足协新政策18赛季新政会带来什么影响

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[来源]:青年报
波耶特出席赛前新闻发布会。
足协于24日晚间连续出台的两条新政,引发了中国足坛的巨大震动。这两天,关于新政的讨论也取代了其他足坛赛事成为了各界关注的焦点。而对于处于其中的申花俱乐部来说更不例外。今晚,申花将客场挑战富力,后者在赛季之初一度占据着联赛榜首位置。此番前往广州,尽管此前一直处在伤病恢复中的特维斯随队出征,算得上是一个积极的信号,但仍无法掩盖目前队内伤停情况严重的困境。昨日,主帅波耶特携队员李运秋出席了赛前发布会,其间两人都提到了足协发布的新政通知,波耶特表示,对于新政自己也很困惑,但幸好并不是马上开始实施。
当赛季初足协出台U23政策时便已经引发了各界的不满,不过上有政策下有对策,就当中超各队已经开始慢慢摸索出各自应对策略时,足协又连续投下这两记重磅炸弹,很显然,对于今年中超各队在执行U23政策时的表现足协并不满意。
对于申花来说,这个新政的出台对球队的影响无疑是比较大的,毕竟现在队中的人员构成还是以老将为主,目前球队的平均年龄是28.3岁,为中超平均年龄最大;其中31岁以上的球员人数占到了13人。对于新政,俱乐部方面表示:“从之前几场比赛对于U23政策的执行情况来看,我们想过明年可能会有进一步的新政出台,但这样的力度确实是没有想到的。不过既然出台了,我们就会去执行。”
而新政的出台似乎也抢了今晚申花客场与富力的比赛风头,在昨天的赛前新闻发布会上,波耶特毫无疑问地被问到了关于新政的看法:“新政策我也了解到了,但我觉得现在让我评论还很困难,因为很多问题都还没有答案,我觉得等到我们的困惑都有了答案的那一天,再去点评政策会比较合适。比如,一场比赛中,换人名额怎么算,伤病怎么算,到现在这些不确定的因素都没有答案,我很难去点评。不过幸好,新政策不是马上开始实施,这给了所有俱乐部充分的时间准备。”
新政的出台,影响首当其冲的无疑是球员,对此李运秋也认为压力确实很大了,“这个政策对我来说,三个外援和三个U23再加一名守门员,7个名额去掉了。我这样的不在年龄范围内的球员,只能争另外的仅有的四个首发名额和三个替补名额,压力肯定是有的,但我只能用100%的态度,听取主教练的安排,认真训练,去争取出场机会。”波耶特在一旁附和,“我觉得他说得非常好,大家可以考虑一下他说的话。”
在申花的赛前发布会之后,富力主帅斯托伊科维奇携U23新星黄政宇亮相。面对足协突如其来的新政,一直崇尚年轻化的斯托伊科维奇表示,“现在我还不是很清晰新政,我先不做过多的评论,让我更了解条款之后,我再发表见解。这一刻,新政跟我的关系还不大,我的职责是让球队准备得更好,赢下明天的比赛。”
新政的出台固然有它的好处,但因为今年年初新政策而得益的几名刚好满23岁的球员,明年在没有政策保护后,他们又将何去何从?
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[作者]:蔡创
[选稿]:三千世界
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  5月24日,就在亚冠联赛中国德比,奥斯卡、浩克大战R马、特谢拉之时,足协连续发布重磅通知。其“U23新政”堪称史上最猛。毫无疑问,这样的新政,或将彻底颠覆目前中超联赛的格局。
  新政出台有何背景?
  足协新政通知,U23新政为:“从2018赛季起,中超、中甲联赛俱乐部在参加中超、中甲联赛、中国足协杯赛的过程中,各俱乐部整场比赛累计上场比赛的U23国内(港澳台除外)球员,必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同。”
  另外有限援新政:“自2017年夏季注册转会期起,对处于亏损状态的俱乐部征收引援调节费用。对于有关俱乐部通过转会引入球员的资金支出,将收取与引援支出等额的费用,该项费用全额纳入中国足球发展基金会,用于青少年球员的培养、社会足球普及和足球公益活动。”
  在更敏感、变数更大的U23新政中,通知中并没有提及,到底2018赛季中超中甲可以使用几名外援。是依然设置3人的上限?还是取消上限?即只要你敢上5名U23球员,就可以上5名外援?这是新政目前存在的疑点。
  实际上,新政出台并不是突然袭击、空穴来风。本赛季前突然施行现行的U23政策,实际上背景正是高层对于目前中超虚火蔓延、烧钱无极限的不满。与此同时,联系到东京奥运会以及2024攻略,高层更强势介入了中国足球,更加强调奥运目标,这也要求联赛为之服务。从这个角度看,此次出台的“史上最猛U23新政”以及“引援调节费”,与之前的“国奥打中甲”、“本土进球加分”等一系列风波如出一辙。
  昔日,足协掌门闫世铎曾推出新政,暂停联赛升降级等,史称“休克疗法”。在评论此次新政时,网络上有评论认为:“中国联赛在经历了一段时间的市场化放养之后,再度向行政化紧收。”这种观点是否成立,同样有待我们进一步观察。
  应对方案千奇百怪
  就本赛季U23新政执行情况来看,可谓喜忧参半。虽然有天津权健、河南建业等同一场比赛使用多名U23球员的球队,但也有不少球队采用上半场不到一半就将U23球员换下的策略。10轮战罢,整体看,新政对于U23球员的提升效果尚不明显。联赛截止目前,并没有涌现出真正意义上的、令人眼前一亮的希望之星。短期内,U23球员水平不可能有大幅提高,这也意味着来年各队需要想“办法”。
  新星是另一回事,眼前的事儿,是生存,是应对新政。
  在新政下,相信会有一部分球队会使用2外援政策,尤其是一些国内球员实力较强的球队。具体操作将千奇百怪,例如:2外援+1U23球员首发,最后视情况调整。如此等等。
  而如果球队使用3名外援来说,玩法将更为复杂。
  显然,用掉至少两个换人名额对付新政,球队付出的代价过于巨大,别说进行战术调整,就是应对临时伤病也很成问题。这样,最后时刻换上U23球员“凑数”,也同样面临着换人名额的问题。
  需要注意的一点是,本赛季联赛中,U23球员在几轮过后伤病情况不少,这也要求每支球队至少储备7名U23球员以兹轮换。
  16强的2018中超怎么玩?
  在U23政策上,从本赛季U23球员使用情况看,只有河南建业可以基本保证现有的阵容基本不受干扰。而在引援调节费这个环节,几乎全部中超俱乐部,实际上都是不盈利的。
  在联赛竞争角度看,争冠层面广州恒大仍然会保持一定优势。
  在U23球员上,恒大明年徐新将“超龄”,目前还有温家宝、王靖斌、陈泽鹏3名较有实力的球员可用,而且恒大国内球员能力超强,使用双外援影响并不致命,所以新政对于恒大来说,尚可以接受,实力损失在中超算是比较小的。
  上港有韦世豪、张华晨等球员,人数上没有问题,但是球员的质量明显存在隐患。韦世豪可以作为主力一战,而球队外援能力超强,两外援也并非不能接受。他们的亚冠对手苏宁,情况要稍差一些,可能只能选择使用两名超级外援。
  目前排名中超第三的华夏幸福有机可乘。他们本赛季桂宏、高准翼、车世伟三名球员下赛季依然符合年龄条件,这三人本赛季都已在中超取得了进球,至少可以使用两人首发,也可以支持3名U23+3外援。佩莱格里尼对于年轻人的信赖,或许将在来年收到回报,按目前情况评估,他们的实力只会比本赛季稍低,有可能晋级争冠行列。
  在亚冠层面即联赛中游,鲁能权健或将成为新的势力。
  目前联赛中上游球队的U23球员情况惨不忍睹。北京国安只有租借来的唐诗可以一战,如果至少两名U23球员需要打60分钟以上,国安这方面吃亏不小。好在国安本土球员能力不俗,有选择双外援的本钱。申花的情况与国安类似。而广州富力本赛季黄政宇坐稳主力,另外向柏旭也可以一战,拥有3外援的可能,损失较国安申花会小一些。
  山东鲁能虽然本赛季开始阶段主要使用的崔巍下赛季将“过期”,但是仍然有郭田雨、刘军帅、刘洋、陈哲超这样的青年才俊。加上本土球员能力不弱,双外援、三外援都有可能,他们很可能成为这个集团中的获利者。权健拥有刘奕鸣、张修维两名可打主力的球员,情况总体上也算不错。
  但是,保级球队,真的摊上大事了。
  保级球队,本土球员本身能力就偏弱,更依靠外援。遍观中超保级队,更多是以一个外援稳定防线,两名洋枪冲锋陷阵,这样的3外援组合是他们唯一的本钱。如果再拿掉一个外援,保级球队的实力必然大损。而现实是,除了建业,恰恰这些球队的U23球员储备最弱。他们将面临一个两难的选择。或许,U23和限援新政,在中超的结果是劫贫济富。(蒋晓伟)
  (本文转载自体坛+)足协公布18条新政内容 连续亏损三年将不予准入
来源:搜狐体育
作者:足协官网
  官网讯 为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》精神,确保足球改革发展的顺利推进,针对中超、中甲联赛近期出现的俱乐部非理性投资加剧、财务严重入不敷出、青训体系薄弱、基础设施投入不足等问题,中国足协将进一步严格准入,加强监管,并在国家各相关部门支持下研究制定相应政策措施,规范俱乐部的运营和管理,促进俱乐部加强自律管理,实现健康运营,促进职业联赛健康、稳定发展和中国足球全面协调可持续发展。
  中国足协将从以下方面着手,加强管理和引导:
  一、调整外籍球员上场规则。中超联赛上场的外籍运动员(含亚足联会员协会所属运动员)调整为累计3人次。外籍运动员(含亚足联会员协会所属运动员)注册、报名的规则、数量不变。
  二、增加U23球员上场规则。中超、中甲联赛中,上场运动员名单中应列入至少2名U23国内运动员,其中1名U23国内运动员应为首发运动员。根据俱乐部的实际情况,逐渐将政策调整为U21或U22国内球员上场。
  三、在已完成俱乐部属地化的基础上,促进实现俱乐部股份多元化、名称中性化。
  四、完善和调整职业俱乐部准入标准和程序。职业俱乐部的准入工作在每年的6至9月进行,在达到准入标准获得相应联赛的准入资格后,根据联赛成绩获得升级资格。
  五、通过准入标准的完善,引导职业俱乐部提高梯队建设标准。中超俱乐部应至少具备U19、U17、U15三级梯队、中甲俱乐部应至少具备U17、U15两级梯队、中乙俱乐部应至少具备U15梯队。俱乐部的青少年梯队必须在俱乐部注册,并代表俱乐部参加中国足协、地方足协、职业联赛组织等主办的比赛。
  六、职业俱乐部每年在青训上的支出不少于全年支出的15%。
  七、职业俱乐部应设置青训总监,教练员应具备相应资质。中超俱乐部的青训总监应持有中国足协颁发或认证的职业级教练员证书。中甲俱乐部的青训总监应至少获得中国足协颁发或认证的A级教练员证书。中超俱乐部U19梯队主教练应至少获得中国足协颁发或认证的A级教练员证书。中超、中甲俱乐部U17梯队主教练应至少获得中国足协颁发或认证的B级教练员证书。中超、中甲、中乙俱乐部U15梯队主教练应至少获得中国足协颁发或认证的C级教练员证书。俱乐部梯队的各类教练员最低级别为获得中国足协颁发或认证的C级教练员证书。
  八、职业俱乐部应具备训练基地。日前,训练基地应在俱乐部注册会员协会管辖范围内,应当达到至少四块标准足球场,其中一块为人工球场、一块带灯光设施。训练基地内应有各类功能用房,能够满足俱乐部各级球队的使用。训练基地的所有权可采取多种形式,可租赁政府部门或地方足协拥有使用权的基地二十年以上。
  九、职业俱乐部应落实统一的财务账户。俱乐部应作为独立的法人单位开展经营活动,减少俱乐部对母公司、股东企业的资金依赖。中国足协将聘请第三方审计公司对职业俱乐部进行统一的财务审计工作,对俱乐部资金来源、支出情况、青少年梯队费用的使用情况、球员薪酬支付方式进行着重检查,并将俱乐部相关收支情况进行社会公开。对于严重资不抵债的俱乐部,取消注册资格。
  十、建立俱乐部转会投入调节基金制度。研究制定对俱乐部超高引援投入实施按比例收取足球发展基金用于青训等措施。
  十一、完善和落实球员转会过程中的培训补偿和联合机制补偿,实现谁做青训培养,谁受益。
  十二、根据联赛和俱乐部收入状况,合理确定职业俱乐部每年用于支付球员薪酬的资金比例。对超出规定者予以政策调节。
  十三、打击职业俱乐部支付签字费、签订阴阳合同等违规违法的行为。对于扰乱正常转会秩序、签订阴阳合同的俱乐部、球员、球员代理人进行严肃处理,直至取消注册资格、终身禁止从事足球活动。
  十四、对于存在欠薪的职业俱乐部,严肃处理直至取消注册资格。
  十五、制定职业俱乐部财务监管办法以及财务运行标准等,审查俱乐部财务情况,对于连续三年超过亏损标准的俱乐部不予准入。
  十六、多部门联动,综合施治,打击俱乐部逃税漏税、违规开立多个公司账户和海外账户、贪污受贿、洗钱、操纵比赛等违法犯罪行为。
  十七、通过现有的球员数据统计,利用大数据平台,对球员的各项能力数据进行公开和量化。便于公众了解足球运动,推广普及足球运动。同时,也为各级国家队选拔球员做好基础性的工作。
  十八、加大俱乐部行政管理、新闻宣传、场地维护、竞赛运行等方面的培训,相关人员应持证上岗,提高足球管理人员能力。鼓励俱乐部聘用职业经理人。
  在刚刚召开的第十届中国足球协会第十一次执委会和第三次会员大会期间,执委会和中超、中甲俱乐部代表对上述主要措施进行了热烈讨论。大家普遍认为,职业联赛是足球发展的重要动力引擎,中国足协的一系列措施切中影响职业联赛健康发展的要害问题,有利于俱乐部的可持续发展。职业联赛的规范、有序运行不仅需要俱乐部自身增强管理能力,也需要国家各相关部门齐抓共管,形成工作合力。要建立长效机制,分阶段、分步骤,扎扎实实落实好各项政策措施。对于实施过程中遇到的实际问题,及时研究、调整和完善。(完)
(责任编辑:程逵达 US020)
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足协突然出台两新政,引发中国足坛又一次地震...[]
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