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资料图：在北京南站准备出发的“复兴号”列车。中新社记者侯宇摄――多个铁路局临时加开旅客列车党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强文物安全工作作出系列重要指示批示，国务院作出全面部署安排，要求各级政府和有关部门强化主体责任，加强协同配合，完善安保措施，堵住监管漏洞，严打文物犯罪，对失职渎职行为严肃问责，切实把老祖宗留下的宝贵遗产管理好、守护好。《意见》指出，文物安全是文物保护的红线、底线和生命线，是弘扬中华优秀传统文化、建设社会主义文化强国、维护国家文化安全的重要内容。针对当前文物被盗、违法案件多发频发，文物流通领域非法交易、非法收藏、拍假卖假乱象丛生，文物安全属地管理主体责任履行不到位、监管缺失，执法机构队伍薄弱等突出问题和管理漏洞，《意见》提出，一是地方各级政府要切实履行文物安全属地管理主体责任，加强文物监管执法力量，将文物安全工作纳入地方政府年度考核评价体系，纳入社会综合治理和文明城市建设。二是完善文物安全责任体系，厘清文物、公安、海关、工商等有关部门监管责任；落实文物管理使用者直接责任，坚持谁管理谁使用谁负责。三是文物、公安、国土资源、住房城乡建设、海关、工商、旅游、宗教、海洋等有关部门和单位要协同配合，建立长效机制，严厉打击文物犯罪活动，严厉查处违法行为。四是要强化科技支撑，提高防护能力。五是加强文物保护法律法规宣传普及。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强文物安全工作作出系列重要指示批示，国务院作出全面部署安排，要求各级政府和有关部门强化主体责任，加强协同配合，完善安保措施，堵住监管漏洞，严打文物犯罪，对失职渎职行为严肃问责，切实把老祖宗留下的宝贵遗产管理好、守护好。《意见》指出，文物安全是文物保护的红线、底线和生命线，是弘扬中华优秀传统文化、建设社会主义文化强国、维护国家文化安全的重要内容。针对当前文物被盗、违法案件多发频发，文物流通领域非法交易、非法收藏、拍假卖假乱象丛生，文物安全属地管理主体责任履行不到位、监管缺失，执法机构队伍薄弱等突出问题和管理漏洞，《意见》提出，一是地方各级政府要切实履行文物安全属地管理主体责任，加强文物监管执法力量，将文物安全工作纳入地方政府年度考核评价体系，纳入社会综合治理和文明城市建设。二是完善文物安全责任体系，厘清文物、公安、海关、工商等有关部门监管责任；落实文物管理使用者直接责任，坚持谁管理谁使用谁负责。三是文物、公安、国土资源、住房城乡建设、海关、工商、旅游、宗教、海洋等有关部门和单位要协同配合，建立长效机制，严厉打击文物犯罪活动，严厉查处违法行为。四是要强化科技支撑，提高防护能力。五是加强文物保护法律法规宣传普及。穆虹系统介绍了5年来全面深化改革在各主要领域取得的重大成就。他表示，全面深化改革继往开来、任重道远，必须在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，继续高举改革旗帜，总结运用好党的十八大以来形成的改革新经验，增强定力，保持韧劲，再接再厉，久久为功，最大限度调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性，坚定不移地将改革进行到底，向着决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦努力奋进。穆虹在报告中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和政治智慧部署全面深化改革。习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长，亲自指挥、亲自部署、亲自推动改革，引领全面深化改革迎风破浪、大刀阔斧、上下联动、蹄疾步稳，攻克了一些过去认为不可能攻克的难关，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，改革呈现夯基垒台、积厚成势、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。（八）海域管控措施。对超载海域，属于空间资源超载的，依法依规禁止岸线开发和新上围填海项目，研究实施海岸建筑退缩线制度；属于渔业资源超载的，逐年降低近海捕捞和养殖总量限额，加大减船转产力度；属于生态环境超载的，大幅提高水质较差的入海河流断面水质考核要求，严格控制上游相关污染物入河量，依法禁止新增入海排污口和向海排放的污水处理厂，通过清理规范整顿，逐步减少现有入海排污口，暂停审批新建、改建、扩建海洋（岸）工程建设项目；属于无居民海岛资源环境超载的，禁止无居民海岛开发建设，限期开展生态受损无居民海岛整治修复。对临界超载海域，属于空间资源临界超载的，原则上不再审批新增占用自然岸线的用海项目和围填海项目；属于渔业资源临界超载的，强化海洋渔业资源养护和栖息地保护，引导近岸海水养殖区向离岸深水区转移；属于生态环境临界超载的，严格执行并逐步提高入海河流断面水质考核要求，严格控制向海排污的海洋（岸）工程建设项目；属于无居民海岛资源环境临界超载的，除国家重大项目建设用岛、国防用岛和自然观光科研教育旅游外，禁止其他开发建设。中央纪委有关负责人强调，各地区各部门各单位要高度重视、认真查找公务接待中存在的问题，重点加强对在单位食堂等内部场所接待活动的监管，严肃查处违纪违规行为，严防公款大吃大喝问题反弹。要严格执行公务接待有关规定，严禁在国内公务接待中提供高档酒水、高档菜肴、香烟，严禁党政机关的党员和干部接受商务宴请，严禁国有企事业单位和金融机构以商务接待名义宴请党政机关党员和干部。要结合实际，进一步完善和细化公务接待相关规定，用切实管用的制度堵住漏洞。据媒体报道，新增的武九高铁初期开行动车组列车26对，首次开行8对“”字头列车，进一步拉近江西与湖北的时空距离。（四）水资源管控措施。对水资源超载地区，暂停审批建设项目新增取水许可，制定并严格实施用水总量削减方案，对主要用水行业领域实施更严格的节水标准，退减不合理灌溉面积，落实水资源费差别化征收政策，积极推进水资源税改革试点；对临界超载地区，暂停审批高耗水项目，严格管控用水总量，加大节水和非常规水源利用力度，优化调整产业结构；对不超载地区，严格控制水资源消耗总量和强度，强化水资源保护和入河排污监管。整合集成各有关部门资源环境承载能力监测数据，建设监测预警数据库，运用云计算、大数据处理及数据融合技术，实现数据实时共享和动态更新。基于各有关部门相关单项评价监测预警系统，搭建资源环境承载能力监测预警智能分析与动态可视化平台，实现资源环境承载能力的综合监管、动态评估与决策支持。建立资源环境承载能力监测预警政务互动平台，定期向社会发布监测预警信息。对红色预警区，针对超载因素实施最严格的区域限批，依法暂停办理相关行业领域新建、改建、扩建项目审批手续，明确导致超载产业退出的时间表，实行城镇建设用地减量化；对现有严重破坏资源环境承载能力、违法排污破坏生态资源的企业，依法限制生产、停产整顿，并依法依规采取罚款、责令停业、关闭以及将相关责任人移送行政拘留等措施从严惩处，构成犯罪的依法追究刑事责任；对监管不力的政府部门负责人及相关责任人，根据情节轻重实施行政处分直至追究刑事责任；对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部，不得提拔使用或者转任重要职务，视情况给予诫勉、责令公开道歉、组织处理或者党纪政纪处分；当地政府要根据超载因素制定系统性减缓超载程度的行动方案，限期退出红色预警区。新华社北京9月20日电 9月20日，中国电视艺术家协会第六次全国代表大会在京召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席开幕式并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定文化自信，坚持以人民为中心的创作导向，坚持“二为”方向、“双百”“两创”方针，坚持把社会效益放在首位、实现两个效益相统一，聚力打造荧屏佳作，努力提升艺术水准，用更多有风骨有品格有境界的作品点亮荧屏、照亮生活，为党的十九大胜利召开营造良好文化氛围。此外，福州至武汉间的高速动车将通过向莆铁路连接昌九城际，并经由武九客专运行，从福州乘动车到武汉，从原来的近7小时压缩至5小时左右。届时，南昌西至武汉最短铁路旅行时间，将压缩至1小时54分钟。同时，南昌前往北京将由目前的最短8个多小时压缩至6个多小时，南昌前往西安将从现在的近22.5小时压缩至10小时。对绿色无警区，研究建立生态保护补偿机制和发展权补偿制度，鼓励符合主体功能定位的适宜产业发展，加大绿色金融倾斜力度，提高领导干部生态文明建设目标评价考核权重。对红色预警区、绿色无警区以及资源环境承载能力预警等级降低或者提高的地区，分别实行对应的综合奖惩措施。对从临界超载恶化为超载的地区，参照红色预警区综合配套措施进行处理；对从不超载恶化为临界超载的地区，参照超载地区水资源、土地资源、环境、生态、海域等单项管控措施酌情进行处理，必要时可参照红色预警区综合配套措施进行处理；对从超载转变为临界超载或者从临界超载转变为不超载的地区，实施不同程度的奖励性措施。（六）环境管控措施。对环境超载地区，率先执行排放标准的特别排放限值，规定更加严格的排污许可要求，实行新建、改建、扩建项目重点污染物排放加大减量置换，暂缓实施区域性排污权交易；对临界超载地区，加密监测敏感污染源，实施严格的排污许可管理，实行新建、改建、扩建项目重点污染物排放减量置换，采取有效措施严格防范突发区域性、系统性重大环境事件；对不超载地区，实行新建、改建、扩建项目重点污染物排放等量置换。调查除基本情况外，共分两部分。第一部分为必答题，主要内容为党的十八大以来5年的成就及展望，第二部分为选答题，依据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四方面内容分别设置题目。如何利用大数据和互联网+政务服务来消除这些障碍？应该有效发挥两种力量：一种是政府的力量，一种是市场的力量。（三）综合配套措施。资源环境承载能力分为超载、临界超载、不超载三个等级，根据资源环境耗损加剧与趋缓程度，进一步将超载等级分为红色和橙色两个预警等级、临界超载等级分为黄色和蓝色两个预警等级、不超载等级确定为绿色无警等级，预警等级从高到低依次为红色、橙色、黄色、蓝色、绿色。本报北京9月20日电
（记者王昊男）今天，《北京市共有产权住房管理暂行办法》正式发布，并将于9月30日起正式实施。刘奇葆指出，伟大时代为电视艺术事业发展提供了广阔舞台，人民群众对优秀电视作品充满期待。广大电视艺术工作者要坚持以文化人，自觉践行社会主义核心价值观，唱响爱国主义主旋律，传承中华文化基因，传递爱心推动公益，做主流价值的弘扬者。要永葆人民情怀，深入生活、扎根人民，深刻体察人间冷暖，艺术折射时代变迁，做伟大时代的记录者。要笃定艺术追求，把创作优秀作品作为立身之本，坚持高品位高格调，在提高原创力上下功夫，高度重视艺术创新，做荧屏佳作的锻造者。要注重品格修为，坚守社会责任，向着高尚的人格境界锐意进取，向着高远的艺术巅峰不懈攀登，做德艺双馨的践行者。（七）生态管控措施。加强对江、湖、河、山脉等自然生态系统的保护，在重要江、湖、河、山脉及周边划定管控红线，实施最严格的保护措施，最大程度地保障整体生态安全。对生态超载地区，制定限期生态修复方案，实行更严格的定期精准巡查制度，必要时实施生态移民搬迁，对生态系统严重退化地区实行封禁管理，促进生态系统自然修复；对临界超载地区，加密监测生态功能退化风险区域，科学实施山水林田湖系统修复治理，合理疏解人口，遏制生态系统退化趋势；对不超载地区，建立生态产品价值实现机制，综合运用投资、财政、金融等政策工具，支持绿色生态经济发展。“政务大数据应用的目标，是实现智能化治理和智慧化服务。实现这一目标，要做到以人为中心，提升便捷感、安全感、获得感、公正感、幸福感，实现政府结构扁平化、政府运作智能化、社会治理网格化、公共安全数字化、民生服务智慧化、公权力约束精准化”全国铁路迎国庆、中秋“双节”穆虹在报告中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和政治智慧部署全面深化改革。习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长，亲自指挥、亲自部署、亲自推动改革，引领全面深化改革迎风破浪、大刀阔斧、上下联动、蹄疾步稳，攻克了一些过去认为不可能攻克的难关，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，改革呈现夯基垒台、积厚成势、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。记者登录官网查询发现，不少铁路局为方便旅客出行，在十一黄金周期间都临时加开了部分旅客列车。例如，9月28日至10月8日，武汉铁路局在郑州东-信阳东间每日加开次，郑州东-贵阳北间每日加开次，北京-南昌间每日加开次；9月29日至10月9日，在南昌-北京间每日加开次。我们不是为了大数据而大数据，不是为了互联网+政务服务而+政务服务，而是为了解决实实在在的问题。当前，政务大数据应用的目标，是实现智能化治理和智慧化服务。实现这一目标，首先要做到以人为中心，提升便捷感、安全感、获得感、公正感、幸福感，实现政府结构扁平化、政府运作智能化、社会治理网格化、公共安全数字化、民生服务智慧化、公权力约束精准化。本报北京9月20日电
（记者张烁）日前，教育部印发《职业教育东西协作行动计划滇西实施方案（―年）》，提出搭建上海、天津、江苏、浙江等东部四省（市）和东部10个职教集团对口帮扶滇西10州市职业教育发展的平台。方案要求，东部四省（市）统筹安排符合条件的中等职业学校，对口兜底式招录滇西10州市建档立卡贫困生接受优质中等职业教育，每年总计招收不少于名。穆虹系统介绍了5年来全面深化改革在各主要领域取得的重大成就。他表示，全面深化改革继往开来、任重道远，必须在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，继续高举改革旗帜，总结运用好党的十八大以来形成的改革新经验，增强定力，保持韧劲，再接再厉，久久为功，最大限度调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性，坚定不移地将改革进行到底，向着决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦努力奋进。站在政府的层面来讲，首先，要以“两个全国”引领，构建全国性大数据中心和全国性跨层级的政务平台，注重做好基础设施、产业、应用、环境等领域的大数据战略和互联网+政务服务实施的顶层设计。其次，要把重点放在社会治理、公共服务、市场监管、宏观调控等领域，进行大数据深度应用。当然，也要加大政府自身变革的力度，破解体制机制障碍，进而促使政府转变组织结构，尽早实现扁平化。最后，要实现政务数据双开放，数据除了在政府部门之间流动，还要定期向社会开放，把挖掘开发数据的主动权交给市场，让数据产生价值，变数据为资源和资本。大数据、云计算、移动互联网、物联网等新技术给政府治理能力、管理能力的提升提供了新的保障。政务是主导，技术是手段。在构建智慧城市、智慧政府的过程中，技术手段虽然已经基本普及，但是应用效果并没有那么好。为什么？关键还是在于政府。国家的顶层设计、平台构建、基础数据库的运行尚缺乏整体协同；政府横向、纵向的传统科层结构，给大数据共享造成很多限制；数据开放共享的法律、政策环境还没有真正形成，让大数据发展缺乏应有的保障和约束。原本可以大展身手的政府数据沉睡在电脑硬盘里，成了无法共享的资源。另据媒体报道，9月21日调图后还增加了福州开往西安北站/59次，福州至西安动车组列车将增至每日2趟；厦门北至郑州东新开行/5次也将经停福州站、福州南站，这两趟动车组列车均经过武九客专运行。“政务大数据应用的目标，是实现智能化治理和智慧化服务。实现这一目标，要做到以人为中心，提升便捷感、安全感、获得感、公正感、幸福感，实现政府结构扁平化、政府运作智能化、社会治理网格化、公共安全数字化、民生服务智慧化、公权力约束精准化”（五）土地资源管控措施。对土地资源超载地区，原则上不新增建设用地指标，实行城镇建设用地零增长，严格控制各类新城新区和开发区设立，对耕地、草原资源超载地区，研究实施轮作休耕、禁牧休牧制度，禁止耕地、草原非农非牧使用，大幅降低耕地施药施肥强度和畜禽粪污排放强度；对临界超载地区，严格管控建设用地总量，逐步提高存量土地供应比例，用地指标向基础设施和公益项目倾斜，严格限制耕地、草原非农非牧使用；对不超载地区，鼓励存量建设用地供应，巩固和提升耕地质量，实施草畜平衡制度。我们不是为了大数据而大数据，不是为了互联网+政务服务而+政务服务，而是为了解决实实在在的问题。当前，政务大数据应用的目标，是实现智能化治理和智慧化服务。实现这一目标，首先要做到以人为中心，提升便捷感、安全感、获得感、公正感、幸福感，实现政府结构扁平化、政府运作智能化、社会治理网格化、公共安全数字化、民生服务智慧化、公权力约束精准化。大数据、云计算、互联网+政务服务、物联网，这些都是当下热词。当我们在思考互联网+政务服务或者互联网+公共服务的时候，必须考虑政务服务、公共服务如何与大数据融合。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强文物安全工作作出系列重要指示批示，国务院作出全面部署安排，要求各级政府和有关部门强化主体责任，加强协同配合，完善安保措施，堵住监管漏洞，严打文物犯罪，对失职渎职行为严肃问责，切实把老祖宗留下的宝贵遗产管理好、守护好。《意见》指出，文物安全是文物保护的红线、底线和生命线，是弘扬中华优秀传统文化、建设社会主义文化强国、维护国家文化安全的重要内容。大数据、云计算、互联网+政务服务、物联网，这些都是当下热词。当我们在思考互联网+政务服务或者互联网+公共服务的时候，必须考虑政务服务、公共服务如何与大数据融合。有关部门负责同志及中华海外联谊会理事约人出席会议。对红色预警区，针对超载因素实施最严格的区域限批，依法暂停办理相关行业领域新建、改建、扩建项目审批手续，明确导致超载产业退出的时间表，实行城镇建设用地减量化；对现有严重破坏资源环境承载能力、违法排污破坏生态资源的企业，依法限制生产、停产整顿，并依法依规采取罚款、责令停业、关闭以及将相关责任人移送行政拘留等措施从严惩处，构成犯罪的依法追究刑事责任；对监管不力的政府部门负责人及相关责任人，根据情节轻重实施行政处分直至追究刑事责任；对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部，不得提拔使用或者转任重要职务，视情况给予诫勉、责令公开道歉、组织处理或者党纪政纪处分；当地政府要根据超载因素制定系统性减缓超载程度的行动方案，限期退出红色预警区。站在政府的层面来讲，首先，要以“两个全国”引领，构建全国性大数据中心和全国性跨层级的政务平台，注重做好基础设施、产业、应用、环境等领域的大数据战略和互联网+政务服务实施的顶层设计。其次，要把重点放在社会治理、公共服务、市场监管、宏观调控等领域，进行大数据深度应用。当然，也要加大政府自身变革的力度，破解体制机制障碍，进而促使政府转变组织结构，尽早实现扁平化。最后，要实现政务数据双开放，数据除了在政府部门之间流动，还要定期向社会开放，把挖掘开发数据的主动权交给市场，让数据产生价值，变数据为资源和资本。本报北京9月20日电
（记者王昊男）今天，《北京市共有产权住房管理暂行办法》正式发布，并将于9月30日起正式实施。有关部门负责同志及中华海外联谊会理事约人出席会议。值得注意的是，此次调图后，全国铁路即将迎来国庆、中秋“双节”较大客流量的考验。国家旅游局近日公布的《年国庆中秋假日旅游指南》显示，预计10月1日至10月8日期间，国内旅游人数将达到7.1亿人次。广铁集团公司则在黄金周期间增开部分高铁动卧旅客列车。例如，10月5日增开深圳北―北京西次、次、次、次旅客列车；9月30日、10月2日、10月7日、10月9日增开广州南―北京西次、广州南―南宁东次旅客列车。对红色预警区、绿色无警区以及资源环境承载能力预警等级降低或者提高的地区，分别实行对应的综合奖惩措施。对从临界超载恶化为超载的地区，参照红色预警区综合配套措施进行处理；对从不超载恶化为临界超载的地区，参照超载地区水资源、土地资源、环境、生态、海域等单项管控措施酌情进行处理，必要时可参照红色预警区综合配套措施进行处理；对从超载转变为临界超载或者从临界超载转变为不超载的地区，实施不同程度的奖励性措施。（三）综合配套措施。资源环境承载能力分为超载、临界超载、不超载三个等级，根据资源环境耗损加剧与趋缓程度，进一步将超载等级分为红色和橙色两个预警等级、临界超载等级分为黄色和蓝色两个预警等级、不超载等级确定为绿色无警等级，预警等级从高到低依次为红色、橙色、黄色、蓝色、绿色。对绿色无警区，研究建立生态保护补偿机制和发展权补偿制度，鼓励符合主体功能定位的适宜产业发展，加大绿色金融倾斜力度，提高领导干部生态文明建设目标评价考核权重。有关部门负责同志及中华海外联谊会理事约人出席会议。资料图。张远摄（九）建设监测预警数据库和信息技术平台。建立多部门监测站网协同布局机制，重点加强薄弱环节和县级监测网点布设，实现资源环境承载能力监测网络全国全覆盖。规范监测、调查、普查、统计等分类和技术标准，建立分布式数据信息协同服务体系，加强历史数据规范化加工和实时数据标准化采集，健全资源环境承载能力监测数据采集、存储与共享服务体制机制。针对当前文物被盗、违法案件多发频发，文物流通领域非法交易、非法收藏、拍假卖假乱象丛生，文物安全属地管理主体责任履行不到位、监管缺失，执法机构队伍薄弱等突出问题和管理漏洞，《意见》提出，一是地方各级政府要切实履行文物安全属地管理主体责任，加强文物监管执法力量，将文物安全工作纳入地方政府年度考核评价体系，纳入社会综合治理和文明城市建设。二是完善文物安全责任体系，厘清文物、公安、海关、工商等有关部门监管责任；落实文物管理使用者直接责任，坚持谁管理谁使用谁负责。三是文物、公安、国土资源、住房城乡建设、海关、工商、旅游、宗教、海洋等有关部门和单位要协同配合，建立长效机制，严厉打击文物犯罪活动，严厉查处违法行为。四是要强化科技支撑，提高防护能力。五是加强文物保护法律法规宣传普及。刘奇葆指出，伟大时代为电视艺术事业发展提供了广阔舞台，人民群众对优秀电视作品充满期待。广大电视艺术工作者要坚持以文化人，自觉践行社会主义核心价值观，唱响爱国主义主旋律，传承中华文化基因，传递爱心推动公益，做主流价值的弘扬者。要永葆人民情怀，深入生活、扎根人民，深刻体察人间冷暖，艺术折射时代变迁，做伟大时代的记录者。要笃定艺术追求，把创作优秀作品作为立身之本，坚持高品位高格调，在提高原创力上下功夫，高度重视艺术创新，做荧屏佳作的锻造者。要注重品格修为，坚守社会责任，向着高尚的人格境界锐意进取，向着高远的艺术巅峰不懈攀登，做德艺双馨的践行者。大数据、云计算、移动互联网、物联网等新技术给政府治理能力、管理能力的提升提供了新的保障。政务是主导，技术是手段。在构建智慧城市、智慧政府的过程中，技术手段虽然已经基本普及，但是应用效果并没有那么好。为什么？关键还是在于政府。国家的顶层设计、平台构建、基础数据库的运行尚缺乏整体协同；政府横向、纵向的传统科层结构，给大数据共享造成很多限制；数据开放共享的法律、政策环境还没有真正形成，让大数据发展缺乏应有的保障和约束。原本可以大展身手的政府数据沉睡在电脑硬盘里，成了无法共享的资源。整合集成各有关部门资源环境承载能力监测数据，建设监测预警数据库，运用云计算、大数据处理及数据融合技术，实现数据实时共享和动态更新。基于各有关部门相关单项评价监测预警系统，搭建资源环境承载能力监测预警智能分析与动态可视化平台，实现资源环境承载能力的综合监管、动态评估与决策支持。建立资源环境承载能力监测预警政务互动平台，定期向社会发布监测预警信息。（七）生态管控措施。加强对江、湖、河、山脉等自然生态系统的保护，在重要江、湖、河、山脉及周边划定管控红线，实施最严格的保护措施，最大程度地保障整体生态安全。对生态超载地区，制定限期生态修复方案，实行更严格的定期精准巡查制度，必要时实施生态移民搬迁，对生态系统严重退化地区实行封禁管理，促进生态系统自然修复；对临界超载地区，加密监测生态功能退化风险区域，科学实施山水林田湖系统修复治理，合理疏解人口，遏制生态系统退化趋势；对不超载地区，建立生态产品价值实现机制，综合运用投资、财政、金融等政策工具，支持绿色生态经济发展。（五）土地资源管控措施。对土地资源超载地区，原则上不新增建设用地指标，实行城镇建设用地零增长，严格控制各类新城新区和开发区设立，对耕地、草原资源超载地区，研究实施轮作休耕、禁牧休牧制度，禁止耕地、草原非农非牧使用，大幅降低耕地施药施肥强度和畜禽粪污排放强度；对临界超载地区，严格管控建设用地总量，逐步提高存量土地供应比例，用地指标向基础设施和公益项目倾斜，严格限制耕地、草原非农非牧使用；对不超载地区，鼓励存量建设用地供应，巩固和提升耕地质量，实施草畜平衡制度。（六）环境管控措施。对环境超载地区，率先执行排放标准的特别排放限值，规定更加严格的排污许可要求，实行新建、改建、扩建项目重点污染物排放加大减量置换，暂缓实施区域性排污权交易；对临界超载地区，加密监测敏感污染源，实施严格的排污许可管理，实行新建、改建、扩建项目重点污染物排放减量置换，采取有效措施严格防范突发区域性、系统性重大环境事件；对不超载地区，实行新建、改建、扩建项目重点污染物排放等量置换。（九）建设监测预警数据库和信息技术平台。建立多部门监测站网协同布局机制，重点加强薄弱环节和县级监测网点布设，实现资源环境承载能力监测网络全国全覆盖。规范监测、调查、普查、统计等分类和技术标准，建立分布式数据信息协同服务体系，加强历史数据规范化加工和实时数据标准化采集，健全资源环境承载能力监测数据采集、存储与共享服务体制机制。（四）水资源管控措施。对水资源超载地区，暂停审批建设项目新增取水许可，制定并严格实施用水总量削减方案，对主要用水行业领域实施更严格的节水标准，退减不合理灌溉面积，落实水资源费差别化征收政策，积极推进水资源税改革试点；对临界超载地区，暂停审批高耗水项目，严格管控用水总量，加大节水和非常规水源利用力度，优化调整产业结构；对不超载地区，严格控制水资源消耗总量和强度，强化水资源保护和入河排污监管。此外，成都铁路局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、上海铁路局等，均发布了9月28日至10月8日期间加开部分旅客列车的公告。国土部、农业部优先将城市周边、交通沿线、集中连片有良好水利设施的优质耕地和已建成的高标准农田划定为永久基本农田，保护责任落实到村组、落实到农户，设立统一标志，接受社会监督。永久基本农田质量明显提升。从全域看，水田和水浇地面积占划定面积的48%；坡度15度以下占划定面积的88%。从城市周边看，共划定万亩，其中，新划入万亩，城市周边平均保护比例由45%上升到60%，做到了优质耕地应划尽划。划定后永久基本农田较划定前布局更优化、质量有提升，并与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障，成为城市开发实体边界，优化了城乡空间格局，促进城镇串联式、组团式、卫星城式发展。（八）海域管控措施。对超载海域，属于空间资源超载的，依法依规禁止岸线开发和新上围填海项目，研究实施海岸建筑退缩线制度；属于渔业资源超载的，逐年降低近海捕捞和养殖总量限额，加大减船转产力度；属于生态环境超载的，大幅提高水质较差的入海河流断面水质考核要求，严格控制上游相关污染物入河量，依法禁止新增入海排污口和向海排放的污水处理厂，通过清理规范整顿，逐步减少现有入海排污口，暂停审批新建、改建、扩建海洋（岸）工程建设项目；属于无居民海岛资源环境超载的，禁止无居民海岛开发建设，限期开展生态受损无居民海岛整治修复。对临界超载海域，属于空间资源临界超载的，原则上不再审批新增占用自然岸线的用海项目和围填海项目；属于渔业资源临界超载的，强化海洋渔业资源养护和栖息地保护，引导近岸海水养殖区向离岸深水区转移；属于生态环境临界超载的，严格执行并逐步提高入海河流断面水质考核要求，严格控制向海排污的海洋（岸）工程建设项目；属于无居民海岛资源环境临界超载的，除国家重大项目建设用岛、国防用岛和自然观光科研教育旅游外，禁止其他开发建设。刘奇葆指出，伟大时代为电视艺术事业发展提供了广阔舞台，人民群众对优秀电视作品充满期待。广大电视艺术工作者要坚持以文化人，自觉践行社会主义核心价值观，唱响爱国主义主旋律，传承中华文化基因，传递爱心推动公益，做主流价值的弘扬者。要永葆人民情怀，深入生活、扎根人民，深刻体察人间冷暖，艺术折射时代变迁，做伟大时代的记录者。要笃定艺术追求，把创作优秀作品作为立身之本，坚持高品位高格调，在提高原创力上下功夫，高度重视艺术创新，做荧屏佳作的锻造者。要注重品格修为，坚守社会责任，向着高尚的人格境界锐意进取，向着高远的艺术巅峰不懈攀登，做德艺双馨的践行者。中央纪委有关负责人强调，贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”没有休止符。各级党组织要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，加强党性修养，坚定理想信念，筑牢抵制不良风气思想根基。广大党员干部要心怀敬畏戒惧，公私分明、尚俭戒奢，使中央八项规定精神内化为价值追求，外化为行为习惯。各级纪检监察机关要进一步加大工作力度，紧盯重要节点，强化监督检查，对违规违纪问题，坚决查处、决不手软；对查处的典型问题，点名道姓通报曝光，持续警示震慑；对纠正“四风”工作不力，问题突出的地方和单位，严肃问责追责，推动中央八项规定精神落地生根，以作风建设的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。如何利用大数据和互联网+政务服务来消除这些障碍？应该有效发挥两种力量：一种是政府的力量，一种是市场的力量。
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