【主持人】：各位网友，大家下午好！“立法关乎我和你”，欢迎您参加此次立法在线访谈！本次立法在线访谈由深圳市法制办组织召开。本次在线访谈主要就5个议题听取大家的意见，《深圳市电动自行车管理若干规定》（以下简称《若干规定》）的征求意见稿、相关起草说明及在线访谈主要议题我们事先已在媒体上公布了，现再次重述一下5个听证议题：

　　（一）《若干规定》第十条拟规定，根据公共交通配套状况和交通拥挤程度等因素，将我市不同区域划分为电动自行车禁行区、限行区和准行区，除与市民生活密切相关的送水送气、快递、外卖等特定行业外，其他电动自行车在禁行区、限行区范围内分别禁止和限制通行。这一规定是否合理、可行？

　　（二）《若干规定》第四十一条拟规定，除上述特定行业电动三轮车经备案后可以在准行区行驶外，全市范围内禁止其他所有电动三轮车上路行驶。这一规定是否合理、可行？

　　（三）为了严格规范管理，《若干规定》第八、十七、十八条拟规定，对特定行业电动自行车实行备案、核发二维码、安装身份识别芯片、人车对应、不得跨区域行使等管理制度，这些规定是否合理、可行？

　　（四）如何在保证安全、便利的前提下，解决电动自行车充电问题？

　　（五）可以采取哪些措施，能够更好地加强电动自行车的安全管理？

　　以上是指引性的议题，各位可以不受这些议题的限制，在这些议题之外，只要是跟《若干规定》有关的都可以发表意见。希望今天参加在线访谈的人都能够自由表达自己的观点，为我们的立法提供宝贵的意见。

　　【孙英春】：直接取缔。

　　【主持人】：请各位网友先就第一个议题发表意见。

　　【李争球】：第一个是不合理的也是不可行的，既然特定行业的车辆可以使用既然这些钱了符合标准为什么不可以送到寝室呢和行驶，那就是这些车辆是符合标准的也可以达到安全标准。

　　【陈信胡】：不能直接取缔

　　【吴丕双】：一、我认为《若干规定》这一规定合理。根据各区域实际深圳道路资源及交通拥挤程度等因素，将划分禁行区，限行区，准行区的合理的。优先保障市民息息相关的民生行业给予通行便利是有必要的。

　　【深圳市银利达速递有限公司】：可行

　　【滕晓浩】：我觉得这次法制办对电动自行车的立法非常有必要和及时，现在越来越多的新兴行业对电动自行车的使用依赖性较强，但是随之带来的安全交通隐患也日益增加，对电动自行车的规范化管理是势在必行。深圳作为新兴城市，禁摩限电政策实施由来已久，有必要再次这项政策进行评估。就像互联网共享单车的发展一样，应当给予电动自行车一定通行管理，满足人民群众多样化的需求。

　　【邓伟航】：既然有很多需求为什么要禁？

　　【深圳市中翔通货运代理有限公司】：可行

　　【速尔快递有限公司深圳分公司】：可行

　　【深圳腾辉实业有限公司】：可行

　　【甘金旺】：可行，特定行关乎民生。

　　【吴雨培】：不合理，电动自行车如今家庭主要代步车之一，除了部分上下班，更多接送小孩、买菜。

　　【北京三快在线科技科技有限公司】：支持，需要保障与市民生活息息相关的产业。

　　【深圳市圆速通速递有限公司】：可行。

　　【林渺】：请问，允许电动车上路，是在机动车道上行走还是在人行道上行走？

　　【李争球】：电动车和三轮车是关系到我们这些打工的，也是，我们这些打工者代步工具。

　　【吴丕双】：合理。根据道路交通条件及交通拥挤程度划分禁行，限行，准行区是非常有必要的，既考虑到市民息息相关的民生行业如外卖，快递，送水，邮政业等，使得市民享受到相关便利又不至于使城市太混乱。

　　【郭世强】：这个命题不准确，电动自行车其实不会导致交通拥挤，全市99%以上的区域交通拥挤不是电动自行车造成的。问题出在几个核心商业区（华强北，东门等）电动自行车停放过多形成的问题。限制电动自行车进入核心商业区，要考虑几个影响。1、华强北，东门地铁和公交都非常便利，但是这些人还是选择了电动自行车，证明优势非常明显，阻止他们骑电动自行车进入，很大程度阻止了一大部分人来此做生意。打击本已萧条的商业气氛（网购已经抢占很大份额），这样就会和政府极力培育各个商圈的做法背道而驰。2、阻止商家骑电动自行车进入，商家运送小货不得不选择小汽车，那更加导致核心商业区拥堵，得不偿失。 建议在临时用地，腾出一定空间，解决停车过多导致的拥堵问题。

　　【赖富钊】：第一条的我同意在人市区禁止通行。特定行业的可以例外。

　　【魏大迅】：支持。

　　【赖富钊】：我是上班一族。同意在原特区内范围限行。对于宝安区，龙岗区部分区域也同意。但是先前公布的限行区域过大。

　　【深圳市邮政管理局】：快递行业电动自行车（三轮车）应定义为非机动车，走非机动车道。

　　【杭州百世网络技术有限公司深圳分公司】：深圳是个快递大市。2017年，全市快递业务量累计完成25.95亿件，居全国主要城市第三，以单件货值160元计算，快递承载了全市4152亿元货值的物品寄递；全市日均快件收投总量约1000万件，全市全年人均发出快件达218件。2018年上半年，全市快递服务企业业务量累计完成14.26亿件，同比增长25.20%。快递改变了人们的生活方式，市民足不出户就可以享受到实惠、快捷的网络购物。受限于深圳道路资源紧张现状，根据公共交通配套状况和交通拥挤程度等因素，将我市不同区域划分为电动自行车禁行区、限行区和准行区，优先保障民生行业的通行，有利于广大民众享受更好更便捷的寄递服务。

　　【顺丰速运有限公司】：可行

　　【孙金华】：主持人好！关于电动车禁行对于我们深圳锁协970名公安部门正规职业锁匠来讲，是有需要考虑的一个申请合法使用的一个行业，因一有紧急情况需要我们锁匠协助处理，每天都在风里雨里跑，没有个合法电动车是很难正常为深圳广大市民服务的，望各级领导给予认可与支持！

　　【陈信胡】：限而不禁，到的地方确实需要限制，有的地方更要禁止，像107和北环，很多电动车，应该禁止。但是其他道路，可以有限制地行驶。

　　【深圳市韵达速递有限公司】：可行，深圳是一个快递大市。我们快递业业务及收入均全国前三甲。快递改变了我们的生活方式，市民也享受到快递的便捷。根据深圳道路的现实状况，把我市不同区域进行划分，保障了民生行业的通行，保障了邮路。有利于大众。

　　【林涌】：现实情况，许多市民还是需要电动自行车出行的便利。

　　【陈信胡】：我觉得按照道路划分禁行区，而不是根据地域。

　　【刘伟雄】：各位领导、嘉宾：下午好！我是一名清洁行业的管理者，我有以下两个问题想请教一下：一、特定行业有那几种？清洁行业包括在内吗？二、其实清洁行业是最需要电动自行车来巡查和三轮车清理城中村的杂物，为什么不能纳入特种行业？

　　【深圳腾辉实业有限公司】：公交车是为市民出行提供服务，与市民生活密切相关的送水送气、快递、外卖等特定行业也是为市民的衣食消费提供服务，都是需要优先积极发展的。

　　【深圳市水润天下健康饮用水科技股份有限公司】：可行。但是在电动车来源合法、质量合格、证照齐全，且使用人遵守交通法规的前提下不限制行驶更有利环保出行，更合理。

　　【吴军】：抓电动车是“堵”，给电动车上牌是“疏”，变“堵”为“疏”是顺应民意，符合绿色环保的“绿水青山，就是金山银山”的中央政策！

　　【林涌】：不合理，不可行。如果按此规定，现在全市除了特许经营的电动自行车外，连符合新标准的电动自行车也不让通行，显然即不现实，也不合理。

　　【吴雨培】：可行的都是特种行业，但多个角度来说，普通市民更需求。

　　【深圳市水润天下健康饮用水科技股份有限公司】：主持人好！我是来自深圳市水润天下健康饮用水科技股有限公司的代表，关于第一个议题我们的意见是：可行。但是在电动车来源合法、质量合格、证照齐全，且使用人遵守交通法规的前提下不限制行驶更有利环保出行，更合理。

　　【范大义】：不可行，禁行范围不要太广。

　　【李争球】：特种行业车辆可以行驶，为什么其他行业不可以，反对。

　　【邓伟航】：并不是每个人都有小车，符合实际民生么？

　　【广东优速物流有限公司】：可行

　　【孙紫娴】：如果非特点行业不可以骑行电动车，如何解决普通市民的日常需求。

　　【孙紫娴】：非特定行业的就不关乎民生？

　　【深圳市天赐申通快递服务有限公司】：可行。

　　【范大义】：我建议，禁行面积不要太广。

　　【李争球】：现在已经过了历史性时段，应该重新允许摩托车电动车上路行驶。

　　【速尔快递有限公司深圳分公司】：允许快递、送水和煤气等特种行业通行可以更好的服务深圳市民。

　　【彭青荣】：《若干规定》提现政府关注到了电单车越来越多这个问题，但是是疏而不是堵，我觉得可行。

　　【陈信胡】：哈哈，特殊行业肯定支持这个，可是，居民用车才是大部队。

　　【深圳市环卫清洁行业协会】：请将环卫行业纳入特定行业

　　【深圳市韵达速递有限公司】：关内有条件限行，是结合关内的道路条件所制。原关外地区可以开放快递三轮车的路权。

　　【李争球】：应该非机动车应该没有限行区域吧。

　　【魏大迅】：主持人好，电动自行车解决了我们老百姓短途出行的需求。

　　【盛积群】：可行。

　　【滕晓浩】：对，应该是规范化管理，而不是完全的禁止。所以这次法制办也是做了很大的突破。

　　【李保发】：加强管理比什么都强。

　　【林涌】：关键在于深圳非机动车道路设计的缺失，2014年深圳规划部门就出台了非机动车道的设计规划，但迟迟没有落实。

　　【郭世强】：限制电动自行车进入核心商业区，要考虑几个影响。1、华强北，东门地铁和公交都非常便利，但是这些人还是选择了电动自行车，证明优势非常明显，阻止他们骑电动自行车进入，很大程度阻止了一大部分人来此做生意。打击本已萧条的商业气氛（网购已经抢占很大份额），这样就会和政府极力培育各个商圈的做法背道而驰。2、阻止商家骑电动自行车进入，商家运送小货不得不选择小汽车，那更加导致核心商业区拥堵，得不偿失。

　　【广东吉瑞货运有限公司深圳分公司】：可行。

　　【深圳市德邦物流有限公司】：可行，快递改变了人们的生活方式，现在生活已离不开快递；在便于民众的时候是不是可以更多的关注我们快递小哥的辛苦！

　　【孙紫娴】：不可行，立法一定要立足于民生需求。

　　【深圳市乐凯撒比萨餐饮管理有限公司】：可行。

　　【彭青荣】：同意将环卫行业纳入特定行业，环卫工作事关深圳市容环境。

　　【李争球】：加强管理就可以了，不需要限行。

　　【范大义】：建议禁行区域面积不要太长，太宽，例如，留仙大道只禁行西丽天虹附近的两公里范围就行，也就是机动车最密集的地方近行可以，不堵车的地方就不要禁了。

　　【谭爱容】：划定禁行区、限行区、准行区的规定是否会与当前鼓励绿色出行的理念有背离。如已设置了绿道的，在绿道上行驶，是否要受限，建议考虑此种情况。

　　【吴雨培】：出台管理办法才是主要，限行、禁区可以在繁华地段执行。

　　【范大义】：关键在于深圳市缺乏非机动车道。

　　【吴军】：给电动车上牌，加强管理，武汉就是这么办的，深圳是个开放的城市，政策应该更加包容。

　　【罗滨红】：对于城市原关外可以先行先试，不能一刀切的管理方式。

　　【吴雨培】：关外才是使用量最多的。

　　【滕晓浩】：根据日常的关注，原特区外居民对电动车的使用需求较大，原特区内则是各特定行业人员使用电动车需求量较大。所以对于“禁、限，准”的区域应该更加人性化一点。准行区是对所有电动自行车开放，限行区是仅对特定行业的电动自行车开放即可，限行区可以将禁行区内的禁行路段明确下来。

　　【杜建民】：社会公益性用车可适当放宽，商业与盈利性用车应当禁止。

　　【深圳市环卫清洁行业协会】：市政道路是否干净整洁，将直接关系到每个市民的出行，如果将环卫行业排除在特定行业之外，将会给今后的市政道路保洁工作带来非常大的负面影响

　　【深圳市银利达速递有限公司】：加强对电动车的管理才是最重要的，一味的禁止是无法解决城市交通安全等问题的。

　　【深圳市环卫清洁行业协会】：我是深圳市环卫清洁行业协会的副秘书长罗云芳，这些规定看起来都是不错的，但是政府可能忽视了我们环卫这一庞大的行业，环卫工人在道路机扫后平时进行巡回保洁是需要用到电动自行车和电动三轮车的，希望此次听证后能把环卫行业纳入到特定行业，否则将极大地影响今后市政道路清扫保洁工作。

　　【深圳腾辉实业有限公司】：可行。加强管理，精细化管理，上牌，装定位，责任制，分区域分地段放行，是合理可行的，响应“放管服”。

　　【范大义】：给所有的电动车上牌，加强管理还行。

　　【黄育芳】：电动车包括三轮车在人行行道上对我们行人来讲更是值得担忧的事情，政府应多规划一些非机动车道，而不是要求不能走机动车道就一了百了。

　　【吴雨培】：电动车违规，无疑更多是特殊行业和电摩拉客。

　　【深圳市韵达速递有限公司】：一刀切政策不适用于特区。特区就要先行先试，比学赶帮超。

　　【深圳市公安交警局】：@林渺 在疏导通行区域，对于符合国家标准的电动自行车，通过备案后，可在指定通行区域内的非机动车道行驶；在没有非机动车道的前提下，可在指定通行区域内的机动车车道靠右行驶。目前我市大多非机动车道与人行道共同设置，车辆应当在指定的车道内通行。同时我们也将协调交通管理部门加快疏导通行区域内非机动车道的建设工作。

　　【主持人】：谢谢大家！大家提出的每一条意见和建议我们都会认真研究。

　　【赖富钊】：最好学习龙岗哪里的，只能用锂电池的电单车，其他的一律不能上路。当然特殊行业的可以上路。但是要统一车牌。对于拉客的车要没收，不能只扣一个月。

　　【林涌】：在社区范围内，范园5公里内，电动自行车有其不可替代的便利性，现在需要是规划和管理电动自行车出行道路和车辆管理，而非一禁了之。需要管理的是违反交通管理的行为，而不是禁止一种出行方式。

　　【主持人】：针对第一个议题的讨论还有五分钟，请大家继续踊跃发言。

　　【李争球】：我想知道的是这个，道路拥堵，电动车三轮车限行就可以解决的。

　　【速尔快递有限公司深圳分公司】：主要还是要加强对电动车生产、销售、使用的管理，才能有效解决一定的交通压力。建议优先在深圳关外试行三轮车备案管理！

　　【滕晓浩】：前面有提到电动车应该哪一类型车道也是值得考虑的。

　　【广东优速物流有限公司】：谢谢主持人。

　　【李争球】：但是现在的道路为什么没有非机动车道了。

　　【范大义】：我建议只在那些特别拥堵密集的机动车道上禁止。七星可以，但是好多路段车不多的地方可以骑呀。

　　【深圳市圆速通速递有限公司】：可以严管，但不能一律严禁，政府可以要求企业车辆规范化，我们也配合政府做好规范。

　　【孙紫娴】：先从源头管理起，这是一种办法。

　　【李争球】：路越修越宽但是越修越堵。

　　【滕晓浩】：核心还在于如何划分区域，把准行区划的太小，就变得没有意义，同时，也必须将道路配套设施做好。市政府出台“深圳蓝”行动计划，就是要环保，所以也应当允许居民使用电动自行车上路。

　　【龚蒙】：我的观点是政府限行行为可能将剥夺广大务工群体等底层小民生存权利，因为不是人人都有钱买汽车、不是人人都能够拿到驾照，应当怀着敬畏之心对待基本人权保障；电动车可以在非机动车区域自由行驶；深圳道路规划不合理，按国际先进经验，本身就应当为非机动车、自行车等划定预留专门通行通道，各行其道，无需限行！即使需要备案管理也应当免费备案不可收取费用，就近办理或者当场办理。

　　【深圳市新永琪实业有限公司】：合理，可行。现在快递已成为城市发展及市民生活息息相关的基本服务行业之一，限电不能解决问题，只会让矛盾更加突出，反而影响政府形象，通过合理管理才是发展之道。

　　【罗滨红】：违规问题存在，但这就是要相关部门制定规定。

　　【杜建民】：快速行业尤其需要禁行，横冲直撞存安全隐患。

　　【顺丰速运有限公司】：关于第一个议题我司认为合理，快递改变了人们的生活方式，市民足不出户就可以享受到实惠和快捷的网络购物，受限于深圳道路资源紧张现状，根据公共交通配套状况和交通拥挤程度等因素，将我市不同区域划分电动自行车分区管理，优先保障了民生行业的通行，有利于广大民众享受更好更便捷的寄递服务。

　　【邓伟航】：现在人行道也很紧张，老人小孩又多，路口又特别多，豆腐坎又特别多，人多道质量不适合骑车。

　　【北京京邦达贸易有限公司深圳分公司】：主持人好，深圳作为中国的一个大都市，一个引领前沿的城市，快递占据了人们生活极其重要的一部分，深圳车辆过多，平时的生活相信领导们也清楚，有的时候找个停车位都是很难的，而我们的快递员，在炎热的太阳下，要保证把客户的件，送到客户的手中，四轮车来派件，根本找不到车位，停在路边又面临的被抄牌，一台俩轮电动车，根本承载不了一个片区的十分之一的货物，那么，他们就要来来回回的跑很多次，而且他们在送件的过程中，不把自己的货物背上去，就要担心自己的货物会不会丢失，所以希望各位领导考虑三轮车放宽政策，因为对于一个快递小哥，他真的很实用，一台三轮车可以承载俩轮车三倍以上的货物，而且配送员在配送的过程中可以对于货品上锁，对于客户的货物也能形成一种保障，我们企业也一定会积极配合，加强管理。

　　【深圳市圆速通速递有限公司】：政府可以要求企业规范，统一形象，加强对企业管理是可以的，不能严禁啊。

　　【刘伟雄】：社会的发展必须要有良好的管理制度和机制，这是可行的，但真正为人民服务的清洁行业是需要电动自行车和三轮车协助城中村巷窄的环境工作。

　　【陈琼】：第一条设置禁行区、限行区和准行区的规定建议先在原特区外进行试点，结合这些区域外来流动人口、生产需要等因素。但特定行业应该重新认证，如环卫行业做为与民生息息相关、最接地气的一个行业，环卫工作用车应该纳入特定行业，仅允许在城中村内进行保洁作业，但绝对不允许上市政主路或辅道。

　　【郭世强】：搞好人行道（非机动车道），自行车愿意在上面走了，问题就解决80%了。

　　【深圳市邮政管理局】：目前，快递行业使用的电动自行车（三轮车）主要是用于走街串巷，住宅小区、学校、政府机关等非机动车道的末端配送，不是造成城市交通拥堵的主要因素。

　　【吴雨培】：很多道路施工后，恢复路面总是把路口恢复只弄几块砖头，根本不长久，道路不平也是导致一些电单车驶出机动车道原因。

　　【拉扎斯网络科技（上海）有限公司广州分公司】：对即时配送行业的电动自行车管理，要做到循序渐进。

　　【邓伟航】：人行道质量不适合骑车，老人小孩又多，有的人行道直接在公交站穿过，人行道路口又多，豆腐坎又多。

　　【主持人】：好了，针对第一个议题的讨论到此结束，我们进入第二议题。

　　【深圳市德邦物流有限公司】：快递属于民生行业，是不是应优先保障民生行业的通行，最后一公里等问题，有利于广大民众享受更好更便捷的寄递服务。

　　【彭青荣】：打造“全国最干净城市”的目标需要把环卫作业电动车纳入特定行业。

　　【深圳市韵达速递有限公司】：主持人，快递业服务民生，深圳各项通行政策应该包容和服务于服务行业。一刀切的政策从根本上限制了，服务行业的发展不光是快递业。目前由于一刀切政策，导致行业人员大量流失，送个快递就被抓进去了，快递员宁可到东莞、惠州就业！

　　【广东优速物流有限公司】：《快递条例》第十三条 县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。 邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门，依法规范快递服务车辆的管理和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训。

　　【杭州百世网络技术有限公司深圳分公司】：道路交通拥堵并不是三轮车造成的，电动三轮车目前做为最便利的末端派送工具，具有机动灵活，装载量大等优点，深圳的快递派件量巨大，完全换成四轮是不现实的，如果真的全部禁止了，势必会造成深圳快递价格的上涨，市民收到快递的时间必定会延误，影响的是老百姓的利益！

　　【彭青荣】：如果环卫作业电动车没有跟上，环境卫生质量下降，深圳国家卫生城市称号很可能被摘牌。

　　【深圳市德邦物流有限公司】：如果禁行三轮车，那么所有的快递企业最后一公里难问题将更加严峻，造成运输成本的提升，快件运费的增长，最后还是会影响老百姓的利益！

　　【深圳发速尔快递有限公司】：第二议题合理、可行。电动三轮车在快递行业的应用主要是在末端的配送。据不完全统计，一台电动三轮车的载重量约是一台电动两轮车的三倍。同样的货物，用电动两轮车需要跑三趟才能顶得上电动三轮车跑一趟。特别是在遇到“6.18”、“双十一”、“双十二”等网购电商节，寄递行业的日均处理量约是日常的2－3倍，允许经备案的行业电动三轮车上路，可以极大地提高末端配送效率，既有利于防止快递网点“爆仓”，也有利于提升快递服务消费者的水平。允许民生行业的经备案的电动三轮车上路，通过主管部门、行业的齐抓共管和企业的自律，是能够让电动三轮车有序运行的，也不会给道路交通造成太大压力。这一规定，也充分体现了深圳这个年轻城市的包容大度，让快递员这个职业在深圳有“容身之处”，否则都将转向邻近的东莞、惠州就业；让“快递小哥”真正体验到“来了就是深圳人”的归属感；让“小快递”更好地服务于“大民生”。

　　【魏大迅】：电动车出行也是绿色出行减少污染，只是要如何去规范管理。

　　【杜建民】：可行，但对特定行业电动三轮车需要加强登记审查与严格管理。

　　【陈信胡】：不合理，不可行。

　　【黄明清】：可行。

　　【杨勤】：合理，可行。

　　【李争球】：应该机动车道和非机动车道并存，现在的机动车道越来越宽，可是非机动车道越来越少，甚至是没有了，难道我们就没有路权了吗？

　　【顺丰速运有限公司】：快递属于民生行业，能为大众带来更好的寄递服务。

　　【甘金旺】： 给予空间，特定上牌，规范管理。

　　【深圳市中翔通货运代理有限公司】：领导们好，本人2003年从事快递行业，一直到现在，快递量一直在增长，但快递的价格一直在下降，据我所知，现在市场行情，最便宜的快递，2.3元全国通票，新能源电动汽车的费用，租车费2100一个月，电费30元每天，正常快递员，分拣1小时，每天8小时派件160件，1.1元/票，收件2小时300票，收件纯利大概在0.2元。散单利润高一点，大概能赚30元/天，一个快递员上班11小时的纯利大概在5000元/月，除掉罚款，社保，伙食费，房租，所剩无几，人员流失特别大。还有站点经营的场地，房租每年递增。从最初的10几元每平，到现在的40几元每平。从事快递网点经营15年的我，感到前所未有的压力，成本高，人员流动大，市场价格一直降，现恳请各位立法领导，从快递行业的实际情况出发，帮快递员减轻收派成本，允许深圳快递员使用电动三轮车。三轮车也是绿色环保车，能耗更低，占用公共停车位更少，三轮车机动灵活，送件快，人在车内，载货更平稳，三轮车电瓶可拆出来集中室外充电，规范管理，安全系数应高于二轮车。 

　　【深圳腾辉实业有限公司】：目前，环保高效便捷的电动三轮车是快递最后一公里的主要派送工具，是现实需要。如果置换成两轮车，快递员的效率降低近3倍，收入也随之下降，快递员将转向邻近的东莞、惠州就业，且两轮车不一定比三轮车安全；如果置换成电动四轮车，快递末端站点在目前普遍微利甚至亏损的背景下难以承受成本压力，且可能会对深圳的道路交通状况和停车场地造成很大压力。所以新政允许特定行业电动三轮车经备案后可以在准行区行驶是综合考虑了交通状况和民生诉求，是合理的。

　　【深圳市公安交警局】：根据《道路交通安全法》第一百一十九条以及《机动车类型术语和定义范围》（GB802-2014）3.2、3.3、3.6的规定 ，电动三轮车属于机动车。上路行驶应当依法登记，驾驶电动三轮车需要取得相应驾驶资格。而目前国家对电动三轮车尚未出台标准，市面上的电动三轮车均未经国家机动车产品主管部门许可生产，无法登记；且驾驶动车三轮车的驾驶人多未考取相应机动车驾驶证，上路行驶存在较大安全隐患。因此目前电动三轮车无法合法上路行驶。我们讨论也是为了促进电动三轮车行业发展，促使国家相关部门加快制定国家标准，加快将电动三轮车纳入生产、销售、注册登记目录。

　　【吴雨培】：同样很多小商行，更多依赖电动三轮车送货配送（特别是副食品、回收废品等行业）。

　　【黄明清】：送水的员工，用电单车拉10水，同样10桶水用三轮车拉比较安全！

　　【滕晓浩】：电动三轮车不等于电动自行车。

　　【深圳市中翔通货运代理有限公司】：降低收派成本，更好服务社会。

　　【吴雨培】：不合理，不可行。

　　【滕晓浩】：建议把文中的的“送水送气、快递、外卖”等特定行业的表述更加严谨准确些。

　　【广东优速物流有限公司】：全国多个城市都已经开始了三轮车的合法使用，例如：北京，上海等城市。就近的广州也已经联合发文电动三轮车上路试行，只要给三轮电动车予以合理、合法的指导，遵守交规，按章出行，相信电动三轮车是可以管理好的，政府应该有信心。

　　【深圳市邮政管理局】：2014年6月30日，深圳市人民政府印发《深圳市发展快递业管理规定》（深府令〔2014〕268号），明确：市公安机关交通管理部门应当根据车辆通行情况及快递服务需求，合理确定快递服务车辆的通行区域和时段，在确保道路交通安全和畅通的情况下，给予快递服务车辆临时停车和通行便利。市邮政管理部门应当会同市公安机关交通管理部门制定利用非机动车从事快件（邮件）收投业务的相关规定和管理办法。

　　【范大义】：应该机动车道和非机动车道并存，现在的机动车道越来越宽，可是非机动车道越来越少，甚至是没有了，难道我们就没有路权了吗？

　　【深圳市中翔通货运代理有限公司】：快递员送的快递，一天重量在200公斤左右，收件在300公斤左右，三轮车比较安全。减少往返次数。

　　【滕晓浩】：我觉得电动三轮车的管理比较复杂，一方面国家没有标准，另一方面又有社会需求，如果能平衡好，确实是一件好事，尤其是深圳停车难，如果简单换成汽车运输，进小区送货都难停车。虽然电动三轮车行业虽然没有明确的行业标准，但是却有一部分厂家的相关电动三轮车以电动摩托车的身份，进入了工信部电动正三轮摩托车的目录。也就是说，电动三轮车理论上是需要按摩托车的管理来对待。

　　【顺丰速运有限公司】：关于第二项议题，我司认为合理！可行！电动三轮车在快递行业的应用主要是快件末端配送，根据实际使用情况来看，一台三轮车的载货量是一台两轮车的三倍，同时三轮车的安全性也比两轮车要高。尤其是快递行业双十一、双十二等业务高峰期间日均快件量是平时的2-3倍，如果允许经备案的行业电动三轮车上路，可以很大的提高快件末端配送效率，也有利于防止快递爆仓现象，也有利于提升快递服务消费者的水平。关于电动三轮车的使用可以通过行业主管部门、协会齐抓共管和企业的自律是能够让三轮车有序运行的，不会给交通造成太大的压力。企业可以统一购置标准的电动三轮车，经参照二轮车备案管理规定进行区域开放使用。

　　【黄明清】：三轮车对于桶装水行业是最好，最实用的！

　　【深圳市天赐申通快递服务有限公司】：可行。特殊行业对电动三轮车需求比较迫切。能更好的为市民提供服务。

　　【李争球】：电动车和三轮车本就不该限，而是应该依法管理，当你限制时，只会招致更多的拥堵。

　　【速尔快递有限公司深圳分公司】：对三轮车统一车型、统一外观标识、统一购买保险、统一安装GPS 加强管理， 由行业协会会同交警部门组织驾驶员统一进行交通法规及安全驾驶学习！

　　【滕晓浩】：上海市市法学会、法制办等联合举办的“交通管理法律实施难点与突破”法律实务会议确定，电动三轮车属于机动车。

　　【林渺】：三轮车经常在人行道、小区里横冲直撞，对行人非常不安全。

　　【吴雨培】：很多时候，那些城中村岗亭没停车位面包车也不允许进入，电动三轮车这时候才是关键。

　　【广东吉瑞货运有限公司深圳分公司】：对三轮车统一车型、统一外观标识、统一购买保险、统一安装GPS 加强管理， 由行业协会会同交警部门组织驾驶员统一进行交通法规及安全驾驶学习！

　　【彭青荣】：目前，城中村巷道都是非常窄，仅四轮车是无法满足环卫工作的正常运行，为进一步降低环卫工人的劳动强度，提高效率，电动三轮车是目前城中村内最好的保洁方式，强烈建议纳入特定行业管理。

　　【吴丕双】：合理可行。完全禁止确实对一些特殊行业及市民享受相关的服务造成非常大影响，完全放开又对道路及交通监管影响很大。

　　【深圳市水润天下健康饮用水科技股份有限公司】：可行。但通过备案管理可以放宽行驶区域更合理。

　　【杜建民】：行业优先，安全第一，快递行业用车对百姓生活的作用有点夸大，需要好好整顿与监管，基于从重处罚原则。

　　【林渺】：三轮车在停车场里也经常刮碰汽车，刮碰完就逃跑，车主的权益又如何保障？

　　【邓伟航】：小孩上学？有搬家的？等等需求咋整？

　　【滕晓浩】：而电动三轮车不管正规不正规的，均已经超过了（GB ）《电动自行车安全技术规范》的电动自行车的标准。

　　【郭世强】：大部分三轮车使用者为社会底层人士，三轮车是他们唯一的谋生工具，如果限制太死，容易激发他们与一线执法者的矛盾，长期来说，也积攒了底层人士对政府怨气。不利于和谐社会的建设。

　　【杨勤】：近年来，电动车上车所带来的安全隐患逾来愈大，不容忽视，事关全局和百姓的生命财产安全，绝对不可轻言放开。须认真调研，深入思考，认真做好系统规划。

　　【深圳市邮政管理局】：李克强总理在5月16日的国务院常务会议上提出“促进物流降本增效，助力经济发展”要求。近日在检查调研时强调，政府必须要提高规划、管理能力，决不能光图省事：“一禁了之”。我市快递业还将继续保持迅猛发展态势，电动三轮车因其在安全快捷和装载使用上的突出优势，能为用户提供更好、更便捷、更安全的末端服务，有利于促进我市物流降本增效的需要。

　　【滕晓浩】：只允许特定行业的电动三轮车上路不尽合理，菜市场也经常看到菜商贩用电动三轮车运输，也一直屡禁不止，存在即有一定的合理之处，建议可考虑将菜商贩使用电动三轮车也纳入考虑，毕竟这涉及居民菜篮子和民生服务。

　　【深圳市韵达速递有限公司】：更有利于快递业服务于制造业。

　　【林涌】：电动三轮车除了特许行业使用外，应全面禁止。

　　【吴雨培】：违规都是特殊行业更多乱窜。

　　【林渺】：所有的电动车都会按照机动车一样登记上牌吗？电动车违反交通规则的也按照机动车来执法？

　　【深圳市环卫清洁行业协会】：对三轮车统一车型、统一外观标识、统一购买保险、统一安装GPS 加强管理， 由各行业协会会同交警部门组织驾驶员统一进行交通法规及安全驾驶学习！

　　【彭青荣】：目前上海、广州等城市都将环卫电动车纳入特种行业管理，深圳也应该这样做，可以先考虑把城中村划定为环卫电动车的限行区域。

　　【深圳市中翔通货运代理有限公司】：规范管理，上车牌，有快递颜色标识。

　　【深圳市圆速通速递有限公司】：如果三轮换两轮人员就是很大问题，现如今快递企业没有那家不缺人的，这样一来要增加2倍以上人员，这样会给企业增加运营成本大幅度上涨，无形当中企业又面临生存压力。

　　【陈炼】：什么时候建设专用通道？这是没有任何争议的。

　　【东莞市运通中港速运有限公司】：快递改