城市居民健身之惑⑥|如何破解城市健身场地不足的困局？
导语【赵爱国坦言，总体看来，虽然方方面面付出了相当大的努力，目前我国城镇的体育健身设施仍不能很好地满足群众的健身需求。】
原标题：如何破解城市健身场地不足的困局？——城市居民健身之惑之六
新华社北京8月8日电 （新华社记者 王镜宇、吴俊宽、苏斌）
编者按：6月初，一段广场舞老人和篮球少年在洛阳王城公园篮球场因争夺健身场地而发生肢体冲突的视频在互联网上快速发酵，成为舆论焦点，背后实际折射出我国人民群众日益提高的健身需求和现有健身场地不足带来的种种矛盾。
当下中国城市居民在健身的过程中遇到了哪些突出问题？对此有关部门又该如何着手解决？近期，新华社记者在全国多地进行深度调研，采访相关政府部门官员、学者、企业界人士以及不同年龄段、不同职业的城市居民，试图探寻解决上述问题的答案。
密密麻麻的高楼大厦，找不到一块合适的运动场所。新华社记者在采访调研中发现，健身场地设施不足是城市居民在日常健身活动中遇到的最大难题。如何破解城市健身场地不足的困局，新华社记者为此采访了国家体育总局以及住房和城乡建设部权威人士。
国家体育总局群体司健身设施处处长赵爱国说：“跟一些发达国家相比，我们在人均体育场地面积方面还有比较大的差距。美国的人均场地面积超过10平方米，相邻的日本、韩国也比我们高不少。”
国家相关部委近年来发布了不少文件，对城市体育场地设施建设提出了明确要求。如《全民健身条例》规定：县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，有计划地建设公共体育设施，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展。
根据2005年建设部和国土资源部联合发布的《城市社区体育设施建设用地指标》，城市社区体育设施可根据需要设置在室内或室外，人均室外用地面积应为0．30－0．65平方米，人均室内建筑面积应为0．10－0．26平方米。
《全民健身计划（年）》则明确指出，新建居住区和社区要严格落实按“室内人均建筑面积不低于0．1平方米或室外人均用地不低于0．3平方米”标准配建全民健身设施的要求，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。
然而，政策的落地情况却并不十分乐观。虽然《体育法》《公共文化体育设施条例》《全民健身条例》等法律法规对公共体育设施的规划、建设、用地、经费保障做出了规定，但在体育设施的规划建设、资金保障和使用管理方面，仍缺乏相配套的实施细则和政策法规，在实施层面也未建立有关部门分工协调的工作推进机制，城市公共体育设施建设用地无法保障的现象普遍存在。对许多老城区而言，由于在早先的规划建设中对体育设施用地考虑不够，公共体育设施建设目前无地可用；对于新建住宅区（居民区）而言，《城市社区体育设施建设用地指标》等规定也未得到切实落实。
赵爱国说：“新建小区在做规划的时候就应该考虑体育设施的问题。但以前有关规定是将健身设施纳入文体（文化、体育）设施的范畴，没有对体育设施单独界定。在小区建设规划审核的时候，体育部门无法介入和参与。即使解决了规划审核这个环节，还有一个验收和监管的问题。下一步需要对有关法律、法规进一步明确和细化，而在执行过程中也需要各方协调推进。”
赵爱国坦言，总体看来，虽然方方面面付出了相当大的努力，目前我国城镇的体育健身设施仍不能很好地满足群众的健身需求。除了上文提到的法律法规配套实施细则缺失和落实不到位的情况之外，还存在着各级政府对体育健身设施的投入不足、体育健身设施建设及服务标准体系不完善和体育健身设施统筹建设和资源整合力度不够等问题。
“在许多地方，卫生、文化、体育等公共设施的建设缺乏统筹规划，未有效整合、综合利用。此外，占全国现有体育设施存量53％左右的学校体育设施对外开放工作进展缓慢，影响了现有体育设施的利用率。”
住建部相关人士也表示，开放学校体育设施，是有效解决群众就近开展体育活动的重要途径。目前，我国学校体育设施对外开放程度还不够，而日本98．8％的学校体育设施都对外开放。希望体育、教育等部门联手推动学校体育设施在一定时段内向社会开放、实现资源共享，缓解当前社区公共空间不足的问题。
赵爱国说，针对当前体育健身设施建设管理领域存在的问题及其成因，国家体育总局计划研究提出关于推动中小型体育场馆、全民健身中心免费或合理收费开放的政策措施，会同住建部制定关于体育健身设施建设的指导意见，将中小型体育场馆、社区健身中心等体育健身设施建设纳入城乡规划，实现“多规合一”。同时将充分发挥国务院全民健身工作部际联席会议的作用，协调中央有关部门加大对体育健身设施建设的支持力度。
住建部有关人士也表示，住建部正在会同国家体育总局开展公共体育设施专题调研，现已完成调研报告初稿。在调研基础上，将研究出台相关文件，组织修订相关标准，指导地方在城市规划工作中认真落实，加强社区体育健身设施建设。
住建部为此将联合体育部门研究制订《体育公园设计导则》等相关技术规范，指导各地因地制宜建设体育专类公园和兼容健身运动场地、设施和休闲游憩为一体的公园绿地。主要措施包括：一，指导各地根据城市总体规划和公园体系规划，利用体育设施用地建设体育健身类公园；二，充分利用闲置的综合性文化服务中心、旧厂房、仓库、老旧商业设施、社区改造及拆违腾退出的空闲地，改造建设老百姓可以就近健身活动的场所；三，新建公园在规划阶段就充分考虑健身需求，因地制宜预留健身运动空间；四，根据市民需要，结合公园提质改造增设健身设施和场地；五，加快绿地和林荫路建设，提升居民健身便捷性和舒适性。
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今日搜狐热点城市居民健身之惑：缺乏专业指导 如何科学健身？-中新网
城市居民健身之惑：缺乏专业指导 如何科学健身？
日 13:46　来源：新华社 　
　　新华社北京8月8日电 题：科学健身，开启健康之门的钥匙――城市居民健身之惑之五
　　新华社记者
　　尽管身高只有1米65，但全身肌肉却很紧实，汪斌给人的第一感觉，就是一个酷爱运动的形象。目前就读于湖南大学土木工程专业的他，坚持跑步已有两年时间。他在健身的过程中，缺乏专业指导是最大的困惑之一。
　　“除了坚持，我觉得健身还得有专业性、规律性和一点胜负心。”起初，汪斌加入了学校的某个跑步社团，但没多久就退出了。“有次参加他们组织的活动，4公里的距离要求一个半小时跑完。这是什么概念？正常人用这点时间走都可能不止走4公里。”
　　没规律、不专业是汪斌对目前校园健身社团的印象。就拿他参与又退出的这个跑团来说，集体跑步活动可能一个月都难有一次。几乎从来不办任何健身讲座和团员交流会，更不用说请人来指导上课了，每次都是开跑前临时做个热身。“有一次在校外跑，四十多人参加，最后到达终点的只有两三个人，其他人都不知道跑哪去了。”汪斌说。
　　毕业于北京体育大学、酷爱运动的孟永民在朋友们心中是“最专业”的健身者之一。他不仅篮球、羽毛球具有准专业水准，跑马拉松、在健身房操练也像模像样，身边的朋友经常向他请教健身的方法。在孟永民看来，真正懂科学健身的人太少，包括一些私教都故弄玄虚。
　　近年来，随着人们的健身意识逐渐觉醒，锻炼热情不断高涨，运动健身已成为越来越多人的生活必需品。朋友圈里秀肌肉，微信运动拼步数，已是不可阻挡的时尚潮流。与此同时，马拉松猝死、健身房练伤的悲剧也时有发生，给稳步发展的全民健身带来了“过度运动”“盲目跟风”的不和谐音符。如何科学健身并通过全民健身真正实现全民健康，成为全社会共同关注的课题。
　　国家体育总局群体司司长刘国永说，在城市居民健身的过程中，缺教练、缺指导的现象普遍存在，现有的社会体育指导员人群无法满足人们个性化、多元化的需求。
　　“我们过去花了比较大力气发展社会体育指导员。不过，社会体育指导员主要是以志愿者的方式服务于社区健身站点，服务于参与广场舞、柔力球和太极项目的中老年健身者，难以满足上班族、青少年等人群的健身需求。”
　　如今，国家体育总局人力资源开发中心(职业技能鉴定指导中心)已经按照国家职业资格制度的相关要求，与运动项目协会一起培养符合国家职业技能标准要求的“职业社会体育指导员”，目前已开展了羽毛球、跆拳道、健美操、网球等普及程度较高项目的指导人员技能鉴定，已制定出台了11个体育项目指导人员的岗位技能标准及相应的实施细则。以羽毛球、攀岩为例，已经推出《羽毛球社会体育指导员(初级)国家职业技能鉴定考核实施细则(2016版)》和《攀岩指导员国家职业技能鉴定考核实施细则(2016版)》。
　　据国家体育总局人力资源开发中心(职业技能鉴定指导中心)主任姜兴华介绍，目前社会上的健身指导人员一定程度上存在职业能力和服务水平参差不齐，资质标准不统一，管理不太规范的情况。国家体育总局人力资源开发中心将依据行业发展需要，逐步制定各类健身指导人员职业能力标准，探索建立行业等级评价体系，并与人力资源和社会保障部的职业资格认证体系打通，把各个项目的健身指导服务人员真正按“职业”进行规范，根据从业者的不同水平进行相应等级评定；同时对现行社会体育指导员职业技能标准进行修订，增加运动处方、健身管理等相关内容。
　　国家体育总局群体司综合处处长孟亚峥介绍说，目前虽然很多人已经开始通过聘请专业私教或借助互联网＋智能设备对自身的健身行为进行质量提升，但是在全国范围内针对普遍大众的科学健身指导工作尚处在起步阶段，为广大健身人群开具运动处方还存在一定难度。
　　“科学健身是一个很庞大的体系，需要指导人们运动量的规划、运动项目的选择、运动装备运动器械的使用，以及如何避免运动伤害和运动伤害出现以后怎么样去康复等内容。”孟亚峥说，“这项工作目前主要是通过每五年进行一次的国民体质检测而开展，2014年进行了第四次国民体质检测，2019年将进行第五次。每次国民体质检测后会发布一个国民体质检测公报，向社会公布现在中国人体质的基本状况和变化趋势。”
　　国民体质检测的目的是服务于科学健身指导。但孟亚峥指出，在通过国民体质检测进行科学健身指导服务，继而开具运动处方的过程中，还存在着内容依据、人员队伍和阵地平台三个关键环节的缺失。
　　孟亚峥把开展科学健身指导工作与医疗卫生系统的工作做比较，详细分析了三个环节缺失的情况。
　　“去医院体检、看病，医生会告诉你该吃什么药或者怎么样康复。但是目前体质监测的内容还停留在比较基础的层面，出具的所谓的运动处方不够个性化、精确化。符合中国人特点的运动处方库还没有建立，进行科学健身指导的有效依据还缺乏。”孟亚峥说。
　　“人员队伍方面，医疗系统有医生去给病人看病。体育部门在基层的人员队伍只有社会体育指导员，是志愿性质的，且趋于老龄化。很多人不具备真正进行科学健身指导的专业素质。”孟亚峥说。“阵地方面，人们知道有病要去社区卫生中心、去医院。但是接受科学健身指导该去哪里？不管是社区健身房还是体质测试中心，都没有形成一定的规模。”
　　孟亚峥介绍说，针对这些科学健身指导工作中遇到的瓶颈难题，相关部门也在想方设法进行解决，如通过科研攻关项目研发运动处方库，目前已经取得阶段性成果，在大样本的实验和科学研究的基础上，预计最晚在2018年推出中国人的运动处方库。
　　人员队伍建设方面，孟亚峥表示希望通过体医融合的思路，达成体育总局与卫计委之间的合作，实现体育与卫生系统的融通，在家庭医生培养培训的过程中增加体育科学健身内容，让家庭医生具备开具运动处方的资质和能力；同时争取在体育院校毕业生和社会体育指导员队伍中挖掘潜力，增加相应内容的授课和培训。
　　此外，相关部门也在探索在街道乡镇一级建立健康促进服务中心，发挥体育在基层社区健康保障方面的作用，在基层搭建进行科学健身指导的阵地。
　　“这三方面都有巨量的工作要做，都面临着比较大的难题。我们在不断努力，选重点推进，希望能够让健身科学指导服务工作出现比较大的改变。”孟亚峥说。(记者吴俊宽、王镜宇、周勉，参与记者谭畅、朱)
【编辑:刘欢】
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改革开放以来,我国社会经济得到了持续快速增长,城市化进程不断加快,城市居民的消费开始出现向文化、娱乐、健身、休闲消遣发展的多样化趋向,为体育产业的发展提供了市场化的刚性需求。体育健身市场作为体育产业的核心,正以其独特的魅力吸引着越来越多的投资者参与其中,并成为城市居民健身消费的新热点。在现代市场经济条件下,市场的主体是消费者,消费者的需求是市场的原生性需求。健身俱乐部要在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须掌握健身人群消费行为特点,才能有针对性的提供符合消费者需求的服务,制定相应的市场营销策略。通过调查研究城市居民体育健身消费行为的影响因素和性别差异性,为大众体育健身的普及与提高,以及发展体育健身消费市场提供参考和帮助。一、研究对象与方法1.研究对象本研究以南京、无锡、苏州、徐州、盐城、扬州6所城市商业性健身俱乐部的521名健身消费者为研究对象。参与调查的女性有235人,男性有286人。2.研究方法(1)文献资料法。查阅与本文相关...&
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采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、数理统计法和逻辑分析法等方法,对城市居民健身消费力及其影响因素进行理论探索和实证研究。首先,应用动机理论、计划行为理论、社会认知理论、复杂人假设理论、消费者行为理论、跨理论模型及消费行为影响多因素理论,提出健身消费力及其四个分力即健身消费驱动力、健身消费购买力、健身消费选择力和健身消费内化力的概念;同时,提出健身消费力影响因素及健身消费力三大影响因素,分别是健身消费主体因素、健身消费客体因素和健身消费环境因素的概念。其次,在文献研究基础上,经过开放式问卷、专家调查与访谈等方法形成了初测问卷,通过项目分析、因子分析和信效度分析研制出正式的由4个维度、30个题项组成的《城市居民健身消费力问卷》和由3个维度、27个题项组成的《城市居民健身消费力影响因素问卷》。第三,通过较大范围的问卷调查与较科学的统计分析,三个东中西部不同地区城市居民在健身消费力及其影响因素上表现出一定的区域特征。从人口学特征性别、...&
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随着人们生活水平的提高和工作压力的增大,人们的健康意识逐渐增强,“花钱买健康”已经成为一种时尚消费。体育消费是作为居民消费的高需要层次而存在的。体育消费是指在人们的物质生活条件满足基本生活需要的前提下,为追求个体的发展和享受而引发的适应更高层次需要的一种选择。体育消费属于体育产业的一部分,它随着产业的发展而茁壮成长,而体育消费是体育产业存在和发展的动力。目前,随着城市化进程的快速发展,城区居民规模的日益壮大,城区居民成了社会消费的主力军,同时也是体育消费的主力军。青岛市是著名的旅游城市,作为新兴的经济发达城市,她的城市化水平己经居全国前列,消费水平甚至超过了省会城市-济南,居山东省首位,为居民进行体育消费开辟了广阔的发展空间。尤其是2008年奥运会和2009年全运会的成功举办,更加推动了青岛城区居民体育消费市场的繁荣。但是,目前青岛所辖的城区居民经济收入与消费水平存在差异,致使体育消费结构不太合理,体育消费水平参差不齐。就目前掌...&
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体育设施资源共享
居民休闲健身有去处（图）
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&&&&&& 本网消息& 随着学校等公共体育资源的相聚开放，市民健身休闲又有了新的去处。傍晚，记者在八小看到，晚饭后学校的操场上已经聚集了很多人。跑步、打球、跳舞等各种健身项目应有尽有。大家都说这都得益于学校健身设施设备的免费开放和政府惠民政策的成功落地。
　作者：全媒体记者 张杰/文图 　　　编辑：刘宁
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居民休闲健身有去处（图）
&&&&&& 本网消息& 随着学校等公共体育资源的相聚开放，市民健身休闲又有了新的去处。傍晚，记者在八小看到，晚饭后学校的操场上已经聚集了很多人。跑步、打球、跳舞等各种健身项目应有尽有。大家都说这都得益于学校健身设施设备的免费开放和政府惠民政策的成功落地。
　作者：全媒体记者 张杰/文图 　　　编辑：刘宁