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胆子要大 步子要稳
& [来源:电力公司][作者:徐诗达][日][文章点击数:4771] &&&&& 肩负伟大使命　回应时代要求，以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜，在党的十八届三中全会上作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这是我们党立足当前、面向未来作出的主动选择。如何把这一美好蓝图变为壮丽现实? 习近平同志给出的答案是：胆子要大，步子要稳。这就要求我们既要有敢闯敢干、舍我其谁的锐气，也要有善闯善为、科学谋划的睿智。这无疑是对改革经验的宝贵总结、改革思路的清晰确定、改革方法的科学概括，是新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。我们必须认真学习领会，运用指导实践，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。&&& 胆子要大，步子要稳 ，这是历史经验的新升华。改革是一项前无古人的全新事业，难免有风险、有困难、有障碍，胆子不大，没法前行；步子不稳，会出问题。因此，改革之初，邓小平同志就指出：“我们的方针是，胆子要大，步子要稳，走一步，看一步。我们的政策是坚定不移的，不会动摇的，一直要干下去，重要的是走一段就要总结经验。”正是按照这样的方针，中国共产党人以高超的智慧不断探索改革路径，以多谋善断的决策部署和扎实有效的工作措施，坚定不移搞改革，摸着石头过河流，确保了改革大业稳健向前发展，取得了令世界瞩目、让国人欣喜的伟大成就。35年的伟大实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必由之路。没有“杀出一条血路”的胆子是干不了的，没有“摸着石头过河”的步子是干不好的。唯有胆子大、步子稳，改革才能向前进。这来之不易、得到升华的宝贵历史经验，我们应当倍加珍惜、借鉴用好、丰富提高。&&& 胆子要大，步子要稳 ，这是现实情势的新要求。当前，处于攻坚期和深水区的改革，面对的全是难啃的“硬骨头”、难解的利益结。纵观《决定》中涉及的6大板块、15个重点领域、60项具体任务，任何一项都会触碰到固化的利益，甚至可能遭遇到“利益矩阵”。可见，全面深化改革的“敏感程度、复杂程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前”。如果胆子不大，畏葸不前、患得患失、顾盼犹疑，那就会错失良机、贻误发展，愧对历史和人民。如果步子不稳，急于求成、急躁冒进，也会大局难稳、结局不妙。唯有胆子大，才敢于趟深水、渡险滩；唯有步子稳，才能够啃动“硬骨头”，扫除思想观念障碍和体制机制弊端，使全面深化改革的宏伟蓝图按照既定的“时间表”和“路线图”稳步向前推进，达到预期目标。&&& 胆子要大，步子要稳 ，这是人民群众的新期待。十年内乱之苦、不稳之果，人民群众深受其害，吃苦不少。因此，盼社会稳定、改革稳健、生活稳升是人民群众的新期待，也是改革发展的大前提。不稳，什么事情都干不成，又谈何全面深化改革？我国仍然处于社会主义初级阶段，发展仍然是第一要务，稳定仍然是第一职责。这种阶段性特征，意味着改革发展决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。因此，在全面深化改革中，我们一定要坚持“人民标准”，本着向人民负责、为人民造福、请人民评判的态度，坚持把抓改革与促发展有机结合起来，努力做到抓改革必须立足于促发展，促发展必须借力于抓改革。只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，改革发展才能稳步推进，社会大局才会安定和谐，人民群众才能幸福满意。&&& 总之，全面深化改革是一个复杂而艰巨的系统工程，既需要正确方向，也需要科学方法；既需要勇敢谋变，也需要善于求稳。坚持把胆子要大与步子要稳辩证统一起来、有机结合起来、综合运用起来，使之相得益彰、互促共进，才能汇聚起强大的正能量，调动起高涨的积极性，合力打好全面深化改革的攻坚仗，夺取全面深化改革的新胜利。
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你可能喜欢胆子要大 步子要稳——四谈把握全面深化改革的重大关系
&&&来源:中国经济网—《经济日报》&&&
　　今年9月，中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立，一系列牵一发而动全身的重大改革举措将在这里先行先试，成为我国全面深化改革的新坐标，既要胆子大又要步子稳的改革思路充分彰显。进一步全面深化改革，需要继续以“登高峰”的政治勇气和胆识，认准方向大胆探索、大胆试验、大胆突破，同时还需要智慧和系统的知识，稳妥审慎、三思而后行，最大限度地凝聚改革共识，最大可能地减少失误，一步一个脚印把改革引向深入。　　改革是一场深刻的革命，尤其是当前其艰巨性、复杂性前所未有，不仅没有现成的路可走，而且涉及重大利益关系调整，涉及各方面体制机制完善，有待解决的难题多。如果没有“敢为天下先”的勇气，没有一点“闯”的胆识，缺少一鼓作气攻克难关的魄力，在困难面前瞻前顾后、踯躅不前，改革就可能沦为口号，最终前功尽弃。解决一切问题的基础是发展，发展的动力在改革。改革深化不下去，经济转型就推进不下去，被制度束缚的红利就释放不出来，经济发展中的不平衡、不协调、不可持续问题就无法解决，老百姓“缩小收入差距”、共享发展成果等期盼就难以实现。中国要前进，就要全面深化改革;中国经济要有活力、添动力，只能从改革中来。　　胆子要大,步子也要稳。这不仅因为改革开放是前无古人的崭新事业，深化改革遇到的都是新课题;而且在于中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就难以挽回、难以弥补。“稳”是改革发展的前提，只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，改革发展才能不断推进。步子要稳的目的，不是为了别的，而是为了能够一鼓作气地把改革推向深入，胆子要大和步子要稳是个有机统一体。这也是我们30多年改革实践中尤为值得珍视的宝贵经验。　　胆子要大,步子也要稳，需要坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。对一时看不透、吃不准的改革措施，可以先选择一些地区和领域试点，发挥试点的“侦察兵”、“先遣队”作用，在探索中“排雷”和清除“荆棘”，为改革攻坚提供新鲜经验和实践标杆。这样的改革试验虽然是逐步推进的，但步子会更坚实，可以避免大的波折。　　胆子要大,步子也要稳，尤其要重视调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。回顾我们党的发展历程可以清楚地看到，什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展;而忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。前不久，习近平总书记从多个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题，我们一定要高度重视，坚决落实。　　千里之行，始于足下。中华民族历经磨难，现在已经看到了民族复兴的光明前景，我们责任重大，必须把握好胆子要大和步子要稳的关系，往前走、勇于试，这是我们的使命所系，这也是成功推进改革的关键所在。
责任编辑:谢婷
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&&&子报子刊&&&02：02－全国两会特别报道
上海代表团全团会议对中外100多家媒体开放
改革：胆子要大
韩正杨雄等就热点问题答记者问，殷一璀主持
& 02：02－全国两会特别报道 & 稿件来源：解放日报 & 作者：缪毅容/谈燕
昨天，上海代表团举行全体会议，受到中外媒体关注。 本报记者 张春海 摄
　　上海要绿色、可持续发展、体现国家发展战略的GDP&&&&我每天都通过多种渠道，包括微博、微信等多种方式及时掌握和了解网上信息，这些信息来自我的同事、我的团队、我的家人和朋友&&&&上海的改革任务是清晰明了的。我们必须举全市之力把自贸试验区建设好、管理好&&&&本报特派记者&&缪毅容&谈燕&&&&今天下午，上海代表团举行全团会议，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正代表，上海市委副书记、市长杨雄代表等上海代表回答了中外记者的提问。上海市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀代表主持。&&&&全团会议15时在人民大会堂山东厅开始。人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、凤凰卫视、新加坡亚洲新闻等100多家中外媒体前来采访。在2个小时代表发言后，会议进入记者与代表互动阶段，中国上海自由贸易试验区的建设与改革成为中外记者追逐热点。&&&&一定能走出一条科学发展之路&&&&央广：如何看待“不以GDP论英雄”，在此过程中碰到的“硬骨头”是什么？&&&&韩正：上海要绿色、可持续发展、体现国家发展战略的GDP，避免破坏环境、影响宜居生态、阻碍长远发展的GDP。我们在发展过程中，特别要强调“三个导向”：即质量、效益、结构优化导向，改善民生导向，生态环境保护导向，这是上海必须长期坚持的方针，只要这样我们一定能走出一条科学发展之路。&&&&央广：平日生活中是否通过新媒体了解信息，您玩微信吗？是点赞族还是哈哈族？&&&&韩正：我每天都通过多种渠道，包括微博、微信等多种方式及时掌握和了解网上信息，这些信息来自我的同事、我的团队、我的家人和朋友。通过了解网友们在网上反映的信息，可以更多了解社情民意，促进党和政府工作的更好开展。&&&&自贸试验区运行半年将评估总结&&&&央视：去年出台的2013年版自贸试验区负面清单，有些专家评论涵盖面过窄，2014版的负面清单什么时候能出来，相比之下有什么变化？&&&&杨雄：自贸试验区建设是党中央、国务院交给上海的重大改革任务。去年挂牌以来，进展比较顺利。上海自贸试验区2013年版负面清单按照国民经济小类分类，清单相对较长。2014版负面清单将着重解决清单变短、特殊监管措施进一步透明化等问题，进一步加大有关领域开放力度。目前有些具体条款还在进一步商量中，我们将努力工作尽快推出。&&&&中国经营导报：自贸试验区形成的可复制可推广经验，是否会在上海其他地区先行推广，有没有扩容计划及方案和时间表？&&&&韩正：自贸试验区改革的目的是制度创新，就是在开放的条件下，促进投资和贸易便利化，探索与国际通行规则相衔接的管理体制、运行机制和监管模式，这是很重要的一条。自贸试验区的每一项制度试点都要考虑是否可复制可推广，这是中央对上海的要求。自贸试验区运行半年时要进行评估总结。上海始终要有一种紧迫感，积极推进自贸试验区建设。对于自贸区扩区，目前没有计划，扩区必须得到国家授权。&&&&金融改革每步都要坚持风险可控&&&&上海证券报：自贸试验区的金融政策密集出台，如何保证先行先试、防止风险？&&&&韩正：自贸试验区要与国际通行规则相衔接，涉及到很多领域，如投资体制改革、政府监管体制改革、市场准入制度改革等，金融体制改革也十分重要。自贸试验区的金融改革方案由国家授权，细则出来不到一个月。我们在推进过程中，每一步的改革都要坚持风险可控和风险防范。我们必须牢牢把握，各项金融改革不是就金融而金融，而是服务实体经济。&&&&凤凰卫视：自贸试验区要复制到其他地方面临的最大挑战是什么？自贸试验区成立之后，香港担心金融地位受到影响，怎么看这个问题？&&&&韩正：自贸区建设，中央给了上海三年时间。自贸区推出可复制可推广的制度和机制不可能一蹴而就，有一个渐进完善的过程，将分期分批探索推广。我们力争在运行一年左右时，总结推出首批可复制可推广的管理体制、运行机制、监管模式，接着还有第二批、第三批推出，整个体系的完善估计要在三年左右。&&&&沪港合作一直进行得很好，前不久刚刚与香港特首梁振英会谈，现在正研究推进新一轮合作，其中一个重要内容就是自贸区方面的合作。香港的金融发展、人才、环境、国际化、市场化程度都好于上海，上海在发展过程中将继续向香港借鉴学习。&&&&中国财经报：上海在政府购买服务方面作了积极探索，是否会进一步推进？&&&&杨雄：通过政府购买服务，积极发挥各类中介机构的作用，是提高政府效率、激发社会活力的重要方面。在大力推进政府行政职能转变的过程中，上海正进一步完善政府财政购买服务的管理办法，进一步加强监督，规范购买服务的行为。可通过在自贸试验区先走一步，逐步完善，今后实现可复制可推广。&&&&深改领导小组会议两会后召开&&&&第一财经：去年年底中央成立全面深化改革领导小组，可见中央深化改革的决心。上海2月份也成立了全面深化改革领导小组，其具体职责和要求是什么，哪些工作正在推进当中？&&&&韩正：党的十八届三中全会提出了全面深化改革的任务，也吹响了集结号。中央层面成立了全面深化改革领导小组，地方积极贯彻落实。上海全面深化改革领导小组的体制、机制安排已经到位，两会后将召开第一次全体会议。深化改革领导小组重在全面统筹协调和顶层设计。小组所属的各个工作团队都有自己专业领域的工作任务推进改革。现在的改革都是跨部门跨行业的，需要统筹协调形成合力，发挥体制优势，胆子要大，步子要稳。&&&&上海的改革任务是清晰明了的。自贸试验区的改革，是国家交给上海的光荣任务，我们必须举全市之力把自贸试验区建设好、管理好。自贸试验区运行半年来，总体是顺利平稳的，而且比预期的好。上海国资国企改革20条已经出台落实。上海还将推进教育体制改革、深化医疗改革、文化体制改革和社会治理改革。&&&&互联网金融发展上海乐观其成&&&&国际金融报：自贸试验区人民币资本项目下可自由兑换进展如何？&&&&韩正：自贸试验区的总体方案中已经很明确，相关细则也会逐步推出，我们会按照国家的要求，按照人民银行的部署来推进。&&&&中国青年网：电子商务迅猛发展，政府工作报告中也提到，让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。上海将有怎样的部署予以落实？&&&&杨雄：互联网金融是新生事物，互联网和金融的结合将产生一种新模式，对金融业和实体经济发展有促进作用，上海对此持积极的态度，并乐观其成。在国家有关部门明确监管制度后，我们会积极引导，帮助其走健康发展之路。&&&&国资国企改革借鉴国际先进经验&&&&人民日报：上海优质公共服务资源集中，但同时人口规模不断加大，一些社会发展中出现的矛盾越来越突出。中央关心上海在社会治理方面会有哪些创新，是否有压力？今年会有什么探索？&&&&韩正：这是个很大的题目。国家治理体系和治理能力的现代化，是全面深化改革的目标，社会治理是其中的一部分。上海是全世界人口最多的城市之一，很可能是人口规模最大的城市之一。创新社会治理，核心是人，我们要始终把人放在核心位置研究、创新社会治理；重心在基层，只有基层基础实，工作才会实，要努力解决好基层“最后一公里”的问题，落实各项治理办法政策；关键是创新，现在的管理方法和手段已经不适应新的发展变化和人民群众的期待，必须积极探索；法治是基础，只有坚持法治，才能实现长治久安。&&&&新加坡亚洲新闻台：上海国有企业改革方案是否借鉴了新加坡淡马锡的经验？如何看待企业并购的潜在风险？&&&&杨雄：实际上，上海的国有企业改革，借鉴了很多经验，新加坡淡马锡经验并不是唯一借鉴的模式，上海国资国企改革将借鉴一切可以借鉴的国际先进经验。上海促进国资国企改革的核心是以国资改革带动国企改革，提高国有企业活力和国有经济竞争力，让企业真正成为市场主体。同时通过国资监管和国资管理来推动国有企业改革。&&&&上海依法依规处理企业与职工的关系，保护投资人和职工群众的合法利益。我们要求企业在并购过程中严格遵照国家法律，妥善处理可能出现的矛盾纠纷。&&&&黄金国际板有望于下半年推出&&&&上海证券报：金交所有没有打算推出黄金国际板？&&&&上海黄金交易所理事长、党委书记许罗德代表：中国已成为世界第一黄金生产国、进口国和消费国。但是中国在黄金市场上的话语权、定价权很弱，需要通过努力改变现状。&&&&上海黄金交易所正在自贸试验区积极推进建立上海国际黄金交易中心&（俗称&“黄金国际板”）。目前，中国人民银行等相关监管层已经对上报草案原则同意，有望在今年下半年正式推出。黄金国际板交易将用人民币来定价，并且引入境外投资者参与交易。&&&&上海期货交易所理事长、党委书记杨迈军代表：黄金作为金融性很强的商品，迫切希望通过市场开放，提升话语权。去年7月，我们推出了黄金白银夜盘交易，在交易时段上和国际接轨，可以及时管理风险。上海期货交易所和黄金交易所可联手合作，为中国的黄金市场增强更大的话语权和影响力。&&&&（本报北京3月6日专电）
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