浅谈广场舞扰民现状及对策
要：随着生活生平的提升，居民的健身热情逐步高涨，也因此广场舞盛行。就广场舞的本身而言，它是一项积极健康的娱乐形式和健身方式，但是由于广场舞引起的纠纷情况也屡见不鲜，且逐渐形成一种普遍的广场舞扰民现状，使广场舞成为集便民和扰民为一身的矛盾体，造成一定的社会问题。因此要有针对现状提出应对策略，确保全民健身活动的健康发展。关键词：广场舞;扰民现状;对策中图分类号：G249
文献标识码：A
文章编号：（4-01一、广场舞扰民现状
广场舞的扰民现状主要有以下俩个方面：第一，组织管理不规范。由于缺乏对广场舞的组织和管理，广场舞活动的随意性十分明显，因此在选择健身场地、组织居民练习和维护整体秩序等方面都不够规范。第二，缺乏良好的沟通机制。广场舞音乐的声音极大，给附近居民正常的生活造成了巨大影响，甚至引起大量的居民纠纷事件，使社会的秩序受到威胁，造成纠纷的原因很大程度上是沟通方式的错误，也没有较好的沟通渠道，从而经常会由于沟通失败引起过激行为。二、应对广场舞扰民的策略（一）提高公民公德意识 正确选择场地 时间
每一位公民都应该具有极高的公共道德意识，只要每一位居民都能够提高公民公德意识，就能够有效协调广场舞便民和扰民的关系，真正发挥广场舞健身价值。首先，要多为他人着想，用公民道德来约束和规范自身行为，尤其是在确定广场舞健身场所时要选择居民小区外的公共场所。因为居民小区是人们休息和正常生活的地方，必须要保证拥有一个和谐安静的环境。参加广场舞的每一位居民都要清楚的意识到这一问题，并为和谐小区环境的建设做出贡献，而不应该为了自己的方便而忽略他们的感受。因此，广场舞健身场所可以定在和居民小区有一定距离的公共地点，例如广场、开阔的公园平地等。其次，广场舞活动时间一定要避开居民的正常休息时间，并且要将音乐声音尽可能的调低。广场舞的时间和音乐声响是造成其扰民的最主要原因，因此为了避免音乐声音过大干扰居民休息的情况，需要根据活动场所距离居民区的距离等实际情况规范音乐的音量。另外，广场舞的时间可以遵循：早上晚一些，晚上早一些的准则，并将活动的时间尽可能缩短，最大程度的降低广场舞到其他居民的影响和干扰。最后，要注意采用合理变得沟通方式和方法，多站在对方的角度思考问题，将心比心，增强理解和交流，避免采用以暴制暴的错误方式解决问题，在沟通中协调一个使大家都接受的方法，避免纠纷和冲突。（二）健全社会管理规范
健全社会管理规范，集合社会力量解决广场舞扰民问题是一种有效的方法。首先，居民小区物业方面要加强和完善管理工作。物业并没有执法的权利，但是却可以以维护居民生活稳定的职责积极主动的对广场舞扰民情况进行管理和解决，并对他们的健身地点进行规划，对跳舞的时间、时长以及音乐音量等进行有效控制。例如在中考、高考或者法定节假日居民普遍休息的时间在小区内或者是广场内贴上醒目的提示语给人们提醒，从而使广场舞参与者考虑实际情况，规范跳舞行为。其次，强化社区管理。为了将管理责任有效的落到实处，可以成立专门的管理组织，在各个社区居委会中成立分组，及时有效的对广场噪音、居民投诉等问题进行监督管理，并要求该区域内的广场舞领队必须到指定地点备案和服从统一管理，从而使广场舞扰民问题得到解决。（三）政府强化管理
政府在解决广场舞扰民问题中必须承担起相关责任。一方面，政府需要注重从根本上认识和解决问题，认识到解决广场舞扰民和噪音处理问题的根源在于进行科学有效的城市规划和管理。目前在城市规划和建设过程中，往往将最大程度的发挥土地利用的价值和获取更大利润作为原则，从而使城市生活空间变得十分集中，使广大的居民没有特定的场所满足健身娱乐的要求。因此，今后在进行城市规划时必须要将居民的健身广场建设作为规划内容，并选择在距离居民区比较近的地方建设体育场馆，广场，将喜欢跳舞的居民集中在体育馆，广场中，并将其活动进行科学管理和合理安排，从而保证居民在健身娱乐的同时不会对其他居民的休息以及正常圣湖造成影响，避免居民纠纷的再次出现。另一方面，在公共娱乐设施建设时，可以借鉴成功的建设经验或者是国外的实例，给每一个社区都建设相应的配套娱乐设施和健身场所，在提高广大居民生活质量的同时也解决了广场舞扰民的问题，一举多得。三、总结
就广场舞的产生和发展初衷而言，它是为居民健身娱乐服务的，但是由于不合理的行为导致广场舞扰民情况尤为严重，使跳舞和居民的正常生活对立起来。为了保证居民能够安静地享受生活和享受跳舞健身的权利，必须深入地分析广场舞扰民的现况，并根据实际情况提出积极的应对措施，通过提高公民公德意识，健全社会管理制度，以及政府强化管理等措施有效解决广场舞扰民问题，维护社会的和谐稳定。参考文献：[1]张建民.广场舞健身与人民的矛盾将如何化解[J].热点话题，2014（92）.[2]冯静.社区广场舞“扰民现象”自治化管理机制的研究[J].体育人文社会学，2014（28）.[3]李鲁云.全民健身视角下广场舞扰民问题的干预建议[J].体育人文社会学，2014（23）.
文艺生活·中旬刊
2016年10期
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关于解决健身娱乐噪音扰民问题的几点建议
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　　【背景】近年来，我市群众健身娱乐活动遍布大街小巷，成为城市乡村一道亮丽的风景线。但是，健身娱乐噪声扰民的矛盾也越来越突出，大批中老年朋友晨练从5点就开始了,广场舞使用大音响不在少数，“发烧友”经常到晚上9点多钟仍在敲锣打鼓唱歌,特别是夏秋季节尤为严重，音响的音量开得很大，严重干扰了周边居民的生活和休息，引起了市民极大不满。最近，这个问题在全国范围内升级，群众锻炼与噪音扰民之间的矛盾越演越烈，一些人因不堪身边的噪音干扰，抗议活动从“地下”转入了公开，从口头上升到了行动——贴标语、泼大粪，甚至动了枪、放出了狗……
　　【建议】社区健身娱乐为什么会扰民？主要原因有三点：一是社区健身场地的不足；二是国民的公共意识有待提高；三是缺乏相关的政策规定。如何让娱乐者和周围居民达到“双赢”？
　　这是社会问题，也是民生问题，也考量着城市管理者的智慧与能力。如果政府在这方面缺乏规划、缺少引导，缺少资源支持，各种矛盾滋生也就成了必然，影响了社会和谐发展。为此，提出以下几点建议:
　　1、市政府尽快出台一个相关管理办法，落实管理部门，明确管理措施和责任；明确规定健身音箱的音量控制分贝，健身时间节点，健身地点，音响设备使用要求等，出台明确的处罚措施和标准；成立由公安、城管、环保、文化四个部门的执法小组共同来监管，执法小组要安排专人值班巡逻，对于违反限制，理当履行义务，严格执法。
　　2、把群众文化健身广场建设纳入新的城镇建设规划，作统一合理的安排，要考虑到楼盘开发过程中多建些城市公园和中小型文化体育广场，打造“十分钟活动圈”，任何小区居民只要十分钟内就可步行到达附近的公园或广场；在旧城改造中，要完善市政规划和公共设施建设，留出足够的公共活动功能区；增设小区居民室内活动房，让噪音消失在隔音玻璃中；在居民楼集中区域多建一些健身的体育设施及跑道、篮球场等，多层次丰富居民的健身方式。
　　3、文化部门要定期组织培训比赛，进行有效的引导管理，规范其行为；编排舞蹈样式和曲目相对要轻柔舒缓、积极向上，有益于身心健康；要为群众提供广泛的展示表演平台；要组织星级业余团队和优秀业余团队评比，并把不扰民作为前置条件。
　　4、民政部门要加强对注册业余文艺团队的管理，使各业余文艺团队进一步加强自身的主体意识，努力实现业余文艺团队自我教育、自我管理、自我服务、自我制约、自我创新、自我展现的自治模式。
　　5、社区要成立志愿者管理队伍，加强对零散娱乐活动的管理引导，定期开展群众喜闻乐见的文体活动，根据兴趣爱好，引导广大市民将活动场所转为室内，如踢毽子、打乒乓球、太极等。
　　6、加强宣传教育，在健身文化广场树立一些“减小噪音”、“运动健身时请不要影响他人休息”的温馨标语。教育引导广大市民增强公共和法律意识。
　　全民娱乐健身，强壮国民体质、丰富精神生活，是利国利民的好事，也是社会进步的表现。解决噪音扰民问题，只有在各方共同努力下，才能营造群岛新区活力、和谐、文明的氛围。
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怎样有效解决广场舞扰民问题
此次，清听声学携手国家体育总局，在2017年全国广场舞大赛启动仪式上发布了全国首创的“不扰民”的智慧舞场系统，通过技术创新和系统集成，兼顾解决广场舞场地匮乏及噪声扰民问题，多方位引导、扶持、推动全国广场舞运动健康有序发展。智慧舞场系统将配备聚音宝有源定向音响、智能灯柱、舞台LED屏幕、减震防滑地砖、太阳能电源等多功能环保设施，从体验、需求等方面切实满足了广场舞健身者集休闲、娱乐、健身一体化的实际要求。利用移动APP进行操作，即时学习最受欢迎的广场舞套路，真正实现“想跳就跳”的智慧舞场。
免费提供地盘还差不多，不然鬼才会去跳，别人依旧在吵死人的免费地盘跳…
安在哪里？要多少钱，钱谁出？有没有人破坏？小孩，拾荒者，小偷，偷拆装备怎么办？谁来看官？这么多的问题不解决根本推行不了！
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保存至快速回贴关于加强莫让广场舞变为扰民舞的建议--亭湖区政协九届五次会议
　当前位置： &
&关于加强莫让广场舞变为扰民舞的建议
会议名称：
&亭湖区政协九届五次会议
提案内容：
&近年来，随着人民生活水平的提高，居民文化娱乐越来越丰富多彩，广场舞作为一种新兴的全民健身娱乐方式，既锻炼身体又陶冶情操，深受广大中老年人欢迎。夜幕降临时，城市、乡村的每一个角落，广场、公园前，甚至小区院子内，自娱自乐健美健身的人群，列起队形，伴着音乐，翩翩起舞，一幅国泰民安、安居乐业、和谐幸福的太平盛世景象跃然眼前。目前广场舞在全国各地是方兴未艾，但也出现了广场舞活动引发的噪音扰民纠纷呈上升趋势，矛盾冲突不断，不和谐音常现。
&通过走访调研，分析原因如下：
1、组织问题。广场舞是一种临时性的群众活动，具有自发性、集体性和无序性，在组织上存在不少问题：①群龙无首。少的几个人组成一个队，多的几十甚至上百人组成一个队，他们各选其道，各行其事，一盘散沙。②监管无主。广场舞涉及相关部门很多，从现实来看，存在都不管、管不了、管不好、不好管等问题。③自由无限。由于组织上的缺陷，他们想在哪里舞就在哪里舞，想怎么舞就怎么舞，想舞成什么样就舞成什么样，自由自在，当活动影响他人时，易发生各种冲突。同时，当其自身权益受到侵害时也得不到充分保障。
2、扰民问题。①场地上扰民。跳舞场地遍地开花，特别是在人行道、停车场和社区休闲场地集中跳舞，影响居民的出行、休闲和车辆进出，群众意见纷纷。②噪音上扰民。有个别舞蹈队的音量开得很大，声音刺耳，影响附近居民的正常生活和学校学生正常学习。③时间上扰民。不同舞蹈队你方唱罢我登场，活动时间过早过晚过长，特别是大市区内一些大广场和人气旺的地点，附近居民不胜其烦。
3、管理问题。①职责不明确。广场舞的管理涉及到文化、城管、公安、环保、环卫、工商、体育等部门，各部门的监管职责是什么，明确不清晰，个别问题在实际处理中存在部门相互推诿现象。如音量过大的问题，到底是公安和环保哪个部门管好呢？②内容不规范。各广场舞队各吹各的号，各唱各的调，内容是否健康，无人审查和管理。③制度不健全。对广场舞的管理没有制度，没有规范，没有督促，任其发展。④稳控不容易。近年来，全国因广场舞引发的冲突事件屡见不鲜。如南京男子砸音响、武汉老太被泼粪、北京男子鸣枪放藏獒、唐山高中生站立抗议噪音扰课、杭州夫妇扔鸡蛋抗议等等，甚至个别地方还出现利用广场舞煽动鼓吹参加非法组织、放唱动摇信仰的歌曲，负面影响较大，潜藏的治安隐患不小。
为规范广场舞这一全民健身活动，
1、正确引导鼓励跳。广场舞是一项市民参与广、持续时间长、深受群众喜爱的群众文化活动，宜疏不宜堵。一方面，各级党委政府要积极主动开展调查研究，制定相关政策措施，给予经费扶持，通过每年举办一些全民广场舞大赛积聚正能量，引导广场舞健身活动有序和谐发展；另一方面，各相关部门和新闻媒体要加强正确引导，既要把开展广场舞健身活动的正面效应宣传到位，又要把愉悦自我与关爱他人的道理讲深讲透。
2、创造条件能够跳。要用好现有设施，对现在比较适合的活动场地进行设施改造，确保用电用水有保障和活动安全。同时，凡是能给人民群众开放的场地，都应该有序开放，尽量为广场舞健身活动打开方便之门。一些临近居民区的单位院落、学校等，都可以为活跃城市文化生活提供方便。此外，要提升城市的管理水平，加强体育文化基础设施建设，逐步将广场舞健身活动集中在几个固定区域开展，切实做到各得其乐不扰民。
3、加强管理规范跳。文化、城管、公安、体育等部门应相互配合，主动参与到广场舞健身活动管理中来，对广场舞健身活动进行“支持性”规范化管理，比如通过成立广场舞自律协会等形式，做到“四个明确”：即明确组织者、明确舞蹈曲目、明确跳舞时间和场地。实现“四限”:即限音量、限时段、限区域、限设备，使之更加完善、更加规范，进而将全民广场舞健身活动推向一个新的台阶。同时，相关部门要规划建设好广场舞健身活动场地，提供统一的文化设施，给各广场舞队提供必要方便。城管部门要督促引导市民在规范的区域和时间内活动。文化部门可派专人到各活动点进行现场教学，带动广场舞爱好者学习各类健身舞，并定期进行检查指导，让各种不法活动无机可乘，切实做到让广大人民群众在娱乐中提升素质、增强体质。
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