足协重启足球外交 4人FIFA任职增加中国话语权_国家队_新浪竞技风暴_新浪网
足协重启足球外交 4人FIFA任职增加中国话语权
张剑当选理事
　　记者崔宇报道
　　北京时间12日凌晨，国际足联第67届代表大会在巴林麦纳麦结束，中国足协主席蔡振华、常务副主席兼秘书长张剑、专职执委林晓华参加，与会期间，他们和国际足联、亚足联以及各会员协会代表进行了广泛的沟通和交流，“后张吉龙时代”，中国足球外交再启。　　麦纳麦“广交会”　　张吉龙病退后，由于亚足联一再拖延理事选举，导致中国足球在高层话语权出现短期真空，不过，这次麦纳麦期间，张剑们开始了重启行动。　　当地时间8日，张剑当选国际足联理事，任期2年；随后，他参加了国际足联理事会会议，参与讨论了世界杯名额、申办、各委员会领导层改选等重要事项的讨论和决议；而在10日，蔡振华也抵达麦纳麦，参加国际足联大会，参与了国际足联章程修改等事项的讨论和投票。　　亚足联大会后，张剑在接受媒体采访时除了一些感谢的话，还表示自己竞选以及当选，是“我们作为一个大国积极承担发展足球的社会责任与态度”，看得出来，张剑是想有一番作为的。　　与会期间，蔡振华、张剑一行拜会了国际足联主席因凡蒂诺以及亚足联主席萨尔曼，因凡蒂诺对张剑当选表示祝贺，期待他发挥更重要的作用，希望可以和中国进行更紧密的合作；萨尔曼也表示全力支持张剑和中国足协。　　中国代表团还和各洲际足联、各会员协会代表进行了接触和交流，其中，南美足联邀请中国参加2019年美洲杯，福特宝总经理董铮这次也前往麦纳麦，希望为中国及各级国字号球队寻找优质热身对手，而美洲杯无疑是好机会，不过，中国足协并未马上答应参加。　　此外，中国一直希望举办世界杯，会议期间，中国方面也和各方进行了交流。　　委员人数再增加　　本届大会期间，中国足协道德与公平竞赛委员会主任何家弘当选了国际足联道德委员会调查庭委员，任期4年，这样，中国足协在国际足联任职的人士，达到了4人，另外3人是张剑（理事、发展委员会委员）、孙雯（竞赛委员会委员）、刘永灼（球员身份委员会委员）。　　道德委员会是国际足联（独立）三大司法机构之一，成立于2006年，主要处理全球范围内与足球有关的腐败、种族歧视、操纵比赛等问题，前国际足联主席布拉特、前欧足联主席普拉蒂尼、前亚足联主席哈曼等，都是被道德委员会禁足的，而现任国际足联主席因凡蒂诺，也被调查过。　　道德委员会分调查庭和裁判庭两部门，每部门有1位主席、2位副主席，本届委员会，裁判庭有6位委员，调查庭有5名，除了代表亚洲的何家弘，还有肯尼亚的卡迪西亚、直布罗陀的拉尔马斯、洪都拉斯的梅希亚以及瓦努阿图的约翰。　　64岁的何家弘是人大法学院教授、博导，著名证据法学家、小说家。　　2014年夏，张剑筹划成立道德与公平竞赛委员会，旨在对不公平竞争进行独立调查，配合国家有关部门打击足球丑恶现象。他亲自打电话邀请何家弘担纲，何家弘答应了，不过，他不赞同把该委员会、纪委会和仲裁委定性为“法律机构”，2016年5月底，委员会正式成立，何家弘担任主任，副主任为刘瑄、郎效农，6名委员中，包括一些律师。　　何家弘表示，法律人进入足协不能改变中国足球的乱象，更不能提升中国足球的水平，但在一定程度上，可以促进球赛的公平竞争。　　值得一提的是，本届道德委员会“换届”，引发了外界的非议，因为原来的两位主席博贝利（调查庭）和埃克特（裁判庭），都未连任，他们透露，此前，道德委员会正在调查“数以百计的涉嫌不法行为的案件”以及一些涉及高官的案件，但现在戛然而止，接替他们的是哥伦比亚最高法院前院长玛利亚以及前欧洲法院主席、希腊人史库里斯。　　外界认为，这意味着国际足联“改革”终止，对此，因凡蒂诺并不认同，在他看来，原来的所谓专家们，拿着上百万的报酬，却什么都没做，“他们都失败了，我是不会听取这些不以足球利益为首位的专家意见的。”他同时表示，反腐会一直进行下去。　　“势力”依旧薄弱　　不过，虽然何家弘当选道德委员会委员，但在亚足联以及国际足联，中国“势力”依旧薄弱。　　2012年时，中国足球曾有6人在国际足联任职，为人数最多，其中张吉龙除了担任奥运足球组委会主席，还担任世界杯组委会、战略委员会、财务委员委员，韦迪担任纪委会委员，薛立担任女足U20世界杯组委会委员，卢婷担任女足世界杯及2014年特设足球委员会委员，林晓华担任男足U17世界杯组委会委员，孙雯担任女足U17世界杯组委会委员。　　2015年底国际足联进行改革，将26个常设委员会缩减至9个，只有张剑、孙雯和刘永灼在职。　　在亚足联，中国势力最盛，自然是张吉龙代理主席以及递补担任国际足联执委期间，2015年大选后，他身兼亚足联第一副主席以及裁委会主席要职，依旧很有话语权，而且，当时亚足联15个委员会中，有8人担任职务。　　目前，中国在亚足联有9人担任职务，其中，张剑是国际足联理事，担任执委，刘驰为参赛管理机构ECB主席，其他7人，依旧是2015年8月时的职务：林晓华是竞赛委员会副主席，沈睿是纪委会女副主席，王彬为媒介和联络委员会委员，李久全为市场委员会委员，田凤常为法律委员会委员，温丽蓉为女子委员会委员，范运杰为技术委员会委员。　　和当时相比，多的是刘驰的ECB主席以及张剑的理事，看上去，势力更大，但ECB权力有限，而张剑只是一个“空头”的理事，虽然按照惯例，未来会让张剑执掌下属委员会，但亚足联最核心的，一个是竞赛，一个是裁判。裁委会因为此前的“利益交换”，送给了韩国人郑梦奎，竞赛委员会，目前掌舵的是亚足联副主席、卡塔尔人穆赫纳迪，而且，林晓华是副主席，张剑也不会负责，所以，能给他的，只能是“清水衙门”。　　而且，张剑的理事只有2年，2019年，亚足联以及国际足联，都会再次洗牌，如何在2年内，尽量夯实基础，在亚足联和国际足联增加“中国势力”，考验着张剑们的智慧和胆量。 　　
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亚足联主席哈曼退出FIFA竞选 支持布拉特连任
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北京时间8月27日，据外电披露，现任亚足联主席哈曼已经于今日决定退出国际足联主席的竞选。哈曼表示将支持布拉特连任国际足联主席。
据法新社报道称，哈曼是在当地时间周五宣布这个决定的。这也是继欧足联普拉蒂尼之后又一位宣布退出国际足联主席竞选的洲际足联主席。而两人都宣布将谋求本洲主席竞选。
在国际足联下属的几大洲际足联中，亚足联是会员数做多的大区。在哈曼放弃竞选转而支持布拉特后，布拉特的连任之路将一片坦途。
此前，布拉特和哈曼曾多次在公开场合针对足球未来的发展趋势以及改革方案发表不同的见解，这也成为两人亲密关系出现裂痕的标志。但在南非世界杯期间，两人因各自政治需要再度走到一起。而在国际足联主席竞选前夜，两人似乎已经达成了坚固的盟友关系。
针对自己和布拉特之间的分歧，哈曼表示：“我们之间的关系就像是兄弟，我们一直都把对方当作是家庭成员一样。不错，我和布拉特之间的确有一些分歧，但是这些仅仅是业务领域的分歧。事实上，我们依然是好的朋友。”
而对于哈曼的示好，布拉特也给予了积极的回应。“作为我的朋友，亚足联主席哈曼一向都工作的兢兢业业，在他的领导下亚足联已经成为了一个非常好的团体，”亚洲冠军联赛也有着光明的未来。总之亚足联非常棒。”，布拉特说。
本文来源：华奥星空
责任编辑：王晓易_NE0011
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布拉特执掌１７年，长袖善舞，却也袖里藏刀，击退了一干挑战者。无论欧足联的两代掌门人约翰松和普拉蒂尼，还是亚足联前主席哈曼、非足联主席哈亚图，都不是布拉特的对手。
１７年来屡涉狂风险滩但总能逢凶化吉的布拉特，这次却在主导、警方采取的突袭抓捕行动中溃不成军，不得不在连任国际足联主席四天后黯然宣布“退位”。尽管近日有媒体报道，布拉特如果在年底前找不到合适的接班人，不排除他会谋求继续执掌国际足联主席大印。但覆水难收，布拉特已经走出了辞职这艰难的一步，而且针对国际足联的贪腐调查仍在继续，他要想继续留职，难度太大。
国际足联怎么了？谁毁了国际足联？、还能举办世界杯吗？
国际足联成了监管盲区
布拉特的前任阿维兰热曾说过一句话：哪里冒烟了，底下一定有火！但国际足联这么多年狼烟四起，却一直要人们相信“那里冒烟了，底下却没有火”，上演着现代版“皇帝的新衣”。亚足联主席哈曼曾举起反腐旗帜挑战布拉特，最后自己却被安上腐败之名而被逐出足球界。
这么多年，由于地位特殊和监管乏力，国际足联等个别国际体育组织渐成法外之地和独立王国，加上道德自律欠缺和内部监管不严，贪腐便有了滋生的温床。
国际足联是依据瑞士民法第６０条在商业登记处注册成立的协会组织。它之所以与很多国际组织一样选择在瑞士注册和办公，是因为瑞士的公共服务体系比较完备和高效，作为中立国不干涉国际组织的内部事务，而且在税收和财政政策方面极其优惠。
国际足联是一个非营利性、带有公益性质的国际体育组织，这种自我定性使外界很容易把它排除在政治性、商业性组织之外，放松了对其监管的警惕性。而像总部设在的南美洲足联甚至有该国给予的豁免权（现准备取消），从法理上便成了法外之地。
要倒推到４０年前，国际足联日子拮据，确实与“商业性组织”并不相干。但１９７４年，一位血统的人阿维兰热登上国际足联主席宝座后，情形便骤然不同。阿维兰热上任时，国际足联的账面盈余只有２４万美元。而他２４年后离开时，国际足联已经有了４０亿美元的家产！借助世界杯等，国际足联已成为全球商业帝国，但各方的监管理念和体制还停留在对其“公益性非营利组织”的认定上，给贪腐开了方便之门。
足球是全球第一大运动，世界杯是全人类共同的节日。借助这种全球影响力，国际足联也成为最富有、最有权势、甚至某种程度上可以与分庭抗礼的国际体育组织。布拉特到哪个国家都被奉为座上宾，没有太多的人愿意得罪国际足联，使该组织高官逐渐习惯于无人管束。
为了避开各国法律监管，国际足联章程里还有一条很特别的规定。第八章第６１条规定，“１、各洲际足联、会员协会和联赛应承认体育仲裁法庭为独立的司法机构，并确保其会员、下属球员和官员遵守体育仲裁法庭作出的决议。此规定同样适用于授权的比赛和球员经纪人。２、除非国际足联规程特别规定，任何事务不得求助于普通法庭。３、为确保上述规定的执行，各会员协会应在其章程中加入一条款，规定其俱乐部和会员不得将争端向普通法庭上诉，要求所有的争端都应提交会员协会、相应洲际足联或国际足联的司法机构裁决。”
这一条款的核心是“足球内部事务不得求助于普通法庭”。是公民就有上法院打官司的权利，这是基本人权。但“足球公民”要上法庭诉讼本身就违反了国际足联和各国足协的“行业法”。由于国际足联的强势，这一悖论却慢慢变成了足球天条。虽然二十多年前的博斯曼法案实际上颠覆了这一规定，但事后这一行规仍承袭了下来。
内外各种因素交织，使国际足联逐渐成为独立王国和法外之地。无论是布拉特还是其他高官，在自己的绿茵王国里呆久了，便真的以为自己是“国王”或“钦差”。但所谓的“国王”、“钦差”最终只是一处虚妄，一个传说，一段不堪回首的记忆！
美国的失落和反击
与国际政治、经济体系有所相同又有所不同，国际体育界也是西方人占主导地位，其中又分为盎格鲁新教体系和拉丁体系的联合与对抗。
拉丁体系是指罗马帝国拉丁语影响到的国家，在当今体育圈就涉及到、、、以及受其文化影响的拉美国家巴西、、等。盎格鲁新教体系则主要指美英两国。
至少在最近三四十年中，国际体育舞台的话语权主要被拉丁体系所掌控。从上世纪七八十年代起，国际体坛冒出四位大佬级的国际体育组织领导人——国际奥委会主席萨马兰奇（）、国际足联主席阿维兰热（巴西人）、国际田联主席内比奥洛（）和国际排联主席阿科斯塔（墨西哥人）。这四大强势人物无一例外来自拉丁体系，而且都把各自的体育组织带入了财大气粗、影响力日盛的巅峰！
而反观盎格鲁新教体系，虽然美国在世界不少政治、经济、文化组织中大权在握，但在国际体育组织中的话语权却少得可怜！你听说过近代哪位著名的国际体育组织领导人来自美国？被誉为“现代奥运会拯救者”、“体育商业奇才”的尤伯罗斯也最多只能位至美国奥委会主席。在国际体育组织中，“不喜欢美国人掌权”的倾向，有一定市场。几年前有一个重要的国际体育组织更换掌门人，一位高级官员对记者说，主要候选人中一位是巴西人，另一位是美国人。尽管大家对巴西人并不太满意，但可能更不愿意看到美国人当选。后来果不其然！
但美国在国际体育界仍然具有很大的影响力，这一是依仗其超凡的竞技实力和源源不断的超级明星，二是有雄厚的财力和市场吸引力作为依托。
美国的可口可乐、麦当劳、维萨一直是奥运会、世界杯的顶级赞助商，美国的ＮＢＣ（全国广播公司）是全球最大的奥运会电视转播商，其掏出的电视转播费对国际奥委会至关重要，仅伦敦奥运会它就付出了１１．８亿美元购买了美国境内独家转播权。因此就不难理解，在北京奥运会项目安排中，游泳和体操决赛被安排在运动员不太适应的上午举行，以对应美国东部观众的黄金收视时段，背后ＮＢＣ的商业诉求不言而喻。
因此，一方面是美国体育和商业的强势，一方面是在国际体育组织中大权旁落，偶尔还受点冷落、奚落和欺负，美国人肯定心有不甘。但他们主要还是与国际奥委会明争暗斗，足球不是美国的主流项目，他们与国际足联并无太大的过节。而且美国还曾成功举办了１９９４年世界杯，也是两大巨头的一次甜蜜回忆。
但是，国际足联投票决定２０１８年世界杯在俄罗斯举行，２０２２年则在卡塔尔举行，同样作为申办者的美国和（英格兰）却完败。这一次拉丁体系携手亚非的举动终于激怒了盎格鲁新教体系。尤其最近一段时间俄美关系趋于紧张，普京利用索契冬奥会重塑大国威仪的努力见到成效，美国自然不愿意看到俄罗斯再借助世界杯重新回到世界舞台的聚光灯下。于是，美国人动手了，瞄准自身不太干净的国际足联下手。其实，国际足联贪腐的传闻已存在多年，美国此时“选择性反腐”，自有它的政治考量。这种敲山震虎、杀鸡儆猴的手法，在国际政治争斗中并不罕见。正如涉嫌贪腐的国际足联前副主席沃纳所言：“如果美国赢得了（世界杯）举办权，根本就不会有现在的调查。”
美国依据其国内法跨大洲反腐，这在它的欧洲盟友中也引起了异议。欧洲议会６月１１日在斯特拉斯堡召开全会通过决议，要求对足球腐败零容忍。同时，一些议员对美国针对国际足联采取行动的方式、时机和目的等提出质疑，并认为这是冲着俄罗斯去的。议员就质问：“为什么美国到我们欧洲来执法？”
美国人的强权政治素有传统，对国际体育的粗暴干涉也并不少见。美国地方法院（兴奋剂案件审理）和参议院（盐湖城冬奥会申办丑闻）调查委员会都先后给国际奥委会时任主席萨马兰奇下过传票，弄得萨翁有一段都不敢去美国。但也仅此而已。不过，这一次突袭国际足联总部则完全不同，美国事先悄悄搜集证据，联动瑞士警方，采取“瓮中捉鳖”方式，对参加国际足联正式会议的委员采取“集体逮捕”行动，其力度之大、手段之狠，实属罕见。所谓谋定而后动，美国人这次是起了杀心，这一点布拉特不会不懂。明白了大势已去，因此恋权的布拉特才会在连任四天后宣布辞职。
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张吉龙能否再给中国足球带来惊喜？
来源：腾讯视频
2015年堪称国际足球的“大选年”。与亚洲相距甚远的欧足联、非足联等各大洲的换届选举姑且不提，国际足联将于5月29日在苏黎世召开全体代表大会进行主席选举，现任主席布拉特正谋求第五个任期。亚足联则定于4月30日在总部吉隆坡召开第26届亚足联全体代表大会进行换届选举。与中国足球息息相关的，就是这两次换届选举。中国足球能否谋得一席之地？值得人们关注。特别是，中国足球目前正在全新布局，谋求更大的发展。通过选举，能否在足球外交方面为中国足球发展赢得更好的国际大环境与氛围，将直接关系到中国足球的未来。■本版撰稿/马德兴( )亚足联内乱已基本平定根据目前亚洲足坛权势情况来看，巴林人萨尔曼担任亚洲足联主席并兼FIFA执委，亚洲区域共有5位副主席，东亚区由张吉龙担任，东南亚由马来西亚人冬姑担任，西亚区为阿联酋人萨克尔，女副主席则为澳大利亚人多德，中南亚区空缺。而FIFA亚洲区副主席则由约旦人阿里王子担任，萨尔曼、张吉龙和泰国人马库迪共同为国际足联执委。前亚足联主席、卡塔尔人哈曼因涉及行贿而受到国际足联终身禁赛处罚，作为亚足联第一副主席的张吉龙曾代理了亚足联主席近两年时间。2013年5月在吉隆坡召开的亚足联第25届全体代表大会上，巴林人萨尔曼以33比6的悬殊选票击败阿联酋的萨克尔，当选新一任主席，任期为期两年，至2015年4月底。上任后的一年多里，萨尔曼大力清洗前任主席哈曼的“残余势力”，逐步将亚洲足球的各种权力收归帐下。譬如，在2014年6月初在圣保罗召开的亚足联特别代表大会上通过了一项新的决议，即修改亚足联章程，从2015年起，将亚足联的两大权力——亚足联主席和国际足联副主席两个职务“合二为一”。 在国际足联下属的各大洲足联中，各洲足联的主席都自动担任国际足联副主席一职，唯独亚洲足联例外。由于历史原因，从1990年起，亚足联主席和国际足联副主席两个职位便由两人分别担任。自韩国人郑梦准在1994年成功当选国际足联副主席之后，与亚足联主席之间的争斗就始终没有停止过。特别是哈曼上任后，两人之间的恩怨更是不断。在2009年5月的亚足联第21届代表大会上，身为亚足联主席的哈曼参加西亚区的国际足联执委竞选，就险些被以郑梦准为主导的势力得逞，最终仅以2票险胜艰难保住了国际足联执委之职。这令哈曼大为愤怒。而萨尔曼仅用了一年的时间，就轻而易举地将两个位置“合二为一”。目前担任国际足联亚洲区副主席的是来自约旦的阿里王子，他是在2011年1月的多哈亚足联全体代表大会上击败韩国的郑梦准而当选副主席的。在那次会议上，张吉龙也曾参与国际足联执委的竞选，但输给了泰国的马库迪和斯里兰卡的费尔南多。不过，随着哈曼被禁赛、萨尔曼当选亚足联主席，萨尔曼也接过了哈曼在国际足联执委会中的委员资格。而在2013年5月，费尔南多因受哈曼的“牵连”，也卷入行贿丑闻之中，遭到国际足联禁赛8年的处罚。于是，张吉龙被亚足联提名接手费尔南多在国际足联执委会中的委员资格，成为中国大陆第一位进入国际足联执委会的委员。按照亚足联相关章程，在所有副主席中，任职时间最长的将自动成为“亚足联第一副主席”。在2011年多哈进行的亚足联全体代表大会中，张吉龙当选东亚区副主席，是各大区中任职时间最长的一位，便成为“第一副主席(Senior Vice-President)”。而南亚区副主席之所以出现空缺，则是因为担任该职务的尼泊尔人加尼斯·塔帕(同时也是尼泊尔足协主席)在2014年10月因卷入尼泊尔国内足坛贪污、腐败丑闻中，从而宣布辞职，并受到国际足联禁赛处罚，也就自动停止了亚足联副主席一职。可以说，在哈曼担任亚足联主席后期，“腐败”某种程度上成了亚足联的代名词。哈曼的“同党”几乎全部受过国际足联的调查与禁赛，即便是目前担任国际足联执委的泰国人马库迪，也曾受过调查，只是因证据不足而暂时继续担任国际足联执委。至于阿联酋人萨克尔，虽然未曾受到过调查，但眼见大势已去，逐步将淡出亚洲足联的领导层。今年4月底的亚足联换届选举大会期间，他甚至连亚足联执委都不会参加竞选，更不要说去竞选副主席了。亚足联权力范围重新划分
某种程度上，萨尔曼担任亚足联主席期间，基本是在“洗清”旧有势力，而且也取得了一定的成效。今年1月9日在墨尔本召开的亚足联全体代表大会，某种程度上就是4月30日将在吉隆坡召开的换届大会的“前奏曲”。对于未来亚足联权力分配，其实已经基本勾画完毕。
在墨尔本召开的会议上，与会代表们一致同意：未来的亚足联执委会将由25人组成，除亚足联主席将自动兼任国际足联亚洲区副主席、国际足联执委外，国际足联24个执委中，亚洲共4席，另外3个国际足联执委全部将重新通过选举产生。
在2014年6月初的圣保罗特别代表大会期间，亚足联决定按照地理位置，将“中南亚区”一分为二，新成立一个“中亚区”，除了中亚四国(乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦)外，还有伊朗、阿富汗两个足协，其中伊朗足协离开所属的“西亚区”。其他南亚地区的足协全部都属于“南亚区”。同时，哈曼时代的“产物”即亚足联五位副主席中专门设立一位“女副主席”也被取消，这个“副主席”职务划归新成立的“中亚区”。这样，亚足联内部依然为五位副主席。不过，在亚足联的执委会中，各区保留一位女执委的席位，共五位。此外，各个区都有男执委若干，人数并不能确定。
之所以各个区的男性执委人数无法确定，是因为需等“国际足联执委”的具体人选产生后才能敲定。亚足联从均衡的角度考虑，根据五个区即“东亚区”、“东南亚区”、“南亚区”、“中亚区”、“西亚区”的会员协会数量，确定五个区在“亚足联执委会”中的席位数量，分别是5席、6席、4席、3席、6席，当选国际足联执委的将自动成为亚足联执委会中的委员，必须占据其所属协会所在区的一个名额。
以“东亚区”为例，目前日本、韩国两国足协均在竞选国际足联执委一职，假设日、韩代表均当选了国际足联执委，则在“东亚区”就同时占据了亚足联执委会中的两个席位，加上东亚区的副主席一人、女执委1人，共占据4席。于是，东亚区就只能再产生一个执委。假设日本或韩国的代表在竞选国际足联执委成功的同时，有一人同时竞选亚足联东亚区副主席成功，就可以空出一个席位，于是，东亚区可再产生两个执委。
按亚足联章程规定，执委会中只能有来自一个国家或地区足协的代表。就像中国足协如果想同时竞选国际足联执委或亚足联东亚区副主席，只能推荐一人同时去竞选这两个执委，不能推荐两人分别竞选不同的职位。
按计划，各个职位全部都将在今年4月30日的亚足联第26届全体代表大会上投票产生。这也意味着，以往哈曼的势力将在这次选举中全部被彻底“清洗”！毕竟，不管是萨尔曼还是亚足联或整个亚洲足球，都渴望与哈曼这个和“丑闻”、“行贿”、“受贿”等负面词语联系起来的人彻底划清界限，以此开始全新形象。
那么，在这个全新“起点”中，中国足球将会占据怎样的位置和高度？这显然是中国球迷更关注的。
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