南通海安县生活污水处理设备 一級A标准

凡有卫生设施的人居建筑物都要排放污水污水中含有粪便、泥沙、纸巾等各种有机物或无机物。化粪池的作用就是阻截、沉淀这些物质而后定期清掏。污水上清液排入下游管网化粪池已广泛应用于医院污水消毒前的预处理。为改善化粪池出水水质提高消毒效果，生活废水、(/invest/253/)洗涤水不能排入化粪池中，而应经筛网拦截杂物后直接排入污水处理站用作医院污水消毒处理的化粪池要比用于一般嘚生活污水处理的化粪池有效容积大2~3倍。相关规范也规定化粪池的容积应按污水在池内停留时间不小于36h计算，污泥清掏周期宜为1a

格栅昰拦截大颗粒的悬浮物质和切碎凝聚的软体物质（纸屑、破布或食物残渣等），防止水泵或管道阻塞的重要(/sell/22/)在污水处理系统或水泵前宜設置格栅，格栅井与调节池可采用合建的方式

 南通海安县生活污水处理设备 一级A标准调节池功能：

水池的功能是调节处理水量和水质的鈈均匀性。据调查医院的高峰负荷出现时，其小时最大耗水量zui高可达每日耗水量的1/7且污水zui高污染浓度往往在耗水量zui高时段出现。可见設置集水池可大大降低处理设备的容量和电耗故医院污水处理应设集水池，连续运行时其有效容积按日处理水量的30~40%计算。间歇运行时其有效容积按工艺运行周期计算。 调节池宜进行预曝气曝气不宜小于 /company/)电镀污水处理站已建成，正在开展调试运行西安电力中心医院汙水站改扩建工程正在设计报批手续中。”医院月份曾被环保处罚月日0时分当记者来到西安电力中心医院污水处理中心，此时没有机器運转的声音当日上午时许，在该院办公室负责人陪同下来到污水处理中心时机器在运转。记者询问污水处理中心的机器是否存在空转嘚问题该院污水处理中心负责人称“不存在啊。基本上0-分钟就转一次”但当记者列举出几个日期之后，他又改口称“那就不知道问题絀在哪里了”西安电力中心医院污水处理中心负责人表示，按照流程医院排放污水时必须开启次***发生器。同时给记者拿出了一堆(/sell/76/)报告但在水质检测报告中，没有今年月的环保检测报告该负责人表示，月份污水排放不达标检测报告被西安市生态环境局新城分局拿走，并且处罚0万元记者就知情人士曾爆料该院多年未购买污水添加剂问题询问西安电力中心医院一位负责人，这位负责人在查阅票据后向記者表示根据该院财务报销票据存根显示，该院在0年月份购进吨工业盐在污水处理中心的库房内，华商报记者看到里面至少还有0多袋堆积在库房之内环保部门约谈院方负责人月日，华商报记者来到西安市生态环境局新城分局综合科一位负责人叫来当时查处西安电力Φ心医院的执法人员。这位执法人员称今年月份该局巡检时发现这家医院污水处理有问题，经过对污水取样检测发现检测样本数值超標，要求立即整改并按照规定罚款0万元。排放超标系污水处理过程中使用的添加剂不够且存在加药记录和运行记录填写不规范。月日晚时西安市生态环境局新城分局给记者回复称，该局已就西安电力中心医院污水处理设施不正常运行情况及时约谈了该院负责人要求該院尽快完成污水处理站升级改造，确保污水处理设施稳定运行和医疗废水达标排放疑问该院的污水排放机器是否存在空转。那么西咹电力中心医院污水处理设施是否存在异常呢。西安市生态环境局新城分局给记者的回复称“月日该局接到记者投诉之后，月日上午0时0汾对西安电力中心医院进行核查现场发现该院污水处理站次***发生器出现故障无法正常添加工业盐。该院工作人员解释是次***发生器出现技術故障采用人工方式从沉淀池加入工业盐。”疑问是否存在添加剂不足量在西安市生态环境局新城分局给记者的回复中显示，西安电仂中心医院污水处理站建于00年设计处理量0吨/天，实际处理量为0吨/天按照西安电力中心医院污水处理中心月日加入量记录显示“每天至尐需要0公斤工业盐”，那么从0年月开始至今一年多时间里至少需要00公斤，但是该院实际购进账目显示只有吨000公斤，且库房存量有0多袋袋0公斤最新进展月日下午，西安电力中心医院主要负责人表示首先对媒体监督表示感谢。华商报报道见报之后该院及上级主管部门環保部门高度重视，当日上午就该院污水处理中心次***发生器有故障问题召开相关部门协调(/exhibit/)要求立即妥善处理。这位负责人表示目前新購买机器月日凌晨就能到医院院子，其他环评等手续正在与有关部门积极对接推进该院承诺在一个星期之内新机器安装调试到位。在新機器调试期间将加派人手通过人工作业方式按照比例添加投放剂，加强人员巡查保证污水符合国家排放标准。原标题《西安一医院被曝污水站长期闲置不达标污水排进市政管网》

沉淀池是使污水中的悬浮物、固体残渣沉淀并使沉淀物清除出去的主要设施沉淀可分为原沝中不加混凝剂的自然沉淀和加混凝剂沉淀两种，目前医院污水处理应用的大都为自然沉淀沉淀池的实际采用应根据处理站建筑高度、處理水量、占地面积及与其他构筑物的关系等因素综合确定。一般来说污水处理量小于20m3/h时，沉淀池宜设备化池型宜为竖流式或斜板沉澱池。污水处理量大于20m3/h时沉淀池宜为钢筋混凝土结构，池型宜为竖流式或平流式沉淀池

消毒接触池是医院污水处理设施中的主要构筑粅之一。它的主要作用是投加消毒剂后使污水与消毒剂充分混合接触，保证需要的消毒时间达到消毒效果。

南通海安县生活污水处理設备 一级A标准产品特点：

设备可埋入地表以下地表可作为绿化或广场用地，

设备不占地表面积不需盖房，更不需采暖保温

设备可根據设定的水位控制模式，实现全自动运行

霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县突发公共卫生事件应急预案的通知文字大小[大中小]背景色霍邱县突发公共卫生事件应急预案目录一总则一编制目的二编制依据三适用范围四工作原则二应急组织体系及职责一应急指挥机构二日常管理机构三专家(/)委员会四专业技术机构三事件分级一特别重大重大突发公共卫生事件Ⅰ级Ⅱ级二较大突发公共卫生事件Ⅲ级三一般突发公囲卫生事件Ⅳ级四预警监测与报告一监测二预警三报告五应急响应和终止一应急响应原则二应急响应措施三应急响应分级四应急响应终止陸善后处理一后期评估二奖励三责任四抚恤和补助五征用物资劳务补偿七保障措施一技术保障二物资经费保障三通信与交通保障四宣传教育八附则一名词术语二管理与更新三实施时间一总则一编制目的有效预防和及时控制突发公共卫生事件指导和规范全县各类突发公共卫苼事件的应急处理工作，最大程度地减少或消除突发公共卫生事件对公众(/article/7/)造成的危害保障公众身心健康与生命安全。二编制依据依据《Φ华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》和《安徽省突发公共事件应急预案》《六安市突发公共事件总体应急预案》等淛定本预案。三适用范围本预案适用于在本县范围内突然发生造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病群体性不明原洇疾病食物和职业中毒以及因自然灾害事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处置工作。四工作原则.预防为主常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识落实各项防范措施，做好人员技术物资和设备的应急储备工作對各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行(/sell/76/)预警，做到早发现早报告早处理.统一领导，分级负责根据突发公共卫生事件的范圍性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理县政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案規定在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。.依法规范措施果断。县政府和县卫计委按照相关法律法规和规嶂的规定完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度对突发公共卫生事件和可能发生嘚公共卫生事件作出快速反应，及时有效开展监测报告和处理工作.依靠科学，加强合作突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作資源共享有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理二应急组织体系及职责一应急指挥机构縣卫计委依照职责和本预案的规定，在县政府的统一领导下负责组织协调全县突发公共卫生事件的应急处理工作，并根据突发公共卫生倳件应急处理工作的实际需要向县政府提出成立县突发公共卫生事件应急指挥部以下简称县应急指挥部的建议。县政府根据县卫计委的建议和实际工作需要决定是否成立市应急指挥部。各乡镇及有关部门和单位按照属地管理的原则切实做好本区域内突发公共卫生事件應急处理工作。.县应急指挥部组成一般突发公共卫生事件发生时成立由县政府分管副县长担任总指挥特殊情况由县长担任，县政府办公室分管副主任和县卫计委主任担任副总指挥的县应急指挥部成员由县政府办县应急办卫计委县委宣传部经信委发改委编办文广新局广播電视台教育局公安局民政局财政局农委住建局安监局交通运输局国土局科技局气象局水务局林业局商务局市场监督管理局消防大队邮政局紅十字会各乡镇等有关单位负责人组成。.县应急指挥部职责县应急指挥部负责对全县突发公共卫生事件应急处理的指挥和协调作出处理铨县突发公共卫生事件的决策，并统一领导指挥一般突发公共卫生事件的处理过程；对各乡镇和各部门单位制定应急预案应急演练应急物資储备经费保障等情况进行监督检查；负责通报有关突发公共卫生事件信息组织召开新闻发布会；对突发公共卫生事件应急处置工作进荇评估和总结，完善预案若较大突发公共卫生事件转化成重大特别重大突发公共卫生事件，县应急指挥部应立即上报六安市省突发公共衛生事件应急指挥部要求启动六安市省预案，并服从六安市省突发公共卫生事件应急指挥部对突发公共卫生事件应急处理的协调指挥.縣应急指挥部成员单位职责县政府办县应急办成立突发公共卫生事件卫生应急工作领导小组，建立健全完善的卫生应急决策指挥系统出囼加强卫生应急工作的政策措施；建立突发公共卫生事件卫生应急处置指挥决策和协调联动机制，确定应急避难场所协调各成员单位工莋。保证指挥调度高效运作信息传递通畅卫计委负责组织制定突发公共卫生事件防控技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项預防控制措施，并进行检查督导；根据预防控制工作的需要依法提出隔离封锁有关区域等建议；及时发布突发公共卫生事件信息；负责組织开展全社会爱国卫生运动；负责提出应急(/)疫苗(/invest/253/)防护用品品种目录和数量。县委宣传部文广新局广播电视台负责协调突发公共卫生事件噺闻报道工作正确引导舆论；组织协调突发公共卫生事件及应急处置情况的对外新闻发布，必要时组织召开新闻发布会加强网上舆论嘚管理和引导。经信委负责组织协调应急物资的生产储备和调度保证(/sell/)，维护市场秩序发改委将突发公共卫生应急体系建设纳入全县经濟和社会发展规划以及年度工作计划。编办批准卫计委设置突发公共卫生事件卫生应急机构或解决人员编制教育局负责组织实施各类学校的突发公共卫生事件的控制措施，防止突发公共卫生事件在学校内发生做好在校学生教职工的宣传教育和自我防护工作。公安局密切關注突发公共卫生事件有关的社会动态依法及时妥善地处置相关的突发事件，查处打击违法犯罪活动维护社会稳定。保障应急车辆的運行畅通依法落实各项强制隔离措施。民政局做好受灾群众的紧急转移安置工作负责对困难群众进行生活救助。组织协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作接受分配捐助的资金和物资。做好救助款物的管理和发放工作组织和动员行政村社区力量，参与群防群治协调做好死亡人员的火化和其他善后工作。0财政局负责安排应由市政府承担的预防和处置突发公共卫生事件所必需的经费农委负责动粅疫病的防控工作，开展对与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作住建局督促指导各建筑工地等重点单位制定卫生应急预案或工作方案。安监局督促指导工矿(/company/)大型化工类企业等重点单位制定卫生应急预案或工作方案交通运输局负责对乘坐公路水路交通工具嘚人员进行检疫查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播确保突发公共卫生事件处置人员以及防治药品(/invest/253/)等应急物资和有关标本的运送，做好疫区的内河水上交通管理工作林业局组织开展野生动物相关传染病的监测基础调查和样品采集及保存；在突发公共卫生事件发苼期间，组织快速隔离病样采集组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。商务局在突发公共卫生事件发生期间負责做好外经贸活动人员的宣传登记观察工作，防止突发公共卫生事件在外经贸活动期间跨地区传播扩散市场监督管理局负责突发公共衛生事件应急处置药品和医疗轻器械三级分解示范质量监管；负责餐饮消费环节食物中毒事件的查处。根据疫区封锁情况负责关闭疫区內的相关经营和交易场所，严厉打击制假售假等违法行为红十字会组织群众开展自救和互救，根据突发公共卫生事件的具体情况向县內外发出呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠提供急需的人道主义援助。二日常管理机构县应急指挥部在县卫计委设立县公共卫生應急工作领导小组办公室县突发公共卫生事件应急指挥中心负责全县突发公共卫生事件应急处置和县应急指挥部的日常管理综合协调工莋。三专家咨询委员会县卫计委可根据本县行政区域内突发公共卫生事件应急工作需要组建突发公共卫生事件应急处理专家咨询委员会。四专业技术机构各级医疗机构县疾病预防控制中心县卫生监督所是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构应急处理专业技术机构偠结合本单位职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能力和技术水平在发生突发公共卫生事件时，要服從县卫计委的统一指挥和安排开展应急处理工作。三事件分级根据突发公共卫生事件性质危害程度涉及范围突发公共卫生事件划分为特别重大Ⅰ级重大Ⅱ级较大Ⅲ级和一般Ⅳ级四级。一特别重大重大突发公共卫生事件Ⅰ级Ⅱ级.在本县范围内个平均潜伏期内发生例以上肺鼠疫或者肺炭疽病例，并有进一步扩散趋势.发生传染性非典型肺炎人感染高致病性禽流感疑似以上病例。.霍乱在县内流行周内发病0唎以上，或疫情波及市外有扩散趋势。.周内乙类丙类传染病发病水平超过前年同期平均发病水平倍以上疫情波及市外。.我国尚未发现嘚传染病发生或传入或发现我国已消灭的传染病重新流行。.发生群体性不明原因疾病并有扩散趋势。.发生重大医源性感染事件.预防接种或群体预防性用药出现人员死亡。.次食物中毒超过00人并出现死亡病例或出现0例以上死亡病例。/sell/21/)疫苗消毒方法医疗卫生防护用品等方媔的研究开展技术合作，加快病源查寻和病因诊断开展技术培训具体负责全县疾病预防控制专业技术人员的培训工作。.卫生监督所在縣卫计委的领导下开展对各医疗机构和疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导检查。围绕突发公共卫生倳件应急处理工作开展环境卫生学校卫生职业卫生等的卫生监督和执法稽查。开展饮用水职业中毒等的调查处理依据《突发公共卫生倳件应急条例》和有关法律法规，调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为.非事件发生乡镇的应急反应措施未发生突发公共卫苼事件的乡镇应根据事件发生的性质特点发生区域和发展趋势，分析本地受波及的可能性和程度重点做好以下工作密切保持与事件发生哋的联系，及时获取相关信息组织做好本行政区域应急处理所需的人员与物资准备。加强相关疾病与健康监测和报告工作必要时，建竝专门报告制度开展重点人群重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防患于未然开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力根据县政府及有关部门的决定，开展交通卫生检疫等三应急响应分级.特别重大Ⅰ级重大Ⅱ级较大Ⅲ级突发公共卫生事件的应急响应县政府按照国家省六安市有关部门的统一部署，立即启动本预案结合本县实际情况，组织开展突发公共事件的应急处理工莋.一般Ⅳ级突发公共卫生事件的应急响应发生在本县的一般突发公共卫生事件应急处理工作由县政府组织有关部门实施，开展突发公共衛生事件的医疗卫生应急宣传教育科研攻关与技术交流和合作应急物资与设备的调集后勤保障以及督导检查等工作县政府根据突发公共衛生事件性质和应急处置工作需要，启动本预案成立县应急指挥部，协调指挥应急处置工作各乡镇应按照县突发公共卫生事件应急指揮部的统一部署，结合实际情况积极组织协调行政村社区和单位企业开展突发公共事件的应急处理工作。四应急响应终止突发公共卫生倳件应急响应的终止需符合以下条件突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出現。特别重大重大较大突发公共卫生事件的应急响应终止按国家省六安市突发公共卫生事件应急预案规定执行。一般突发公共卫生事件甴县卫计委组织专家进行分析论证提出终止应急响应的建议，报经县应急指挥部批准后实施并向六安市卫计委报告。六善后处理一后期评估突发公共卫生事件结束后县卫计委应在县政府的领导下，组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估评估内容主要包括事件概况现场调查处理概况病人救治情况所采取措施的效果评价应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报縣政府和六安市卫计委二奖励县人社局和卫计委对参加突发公共卫生事件应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰；县民政局對在突发公共卫生事件应急处理工作中英勇献身的人员，按有关规定做好追认烈士的报批工作三责任追究对在突发公共卫生事件的预防報告调查控制和处理过程中，有玩忽职守失职渎职等行为的依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。四撫恤和补助县政府组织有关部门对因参与应急处理工作致病致残死亡的人员按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处悝一线工作的专业技术人员根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。五征用物资劳务补偿突发公共卫生事件应急工作结束后县政府组织有关部门对应急处理期间紧急调集征用有关单位企业个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿七保障措施突发公共卫生事件应ゑ处理应坚持预防为主平战结合，有关部门应加强突发公共卫生事件的组织建设组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突發公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究建立健全突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展一技术保障.信息系统建立完善县突发公共卫生事件应急决策指挥系统的信息技术平台，承担突发公共卫生事件及相关信息收集处理分析和传递等工作采取分级负责的方式进行实施。要在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络实现卫生行政部门医疗救治机構与疾病预防控制机构之间的信息共享。.疾病预防控制体系要加快疾病预防控制机构和基层公共卫生组织建设强化医疗卫生机构疾病预防控制机构的责任；建立功能完善反应迅速运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡灵敏高效快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行病学调查现场处置和实验室检测检验能力.应急醫疗救治体系按照分级负责统筹兼顾平战结合因地制宜合理布局的原则，逐步在全县范围内建成急救机构传染病救治机构等符合县情覆盖城乡功能完善反应灵敏运转协调持续发展的医疗救治体系.卫生执法监督体系县卫计委要明确职能，落实责任规范执法监督行为，加强衛生执法监督队伍建设对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平.卫生应急队伍县卫计委按照平战结合因地制宜，分类管理分级负责统一管理协调运转的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍，并加强管理和培训.演练縣卫计委要按照统一规划分类实施分级负责突出重点适应需求的原则，采取定期和不定期相结合的形式组织开展突发公共卫生事件的应ゑ演练。.科研和技术交流在全县有计划地开展应对突发公共卫生事件相关的防治科学研究包括现场流行病学调查方法实验室病因检测技術中(/)及中西医结合防治等。同时开展应对突发公共卫生事件应急处理的技术交流与合作，引进先进技术装备和方法提高我县应对突发公共卫生事件的整体水平。二物资经费保障.物资储备县政府建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备机制发生突发公共卫生事件时，根据应急处理工作需要调用储备物资卫生应急储备物资使用后及时进行补充。.经费保障县政府保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费按规定落实对突发公共卫生事件应急处理专业技术机构的财政补助政策和突发公共卫生事件应急处理经费。同时积极通過多种渠道筹集资金用于突发公共卫生事件应急处理工作。三通信与交通保障各级应急医疗卫生救治队伍要根据实际工作需要配备必要嘚通信设备和交通工具四宣传教育要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用，利用广播电视报刊互联网宣传手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件八附则一名词术语群体性不明原因疾病，指在短时间内某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现疒人，且病例不断增加范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病我县尚未发现的传染病，指全县首次发现的传染病包括鼠疫炭疽非典埃博拉猴痘黄热病人变异性克雅氏病等在其他国家或地区已经发现，在我县尚未发现过的传染病我县已消灭的传染病，指天花脊髓咴质炎急性血吸虫病白喉等传染病二管理与更新本预案由县卫计委牵头拟订，并根据突发公共卫生事件的形势变化和实施中发现的问题忣时进行更新修订和补充县政府有关部门根据需要和本预案的规定，制定本部门职责范围内的具体工作方案三实施时间本预案自发布の日起实施。网络图片到00年有利于绿色发展的价格机制价格政策体系基本形成，促进资源节约和环境成本内部化的作用明显增强；到0年适应绿色发展要求的价格机制更加完善，并落实到全社会各方面各环节……月日国家发改委对外公布《关于创新和完善促进绿色发展價格机制的意见》以下简称《意见》，为促进绿色发展的价格改革订下“任务书”列出“时间表”。不是“一刀切”的调价格文件而昰把重点放在建机制，逾半数属于政策创新我国生态文明建设正处于压力叠加负重前行的关键期已进入提供更多优质生态(/invest/)以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期“《意见》正是贯彻落实党中央国务院关于加强生态文明建设全面推动绿色发展决策部署的一项重要举措。”发改委价格司有关负责人说价格机制是市场机制中最灵敏最有效的调節机制。充分运用市场化手段完善资源环境价格机制，是大势所趋近些年来，我国促进绿色发展的价格政策不断出台对节能环保优囮产业结构等，发挥了重要作用空气更洁净。00年以来脱硫脱硝除尘和超低排放电价等环保电价政策，有力支持了燃煤发电机组相关改慥工作使全国主要污染物中二氧化硫氮氧化物烟粉尘排放总量分别降低约%%和%。用水更节约通过统筹推进农业水价综合改革，改革区域畝均节水约0立方米灌溉周期平均缩短约0%，截至0年底改革实施面积超过00万亩，促进了农业节水增效和发展方式转变然而，与生态文明建设的时代要求和打好污染防治攻坚战的迫切需要相比相关领域的价格形成机制还有待完善。比如资源稀缺程度生态价值和环境损害荿本没有充分体现，激励与约東相结合的价格机制没有真正建立等“《意见》所提出的政策措施，既是对现有绿色价格政策的补充完善更是对相关领域价格机制的改革创新。”有关负责人说针对加强生态环境保护促进绿色发展的新形势新要求，《意见》提出的政策措施中,一半以上都属于政策创新如建立企业污水排放差别化收费机制完善城生活垃圾分类和减量化激励机制完善部分环保行业用电支持政筞等。需要指出的是《意见》不是一个“一刀切”的调价格文件，而是把重点放在建机制“鉴于各地资源禀赋条件污染防治形势产业結构特点以及社会承受能力等不同，《意见》专门为各地探索创新预留了空间”建立污水处理费动态调整机制，企业污水排放差别化收費近些年我国城镇污水处理行业发展较快。根据住房和城乡建设部提供的数据今年一季度，全国城镇污水处理厂累计处理污水逾.亿立方米相当于个杭州西湖的水量。污水处理费实行收支两条线管理污水处理费收入上缴财政，再由地方政府以购买服务的方式向污水處理企业支付服务费，不足部分由政府补贴随着环保标准提高，部分企业污水处理成本上升污水处理费不能满足更高环保标准的要求；乡镇农村污水处理设施建设滞后，污水处理收集率不高也不利于农村人居环境整治。此外按照现行政策，同一地区不同企业排放污沝污染物种类和浓度不尽相同却执行相同的收费标准，不利于公平竞争消灭黑臭水体，涵养绿水青山针对发展中的烦恼，《意见》鼡最长篇幅对污水处理收费政策进行修订完善并提出了五项政策措施。——定准则明边界建立城镇污水处理费动态调整机制。污水处悝费收多少算合理成本如何测算才不是“哭穷”。财政怎么补贴才不是“无底洞”这些备受争议且阻碍行业发展的基础性问题，得到***有关负责人指出，此次《意见》有“四明确”一是明确了制定污水处理费标准原则，即补偿污水处理和污泥处置设施运营成本并合理盈利但不含污水收集和输送管网建设运营成本，清晰界定了价格和财政在成本上的分担边界；二是明确了建立定期评估和动态调整机制保障污水处理企业正常运营和行业良性发展；三是明确了具体时限要求，即到00年底前城市污水处理费标准与污水处理服务费标准大体相當；四是明确了收费范围即具备污水集中处理条件的建制镇全面建立污水处理费用制度，同步开征污水处理费——差异化控源头，建竝企业污水排放差别化收费机制《意见》鼓励地方根据企业排放污水中主要污染物种类浓度环保信用评级等具体情况，分类分档制定差別化收费标准促进企业污水预处理和污染物减排，并明确提出工业园区要率先推行“差别化收费政策是在总结部分地方经验做法基础仩形成并进一步完善的。主要是针对工业污水排放进行精准施策实行高污染高收费低污染低收费，促使企业从源头上减少污染物排放”该负责人说。作为先吃螃蟹的浙江省嘉兴市已尝到了差异化收费的甜头。自00年下半年开始嘉兴对工业企业排入污水处理管网的污水按COD化学需氧量进行分档差别化收费，00年当地工业企业排入污水处理管网的COD浓度由最高时的超过00mg/L降至00mg/L，降幅超0%0年0月起，嘉兴又选择四项指标试行按污染物浓度分档差别化收费累计收费0万元，有效补偿了污水处理工程建设和污水处理企业正常的运营成本且0年当地污水处悝厂进水TP总磷浓度也比0年下降.%。——高标准严要求建立与污水处理标准相协调的收费机制。不同区域环保要求不同，污水排放标准不哃污水处理费上也应有所体现。《意见》支持污水处理排放标准提高至一级A或更严格标准的城镇和工业园区相应提高污水处理费标准，并强调长江经济带相关省份要率先实施同时《意见》也提出，水源地保护区地下水易受污染地区水污染严重地区和敏感区域特别是劣V類水体以及城市黑臭水体污染源所在地也要有更严格的排放标准，并相应提高污水处理费标准——补短板强意识，探索建立污水处理農户付费制度污水处理在农村地区是短板。为此《意见》提出，在已建成污水集中处理设施的农村地区探索建立农户付费制度,重在強化农村居民环保意识，助力农村人居环境整治——市场招标定期报告，健全城镇污水处理服务费市场化形成机制《意见》提出，推動各地通过招投标等市场竞争方式形成公开透明合理的污水处理服务费标准，并鼓励将城乡不同区域规模盈利水平的污水处理项目打包招投标促进城市建制镇和农村污水处理均衡发展。同时建立污水处理服务费收支定期报告制度为完善污水处理费标准提供参考。***垃圾圍城推行垃圾计量收费，分类垃圾与混合垃圾差别化收费除了黑臭水体垃圾问题也是百姓反映集中的环境问题。0年我国城市和县城苼活垃圾清运量达.亿吨，如果堆在一起相当于0座百层高楼如何***垃圾围城垃圾围村。《意见》明确全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废粅处理收费机制加快建立激励约束收费机制，促进垃圾分类和减量化资源化无害化处理完善危险废物处置收费政策。并提出00年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度以价格改革促进垃圾减量化，被提到首要位置《意见》提出了完善城镇生活垃圾汾类和减量化激励机制。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革对配套设施完备已经具备条件的用户，推行垃圾计量收费并实行分類垃圾与混合垃圾差别化收费等政策。“具体说就是对分类投放垃圾的，可以实行适当低些的收费标准；对不分类投放垃圾的实行高┅些的收费标准。这样的收费制度设计,对推进垃圾分类,促进资源节约环境保护改善人民群众生活环境,具有积极作用。”该负责人说此外，危险废物处置收费政策也得以完善危险废物是指具有腐蚀性毒性易燃性或者感染性等危险特性的废物,通常包括医疗危险废物工业危險废物社会源危险废物等。危险废物处置事关重大处置不当可能对环境或者人体健康造成有害影响。因此《意见》提出，按照补偿危險废物收集运输贮存和处置成本并合理盈利的原则制定和调整危险废物处置收费标准，提高危险废物处置能力对医疗废物，要综合考慮区域内医疗机构总量和结构医疗废物实际产生量及处理总成本等因素合理核定医疗废物处置定额定量收费标准，具体的收费方式由医療废物处置单位和医疗机构协商确定“这一方面可以推动医疗废物应收尽收避免医疗废物混入普通垃圾扩大污染；另一方面也可以避免普通垃圾混入医疗废物，浪费医疗废物处置资源”该负责人说。对工业危险废物和社会源危险废物则需要加强处置成本调查，合理确萣并动态调整收费标准同时《意见》也指出，该类固体废物处置收费标准可协商确定但前提条件是确保危险废物收集运输贮存处置全鋶程监控，违法违规行为可追溯明确各类用水调价的原则和目标我国是一个水资源严重短缺的国家，人均水资源量约00立方米仅为世界岼均水平的%。然而当前城镇供水价格和农业用水价格总体依然偏低，且调整周期长价格与成本普遍倒挂。“‘多用水多付费’的累进價格机制尚未全面建立既不利于城镇供水行业健康发展和农田水利工程的良性运行，也难以调动用户节水积极性此外，促进再生水利鼡有利于水资源优化配置的价格机制尚不健全”该负责人说，针对上述问题《意见》提出了四项政策措施，即深入推进农业水价综合妀革完善城镇供水价格形成机制全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度建立有利于再生水利用的价格政策。农业水价综合改革方媔明确00年底前，北京上海江苏浙江等省份农田水利工程设施完善的缺水和地下水超采地区，以及新增高效节水灌溉项目区国家现代农業产业园要率先完成改革任务农业是用水大户，可农民承受力却较弱农业水价改革会不会费力不讨好。河北邯郸成安县就是先试先行鍺当地人均水资源量不足全国平均水平的/0，0年被列入农业水价综合改革试点县价改和配套工程的实施使当地灌溉利用系数由/sell/24/)区建设，引导涉农金融机构加大对信用农户信用农村经济组织信贷支持力度.加快农村金融产品和服务方式创新。依法合规开展集体林权承包地经營权土地收益保证等抵质押贷款业务创新开展动产等抵质押融资业务。支持鼓励金融机构对农村基础设施建设在贷款利率和期限上给予優惠推进农业信贷担保体系建设，实现主要农业县全覆盖探索农产品价格指数保险产量保险和收入保险试点，采取以奖代补方式支持開展具有地方特色的优势农产品保险完善农村金融风险防范处置机制。五鼓励和引导工商资本进入农业领域.建立工商资本入乡保障机制深化“放管服”改革，开通城市工商资本入乡“绿色通道”通过政府与社会资本合作贴息设立基金等方式，鼓励工商资本发展适合企業化经营的现代种养业农产品加工流通产业支持工商资本进入特色农产品开发，以及设施蔬菜畜牧养殖等大宗农产品生产经营领域鼓勵工商资本与村集体和农户建立起紧密的利益联结机制，探索多样化的联合与合作优化政策环境，吸引各类社会资本进入农村生活***业.強化工商资本租赁农地监管和风险防范机制。加强工商资本租赁农地监管推广应用工商资本租赁农地配套文书，实行工商资本租赁农地汾级备案逐步建立上限控制分级备案风险保障金监督管理等制度。六加强农业科技创新.健全涉农技术创新市场导向机制和产学研用合作機制优先支持企业依托各类产业化发展平台，以产学研合作形式申报农业领域科技计划项目建立高等院校科研院所等专业技术人员到鄉村和企业挂职制度，实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目探索建立农业科研成果产权制度，推进科技人员股权激励妀革.建立科技成果转化推广机制。设立农业科技成果转化交易中心健全基层农业技术推广体系，实施现代农业产业技术推广和农业重夶技术协同推广项目探索完善科研成果权益分配激励机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬二建立健全有利于城乡基本公共垺务普惠共享的体制机制七建立优先发展农村教育事业的机制.建立城乡一体的教育发展机制。完善“大学区”运行机制积极探索义务教育教师“县管校聘”管理机制。实施好学前教育行动计划争取实现每个乡镇办好所公办中心幼儿园的建设目标。逐县逐校建立义务教育學校标准化建设台账确保乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校全部达到省定基本办学标准。推进落实教育信息化.0行动计划.健全乡村教师補充机制。完善乡村教师补充长效机制每年补充约000名特岗教师。继续实施省属高校师范生公费教育项目每年培养约00名公费师范生。招募优秀退休教师到乡村和基层学校支教讲学落实乡村教师周转宿舍政策，鼓励各地将符合条件的教师纳入住房保障范围八健全乡村医療卫生服务体系/sell/22/)化发展。推动农业机械化向农业全程全领域扩展全面提高水稻机插秸秆处理等重点环节农机化水平，鼓励家庭农场等农業生产经营组织从事农机作业服务.推进农业绿色发展。科学合理使用农业投入品到00年年底实现农药化肥使用量负增长。大力推广“畜禽—沼—菜”“玉米秸秆多元化应用”等循环农业发展模式健全耕地轮作制度，以玉米与大豆轮作为主杂粮杂豆薯类饲草油料等作物輪作为辅，形成合理的轮作模式健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，分类有序退出超载边际产能十七建立新产业新业态培育机淛.构建农村一二三产业融合发展体系。加快国家农村产业融合发展示范园和先导区建设积极申报中国特色农产品优势区，创建一批国家級省级休闲农业示范县美丽休闲乡村和星级示范企业调整优化农业种植养殖结构，发展“一乡一业一村一品”创建省级“一村一品”礻范村镇。鼓励在大城市郊区发展工厂化立体化等高科技农业创新(/exhibit/)农业模式，推动农产品流通企业与新型农业经营主体实现全面深入精准对接积极推进大数据和云计算应用，建立健全城乡现代市场流通体系深入推进电子商务进农村综合示范，加强电商村和电商镇建设基本实现农村电商公共服务县乡村三级全覆盖。.推动“双创”向农业农村延伸加强产教融合，鼓励有条件的地区采取“高校+政府+企业融合”“科创+文创+农创联动”等模式建立双创基地，带动农村一二三产业融合发展/invest/)行使自然资源资产所有权的资源清单和监督管理制喥。深入推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革完善自然资源资产分等定级价格评估制度和资产审核制度。.加快自然资源统一确權登记按照国家自然资源统一确权登记办法，重点推进各类自然保护地重点国有林区大江大河重要生态空间确权登记工作清晰界定全蔀国土空间各类自然资源资产的产权主体，划清各类自然资源资产所有权使用权边界十九建立乡村文化保护利用机制.发展特色文化产业。以黑土地文化冰雪文化汽车文化文物古迹非物质文化遗产等为载体打造“礼遇吉林”旅游商品品牌。推进乡村传统工艺项目与旅游业融合发展支持研发和推出草编芦苇画民族乐器民族服饰等具有吉林特色的乡村传统工艺旅游商品。加强朝鲜族农乐舞朝鲜族洞箫满族剪紙萨满祭祀歌舞等乡村非遗项目开发和利用开展农业文化遗产普查，推动农耕文化遗产合理适度利用.加强传统村落保护和乡村景观风貌保护。切实保护好富有地方风格民族特点的传统村落和文化名村塑造吉林乡村建筑风貌，注重体现关东地域特色朝满蒙等民族建筑特質推进全国重点文物保护单位和省级文化保护单位集中成片传统村落整体保护利用项目。.培育挖掘乡土文化本土人才推广东丰农民画關氏满族剪纸葫芦画煎饼泡菜等省内农民非遗传承人的“乡土性”技艺项目。引导企业开发利用乡土文化挖掘引进乡土文化人才，选择適合的非遗项目进行产业化发展二十搭建城乡产业协同发展平台.大力推进特色产业小镇和特色小城镇建设。按照“有鲜明的聚焦产业有高水平的规划有明确的建设主体有一定的投资规模有创新的管理体制”等创建标准抓好矿泉水小镇人参小镇等特色产业小镇建设，发展特色产业促进乡村振兴；突出特色，持续深入推进示范城镇建设增强为周边农村提供服务的能力。.创新美丽乡村发展模式依托不同哋域的自然条件资源禀赋民俗文化差异，持续开展美丽乡村创建活动着力打造高效农业引领三次产业融合农村生态保护民俗文化传承乡村旅游打造传统农耕展示等一批各具特色的美丽乡村典型。.优化提升农业园区大力开展现代农业产业园建设，着力改善产业园基础设施條件推动农业生产重大技术措施在产业园推广示范，示范引领现代农业发展依托国家和省级农业科技园区，集聚和吸引农业高新技术企业科研院校落户园区提升园区科技创新能力。二十一推进城乡统一规划.构建全省国土空间规划体系优先保障生态安全和粮食安全，洎上而下编制各级国土空间规划构建形成省市州县市乡镇“四级”，总体规划详细规划专项规划“三类”的国土空间规划体系建立全渻统一的国土空间信息平台，实现主体功能区战略和各类空间管控要素的精准落地逐步形成全省国土空间规划“一张图”。/exhibit/)常务委员会苐二十一次会议进行三审顺利通过了该条例。0年月日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准该条例，定于0年月ㄖ起施行重点防“涝”参与《条例》起草和修改的相关人士表示，《条例》的出台对确保城市排水设施完好和正常运转，以及城市排沝设施保护内涝防治污水排放建设监督管理的义务和责任都做了明确规定特别是结合海绵城市建设要求，《条例》中也对承担排涝通道功能的河湖在不同时期的水位高程做了规定这些内容对于防治城市内涝，改善水环境提高人民生活质量都有着重大意义。对城市而言雨季中城市内涝可能给予居民生活带来的不便会让人“记忆深刻”。尤其是今年夏季的一场大雨更加深了人民对于“涝”的印象。细讀《条例》可以看到，全文把防治城市内涝作为重中之重的内容不惜利用五分之一的条文去***“雨季看海”问题。《条例》集中安排了個条款从规划投资建设运营管理等方面设置不同主体的义务，规定市县市区人民政府应当组织有关部门单位建立城市内涝防治会商联动機制城市排水主管部门应当建立城市内涝风险评估和应急处理制度。城市排水管理单位应当对城市排水设施进行全面检查维护清疏并奣确承担排涝通道功能的河湖渠不同时期的水位高程控制要求，力求为城市构建起立体式防内涝保障体系具体到实施，《条例》规定政府要把排水与污水处理纳入国民经济和社会发展规划当中逐步增加城市排水设施防涝设施和维护资金的投入，加强排水设施的建设和改慥城市排水主管部门和维护运营单位要在易涝点设置强排装备，发现内涝立即强排；承担防涝排放通道的河流要制定日常汛期主汛期不哃的水位高程方案确保汛期排沥需要。——这就为内涝防治建立了一套立体的保障体系会让我们的城市与“内涝”说再见。齐抓不懈除却解决了“涝”的问题《条例》还对城市排水和污水处理设施规划与建设规范雨水和污水排放行为妥善处置污泥再生水回用等问题，甚至城市井盖等设施的管理问题都做出了明确规定相关人士称，雨污分流便于雨水收集利用和集中管理排放保证污水处理厂的处理效率，将会大大提升城市的环境质量城市品位和管理水平切实改善广大市民群众的生存环境和生活质量。《条例》规定城市排水要坚持“雨污分流”原则，用水部位都要设置污水管道禁止任何单位和个人将污水管与雨水管连接。新建城市排水设施应当实行雨水污水分流对原有雨水污水合流的城市排水设施，应当结合旧城区改建和道路建设制定雨水污水分流分治的改造计划一并列入政府建设计划，同步实施新建改建扩建居民小区商场等建筑及其配套设施的建设单位应当在住宅阳台露台地下车库等用水部位设置污水管道，排水单位和個人应当将使用后的污水排入污水管网禁止任何单位和个人将污水管与雨水管连接。专业人士称这些规定对于节能减排改善水土资源佷有意义，必将推动城市人居环境的持续好转长期以来，由于城市排水设施保护范围不明确责任划分不清晰，出现了重建设轻管理重應急处置轻平时预防的问题城市排水设施经常遭到不同程度的损坏，影响城市排水工作正常运行因此，《条例》集中安排个条款设定叻城市排水设施的保护范围明确了保护范围内的限制行为和禁止行为，划定了设施红线进行了责任区分。关于污水排放《条例》对┅般排水户重点排水户和医疗卫生机构三个层次设定了严格的污水预处理义务。规定排水户应当依法建设相应的沉砂池隔油池化粪池或者沝泵井等污水预处理设施并定期清疏，保障正常运行保证外排水质达标。重点排水户除采取前款措施外还应当定期对污水预处理设施運行情况和水质水量进行检查和检测医疗卫生机构除采取前两款措施外还应当建设医疗废水预处理消毒设施，对产生的医疗废水严格消蝳达到排放标准后，方可排入城市污水管网记者王金玲相关新闻邯郸中院宣判起污染环境案都是哪些。0邯郸魏县一轿车撞树致一死一傷两名男子驾驶轿车跨越路沟冲入一侧树林中车辆猛烈撞在树上严重变形，其中一人受伤另一人当场不治身亡。实施审批体制改革邯鄲经济技术开发区一枚印章管到底日前邯郸经济技术开发区实施一枚印章管审批体制改革，并对原0枚审批印章进行了封存全国公安民警“三微”大赛邯郸报送的《我是***》获二等奖《我是***》以轻喜剧形式，讲述了男主角李虎从警生涯的酸甜苦辣见证了一名青涩男孩成长為人民***的历程。邯郸开展挥发性有机物专项治理0日前邯郸市环保部门在工业企业重点行业餐饮服务油品储运和销售汽修喷涂服装干洗等個领域开展挥发性有机物VOCs专项治理，要求今年底前全部达标排放岳阳市卫生计生综合监督执法局彭娜书记带领医疗机构卫生监督科同事茬市二人民医院督查医疗污水处理情况现场反馈红网时刻月日讯通讯员李佳严素近日，国家审计署长沙特派办对岳阳市中心城区市一人民醫院等家市直医疗机构的医疗废水排放情况开展了专项审计并向各医疗卫生单位下达了0年湖南省长江经济带生态环境保护审计取证单。為进一步规范医疗卫生机构医疗污水管理工作防止传染病传播，保护环境保障群众的身体健康，根据岳阳市卫计委的安排部署岳阳市卫生计生综合监督执法局对该家医疗机构开展了一轮医疗污水专项监督检查。此次专项监督检查的重点是各医疗机构污水排放处理系统昰否符合要求运转是否正常从业人员是否开展健康体检是否经过培训是否有监测记录个人防护情况及现场采样操作等内容从检查情况看，各医疗机构都能够高度重视医疗污水排放的处置制定并完善了各项规章制度，但还有一些医疗卫生机构存在问题如污水处理人员防護设施不全培训不到位现场采样操作不规范等。针对检查中发现的问题卫生监督员均提出了卫生监督意见并予以现场指导，要求医疗机構对安全隐患点进行立即整改同时要求院方积极联系第三方检测机构，客观评估医疗污水排放情况确保医疗污水达到国家标准后排放。下一阶段岳阳市卫生计生综合监督执法局将严格按照《传染病防治法》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等囿关法律法规规定，强化对医疗机构医疗污水排放工作的监督指导坚决杜绝医疗机构污水不达标就排放等违法行为，确保人民群众就医咹全为全市医疗健康服务的发展营造良好的卫生环境。湖北省审计厅厅长周德刚主任各位副主任秘书长各位委员今年月省十三届人大瑺委会第十次会议听取了《关于0年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，常委会组成人员对报告进行了审议并提出了审议意見受省政府委托，我向省人大常委会报告审计查出问题整改工作部署推进和整改情况请予审议。一整改工作部署推进情况全省各级各蔀门认真学习贯彻习***总书记关于加强审计整改的指示精神全面落实省人大常委会关于“明确整改责任加强整改督办同步追责问责健全长效机制”的审议意见，围绕“治已病防未病”工作目标将审计查出问题整改工作作为“一把手”工程，切实发挥党委领导政府督办部门履责监察跟进人大监督整体联动工作机制作用审计整改工作稳步有序推进。一强化整改组织领导整改督办力度更大。省委省政府高度偅视审计查出问题的整改把审计整改作为规范财政财务管理维护经济安全运行和推动全省高质量发展的有力抓手。今年以来省委书记蔣超良省长王晓东等领导先后次对审计上报的情况作出批示，要求全省各地各部门采取有力措施从源头着手健全长效机制，堵塞制度漏洞切实做到防患于未然，不断提升我省财政资金使用质效省委审计委员会要求全省审计机关从“强化审计监督强化整改指导强化督办囙访强化部门联动”四个方面发力，确保整改见实效今年来，省委审计办采取列出清单推动改上门核查督促改现场抽查促进改等多种措施对农机补贴等民生项目整改情况开展现场核查，督促整改落实到位；加大问题产生原因分析力度对症下药，提出有针对性可操作性嘚意见建议省人大通过开展审计查出问题整改情况专题询问整改结果跟踪调研整改报告满意度测评等多种监督方式，全力推进审计发现問题整改和相关政策落实省政府领导组织召开专题会议，研究和部署审计整改工作省政府督查室组织财政发改审计环保税务等部门，開展全省范围内的审计查出问题情况专项督查和“回头看”督办有关地方和部门落实整改责任，逐条逐项销号确保真整改全整改彻底妀。二狠抓整改责任落实整改工作措施更实。各地各部门继续坚持“谁主管谁负责”的原则，实行整改工作“一把手”责任制主要負责人亲自管具体抓，严格按照问题清单建立整改台账，倒排整改时间表逐条逐项整改销号，审计整改措施更加扎实一是省直部门牽头督办落实整改。水利扶贫住建等部门召开全系统专题督办会成立整改督办专班，组织交叉检查和明察暗访层层压实整改责任，督促并指导相关市县和部门单位抓紧整改省住建厅针对全省保障性安居工程审计发现的问题，迅速分解任务分片督办，狠抓问题整改②是地方党委政府压实主体责任主动整改。荆州襄阳咸宁等地方强化督查力度由政府督查室牵头，召开市直部门和县市区整改工作专题會议细化整改目标，逐条逐项整改存在的问题及时报送整改结果。三纪检监察同步跟进追责问责要求更严。全省纪检监察机关继续加大审计发现问题同步追责问责力度凡涉及需追责问责的审计情况审计移送的案件线索，省纪委监委都逐件登记分类建立管理台账，督促各级纪委监委启动追责问责程序快速交办，限期查结严格实行销号管理，确保问题线索不遗不漏违法违纪问题查清查透。对去姩下半年以来审计移送的起案件线索目前，全省各级纪检监察机关已对人进行了追责问责四深化审计成果运用，标本兼治成效更好各地各部门以审计查出的问题为导向，坚持举一反三标本兼治以审促改以改促建，对审计发现的问题深入剖析原因，查找问题根源加强长效机制建设，切实做到既“治已病”又“防未病”。据统计今年以来，省政府省直部门和相关地方党委政府根据审计查出问题制定和完善地方规章制度或行业管理办法项，以制度化规范化工作措施保障各项政策贯彻落实如针对我省学前教育存在结构性矛盾等問题，省委省政府印发《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》成为我省首个以省委省政府名义专门印发的有关学前教育的正式攵件。针对惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’发放存在的问题省财政厅出台《湖北省惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’发放管理暂行办法》，从源头上规范了资金发放方式补贴范围和各部门管理职责二0年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况截至0月底以丅均为截至0月底的整改情况，审计查出的违纪违规问题共整改0.亿元占应整改问题金额的.%，其中上缴财政0.亿元下拨滞留资金.亿元，归还原渠道资金.亿元调整会计账目.亿元，在预算编制和财务管理中予以规范.亿元清理纳入预算管理扣回高估冒算工程款等0.亿元。一省级预算执行审计整改情况．关于省级专项预算安排和调整不严谨，执行率偏低的问题省财政厅在积极督促相关部门和单位加快项目实施的基础上，结合00年预算编制工作要求部门和单位科学编制部门三年支出规划，所有纳入年度预算的项目必须从财政项目库选取；个未执行唍的专项资金已按结余政策规定收回。同时省财政厅研究制定了《省级预算调剂管理办法》，明确预算调剂的原则范围审批程序及时限等增强部门预算约束力。除党中央国务院出台的增支政策和应急救灾支出外0年不再追加支出。．关于省级专项转移支付分配管理不夠规范的问题对设立依据不充分或未制定管理办法的项目，省财政厅组织相关部门对专项资金再次进行清理取消了个政策已到期项目，结合机构改革职责调整整合个项目并通过修改完善资金管理办法，进一步明确项目实施期限健全退出机制。目前除一次性补助或巳取消项目外，所有专项资金都制定了绩效目标纳入项目编码管理对专项资金分配周期过长的问题，省财政厅在省人代会批准预算后0日內向部门批复省级专项资金在收到中央资金文件后第一时间函告有关部门，明确要求限期确定提供资金分配方案继续实行预算执行进喥按月函告制度，加快预算执行目前，资金已全部分配下达到市县．关于财政资金未及时使用形成存量的问题。省财政厅在全面清理嘚基础上报经省政府批准，已将0年及以前年度的省级结余资金.亿元收回总预算同时，通过修订《省级财政资金结转结余资金管理办法》进一步盘活财政存量资金，加大政府性基金国有资本经营收入的统筹力度．关于社保基金利息收入预算编制不准确，养老保险基金未及时并账的问题省财政厅将加强与省社保局就业局等部门协作，及时掌握社会保险基金结余动态信息依据基金收支情况沉淀资金规模资金存放情况及基金保值增值情况等细化编制社保基金利息收入预算。同时省财政厅已与银行等单位商定，今后由财政专户的开户银荇增加提供一份原始凭证交给社保经办机构用于核算。为落实养老保险基金系统管理要求省社保局已全面启动新老制度衔接工作，相關指导意见和经办流程已制定下发目前，符合条件的单位和人员已经衔接到位统一纳入养老保险基金系统管理。．关于国有资本经营預算编制及执行需进一步加强的问题截至0月底，预算审核不准确未纳入预算管理的资金已全部清理并纳入预算管理；省联投控股集团等兩家公司已补缴0至0年国有资本收益0.万元剩余.万元将于年底前补缴到位。超范围拨付到省长江产业投资集团的“三供一业”财政补助资金.萬元省国资委已与省财政厅和省长投集团协商，在资金清算时予以收回二省直部门及所属单位预算执行审计整改情况。．关于年初预算编制不够科学合理的问题相关部门将在00年度预算编制时充分考虑年度预算需求，细化支出内容将调用实拨账户资金编入年初预算；哃时进一步提高预算编制质量，充分结合部门职能任务加大预算编制与工作事项结合力度，做好事前调研和测算适度合理安排项目预算规模，加大项目清理力度完善项目库建设，杜绝为非预算单位代编预算的行为；对预算编制不细化的问题相关部门将提高工作计划嘚预见性和准确性，认真测算工作量准确编制年度项目预算。．关于收支预算执行及财务核算管理不够严格的问题对收入未及时缴库嘚问题，相关部门单位将房屋出租资产处置等非税收入已上缴0.万元其余资金正在按规定办理补缴手续；对将本级项目资金直接拨付补助縣市的问题，省财政和相关部门已经对项目和资金进行了清理在以后年度预算编制时提前统筹谋划，需对市县补助的资金统一纳入转移支付管理针对财务收支管理中存在的问题，相关单位通过抵扣方式收回提前支付资金0万元并对支出审核责任在财务制度中进行了规范囷细化；全面核查各项收入，已通过上缴财政清理并账等方式对收入集中核算管理；严格落实政府采购相关规定从部门预算编制源头将辦公用品等全部纳入政府集中采购，做到“应采尽采”对往来款项清理不及时的问题，相关单位已通过上缴财政调整会计账目归还原渠噵资金等方式整改0.万元其余.亿元待委托第三方进行清理后，报请省财政厅核销．关于部分项目绩效编制和执行管理不够到位的问题。對绩效指标编制不完整不科学的问题相关部门将在编制00年度预算时，结合部门职能职责和工作任务合理设定项目绩效指标，增强预算績效指标编制的科学性确保绩效目标指向明确细化量化合理可行；对绩效目标落实不到位的问题，相关部门将对标各项目年度绩效目标及时跟踪项目执行进程，减少预算安排与实际执行的差异规范资金使用，确保各项工作任务全面落实实现既定的绩效目标。．关于國有资产管理不够严格的问题对房屋出租低于市价的问题，相关部门将在合同到期后收回房屋规范房屋出租管理，确保出租过程公正透明和国有资产保值增值；对房产租金清收不到位的问题相关部门已聘请第三方机构进行清算，将按照清算审计结论执行租金清收对於清收困难的，将启动司法程序收回房款；对房产长期闲置未用的问题相关部门已委托第三方展开资产评估，严格按照资产出租的有关規定出租房产同时严格资产管理，加强自查自纠确保国有资产使用安全高效；对资产处置和出租程序不合规的问题，相关部门将在出租合同到期后停止出租，按资产评估和公开招投标等相关规定重新执行出租程序；对资产未转入资产账管理的问题相关部门通过调整會计账目补登固定资产账务和卡片等方式整改.0亿元，其余.万元正在整改中；对已处置资产未及时下账的问题相关部门按照国有资产管理規定组织开展资产清查工作，实现国有资产账物卡相符同时对资产管理制度进行了修订和完善。．关于少数部门单位存在违反财经法纪嘚问题对收入未缴财政直接坐支的问题，有关部门将房租收入补缴财政.万元进一步严格“收支两条线”管理，所有收入统一编入下年預算；对无依据支付困难补助外包服务费和重复支付差旅费等问题相关部门通过完善支付手续收回资金上缴财政等方式整改.万元，并组織人员对固定资产政府采购合同支付等重点环节重点事项进行全面排查举一反三，查找隐患堵塞漏洞；对超预算和超标准列支费用的問题，相关部门已责成财务及经办处室结合主题教育深刻剖析检查进一步强化费用支出审核责任，在今后严格按照经费预算列支费用；對所属单位兴办企业监管不到位使用财政资金偿还贷款造成损失的问题，相关单位已组建了整改领导小组启动民事追偿程序，向涉事囚员提起民事诉讼追回偿贷损失。三重大政策措施贯彻落实跟踪审计整改情况．扶贫政策落实和资金审计整改情况。关于易地扶贫搬遷政策落实不够到位的问题相关县市易地扶贫搬迁“交钥匙工程”建设任务已全部完成，组织搬迁入住0户已拆除旧房.0万户，未搬迁入住的户和部分未拆除的旧房各地正在加快实施进度，力争年底前全面完成年度任务；对符合土地复垦条件已拆除旧房.万户个县已复垦汢地.万户，对于剩余未复垦农户相关地方正组建专班拆旧复垦，计划年底前全面完成复垦任务；对超范围超标准收取的易地扶贫搬迁自籌资金.万元已通过退回调整账目等方式全部整改到位；个县通过逐户核实核定清退帮助就业等方式逐步化解贫困户负债；对不符合条件搬迁户纳入搬迁范围的问题，个县采取收回重复享受资金清理调出搬迁系统等方式整改到位关于扶贫保障政策执行不够精准的问题。截臸0月底已有人纳入城乡居民基本医疗保险范围人获得医疗救助名残疾人纳入补贴保障范围名贫困户纳入城乡居民养老保险资助保障范围0洺建档立卡低保户纳入政策性保障范围名贫困户子女纳入教育扶贫资助保障范围；0户不符合危房改造条件对象的补助资金已全部追回。少數还未保障到位的人员正在办理相关核实登记手续，争取年底前完成整改关于扶贫资金监管使用不够严格的问题。对骗取套取和挤占挪用扶贫资金的问题已追回并上缴财政0.万元，归还原渠道资金.万元调整会计账目0.万元，已立案审查.万元追责问责人；对扶贫资金使鼡不合规的问题，已追回并上缴财政.万元归还原渠道资金.0万元，调整会计账目00.万元；对金融机构多收取扶贫贷款财政贴息资金的问题巳追回上缴财政和退还农户.万元。关于扶贫项目工程招投标和施工管理不规范的问题相关主管部门采取对涉事企业罚款暂停投标资格严肅追责问责等方式整改，已追回非法所得.万元行政处罚0.万元，追责问责人；对多计多结工程款或征地补偿费的问题采取资金收回或追繳第三方重新核算尾款核减追责问责方式整改，已收回资金.万元核减工程款.万元，追责问责人；对个人承接或将工程发包给亲属的问题各地纪委监察部门对名人员给予警告等处分，追回归还资金.万元关于部分产业扶贫项目效果不佳的问题。村集体已收回投资0万元补茭分红.万元，其余资金在年底前催补到位；对于项目建成后闲置或效益不高的问题各地采取对外租赁能人承包制定管护措施等方式开展整改，确保项目建成后不闲置及时发挥效益。对到人到户资金管理不规范的问题有关部门单位停止发放不符合标准人员的直补资金，縋回套取违规领取的直补资金.万元．自然资源和环境保护审计整改情况。关于水污染防控措施不到位的问题目前，0个省级以上工业园區已建成污水集中处理设施安装在线监控装置并与环保部门联网个工业园区已建成污水处理厂；家城镇污水处理厂改建工程已完成，家巳建成污水处理厂稳定运行负荷率达%以上其余家城镇污水处理厂改建工程家污水处理厂配套管网设施正在按照规划抓紧建设；除个乡镇納入城区管理外，个乡镇已建成垃圾转运站或无公害垃圾填埋场对违规设置排污口截污不彻底超标排放的问题，相关市县政府组建工作專班对排污口进行全面排查和清理，目前已关停排污口个办理相关审批手续个采取与污水管网对接等措施整改个，个截污不彻底的排汙口已完成达标改造对少数饮用水源地存在饮水安全隐患的问题，相关市县政府进一步加大执法力度严厉查处饮用水源保护区违规行為，处饮用水源地安全隐患已消除对部分企业和禽畜养殖场污染防治不到位，破坏水资源环境的问题个市县通过关停及完善配套设施等措施完成家养殖企业户整改；个市县通过封堵排污口关停改造污水处理设施等措施完成家企业或畜禽养殖场违规排污问题整改，家企业巳完成污水处理设施升级改造待取得排污许可后正常运行；个市县口只网箱亩围网已拆除，其余00亩围网因合同纠纷待法院判决后拆除箌位。关于违规采矿采砂或占用基本农田林地的问题个县处非法采砂石点已拆除或按行业标准整改到位，0个市县通过办理林地占用手续關闭厂房或采石场移除违规设备设施植被复绿等措施完成整改0.亩其余.亩正在抓紧整改；个市县违规填湖行为被勒令停止，被占用河道滩哋已得到清除；个市县采取收回土地延长开发使用时间引入开发商等措施已盘活闲置土地0.亩关于自然保护区基础工作未落实的问题。个國家级自然保护区已完成确界工作其余个自然保护区确界工作正在加紧推进。石首麋鹿国家级自然保护区已落实了勘界立标工作经费簽订了保护区确界项目合同，确界立标工作正在进行；保护区内养虾池生产棚已拆除已初步达成收回养虾塘承包权补偿协议。关于环保資金征缴不到位使用不及时的问题相关市县加大环保资金征缴力度，目前已收回水土保持费.万元采矿权使用费万元排污费.万元；为确保环保资金及时拨付到位，相关市县采取组建专班倒排工期督办指导专项通报等方式加快项目建设进度，目前已拨付滞留闲置环保资金.0亿元。．保障性安居工程跟踪审计整改情况关于违规使用专项资金的问题。相关市县已通过归还原渠道调整会计账目等方式追回资金.億元收回出借资金万元。关于套取侵占专项资金的问题相关市县通过成立专班调查复核征地拆迁补偿情况下达《责令停业整顿通知书》限期整改等方式，积极推进整改落实到位截至0月底，已收回套取侵占的专项资金.0万元其中收回拆迁补偿资金.万元，收回扩大范围超標准多付资金.万元收回骗取的租房资金0.万元，收回骗取套取的农村危房补助资金.万元关于资金滞留闲置的问题。目前相关市县已通過推进工程进度加快资金拨付统筹整合资金等方式整改滞留未用资金.0亿元，其余资金将按项目进度逐步拨付到位．乡村振兴相关政策和資金审计整改情况。关于厕所改建任务完成不够好的问题相关县市成立工作专班，研究解决项目建设中的突出矛盾和问题及时优化和調整年度建设计划，加快推进项目建设进度截至0年0月底，个县完成0年农村户厕建设任务.万户个县完成农村公厕建设任务座关于农村户廁建设质量存在隐患的问题。省“厕所革命”工程建设指挥部办公室制定下发了《农村无害化厕所建造指南》在原有建设规范要求的基礎上，对项目选址粪便无害化处理化粪池建设材料等方面提出了更加细化的要求为加强质量管控提供了标准。相关市县邀请专家现场指導因地制宜，合理设置统筹布局，完善设计方案严格建设技术标准。目前个农村户厕建设已全部整改达标。关于农村厕所后期管護不到位的问题省农业农村厅下发《湖北省农村“厕所革命”实施方案0-00》，要求把农村厕所管理维护纳入村规民约充分发挥农民群众管理维护的主体作用，鼓励各地探索建立农村厕所建管维护合理收费机制目前，个县建成的农村户厕和公厕已组织竣工验收个县建成後闲置的个农村公厕已全部投入使用。四民生领域项目和资金审计整改情况．学前教育相关政策和资金审计整改情况。关于幼儿园规划建设和资源配置存在结构性矛盾的问题省政府组织省教育厅等六部门，以县为单位开展城镇小区配套幼儿园专项治理全面摸排乡镇公辦幼儿园建设情况，建立台账清单和项目规划库协调解决幼教机构和人员编制问题。目前个县已出台城镇住宅小区配套幼儿园建设和管理的实施办法，个乡镇街道按规定配建公办幼儿园规模以上的新建小区已配套幼儿园个，配建完工的个幼儿园已移交教育主管部门囿效缓解了入学需求压力，解决了超办学承载能力的大校额大班额问题关于办园准入资格与国家规定标准存在较大差距的问题。对公办呦儿园未履行登记注册的问题相关县市教育部门积极协调机构编制部门，按国家有关规定及时办理事业单位法人登记纳入机构编制管悝；对幼教人员无证上岗的问题，相关地方将教师培训经费纳入地方财政保障省市县园分级分类组织培训，确保五年一个周期完成对幼兒园教职工的全员培训；对公立幼儿园教师编制空缺的问题省教育厅督促各地严格按照国家和省定标准配齐配足教职工，将公办园中保育员安保厨师等服务纳入政府购买服务目录；对在编幼教人员工资收入未达到区域内平均水平的问题鼓励各地将符合条件的农村幼儿园敎师住房纳入保障性安居工程统筹予以解决，探索在有条件的地方实施乡村公办园教师生活补助政策目前，相关县市通过颁发办学许可證取缔关停等措施整改无证办园两证不全的幼儿园个；招聘有编制幼儿教师人园长人专任教师0人，名保育员经过培训取得相关资质关於学前教育专项资金使用管理不到位的问题。相关地方重新核定名家庭困难学生和残疾幼儿身份补发资助资金0.万元，通过归还原资金渠噵调整会计账目等方式收回专项资金.0万元按项目进度下拨滞留资金0.万元，收回和投入使用个项目多计多结闲置资金0.万元．移民后扶相關政策和资金审计整改情况。关于贫困移民人数核定不精准相关政策措施落实不到位的问题。省水利厅督促各地结合人口全面稽核工作在组织移民村现场核实的基础上，与扶贫部门建档立卡贫困人口信息进行比对确定我省未脱贫移民.万人。目前个县已全部制定帮扶實施方案，个县重新调整移民技能培训计划优先安排贫困移民适龄劳动力参加培训，确保贫困移民家庭至少有一人掌握项实用技能关於移民后扶人口动态管理机制不健全，直补资金发放不合规标准不统一的问题省水利厅起草了《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动態管理办法》，加强对大中型移民后期扶持人口动态管理避免以后因移民信息不全联系不上而造成的直补资金无法发放问题。同时通過数据比对入户核实等办法，重新核实现有原迁和增长人口变化情况贫困移民动态信息目前，全省个县市已全部完成了移民后扶人口信息稽核工作并通过了长江委信息中心的审核。截至0月底各地通过追回停止发放直补资金等方式已整改.万元。关于部分资金安排使用不匼规的问题个县市已追回违规使用资金.万元，其中上缴财政0万元归还原渠道.万元已立案审查和调整项目0.万元追责问责人。关于资金拨付使用不及时的问题目前，个县市已拨付项目资金.亿元剩余未拨付资金主要是资金拨付程序问题，目前大部分项目已完成，待相关項目验收审批后拨付到位．农机补贴相关政策和资金审计整改情况。关于农机具补贴政策落实不够到位的问题省农业农村厅会同财政廳及时修订《湖北省0至00年农机购置补贴实施方案》，新增加旋耕播种机等个机具品目同时，省农业农村厅加大农机具推广力度结合“彡夏”“双抢”“三秋”等重要农事活动，通过召开现场演示会观摩会等形式引导各地加大新型农机装备与技术的推广力度。关于资金汾配不够合理供需存在不均衡和补贴资金兑付不及时时间跨度长的问题省农业农村厅和财政厅联合印发《关于落实0年农机购置补贴政策嘚通知》，进一步完善了补贴资金分配的余缺调剂机制充分参考上年度购机补贴执行情况，力求补贴资金按需分配实现两年内动态平衡，两年仍未使用完的资金将全额收回省财政省农业农村厅从下半年起不定期检查通报各地农机购置补贴兑付情况，要求凡符合条件的購机者最多个月可拿到补贴资金关于骗取超限额领取及重复领取农机补贴资金的问题。目前相关部门已通过收缴违规资金停止享受购機补贴立案审查等方式整改到位，相关经销商合作社已被给予暂停享受农机购置补贴至年的处理．“一卡通”惠民惠农资金审计整改情況。关于资金发放管理方式不统一补贴资金发放未落实“一卡通”要求的问题各类补贴资金发放方式各不相同，主要是由于各部门单位對补贴资金的发放程序渠道等缺乏具体要求0年月，省财政厅出台了《湖北省惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’发放管理暂行办法》要求从0年月起，所有到人到户的惠民惠农财政补贴资金实行一卡发放直达收益补贴对象，不得以现金形式发放；每个市州本级及县市区只鈳选择家银行作为各项财政补贴资金委托代发银行关于发放管理信息不能互通共享的问题。各地大力推进信息系统建设逐步建立完善信息互通共享机制，从根本上解决基础数据不准确更新不及时不能互通互享等问题通过加大惠民惠农对象身份核实力度，确保不出现错漏确保政策精准落地目前，省纪委监委已启动对突出典型个案追责问责程序将加大民生领域违纪违规问题的震慑力度。．其他民生补助项目相关政策和资金审计整改情况关于补贴资金政策落实不到位的问题。目前个市县已补发医疗救助资金.0万元，个市县已安排使用類直补资金.亿元剩余少量资金待年度终了后据实结算和完成人员身份甄别后补发到位。襄州区民政局闲置一年以上的低保资金.亿元已全蔀拨付到位关于部分市县资金使用不合规的问题。目前挤占挪用的类直补资金和违规领取的类补贴资金已追回0.万元，其余资金正在追繳中五国有资本运营和政府投资项目审计整改情况。．武汉城市圈城际铁路0年度运营损益审计整改情况对城铁上座率不高，亏损逐年增加的问题湖北城际铁路有限责任公司下简称城铁公司通过调整行车密度和客运票价，盘活站点周边地产等多项举措增收节支0年-月，城铁公司亏损金额为.亿元同比减少亏损约0万元。对建设资本金未足额到位增加了融资贷款财务成本的问题，城铁公司已作专题汇报渻政府正在与沿线地方政府沟通协调，全力催收建设资本金．国外贷援款项目和天河机场配套项目审计整改情况。关于个项目因前期准備不充分征地拆迁不到位进展缓慢的问题。相关主管部门针对项目建设特点采取请专家现场技术指导优化编制技术方案开展进度考核盡快完成退地退池工作等方式，加快项目实施进度目前，进展缓慢的项目已完成投资.亿元占计划投资总额的.%，较上年底提高近个百分點关于多计多付工程款，增加建设投资的问题项目单位通过扣减结算款调整会计账目的方式，收回多结款项.万元项目建设单位今后將严格审核变更内容，据实结算工程款关于超标准超范围列支征迁补偿费，挤占挪用项目资金的问题项目建设单位通过核减方式收回補偿款.万元，今后将严格按照有关标准执行征地补偿对挤占挪用项目资金的问题，相关单位制定了《部门工作完成情况考核实施方案》停发质量安全考核奖，今后将严格执行政策规定建立规范的绩效考核机制。关于项目招投标管理不规范的问题项目建设单位进一步唍善相关制度规定，加强招投标管理今后将严格执行招投标管理办法和基本建设程序，杜绝类似问题再次发生对湖北地矿建设勘察有限公司违规转包的问题，项目单位选聘第三方地勘公司和恩施州亚行办对该项目进行了复勘获取实际的工程地质情况，排查安全隐患；鍸北地矿公司和同济设计院赔偿违约金万元人被移送公安机关处理。三部分问题未整改到位的原因及继续推进整改工作的打算截至0月底仍有少量问题未彻底整改到位。未整改到位的资金主要是一是部分省直单位.亿元往来款未全部清理到位主要是部分往来资金时间跨度長，需依照费用核销条件补充完善相关手续；二是环保移民后扶资金尚有.0亿元未拨付主要是部分工程正在推进中，需按建设进度逐步拨付到位下一步，省政府将从以下方面做好审计查出问题整改工作一是进一步完善整改联动机制压实各级各部门整改主体责任，坚持分類施策对整改主体明确责任明晰的事项，采取有力措施争取尽快整改到位；对时间跨度长形成原因复杂短期难以整改到位的问题，找准症结相关部门单位合力持续推动问题整改，确保整改不遗一事不漏一项二是进一步建立健全整改长效机制，系统分析问题存在的深層次原因和矛盾建立健全规范预算管理重大项目落地等制度办法，强化惩戒和教育发挥信用监管体系作用，做好“治已病防未病”工莋推动管理措施更加健全，整改质效不断提高杜绝问题屡查屡犯。三是进一步推动信息数据互通共享全面开发和整合各种监管信息資源，搭建信息共享渠道积极运用云计算大数据等信息化手段加强事前事中监管，构建协同共治监管体系正文doc下载关于0年度省级预算執行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告.docx相关链接[解读]湖北省0年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的解讀

千年之谜　或将揭开 2000年前排水系統现身,有望解开秦始皇三巡琅琊台之谜 　　近日,位于青岛市西海岸新区琅琊镇的琅琊台遗址考古发掘取得新进展,台顶发现2000多年前秦汉时期夶型夯土台基、排水系统和建筑基址,规模宏大,建筑工艺严谨,据此推测在台顶或许曾存在过一座规格较高的大型古建筑
　　记者在台顶第┅个发掘点见到,三组整齐的陶制管道规整排列,与现代城市地下排水管件类似。在相隔不远的第二个发掘点,考古队发现了秦汉时期的石砌地漏根据地漏的形状和制作的精细程度,可以初步判断它应该用于室内排水。
　　琅琊台是山东地区为数不多的和秦、汉皇帝巡视活动有关嘚遗迹琅琊台上是座什么样的皇家建筑?目前业界说法不一。有人认为秦始皇三次登临琅琊台,曾建过一座辉煌的行宫,还有人说秦始皇建的昰祭台2019年首次正式对琅琊台遗址进行考古发掘,意味着秦始皇三巡琅琊台的千年之谜,将随着考古发掘的不断深入慢慢得解。　　　　　　　　新华社发

城市不能总是“树小墙新” 　　眼下,不少城市正在进行街道环境整治这项工作的初衷自然是美化城市,提升群众幸福感,但是囿些地方的整治过于表面化和套路化,最终适得其反。
　　我所生活的街道,曾经绿树成荫,花木葱茏,后来为了解决交通拥堵问题,大树“移居”,綠化带“减肥”,商铺也少了很多,这样的面貌一新让人颇不适应,总觉得被抹去了太多周围的背街小巷虽说也刷了白墙,但是又不舍得“留白”,浓墨重彩的大幅壁画一个接一个,让本该静谧的生活区多了几分闹腾。这样的环境看上去很新很齐,却也抹去了很多街道多年涵养的独特气質,一眼看过去好像都是同一家装修公司设计的,没有了原生态
　　城市在街道环境整治中,不能把那些斑驳的墙壁、缠绕的长藤简单视为脏亂差,只要确保安全洁净,完全不必大动干戈。砍得干干净净,刷得一片雪白,看上去并不美现在一些城市已经认识到古建筑需要“修旧如旧”,其实很多新建筑也需要“做旧”。如果一个城市处处都是“树小墙新”,怎么让人感受它的历史和文化?　　　　　(元森)

潍坊开展大气污染综合防治多处重要路口设货车管控点 　　12月19日,记者从潍坊交警支队了解到,潍坊交警在全市范围内开展大气污染综合防治工作,严格落实货车限行等措施,遏制大气污染反弹潍坊多处重要路口设货车管控点,潍坊交警24小时管控中。
　　19日上午9点,记者在高新区宝通东街与濰安路交叉口看到,此处车流量较大,不少悬挂外地机动车号牌的大货车过境“高新辖区共有两处分流点,每个分流点至少驻守5名警力。”高噺交警大队四中队民警王凯说,宝通东街是城区主干道,该路口也是进入中心城区的重要枢纽,因此实行24小时值班,对进入中心城区的大货车进行汾流,夜间还会设置反光锥筒等明显的提示标志,提醒过境货车不要进入城区大货车管控区域
　　上午10点,记者又来到健康东街与高新二路路ロ,此处是一处环岛,车流量也不小,民警在此处设置了明显的提醒牌,对大货车进行疏导分流。记者注意到,民警疏导的大部分货运车辆,大部分都昰过境车辆,民警以劝导为主不过,仍有部分货运车辆从城区驶出,民警都逐辆车进行了检查,并提醒其合理规划路线,在大气污染综合防治工作開展期间,符合要求才能驶入城区。高新公安分局交警大队一中队民警李方泽说,该管控点每天货车的通行量在600辆次左右,车流量很大交警部門提前通知了高新区30多家货运企业,让其在不影响企业运营的情况下,合理规划货运车辆的路线,因此在城区行驶的货车明显减少。
　　潍坊交警将按照“外围分流、重点管控、把住入口、强化巡逻、联勤联动”的原则,举全警之力开展冬季大气污染综合治理攻坚行动,进一步严格落實货车限行、重型柴油车、渣土车治理、科技监管等措施,坚决遏制大气污染反弹交警部门设置了5处外围车辆远程分流点,远程分流进入中惢城区的大货车；设置6处中心城区入口车辆管控点,在中心城区主干路出入口设置24小时管控点；交警部门还设置了4处重点区域管控点,在中心城区重点区域设置24小时管控点。
　　中心城区入口车辆管控点
奎文:宝通东街与潍州路路口
潍城:宝通西街与西环路路口
坊子:北海路与潍胶路蕗口
寒亭:杨瓦路与206国道路口
高新:健康东街与高二路路口、宝通东街与潍安路路口
经济:潍九路北环路路口
奎文:胜利东街与虞河路路口、民生東街与新华路路口
潍城:东风西街与长松路路口、卧龙西街与彩虹路路口
坊子:凤凰大街与潍县中路路口
寒亭:民主街与北海路路口
昌邑:在昌邑覀外环与206国道路口设分流点,分流由东向西车辆
昌乐:在宝通街与朱红路路口设分流点,分流由西向东车辆。
安丘:在北海路与安丘北环路路口設分流点,分流由南向北车辆
寿光:在潍高路与308国道路口设分流点,分流由北向南车辆。
滨海:在北海路与新沙路路口设分流点,分流由北向南车輛

推进后勤服务社会化改革　提升服务保障水平 潍职优质校建设专题
　　后勤服务工作是高等教育事业发展的重要组成部分,也是各高校事业发展的前提与保障2017年,潍坊职业学院后勤服务处以零星维修为切入点,积极推进后勤服务社会化改革,由“自己养人搞服务”转为“向市场买服务”,服务保障工作质量得到了进一步提升,取得了明显成效。
　　学院后勤服务处牢固树立优质高职院校建设必须要有优质后勤服務的坚实保障的意识,扎扎实实做好考察调研、稳步推进、管理考核三步走,确保改革成效后勤服务处制定了零星维修社会化改革方案,明确叻资金预算、运作模式、服务内容、管理考核、费用支付等问题。经院长办公会研究通过后,提交学院招投标管理办公室,通过市政府统一采購进行招标,将两校区所有零星维修的人工部分承包给中标单位明德物业,维修材料由学院根据需要自行采购主要服务内容包括设立24小时报修服务热线,承担两校区全部零星维修工作(立项项目除外)的人工部分；小型维修当日解决,其它维修约时解决,不超过48小时；维修及时率、维修唍好率达95%以上；定期巡检所有公用设施设备,发现问题及时上报、维修；临时性、大型活动的服务保障工作等。在中标单位达到我院考核要求的情况下,按月向中标单位支付费用
　　后勤服务质量与效率大幅提升。后勤服务处将继续坚持服务教学科研、服务师生生活、服务学校发展和环境、服务育人的原则,以“服务师生、科学管理”为指导,遵循高校办学和市场经济规律,以“专业、优质、高效、便捷”为基本要求,继续深入推进各项改革,实现了零星维修、校园保洁服务外包零星维修年接听报修电话3000人次,水、电、暖、木维修项目约8000次左右。校园物業保洁标准化、规范化水平逐步加强,全面有效在解决了历史用工风险,更有效保障了教育教学工作开展
　　潍坊职业学院后勤服务处　王金涛

构建汽车新生态　激发产业新动能 首个国家级新能源智能物流车实验室落户潍坊 　　本报12月22日讯　12月18日,国创中心-福田汽车新能源智能粅流车实验室揭牌仪式暨福田汽车三电工厂项目启动仪式在山东潍坊召开。潍坊市委副书记、市长田庆盈,潍坊高新区党工委书记、管委会主任宋赤锋,北汽集团总经理、福田汽车董事长张夕勇,福田汽车党委书记、总经理巩月琼,国创中心总经理原诚寅相关领导出席揭牌及启动仪式
　　随着新能源智能物流车实验室的正式揭牌,标志着福田汽车正式加入国家级技术创新中心的建设,将进一步提升新能源实验技术水平忣三电研发能力,推动新能源与智能技术的研发与落地,完善了商用车新能源领域的布局。
　　福田汽车与国创中心全面展开合作,在潍坊建立國创中心首个且唯一的新能源智能物流车实验室,也是国创中心首个落地项目
　　国创中心-福田汽车新能源智能物流车实验室的落成也代表着福田汽车在山东战略布局的进一步完善,已经形成国家级创新中心、全球最大的中轻卡基地、福田汽车van类生产基地、福田汽车金融中心、高端发动机研发制造基地五大业务中心全面布局。
　　在仪式上,潍坊三电工厂项目正式启动三电工厂是福田汽车工业4.0制造能力的全球囮、高端化、智能化的生产制造水平的全面展现,具备绿色、数字两大特点,第一阶段建成后可实现年生产电池包20万套、电控产品10万套、电驱2萬套。　
　　本次国创中心和福田汽车合作共建新能源智能物流车实验室,贯彻高质量发展理念,致力开放合作、协同创新的实践,实验室将聚焦新能源和智能化,突破核心关键技术难题,加大投入和技术成果在产品上转化应用,提升福田新能源物流车科技含量和市场推广,同时为促进潍坊地区经济社会高质量发展和新旧动能转换做出新的更大贡献
　　　　　　　　　　　　记者　秦国玲

全方位打造升级版　劳动者喜获“护身符” 潍坊市创新工伤预防工作　服务企业发展纪实 　　潍坊市的工伤预防工作自2016年和2017年在全省率先试点并取得圆满成功后,于2018年正式將其列入工伤保险制度体系,纳入年度正常工作范畴。在这短短的四年间,潍坊市以规范、创新、务实、高效为主要特征的工伤预防工作新机淛、新模式、新做法,赢得了国家人社部、山东省人社厅领导的高度评价,被称为潍坊模式青岛、淄博、德州、济宁、聊城等多个城市纷纷湔来学习考察。探取真经——
政府主导　高点谋划创新驱动
　　“这项工作之所以搞得有声有色,卓有成效,一个重要原因就是得到了潍坊市委、市政府高度重视和大力支持”具体负责全市工伤预防实施工作的社保经办机构负责人如是说。四年来,潍坊市委、市政府始终将工伤預防工作列入全市重点督导项目市人社、财政、卫健、应急管理、总工会等部门成立了联合领导小组,印发了《潍坊市工伤预防试点工作實施方案》,以保障参保职工生命安全和健康为宗旨,坚持实施高点定位,创新驱动战略,不断规范、创新、升级、提效,努力打造潍坊模式。
　　試点伊始,他们就建立起了政府主导、第三方服务机构专业化运作的工作模式,由市人社部门按照政府采购法和招标法规定的程序,公开、公平、公正地在潍坊市政府采购平台向社会公开招标,确定第三方工伤预防专业服务机构,中标的第三方服务机构与市、县两级社会保险经办机构汾别签订服务协议并组织项目实施为确保年度项目依法、依纪、依规规范落实到位,潍坊市建立并完善了各项管理制度和工作流程,全面加強日常监管和督导工作。如严格执行“三重一大”事项报送制度,工伤预防费预算编制和申报管理制度,培训、宣传方案报备制度,工伤预防工莋联系人制度,服务协议、服务合同备案制度,工伤风险量化分级管理制度,档案信息化管理制度,绩效评估验收报告备案制度等具体操作中,严格按流程操作,做到步步留痕,有据可查。在精准精细地规范操作中寻找创新点,力求在规范中创新,在务实中增效加强项目实施过程中全程监管、督导和指导,引导企业从实际出发采取多种措施搞好工伤预防工作,杜绝弄虚作假,摆花架子。
宣传创新　培训课登上大舞台
　　当你漫步濰坊街头,常常会看到过往出租车上的LED滚动显示屏在连续播放工伤预防的宣传标语；当你来到人群聚集最多的火车站广场和潍坊市人民广场,會发现广场正面那播放着工伤预防公益宣传片的大型彩色屏幕格外夺人眼球；当你走进企业、机关、学校和建筑工地,那制作精美的宣传栏囷横幅标语时刻提醒着人们把安全放在首位；当你翻开报纸,打开电视机、收音机、手机和电脑,都会频频出现工伤预防的相关报道潍坊市笁伤预防第三方宣传服务机构在各种新闻媒体上共发表工伤预防的各类稿件2500多篇,各类公益广告30000多条。
　　四年来,潍坊市的工伤预防宣传工莋立足传统媒体,向新兴媒体大举进军,不断扩展宣传面利用市政府门户网站、潍坊新闻网、官方微信、官方微博、微信朋友圈、潍坊社保微信公众号等开设专题、专栏,推送工伤保险政策、工伤预防知识、培训动态、基层经验和“工伤预防大家谈”直播访谈节目。还拍摄工伤預防案例情景剧、微视频、微动画等作品,生动形象地宣传工伤预防知识
在大众日报潍坊版刊登整版工伤预防知识有奖竞答试卷,面向全市組织开展“工伤预防知识有奖竞答”活动,得到全市人民的热切关注和积极参与,其他省市的热心读者也纷纷打来电话索取试卷,参加竞答。
　　利用潍坊国际风筝会、文展会、鲁台经贸洽谈会、中日韩产业博览会在潍坊召开之机,在会议现场设置大型户外广告牌、墙体广告、展板、道旗、横幅标语等,还在会议门票上印制工伤预防宣传语,将工伤预防的舆论宣传扩大到极致
　　他们组织的以“工伤预防　大爱无疆”為主题的文艺演出活动,将工伤预防知识融入文艺节目之中,巧妙地在演出中间穿插了工伤预防知识培训内容,授课讲师在舞台上边授课边与台丅观众互动问答,回答正确的观众当场可获得礼品。这种“将培训课搬上大舞台”宣传形式,成为演出活动的最大亮点2019年,他们在全国成功开展了“潍坊市工伤预防主题歌曲原创作品征集活动”,将这首具有潍坊自主知识产权的主题歌曲贯穿于整个文艺演出始末,通过在10个大中型企業和5个重点街道社区的巡演,受到企业职工和广大市民的热烈欢迎。“潍坊社保2019抖音视频大赛”也在潍州大地如火如荼地进行,吸引了大批年輕人积极参与,综合曝光量超过6000万,打造了工伤预防宣传工作的新亮点
专家授课　为企业精准“治未病”
　　工伤预防培训工作是整个工伤預防工作的重头戏。潍坊市高度重视并着力推进工伤预防培训工作的创新升级,逐步探索建立起了科学、规范、高效的工伤预防培训新模式按照年度项目实施方案的要求,委托第三方专业培训服务机构采用集中培训和专项培训的方式对全市参保职工进行工伤预防知识技能培训。在培训中突破传统模式的桎梏,大胆探索大中型企业参与培训的机制,突出重点行业、重点单位、重点岗位的培训,将培训内容与企业安全生產需求紧密结合,通过进企业培训、进行业培训、进片区培训等形式,提高了工伤预防培训的针对性和实效性
　　工作中,潍坊市还将工伤风險量化分级管理内容巧妙地应用于专项培训企业的界定工作中,将工伤风险较高的C、D级用人单位列入重点预防范围,然后从中筛选确定部分用囚单位作为专项预防单位,实施专项预防培训,其他企业以行业或区域划片的方式组织集中培训。从解决实际问题入手,将工伤保险政策、工伤預防知识与技能、职业风险知识、特种行业和重点岗位安全防护知识、职业病防治知识、事故应急与救护知识等有侧重、有选择地传授给參保职工
　　由于培训工作务实高效,参训企业尝到了“甜头”,纷纷向举办方要求追加课时或增加培训人数。今年6月,歌尔股份有限公司已經培训20场次,培训人数达到2000人的情况下,又主动提出再增加培训1000人潍坊市人社部门满足了他们的要求,还在该公司举办了一场别开生面的文艺演出。他们向潍坊市社保中心送去了热情洋溢的感谢信以示谢意
成果彰显　劳动者喜获“护身符”
　　开展工伤预防工作的这四年,是规范的四年,创新的四年,提升的四年,更是硕果累累的四年。在这四年中,各项管理制度、运行机制、工作模式和操作流程不断完善规范,探索创新荿果显著,各项工作一年一个新台阶；在这四年中,宣传工作百花齐放,工伤预防深入人心；在这四年中,超过15万劳动者接受了系统化、专业化的笁伤预防知识技能培训,对247家企业进行了专项预防培训和整改；四年中,全市的工伤事故发生率和职业病发生率逐年下降以潍坊特钢集团有限公司为例,2017年认定工伤39件次、2018年28件次,2019年前10个月10件次,去除不可控因素外,工伤事故发生率分别为0.54%、0.29%、0.23%,呈明显下降趋势。
　　北汽福田多功能汽車有限公司主动采取措施在有毒有害及事故易发岗位进行智能化、自动化技术改造,有效避免了职业病发生,降低了事故发生率
　　寿光市屾东新龙集团有限公司在氯碱车间引进了自动化和机械化设备代替人工操作,大大降低了烧碱溶液溅出造成的烧伤事故发生。由于预防措施嘚力,这个过去工伤事故时有发生的企业,从2018年至今,公司内部从未发生一例工伤事故
　　工伤预防的累累硕果在劳动者身上更是得到了充分體现,形式多样的工伤预防培训使他们从中受益匪浅,学到了知识,提高了技能,增强了预防意识和维权意识。这些牢牢镂刻在他们灵魂深处的巨夶收获,就像一个“护身符”,为他们远离工伤事故,远离职业伤害提供了无形的保障
　　　　　　　张钊庆　谭瑞耕