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北宋府州行政制度探究.pdf 75页
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北宋府州行政制度探究
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福建师范大学
硕士学位论文
北宋府州行政制度研究
姓名：吴镇国
申请学位级别：硕士
专业：专门史
指导教师：胡沧泽
中文摘要北宋的统县政区有府、州、军、监四种，四者均直属中央政府。其长官称为“权知某州??⒕?⒓?军州事?ＶV莩鱿钟谕硖剖逼冢?帘彼问敝鸩饺妨⒘宋墓俪?当府州主官的知州制。知州作为一州之长，总领军政事务，但是北宋朝廷为了防止知州独大擅权，设置了通判作为州级监察官，对知州进行严密的监察。文臣知州制以及通判的设置，有效的防止了地方割据势力的形成，加强了北宋中央对地方的统治力。在北宋州级行政体系中，知州??⒕?⒓?、通判之下，设置了幕职官、诸曹官作为州级政权的僚属，辅佐长贰治理州政。在北宋初期，知州作为一州最高长官，具有比较完整的行政权力。进入北宋中期，自仁宗朝开始，北宋政府开始进行一系列的改革，地方府州的行政权?缢痉?权、财权、军权?氏殖鲋鸾ゼ跎俚那魇啤?北宋王朝的州级行政组织中，所确立的知州制虽然有着一些弊端，但在消除地方割据的问题上起了巨大的作用，对后世也产生了深远的影响，之后的明清两朝基本也沿用了这一制度。北宋知州制在历史上有着承前启后的地位。关键词：北宋府州行政制度知州制官僚体系行政权摘要
中文文摘宋代地方行政制度研究，是一个前人学术研究积累比较丰富的领域。从宋代地方政治制度的研究成果来看，取得的成绩主要在于对具体制度的考释，如苗书梅的《宋代州级属官体制初探》?吨泄?费芯俊罚???甑?期?阅恢肮佟?诸曹官的沿革与设置状况、主要职能及其特点进行了深入系统的探讨。此外，通判因此特有的职能、地位引起了研究者较多的关注，研究成果也比较丰富一些。研究涉及通判的创置、职掌及其在宋代地方政治中的地位作用等方面。苗书梅的《宋代通判及其主要职能》、王世农的《宋代通判论略》、汪圣铎在《宋代理州财事考辨》等等。除通判外，对于州级行政制度的研究还比较少。如知州在军政、民政、财政、司法、监察、教化等方面的职能、地位；知州与通判的关系；府州权力的变化情况等等问题，都缺乏比较深入的研究。北宋府州行政制度的研究包括行政区划与地方政府的行政组织两个方面。本文正文部分主要分为四个部分。第一部分主要阐述的是北宋府州军监的等级划分以及各个时期的数量变化情况。行政区划上，北宋的统县政区有府州军监四种，四者均直属中央政府。除四京府外，府只比州地位高而没有其他特殊意义。军有同下州之军与县级之军之别。监有同下州之监、县级之监及隶县之监。终北宋之世??辏?尤其是北宋中期以后，府州军监的数量、名称、升降、废置变化较大。第二部分主要阐述北宋的知州、通判以及州属官的设置及主要的职能，反映这些地方官员在缓和阶级矛盾，巩固和加强北宋的中央集权统治过程中所起的作用。知州出现于晚唐时期，至北宋时期逐步确立了文官充当州府主官的知州制。知州作为一州之长，总领军政事务，但是北宋朝廷为了防止知州独大，设置了通判作为州级监察官，对知州进行严密的监察。通判的设置，对宋代地方政治产生了深远的影响。首先，通判极大的牵制了知州的权力。北宋之初即明文规定州府长吏事无大小，均需与通判共理，州府文件必须知州于通判共同签署方许行下。并且通判还具有朝廷赋予的监察权，监察州府长官及本州属官。其次，通判掌管一州之财赋收入，有效地控制了州级财政。这不仅保证了国家的财政收入，而且削夺了知州的财政大权，?
有效地防止了地方割据势力的产生。赵宋一朝三百年无藩镇之患充分的说明了这一点。在知州与通判的关系上，本文认为通判在设置之初是作为监察官出现的，并兼有其他的职能。随着赵宋王朝统治的逐渐巩固，地方割据势力产生的条件被逐渐的剪除，通判作为监郡的色彩减弱，其职能更多的是偏向以州财政为重心的州贰官。第三部分主要讨论北宋府州的行政权及其变化情况，体现了北宋王朝为了加强中央集权，防止地方割据，逐渐削弱地方府州权力的过程。北宋所确立的文臣知州制为消除地方割据问题起了巨大的作用。知州制虽然消除了地方割据问题，却也因为过度的削弱地方府州权利而产生了其他的问题。如在军事上，北宋王朝基于守内虚外的指导思想，在地方府州的驻兵不多，知州虽然是一州军事长官，并没有多少可用之兵。“宋兴，既敛兵于内，盗贼辄发，而州郡无武备，急则吏走匿则自存??故盗起辄转劫数百千里，非天子出兵，往往不能格。?《曾巩集》卷四十九?诰??上，过度侵夺府州之财以实朝廷，造成地方财政空虚，府州无自主之财，知州难有作为。在职官设置上，设置了通判作为监郡监察知州，并与知州一同主管本州财政。通判的设置固然能够有效的监督知州，防止知州独大，却也产生了通判与知州争权的情况，掣肘了知州对本州的有效治理。故而北宋一朝，小规模的农民起义层出不穷，与地方守备力量薄弱、缺乏备用之财以应对各种灾荒有着密切的关系
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民国时期安徽农村合作运动().pdf 132页
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民国时期安徽农村合作运动()
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戆独创性声明学位论文版权使用授权书签字日期：矽?、年???学位论文作者签名：彳曩??了年歹月弘日本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得安徽大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意．签字日期：本学位论文作者完全了解安徽大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权安徽大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。?Ｃ艿难?宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ?导师签名：
摘要安徽的农村合作运动起源于国民政府时期，这一运动的开始缘于合作的理念动作为自己的重要政策之一，安徽的农村合作运动正是发端于此，但是初期的安徽合作运动，就政府推行方面来说，力度并不大，制度也不健全，只是试办了一些合作事业。真正将农村合作大规模引入安徽农村的是华洋义赈会。这是一种将合作社作为救济灾民的措施。而政府的大力推动则是在安徽省农村合作委员会成立之后，农村合作委员会的起源则在于豫鄂皖三省剿“匪”总司令部农村金融救济处，救济处的目的在于救济“灾后??杳瘢??创俪闪税不张┐搴献魑?被岢闪ⅰＥ┐搴献魑?被岢?立后建立了一系列可称之为合作指导制度的规章制度，在抗战以前短短的三年身资金不足，主要依靠外界银行的贷款，而这个时候贷款的提供虽然较农民的需求来说并不足够，但却是安徽农村合作运动外界资金供给最充足的时期。这个时期农村合作主要目的在于改善农民生活，发展农村经济角度。抗战爆发后，安徽农村合作遭到巨大损失，为此安徽省政府进行了政策调整，安徽农村合作逐渐恢复。??年开始，安徽省农村合作开始纳入新县制的轨道，成为国民经济的基本机构与地方自治密切配合。在抗战期间，安徽省的农村合作围绕着改善人民生活，服从民族利益展开活动，为抗战的胜利做出了贡献。与此同时，安徽的合作业务结构也发生了改变。但是由于外部资金的匮乏，合作指导村合作也有很大的缺陷，比如一些合作社有名无实，一些合作社被少数人操纵。抗战结束后，安徽省农村合作重新调整，但是内战却打断了农村合作正常发展的轨道。整个安徽农村合作进入了衰落时期，?年国民政府结束在大陆的统与当时的国民党的政治理念相合，当国民政府夺取全国政权之后，立即把合作运间，合作社的数量达到四千余所，社员二十多万，股金六十多万，业务包括信用、供给、利用和运销，虽然信用社占据多数，但是其它三种也有相当的发展，并得到一定程度的政策倾斜，以单营为主到兼营逐渐增加。在合作金融方面，由于自力量的不足，农民自身知识的缺乏，一些合作社更由于抗战这个大环境，安徽农但这并不是当局有意造成的。治，安徽省农村合作运动宣告结束。
综观整个安徽的农村合作，农村合作是作为国民政府实现三民主义国家的手段来推行的，因此政府对于农村合作的扶持、引导乃至控制都是理所当然的事，在推行的过程中，政府并没有完全放弃使合作组织自主的努力，但却由于各种原因控制合作组织的发展，同时整个政治环境的恶劣，使得大量精力被分散到其它事务中去，农村合作运动无法达到政策推行者想达到的效果。关键词：安徽农村合作民国?
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目录一、研究目的与意义???????????????????????．?二、研究状况????????????????????????????第一章安徽农村合作运动的开始????????????????????第一节安徽农村合作运动的起源??????
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民法自然债基本问题研究.pdf
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文档介绍：
民法自然债基本问题研究.pdf民主与法制
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民法自然债基本问题研究
覃远春A跣⊥
.贵州财经学院法学院.贵阳;笾菔Ψ洞笱Хㄑг海笱
摘要:除自始至终受强制保护的民事馈外,民法上的债还包括自然债。自然债包含的给付不受强制执行,但义
务人自愿给付后即可保有给付效果。自然债是一种特殊的法律义务.它折射出社会关系“入法”具有不同状态,反映
道德与法律交织的特殊融合关系,具有独特的制度功能和民法意义。自然债在我国民法体系中仅存在零散规定,迫
切需要进行科学合理的制度建构。
关键词:自然债;含义;本质;意义;制度
中图分类号:. A9)12--0
民法上存在消灭时效或执行期限届满的债、败诉后自愿主体和重心.民法上债的规则和体系主要是围绕民事债来确
履行的债、经破产清算未能实现的债等因故不再受强制执行立和构建的。但作为完整债体系的有机组成部分.必须留意
保护之债.以及约定或法定无诉权的债、婚姻居间报酬给付、不具备完整权能或效力的“非主流”、。异化”的自然债。这种
出于知恩图报礼尚往来及其它道德礼仪上的原因所为给付债也是照应生活事实和法律事实的现实存在。
等自始不受强制执行保护的债,这些即属民法自然债的范畴。自然债虽源于罗马法。但罗马法并没有对自然债含义进
自然债是民法重要而独特的组成部分,涉及问题比较广泛, 行说明。关于自然债的内涵。现代民法学说和立法.有从权能
本文拟就一些基本问题展开探讨.以期引起重视。或效力角度作形式阐释的。有学者认为自然债“系指债权人
一、自然债为何物的问题有债权.而请求权已不完整.债权人请求给付时,债务人得拒
债是特定人之间请求为特定行为的一种法律关系.简言绝给付;但如债务人为给付时.债权人得基于权利而受领,并
之.即债权入请求债务人给付的法律关系。一般理解,债既为菲不当得利,债务入不得请求返还”。脚按史尚宽区分责任与
法律上的关系。则应具有法律上的效力。即法律应对债权人债务的观点,自然债权乃是无责任保障的债权,债权人不得
加以保障和对债务人施加约束.在债不获履行时赋予法律强以诉的方法请求强制履行。但如债务人已为履行则其履行有
制救济。给付关系须有法律上的。责任”作为履行义务的担效.债权人可以保有履行效果。但亦有学者认为自然债与无
Ill责任之债并不同,前者指无诉权保护之债,后者指债务与责
这种见解实际并不全面.只适宜用来说明具有强制约束力的 B
民事债 obligafion)一种给付受领权。于私法上与其他债权井无差异.仅系其受
受强制。债须有“责任”附加、享有完整权能才有法律意义。这国家之力的保护与其他债权有所不同.亦即在公法上有所别
种看法忽视了债的多样性。特定人之间应为给付的社会关系 131
被法律承认和赋予效果的状态是多样的。可以积极地自始至但若债务人自愿履行,其履行即为有效,债务人不得援用不
终给予强制保护,也可以消极地在当事人自动履行后维护后当得利规定请求返还,债权人因此得保有给付效果。此外,还
果。给付性的债的效力或权能,其结构表现是多元的,按照理有从债的内容和性质角度用道德、自然、衡平等来对自然债
论上的观点,其可能是完整地包含了诉请履行力、强制执行定义作实质说明的,其认为自然债是受自然法观念和伦理道
力、自力实现力、处分力和受领保有效力。也可能是在其他方德原则影响出现的民法范畴和制度。本文认为.自然债包含
面出现效力缺失而只保留作为基本效力的受领保持力。后种的是按照一般道德标准和社会观念在良心上形成相当压力
情况即属于自然债 obligation)的财产性给付义务关系,是受法律适当尊重而入法的社会关
债的一种来对待。其法律意义主要体现在法律对其自动履行系。单纯从效力、权能角度定义自然债显得不完整。而。确定
完毕后的保护上。虽然它不像民事债那样有自始至终的强制不可诉债务的本性是可能做到的”、“应该把引发应该做的当
力。在债务人不履行时要承担法律责任,但从法律对自愿履为的意思关系从自然债的概念来把握~。从这种“本性”即自
行义务的效果加以保护、排除不当得利返还来看.当事人之然债内容上的规定性出发,自然债的定义应该概括整合“债”
间存在的社会关系也属于有效法律关系的范畴。因为不是一和“自然”的用词含义,从内容实质与效力形式两方面结合。
种法律上义务、没有法律效果的话,则受领就要以无法律原可以尝试这样说明自然债的含义:自然债.指当事人负有的
因而被返还了。这往往不符合给付方的意愿,也不符合公平受一般道德标准或社会观念支持的、法律虽不强制其履行但
正义和道德观念。民事债是民法上债的主流,是法律关注的在自愿履行后即维护履行效果,给付人不得请求返还.受领
基金砺目:啊謇社科墓全曩目匀徽朐空ㄍ晟浦芯俊阶段性成果厦菔〗逃呤盅H宋纳缣卓蒲а锌讼钅民法白熊债基奉同
鼍研宽∞研完成果。
作者葡介:革远誊.膏.輙.夤,财经学院涪擘院剐教授、氏商渣学术帚共人,法季博士.研究方向:民商法荦.坷小彤.★.危江鬣汪
民主与法制
人得受领并保有给付的债。义务,无论其具有完全或不完全的法律效果。本质上都是对
二、自然债的性质问题先在自然义务的认可。自然义务人法具有不同状态或“升华”
关于自然债的性质.从自然债内涵及各法制的规范情况具有不同状态。说明它是构成一切法律义务的基础。自然债
看。其并非一种单纯的道德义务.而是具有民法上法律效果可以被看成是财产性给付道德义务人法的不完全状态。仅获
的给付关系,属于民法上的债。自无疑义。并且,自然债介于得不完整的民法效果,其必须以出于良心压力的道德规范决
无效的给付关系与自始至终受强制保护的给付关系之间。属定的自愿给付作为前提。自然债蕴含一种良心压力达到相当
于有效给付关系的范畴.它是道德与法律特殊结合的产物. 程度而应为的某种财产性给付义务。法律尊重并适当助力
道德考量是其本质基础。这种给付义务落实。债权因为某些法定事由如诉讼时效期
无效的给付关系不受法律保护,产生给付返还、赔偿、民间届满而丧失强制执行力后。债务人即无法律责任可言。
事惩戒等反效果。而无论是强制性促进给付并保护其履行效是否履行仅在自然法或伦理道德上为应当履行的义务.民
果.还是消极地在履行上不加强制而仅在当事人自愿履行后法保证自愿履行的效果,也属于将其。升华”。此外,道德
强制保护履行效果.给付关系均属法律认可之列,是有效的义务升华论主张法律与道德沟通,明确有些义务虽然法律
&上并非强制,但在道德上却是应当的.对其履行持肯定的
)评价.符合民法道德化的发展趋势,有利于加强民法的教化
系袷抡,而是介于二者之间的过渡物。和指引作用。
从另外角度观察。自然债作为一种“人法”了的社会关三、自然债的意义问题
系,是道德与法律特殊结合的产物,。一只脚踏在民法的领自然债是一个边缘性和交叉性的主题,它契合生活事实
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兴盛、衰落与重建——黔北仡佬族历史演变的探究.pdf 137页
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兴盛、衰落与重建——黔北仡佬族历史演变的探究
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摘要仡佬族是一个历史悠久而历经曲折的古老民族，大致经历了从濮人到僚人再到仡佬族的历史演变过程。黔北自古以来是仡佬族及其先民活动的地区，其特殊的地理位置和历史背景使该地区历来是汉文化通向贵州及其以西以南广大地区的??，与其他地区的仡佬族相比，民族识别工作，使仡佬族得以重建，但仡佬族传统文化的重构，仍然任重而道远。今天，黔北仍然是仡佬族人口最多、分布最集中的地区，成为“仡佬族大本营”，在重建仡佬族和复兴仡佬族传统文化的过程本文分为七个部分对黔北地区仡佬族的历史进程进行梳理，展现仡佬族从历史上的繁盛走向衰落甚至消亡，再到今天重建的过程，并方法以及国内外相关研究状况。第二章主要对仡佬族的族源问题进行简要的分析，介绍了黔北地区仡佬族的历史渊源，着重突出历史上濮人的活动情况并探寻濮人与接统治之下黔北地区仡佬族的基本情???，主要表现为：与汉族等民族黔北仡佬族受汉文化影响的程度更深，甚至一度濒于消亡。建国后的中扮演着主要角色。对仡佬族族群重建和民族文化重构等相关问题进行试探性的分析。第一章为绪论部分，介绍本文的选题缘由和意义、研究的理论和仡佬族的关系。第三章论述了仡佬单一民族的形成以及唐宋至明初中央王朝间杂居共处和社会经济平稳发展这两个特点，并分析了这一时期仡佬族
第四章主要分析了明清时期改土归流、汉人大量进入以及战乱等因素对黔北仡佬族带来的巨大冲击以及仡佬族逐步走向衰落的情况。进一步分析民国时期的政局动荡和民族同化政策对黔北仡佬族的致第五章通过民族识别和黔北地区仡佬族民族区域自治地方的建立来看仡佬族的重建，并结合民族学、人类学的相关理论分析重建的条件、基础及动力。第六章主要说明作为重建的民族，其文化的复兴主要是在政府力量的主导下进行，介绍当前黔北地区在仡佬族传统文化复兴的现状，分析存在的困难，对黔北仡佬族文化复兴的道路做出一定的探讨。最后在结论部分对全文进行总结，仡佬族的重建是历史的选择和现实的需要，然而民族的重建伴随而来的民族文化复兴更为关键，是一项长期而复杂的过程，文章在结论中对仡佬族文化复兴的前景进行关键词：黔北地区，仡佬族，重建，复兴平稳发展的主要原因。命打击。了展望。
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篘????????珿??，???????，???????
三、教育发展类??????????????????????～??．?二、畜牧业的兴盛?????????????????????????．?一第一章绪论???????????????????第二章黔北仡佬族的历史渊源????????????．?第三章杂居共处下的平稳发展????????????．．?第四章仡佬族的衰落与“消亡??????????????目录第～节研究的缘起和思考?????????????????????????．?第二节研究理论与方法???????????????????????????一、历史学及历史人类学相关理论???????????????????．．?二、族群及族群认同理论???????????????????????。?第三节研究文献回顾????????????????????????????一、历史源流类???????????????????????????．．?二、结构特质类???????????????????????????．?第一节仡佬族的起源????????????????????????????二、历史上的濮人???????????????????????????第一节黔北地区的仡佬族先民??????????????????????．．?一、濮人时期?????????????????????????????二、僚人时期?????????????????????????????三、仡佬族名称的出现?????????????????????????一、唐宋时期的羁縻统治????????????????????????二、元明时期的土司制度????????????????????????第三节黔北仡佬族社会经济的平稳发展??
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