大力培育支撑 经济持续发展的新增长点
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大力培育支撑&经济持续发展的新增长点
[提要]&&环保产业作为国民经济重要组成部分，是未来经济发展最具潜力的新型产业。答：当前，我省环保产业发展已到一个非常关键的“节点”，必须妥善破解环保产业结构系统性矛盾，强化保障机制，充分发挥四川“后发优势”。
　　DD对话省环境保护厅厅长姜晓亭
　　环保产业作为国民经济重要组成部分，是未来经济发展最具潜力的新型产业。省委、省政府高度重视环保产业，要求积极转变发展方式，把环保产业培育成加快建设西部经济发展高地的新的支柱产业和重要经济增长点。省环境保护厅厅长姜晓亭说，加快发展我省环保产业，各方关注，积极期待，我们一定要大力推动、统筹规划、健康发展、突出重点、注重品质、创新技术、有效作为，推动环保产业在“十二五”期间积极、健康、快速发展。
　　问：作为新世纪迅猛发展的“朝阳产业”，我省的环保产业发展现状如何？
　　答：环保产业产生于20世纪70年代，是一个新兴和特殊的产业。随着环境问题的不断增加，环保产业近年来受到国内外日益广泛的重视。我国已把发展环保产业作为转变发展方式、化解结构性矛盾、增强国际竞争力的重要抓手。四川环保产业市场巨大，前景广阔，竞争激烈。近几年来，我省坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，环保产业发展取得了积极成效，形成了具有一定规模、领域不断扩大、技术逐步提高的环保产业体系。
　　但是，我省环保产业在全国所占的份额还很低，产业收入、发展规模、从业人员等基本是全国的3%-4%，与形势发展的需要仍有很大差距，与四川所处的地位不相符，主要问题是：产业基础还不强，发展规模还不大，产业集中度还偏小，领军力量还不够，创新能力还不足，科研研发及转化能力还较弱，市场竞争力还较低，促进发展机制尚不健全。
　　问：在今年召开的中央西部大开发工作会议和《政府工作报告》中都指出，要积极发展环保产业。作为环保产业的主管部门之一，对发展我省环保产业有哪些考虑？
　　答：当前，环保产业迅猛发展，已成为新世纪的“朝阳产业”。我省正处于调整经济结构、转变发展方式、加快科学发展的关键时期。借助西部大开发和生态省建设，加快环保产业发展，有利于开拓我省经济增长新领域，提升我省综合发展竞争力，推进生态文明建设。作为环保产业的主管部门之一，省环境保护厅将对环保产业领域予以重点支持。
　　我认为，助推我省环保产业快速健康发展要以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技进步为推动力；加强政策引导，加大资金投入，加快企业技术进步；培育和规范环保产业市场，逐步建立健全符合实际、与市场经济体制相适应的环保产业体系和运行机制；抓好重点企业和示范项目建设，培育拳头产品，形成规模化经营，提高市场竞争力；与经济结构调整相结合，与污染治理和生态保护相结合，促进环保产业与相关产业发展，形成我省新的经济增长点。重点是健全一套环保产业管理体系；突破一批节能、节水、循环经济、清洁生产关键技术；建立一批节能环保产业基地；壮大一批有综合开发、生产、建设和运营能力的环保产业企业集团；打造一批环保产业知名品牌；培育一批环保产业上市企业；建设一支宏大的环保产业人才队伍。力争到“十二五”末，全省规模以上环保企业增加到2000家，从业人员达到30万人，实现产值600亿元，利税100亿元。到2020年，全省规模以上环保企业达到3000家，从业人员达到50万人，实现产值1000亿元，利税200亿元。
　　问：当前,助推我省环保产业快速健康发展要强化哪些保障机制？
　　答：当前，我省环保产业发展已到一个非常关键的“节点”，必须妥善破解环保产业结构系统性矛盾，强化保障机制，充分发挥四川“后发优势”。一是加大政策支持力度。在投资、税收、金融、科技、土地政策等方面予以支持。建立四川环保产业发展专项基金，积极安排现有各项政策性资金推动环保产业发展，鼓励企业通过资本市场解决环保产业发展所需资金，积极支持条件成熟的企业上市和发行债券，鼓励风险投资公司对环保产业高新技术、新产品的投资，支持民间资金参与污染物治理设施建设与营运。认真执行和尝试国家在环保产业方面的税收优惠政策。实行环保产业金融服务差别化监管政策。建立完善环保产业技术创新机制和推广应用机制，重点支持重大环保产业创新攻关技术与产业化项目。积极支持环保产业国家土地出让优惠政策。二是强化协调保障机制。把加快发展环保产业纳入国民经济和社会发展总体战略规划，进一步理顺工作体制，加强部门联动，加强试点示范，加强督促考核。
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下一篇文章：试题分析：该题考查文化的作用，②观点错误，文化的作用具有双重性，先进的、健康的文化促进经济发展，题干说文化是经济社会发展的重要支撑，强调的是文化对经济的作用，故①④符合题意，③观点材料没有体现，故答案应选D。
考点：文化的作用
点评：考生要注意文化对经济、政治的影响，表现为不同性质的文化促进或阻碍经济、政治的发展或变革。先进的、健康的文化会促进社会的发展，落后的、腐朽的文化则会阻碍社会的发展，对文化的作用要做具体分析。
请选择年级高一高二高三请输入相应的习题集名称(选填)：
科目：高中政治
来源：内蒙古呼伦贝尔市牙克石林业一中2012届高三第二次模拟考试政治试题
日至18日中共第十七届六中全会在北京召开，全会系统总结了我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，指出加强文化建设的重要意义，提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的指导思想，以及到2020年我国文化产业的发展目标，部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的各项重要任务，强调了加强党对文化产业发展的领导。请回答下题
文化体制改革将按照公益性文化事业和经营性文化产业的两轮驱动思路，理顺政府与文化企事业单位的关系，让政府的归政府，市场的归市场。下列对文化体改革的思路认识不正确的是
有利于文化产业健康发展
削弱政府对市场的管理，势必导致文化的发展偏离社会主义方向
理顺了政府与文化企事业单位的关系，有利于国家更好的对文化市场进行宏观调控
能更好发挥文化企事业单位的积极性、自主性、主动性，创造出更多的优秀文化作品
随着中国经济实力的增强，经济体制改革进入到新的阶段，文化体制改革实际上是经济体制改革向深水区的进一步延伸，有利于文化生产力突破制度性束缚，爆发出应有的活力，从而使文化更好的发挥新的经济驱动力作用。这表明
政治和经济密不可分，经济决定文化，文化对经济具有能动作用
文化具有相对独立性，和经济发展并非完全同步
文化对经济发展起促进作用
经济实力增强，意味着文化也必然先进
在当前世界文化和舆论格局中，西方文化仍处于主导和统治地位，这与西方经济长期在世界经济中占主体和统治地位是相适应的。这说明
文化具有相对的独立性
一定的文化反作用于一定的经济
一定的文化是由一定的经济决定的
文化对经济起促进作用
科目：高中政治
来源：学年福建省福州八中高二下学期期中考试政治试卷 （带解析）
题型：综合题
根据材料，回答下列问题：材料一：某班同学就“文化需求与文化消费”情况对本校学生进行了问卷调差，部分调查内容及统计结果如下：1.你最喜欢的文学作品是名著、哲理类灵异、鬼神类武侠、言情类侦探、科幻类8%12%38%42%2．你最喜欢的影视片是古典历史题材革命历史题材现代生活题材外国进口大片12%8%29%51%3.你最喜欢的音乐有（选2项）古典音乐流行音乐民族音乐外国音乐20%79%28%70%4．购买文化产品，你比较注重的因素是（多选）品牌与质量价格外型包装96%75%24%16%5.影响你文化消费的主要因素有（多选）个人兴趣经济条件媒体宣传时间79%72%48%15%（1）材料一第1、2、3问的调查数据反映了该校学生的文化需求有哪些特点？（6分）（2）结合材料一，运用社会主义核心价值体系内容，说明该校学生应如何进一步提升自身的文化品味。（10分）材料二：中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于日至18日在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是中国共产党成立以来第一次由党的中央委员会全体会议研究部署文化建设与发展。决定指出：当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，必须坚持开放创新，广泛吸收借鉴国内外先进文化建设经验和优秀文化发展成果，转变文化发展方式，增强文化发展活力，解放和发展文化生产力，使文化产业成为广东的战略性新兴产业，建设社会主义文化强国，从而推动社会主义文化大发展大繁荣。结合材料二，回答下列问题：（3）从《文化生活》中文化的作用的角度，说明我国建设社会主义文化强国的重要性。（9分）（4）你认为，公众应如何参与文化事业建设，推动社会主义文化大发展大繁荣？（9分）
科目：高中政治
来源：学年安徽省马鞍山市高三第一次教学质量检测文科综合政治试卷（含解析）
题型：材料阅读
（28分）党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。某校高三（2）班同学结合《决定》精神和我省文化发展的现状，围绕“建设文化强省”的主题，组织学习、讨论，让我们共同参与。
&&& 【体验成就】
文化产业是21世纪最具发展潜力的朝阳产业，能比传统产业带来更高的附加值。我省自实施文化强省战略以来，文化产业增加值连续5年平均增长超过30%，占GDP比重4%左右，高于全国平均水平，成为全省经济增长的新亮点、转型发展的“新增长极”。
（1）结合上述材料，分析我省大力发展文化产业的经济意义口（8分）
【领悟思路】
日召开的安徽省第九次党代会提出：要牢固树立文化民生理念，坚持群众共建共享。以农村为重点，大力实施文化惠民工程，扎实推进重点公共文化设施建设，加快城乡文化一体化发展，到2015年基本建成公共文化服务体系。发挥人民在文化建设中的主体作用，引导文化工作者坚持以人民为中心的创作导向。
&& （2）分析我省推动文化发展的整体思路所体现的哲学道理。（8分）
【解决问题】
在我省农村的一些地方，公益性文化事业发展相对滞后，农民文化生活贫乏，基本上以看电视、打麻将等为主；针对留守儿童、妇女、老人开展的文化活动就更少。而农村劳动力受教育程度和科学素养普遍偏低又制约了农村文化的进一步发展。
（3）从文化生活的角度，说明应如何解决上述问题，推动我省农村文化的发展。（12分）
科目：高中政治
来源：学年安徽省宿州市高三第一次教学质量检测政治试卷
题型：选择题
党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，从全局和战略的高度，对完善促进文化改革发展的政策保障机制提出了明确要求。以科学发展观为统领，进一步健全促进文化改革发展的政策保障机制，更好地为建设社会主义文化强国服务。回答13 - 14题
1.党的十七届六中全会通过的《决定》，是基于
&&&&&& ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
②文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出
③中国共产党承担着组织和管理文化建设的职能
④社会主义文化是社会主义市场经济的基础
&&&&&& A．①②&&& &&&&&&&&&&&&&& B．②③&&& &&&&&&&&&&&&&& C．①③&&& &&&&&&&&&&&&&& D．②④
2.党的十七届六中全会通过的《决定》指出：要坚持社会主义先进文化的前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣．提升国家文化软实力。这是因为
①文化是一种精神力量，在一定条件下可以转化为物质力量
②文化对经济和政治具有巨大的反作用
③文化是个人成长的催化剂
③先进文化对社会的发展和进步具有巨大的促进作用
&&&&&& A．①2③& &B．②③④&&& &C．①②④&&& & D．①③④
科目：高中政治
来源：学年宁夏高三月考（五）文科综合政治试卷
题型：综合题
（26分）阅读材料，回答下列问题。
2011年10月，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中最大的亮点是提出建设“文化强国”长远战略。某校高三学生以“文化强国”为主题，开展探究学习，让我们一起参与其中。探究学习过程中，同学们搜集到以下信息：
&&& 【文化育人提高全民族文明素质】
近年来，我国经济快速发展的同时，公共交化服务略显滞后，不少青少年尚未形成理性平和、开放包容的心态，“精神饥渴”在物质满足的反衬下变得愈加强烈。为此我国政府指出，要积极发挥文化育人作用，加强社会主义核心价值体系建设。
（1）&&
运用《政治生活》和《哲学生活》的相关知识，说明政府重视文化育人的依据。（10）
【文化产业提升经济发展质量】
党的十七届六中全会站在经济社会发展全局的高度，对推动文化产业成为国民经济支柱性产业这一重大战略任务作出了全面部署，强调必须推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑，为人民群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品。
（2）&&
请从《文化生活》的角度，简述推动文化产业成为国民经济支柱性产业的意义。（12分）
【文化强国增强国家文化软实力】
日“孔子”步入纽约时代广场，传达“仁”、“和”精神。日，广电总局下发“限娱令”，防止过度娱乐化和低俗倾向。
（3）建设文化强国，需要国家、社会、个人共同努力。请你从个人的角度谈一谈建设文化强国我们应该怎么做？（列举两点并分别说明理论依据。理论依据可以从经济、政治、文化、哲学任选一个角度）。（4分）门源回族自治县人民政府—投资拉动，我省经济发展有力支撑
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投资拉动，我省经济发展有力支撑
门源回族自治县人民政府：http://www.&&&&来源：http://www.&&&&创建时间：日&&&&
　　自2012年青海固定资产投资首次超过生产总值，今年，全省固定资产投资继续保持快速增长的态势。有数据统计，1&9月，全省全社会固定资产投资完成1946.11亿元，比上年同期增长26.0%，完成全年全社会固定资产投资目标的84.6%，总量已超过去年全年投资额。
　　与全国相比，青海固定资产投资增速亦可圈可点。 月份，全国固定资产投资额累计达到30.92万亿元，同比增长20.20%，房地产开发累计投资6.11万亿元，同比增长19.70%。我省固定资产投资增速超过全国平均水平近6个百分点，房地产投资方面，比上年同期增长44.3%，位居全国前三。
　　投资继续超过生产总值
　　今年以来，省委、省政府围绕&三区&建设和&两新&目标，提前协调项目，垫资启动项目，充分发挥投资对产业结构调整的引导作用，不断加大资金筹措力度，加大前期经费投入，做到重点项目早部署、早实施，前三季度全省固定资产投资总量已超过去年全年1920.03亿元投资额，高于同期全省地区生产总值。
　　从三个产业看，第一产业完成投资88.48亿元，比上年同期增长29.0%，增幅比上年同期提高26.5个百分点；第二产业完成投资974.58亿元，增长27.3%；第三产业完成投资883.05亿元，增长24.3%，占全社会固定资产投资的比重为45.4%。
　　从投资类型看，前三季度，国有及国有控股投资完成1110.45亿元，比上年同期增长25.9%；民间投资完成811.03亿元，增长29.0%，增速高于全社会固定资产投资3.0个百分点，占全社会固定资产投资额超四成，达到41.7%；港澳台及外商投资完成24.63亿元，同比下降26.9%。
　　从基础设施投资看，前三季度，全省基础设施投资549.03亿元，比上年同期增长24.4%。
　　从项目投资看，前三季度，全省固定资产投资施工项目共5654个，其中，本年新开工项目个数3560个，比上年同期增加505个，增长16.5%。新开工项目累计完成投资711.28亿元，比上年同期增长32.5%。
　　从分地区投资看，除玉树州灾后重建基本完成投资额增速同比下降外，其余各市、州均保持一定增长。其中，西宁市全社会固定资产投资比上年同期增长35.1%，海东市增长48.8%，海北州增长42.0%，黄南州增长20.6%，海南州增长72.7%，果洛州增长21.8%，海西州增长23.9%。
　　从资金来源看，前三季度，全省全社会固定资产投资本年实际到位资金1923.06亿元，比上年同期增长15.6%。其中，国家预算内资金310.44亿元，同比下降2.1%；国内贷款446.08亿元，增长23.9%；自筹资金1019.96亿元，增长23.4%；利用外资7.22亿元，增长2.1倍。
　　从房地产投资和销售看，前三季度，全省完成房地产开发投资196.78亿元，比上年同期增长44.3%，增幅较上年同期提高31.9个百分点。
　　稳投资促稳增长
　　在拉动我省经济增长的&三驾马车&中，投资仍是主要力量，既是我省经济发展的主要驱动力，也是保持经济增长、民生改善的重要支撑，因此，对于已进入加快发展的重要时期的青海，保持大规模的投资额和高强度的投资度十分必要。也正是基于此，全省上下坚持把稳投资作为稳增长的重要抓手，积极采取有效措施，全力以赴抓好投资和项目工作，固定资产投资实现了持续较快增长。
　　年初，我省初步确定全年社会固定资产投资总额2300亿，比去年完成额增长20%的目标，并将投资主要安排在推进基础设施建设、加大城镇化建设能力、产业结构调整、生态文明示范区建设、民生建设、玉树重建六个领域。
　　一年来，面对复杂多变的外部经济环境，省委、省政府坚持年初确定的总基调和目标任务不动摇，及时分析研判，综合施策，分类指导，周密部署，坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，突出抓好四个方面的工作：第一，千方百计调动要素、筹措资金、克服困难，进一步强化措施，细化落实责任，全力推进项目建设进度；第二，建立健全部门联动、上下联动机制，组织成熟项目尽快开工，切实做到&成熟一个，开工一个&；第三，坚持把项目前期工作放在重要位置，紧紧围绕国家政策投向，打主动仗，为项目工作打好基础；第四，进一步转变工作作风和职能，把抓好党的群众路线教育实践活动落实到具体投资工作和具体项目建设中。
　　前9个月完成投资超过去年全年完成投资量，投资在扩内需、稳增长、调结构、转方式、惠民生等方面发挥了关键支撑作用。
　　三大因素拉动投资
　　今年我省投资运行主要呈现出三大特点：首先，投资结构不断优化。从投资主体看，民间投资累计完成811亿元，增长29%，占全社会固定资产投资额的41.8%，较上年同期同比提高1个百分点。从投资领域看，工业投资同比增长29.2%，完成投资占全社会固定资产投资额的46.8%，较上年同期同比提高了1.1个百分点；基础设施投资累计完成投资549亿元，增长24.4%，完成投资占全社会固定资产投资额的28.2%，较上年同期同比提高0.6个百分点。从实施项目看，新项目拉动作用明显，亿元以上新开工项目200个，完成投资357.1亿元，增长27.9%。
　　资金到位情况良好。今年以来，我省全力做好建设资金筹措落实工作。截至9月底，全省本年累计到位建设资金1923.1亿元，同比增长15.6%，其中国家预算内资金到位310.4亿元，国内贷款到位446.1亿元，自筹资金到位1020亿元，利用外资等其他资金到位146.6亿元。
　　重点项目总推进顺利。2013年全省安排重点项目139项，计划完成投资1213亿元。截至9月底，139项重点项目已实现开复工121项,开复工率87%，累计完成投资955亿元。其中:59项续建项目已复工56项，累计完成投资511亿元；80项新建项目已开工65项，累计完成投资444亿元。
　　曹家堡机场二期、玉树与青海主网联网工程、新青联网第二通道等项目已竣工投产；盐湖新增100万吨氯化钾项目、碳材料产业园项目等项目实现试生产；现代农牧业示范区建设、海纳聚氯乙烯一体化等26个项目已完成年度投资目标。 (子宜)袁纯清：抓住保增长的关键 做大做强工业经济
&&& 4月21日至22日，陕西省长袁纯清在宝鸡市就工业保增长进行专题调研。他深入工厂车间，主持召开座谈会，充分听取当地政府、企业负责人和职工群众的意见、建议。他强调，要进一步强化保增长关键是保工业增长的认识，发挥优势，改革创新，突出重点，狠抓落实，把保增长的过程变为做大做强我省工业经济的过程。
　　保持经济平稳较快增长是今年的首要任务，保增长关键是保工业增长。为此，省委、省政府出台了一系列支持我省工业保增长的政策措施。这些措施是否得到有效贯彻落实，在应对金融危机中，工业企业发展情况如何，是袁纯清十分关注的问题。
　　法士特集团是我国最大的重型汽车变速器制造基地，在该企业宝鸡公司锻造车间，袁纯清一边查看生产情况，一边询问企业经营情况。企业负责人李大开汇报了扩大企业规模、加强自主创新、开发新产品等加快发展的措施，并满怀信心地说，今年计划销售变速器50万台，超过去年，一季度已销售10余万台，上半年可做到时间过半任务过半。袁纯清鼓励企业坚持规模与技术同步提升，加快扩张步伐，扩大产品种类，努力打造拥有世界一流技术、一流规模的变速器企业。
　　得知陕汽集团宝华车辆公司年产2.5万辆的产能今年基本可保持满负荷，一到三月已产销5000多辆，产量和销售收入均超过去年同期，全集团产销环比也实现稳步增长，袁纯清说，这证明国家扩大内需特别是加强基础设施建设的政策已发挥作用，陕汽要抓住市场趋向恢复的机会，努力实现300亿元的年销售收入，要在自身发展的同时，带动汽车配件产业的发展。当了解到一个熟练工人每月有三四千元收入时，袁纯清说，企业在金融危机的冲击下保持生产，创造了很多就业机会，对稳定作出了重要贡献，我对你们表示感谢。在中铁宝桥集团，袁纯清希望他们抓住国家大力加强铁路建设的机遇，努力做大规模，实现更快发展。在民营企业海浪公司，袁纯清对他们研发的高效节能微排放燃煤锅炉予以高度肯定，要求省发改委组织省、市有关部门成立专门的工作小组，制定战略规划，帮助和支持企业深化技术研发，尽快将此项技术用于工业锅炉，在更大范围发挥效益。
　　袁纯清还在力兴钛业公司、宝鸡石油机械公司、宝鸡石油钢管公司等企业进行了调研。
　　22日上午，袁纯清在宝鸡石油钢管公司主持召开座谈会，分别听取了宝鸡市政府和宝鸡钢管、东岭集团、凌云公司、烽火通信、宝钛集团、秦川机床、中铁宝桥、宝鸡机床、宝鸡卷烟厂、西凤酒集团等11户企业的汇报、建议与意见。他指出，近年来，宝鸡市坚持发展工业现代化城市的定位，积极创造良好环境和推进改革，工业发展整体呈现出加快发展、向好发展的局面，今年一季度工业增长速度在全省处于领先地位，让人感到振奋和鼓舞。希望咬定目标不放松，继续加大工作力度，在保增长方面为全省作出更大贡献。
　　袁纯清强调，工业是经济发展的核心支撑，没有工业的增长就没有整个经济的增长。要继续坚持大项目支撑、大集团引领、集群化推进、园区化承载的方针，突出把装备制造、能源化工、高新技术和新能源等产业作为重点，抓住机遇，占领制高点，把有限的人力、财力和精力发挥到最大限度，推进我省工业经济做大做强。政府部门要进一步增强服务意识，通过加强对企业技改支持力度、推进兼并重组、扩大重要工业品储备、提高服务质量等措施，帮助企业渡过难关、持续发展。企业要把应对当前危机当作一个再创提升的机遇，紧紧抓住创新这个提高竞争力的核心，积极进行技术创新、产品创新和体制创新，实现结构优化、产品升级、产业链延长，真正把企业做大做强。
　　省政府秘书长秦正，省发展改革委、财政厅、工信厅、国资委和宝鸡市的主要负责人随同调研。（记者 杜朋举）
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