，中国国防资本增长速度十分缓慢，仅为日本的近1／3，是印度的1／6，而印度国防资本增长非常迅速，速度高达10.4％。在年间，四国之中中国国防资本增长速度与GDP 增长速度之比最小。甚至低于美国，而美国在这一段时间中经历了冷战期间对国防的过度投资到冷战后大幅度削减国防开支的历史过程。印度、日本国防资本增长速度与GDP 增长速度之比都在1.5－2之间，而中国仅为0.2.也就是说，尽管在此期间中国的经济增长速度遥遥领先，但中国在国防建设上表现得最为克制，可以说是国防建设大大滞后于经济建设。（见胡鞍钢、刘涛雄2003）三.中美日印国防人力资本比较国防人力资本主要用来衡量一国总兵力，其计算方法是一国的军人总人数乘以他们的平均受教育程度。各国的军人总人数我们可以从诸多不同资料上找到，但对于一些国家兵员的平均受教育年限却十分难以找到。这里我们假设各国军人平均受教育年限之差和全部劳动人口的受教育年限之差成正比，采取插值法求得各国的相应数据。进而可以求得各国国防人力资本总量，中国国防人力资本在四国中总量是最多的，是印度的两倍多；美国军人平均受教育年限最高，总国防人力资本仅次于中国；日本最少不到30万人年。虽然我国军人数量充裕，但素质需进一步提高。中国军人的平均受教育年限在四国中列第三。随着世界军事变革的推行，军事行业越来越成为知识密集型行业。这就要求中国军队要进一步推进结构化调整，减少数量，增进质量。要通过多种方式充分吸纳全社会的人力资源，使军官成为全社会人才最密集、受教育程度最高的群体之一。四.主要结论和政策含义本文首次从国防资本积累和人力资本总量出发发展了一个从总体上把握一国国防实力的模型，对我们清醒地认识中国基本军情和国防实力，为国家安全战略的制定提供了极其重要的参考。1.主要结论本文通过对中美日印国防实力比较，得出了如下基本结论：a ）2000年中国国防实力在四国中处于第二位，但军队的现代化程度最低。计算表明，中国国防总实力与美国差距巨大，但强于日本和印度。中国军队的现代化程度不但与美国等发达国家有巨大差距，甚至已经落后于印度。这说明中国军队仍然属于数量型，质量急需改进。b ）年间，中国国防建设不仅滞后于自身经济建设，而且发展速度大大低于日本和印度。虽然在国防人力资本的计算上缺乏历史数据，但20年间四国国防资本的变迁已经说明了这一点。80年代以前中国在中日印三国中有明显优势，到90年代后期三国已基本处于同一水平线上。也就是说，尽管在此期间中国经济增长速度遥遥领先，但中国在国防建设上表现得最为克制。c ）中国国防部门吸纳人才能力大大低于美国。虽然中国军人数量充足，但受教育程度不高，并集中表现在军官队伍上。在美国军官是社会平均受教育程度最高的职业之一，而我国尚有巨大差距。2.政策含义研究结果表明，过去20年，中国与美国的经济实力相对差距在明显缩小，由1980年的4倍下降为1998年不足2倍，中美两国综合国力相对差距由1980年的5倍缩小为1998年的3倍，国防物质资本与美国的相对差距由28倍缩小为9.3倍，目前中国与美国在国防资本上的差距远远大于经济实力和综合国力上的差距；2000年中国国防人力资本明显高于美国，相当于美国的1.5倍，在全世界是最高的；中国国防实力却不足美国的1／3.由此可知，我国经济总量和综合国力在过去20年有明显的跃迁，大大缩小了与美国之间的相对差距，但是国防建设严重滞后，国防投资严重不足，与美国差距过分悬殊，这反映了没有有效地将日益升迁的经济实力和综合国力转化为国防实力，特别提高国防资本实力。这表明，经济发展并不会自动促进国防发展，经济建设也不能自动等同于国防建设，除非有明确的政治目标和强烈的政治意愿，才能从不协调发展走向协调发展。为此，中国必须明晰国家最大利益及排序，平衡国家各种发展目标，调整国家重大战略。首先，国防建设是整个经济建设的重要组成部分，建设强大的国防力量是国家的最高利益和根本利益，也是中国实现“富民强国”的重要保障，又是维护国家安全、防止台湾独立、确立中国国际地位和扩大全球与地区利益的根本保障。其次，国防现代化是中国现代化的重要组成部分，加速国防现代化是今后20年中国现代化的最重大战略任务之一，必须下决心强化国家对国防物质资本和国防人力资本的投入，必须尽快建立一支强大的、现代化的、正规化的、数字化的军队，实现从数量规模型军队向质量效能型军队的转变。再次，国防建设与经济建设的关系不是“零和博弈”，要贯彻两者协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。使经济建设有利于国防建设、促进国防建设，带动国防建设。充分利用全国的经济资源加速国防物质资本现代化，充分利用全国丰富的人力资源加速国防人力资本现代化，充分利用全国的科技力量加速国防科技现代化。最后，确立中国国防战略目标，逐步缩小与美国国防实力特别是国防物质资本的相对差距，对台独势力构成强大的威慑力量，并对周边国家和本地区形成国防战略优势。
发能力，发展海洋经济，保护
写文章洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建
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