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《杭州市生活垃圾管理条例》今起实施,垃圾一定要放对地方哦
谁家垃圾没有分类,今后城管会主动找上门
  丢垃圾,每个人每天都会做。
  杭州从2010年的3月份正式启动生活垃圾分类,让市民养成把垃圾&放对地方&的习惯,如今已经有1836个生活小区实行了垃圾分类,涉及居民94.47万户。不过,几年下来,整体分类情况与预期还有较大差距。
  从今天开始,大家在丢垃圾时可不能再像以前那样&任性&了&&随随便便不分类,就丢进了垃圾桶。昨天,杭州市人大常委会召开新闻发布会,正式宣布《杭州市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)将从今天开始实施。《条例》中有一条和每个人都息息相关:如果没有按照规定要求进行分类,可能被处以50元以上200元以下罚款。
  垃圾分类这道选择题,大家做得怎么样?昨天下午,晚报记者走访了市中心几个小区,发现情况并不如人意。
  新华坊社区,离社区门口不远处就有一组分类垃圾桶。两个黄色的其他垃圾桶,一个绿色的厨房垃圾桶。三个垃圾桶几乎呈饱和状态。一个黄桶里差不多都被树枝树叶塞满了。另外一个黄桶,翻了几包垃圾袋都是各种&混搭&:鸡蛋壳、苹果皮、茶叶渣,纸巾、塑料袋&&
  厨房垃圾绿桶里,情况也不好:厨房垃圾里混着一次性餐具、烟头各种其他垃圾。小区另外好几处垃圾投放点都大抵如此。
  随后,记者又来到凤起御跸苑,垃圾房前,摆放着一绿一黄两个垃圾桶。
  垃圾房上就贴着厨房垃圾、其他垃圾的分类示意图。但是这两个垃圾桶里的情况显然没有&按图丢垃圾&:绿色垃圾桶内,有几包&厨房垃圾&标签的绿色垃圾袋,打开几个袋子,除了少量瓜皮菜叶,还混杂了不少牛奶盒子、食品包装袋、餐巾纸。
  黄色的垃圾桶里,垃圾虽然只有小半桶,不过各色塑料袋让人眼花,破裂的袋子中,瓜果皮、纸巾、鱼骨、猪下水、易拉罐、碎布条等,什么都有。更让人难以接受的是,两个桶里居然还有两根本是有害垃圾的废旧灯管。
  《杭州市生活垃圾管理条例》是杭州首部关于生活垃圾分类和治理的地方性法规,从规划和设施管理、垃圾源头减量、分类投放、分类收集运输与处置、促进设施、监督管理、法律责任等方面作出了具体规定。昨天,杭州市城管委的相关负责人就《条例》中与市民密切相关的部分,进行了解读。
  ●哪些区域纳入垃圾分类管理?
  各区自行划定,将于近期公布
  《条例》规定,该条例适用实施生活垃圾分类管理区域。那么,现在杭州哪些区域被纳入了这个管理区?
  解读:杭州市城管委环卫处解释,生活垃圾分类是一个逐步推进的过程,不同的区、县(市)进展情况不同,垃圾分类管理的具体区域将由各区、县(市)政府确定并公布,并根据推进情况适时调整。
  &目前,各个区、县(市)正在研究具体的实施区域,确定后会于近期公布。原则上,目前已经实施垃圾分类的这1836个生活小区都将纳入管理区域。&
  ●个人垃圾不分类,怎么罚?
  先教育批评,屡教不改再罚款
  《条例》对可回收物、有害垃圾、餐厨废弃物、其他垃圾都有具体的投放规定。
  违反规定的,由城管执法部门责令改正,拒不改正的,对个人处五十元以上二百元以下罚款,对单位处五千元以上五万元以下罚款。
  那么,丢入垃圾桶的垃圾,如何追根溯源?如果没有分类,谁来罚款?
  解读:城管部门主要通过三种方式查处:
  一是抽查,派执法队员现场蹲守,不定期抽查市民垃圾分类情况。
  二是通过垃圾分类管理责任人管理。垃圾投放人不按要求分拣,责任人可拒绝投放,并报告市容环卫部门。
  第三,杭州已经有60多个小区进行了垃圾实名制。这些小区只要通过实名制的垃圾袋,就能追根溯源,对垃圾不分类的居民进行查处。这也是杭州今后要逐步推行的一个机制。
  ●几个人管数千户居民,管不好怎么办?
  引进第三方服务公司,提高管理效率
  这次条例中,还首次提到了一个管理责任人制度。按照条例规定,城市居住区,实行物业管理的居住区,物业服务企业为责任人;未实行物业管理的居住区,社区居民委员会为责任人。农村居住区,村民委员会为责任人。
  社工小杨平时就是负责垃圾分类。小杨说,自己所在社区一共7个小区,两三千户居民,就靠社区寥寥几个人怎么管得过来?
  解读:今后,政府可能考虑向第三方购买服务这个方式解决这个问题。这在杭州已经有了比较成功的先例。比如余杭区崇贤街道星海云庭、紫欣华庭今年3月份试点&二维码智能垃圾分类&,采用的就是这个方式。效果比较好,生活垃圾总量同比下降16%,垃圾分类正确比例从40%-50%提高至85%左右,平均每天回收物品100公斤。
  ●建筑垃圾乱扔,怎么罚?
  罚起来比普通垃圾重10倍
  《条例》规定:居民、单位装饰装修房屋产生的建筑垃圾,应当在生活垃圾分类投放管理责任人指定的地点临时堆放,不得混入生活垃圾投放。
  将建筑垃圾混入生活垃圾投放拒不改正的,对个人处五百元以上二千元以下罚款,对单位处五千元以上五万元以下罚款。
  解读:据不完全统计,目前杭州每天大约产生500吨装修垃圾。市城管委去年就下发通知,不得将装修垃圾等非生活垃圾运往天子岭。这次特别在条例中再次明确了这点。
  另外,杭州清运装修垃圾,将由政府定价改为市场定价。环卫监管中心表示,从2009年开始,杭州城区装修垃圾清运处置费,为政府定价。其收缴标准为住宅建筑面积90平方米以下收取200元/户,90(含)&140平方米为300元/户,140平方米(含)以上400元/户。
  不过,10月底杭州市物价局已下文,调整市区居民房屋装修垃圾清运处置费定价,从政府定价改为市场浮动定价。
陆熙鹏(实习)
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云南1家4口非法吸金1.4亿 还有人主动送钱上门
  如果有人承诺以1.5%至6%不等的月息向你借钱,你会动心吗?2009年至2014年的6年间,曲靖富源一家人就是以这个令人心动的条件,向252人借款1.4亿元。而正因为利息高得太诱人,有的人是主动把钱送上门去的。近日,富源县法院以被告人姚某、潘某甲、潘某乙、潘某丙一家四口犯非法吸收公众存款罪,分别判处六至二年不等有期徒刑,并处30万至10万元不等的罚金,责令退还所借款项。
  经法院审理查明,从2009年至2014年5月,这一家四口以周转资金为由,承诺每月支付1.5%至6%不等的利息,先后向沈某、吴某等252人借款共计人民币1.407772亿元。截至2014年5月,归还本金66.2万元,利息1814.03万元,其余资金因投资经营不善,至案发止,尚未归还。
  姚某与潘某丙是夫妻,潘某甲、潘某乙是他们的子女,共同经营多个家族式企业。姚某为整个家族式企业的管理者和决策者,绝大多数款项系姚某协调借得,潘某甲、潘某乙、潘某丙均参与写借条给多位债主并签名。其单笔借款高至1200万元,低至4000元不等,有的以简单借贷方式借款,有的以“上x”形式借款,部分借款多发生在亲人和朋友间。期间,有人听说借钱给姚某家可以得到高额利息,便主动把钱送到姚某家。姚某家族明知家族吸收资金的信息向社会公众扩散也不予制止,继续放任。
  案发后,4人主动投案,并委托资产管理小组对其名下资产进行处置以偿还债务,240名债权人对姚某、潘某甲、潘某乙、潘某丙的行为表示了谅解并请求对4人从轻、减轻或免除处罚。
  法院认为,被告人姚某、潘某甲、潘某乙、潘某丙非法吸收公众存款,数额巨大,扰乱金融秩序,其行为均已构成非法吸收公众存款罪。鉴于4被告人有自首情节,在案发后自愿委托资产管理小组对其名下资产进行处置偿还债务,法院决定对被告人姚某从轻处罚,对被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙减轻处罚,分别判处六至二年不等有期徒刑,并处30万至10万元不等的罚金,责令退还所借款项。
责任编辑:邢金根
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