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——访省体育局局长、党组书记张文深
&&&&本报记者&孟向东&李悦&&&&今年7月28日,省政府出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(豫政〔2015〕44号,以下简称省政府44号文件),这不仅是全省体育界的一件大事,也是一件稳增长、惠民生的好事,必将对我省体育事业和产业的发展产生深远影响。日前,记者来到省体育局,就有关该文件的有关问题采访了省体育局局长、党组书记张文深同志。&&&&记者:张局长,在人们的印象中,省政府很少专门为了体育界的事情发文件,您能不能介绍一下该文件出台的背景和过程?&&&&张文深:知大势,才能谋全局。了解省政府44号文件出台的背景和过程,有助于把握当前体育产业发展趋势,谋划好体育产业工作。&&&&改革开放以来,随着我国市场经济的发展,我国体育产业也随之加快了发展步伐。2010年3月,国务院办公厅出台了《关于加快发展体育产业的指导意见》,我省也于2011年2月,出台了《河南省人民政府办公厅关于加快发展体育产业的意见》。我们通过贯彻落实以上两个文件精神,推动了我省体育产业的进一步发展,但仍然存在着一些问题和矛盾。&&&&当前经济发展已进入新常态,改革进入了深水区,党中央在十八届三中全会明确提出将扩大消费作为促进经济增长的主要着力点。随着我国人均GDP和消费水平不断提高,人民群众的消费需求正从解决温饱向追求更高生活质量转变,其中体育消费需求正呈现“大众化”的发展趋势,为我国体育产业发展创造了巨大的发展空间。习近平总书记在2013年会见全国体育系统先进集体和先进工作者时指出,“体育产业亮点纷呈、方兴未艾”,李克强总理在近两年的《政府工作报告》中连续提出“发展全民健身、竞技体育和体育产业”,将体育产业提升至与群众体育、竞技体育并列的高度。&&&&为此,国务院于2014年10月出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号,以下简称国务院46号文件),提出了我国体育产业发展的总体目标和要求。省政府领导对此十分重视,李克常务副省长和张广智副省长分别作出重要批示,要求省发改委、省体育局会同省直有关部门制定我省的实施意见。&&&&为起草好我省实施意见,省体育局按照省政府领导的批示精神,积极配合省发改委成立文件起草组,组织开展前期调研工作,对全省体育产业发展情况进行充分摸底;书面征求了省直有关部门、各省辖市、省直管县(市)发展改革和体育部门的意见,形成文件初稿;召集9个省直相关部门业务处室、8个县(市、区)政府、5家具有典型代表性企业的主要负责人,召开了全省体育产业座谈会,就初稿内容提出了宝贵的意见和建议;书面征求了21个省直相关部门的意见,对文件进行了修改完善,形成了向省政府报送的送审稿,经省政府常务会议研究同意后,于7月28日正式出台了省政府44号文件。可以说,省政府44号文件凝聚了社会各界对发展体育产业的共识,体现了省委、省政府对体育工作和体育产业的高度重视。&&&&记者:44号文件如此重要,那该从哪几个方面去深刻领会它的主要精神呢?&&&&张文深:省政府44号文件描绘了加快发展我省体育产业的美好蓝图,全省体育工作者要全面把握其丰富内涵,深刻领会精神实质。&&&&首先是要充分认识我省经济社会发展对体育产业的战略定位&&&&当前,我省经济发展方式和增长动力正在发生变化,这些都为我省扩大体育消费、发展体育产业赋予了新的历史使命,体育产业作为新兴产业、健康产业、绿色产业和高成长性服务业,迎来了加快发展的历史机遇。&&&&省政府44号文件的出台,体现了省委、省政府在新形势、新常态下,对体育工作提出的新定位、新目标、新任务和新要求,将有力地促进我省体育事业和体育产业的全面、协调、可持续发展,可以说河南省体育产业的春天真正来到了。&&&&其次是要准确把握省政府44号文件的丰富内涵&&&&省政府44号文件共分4个部分。第一部分是总体要求,第二部分是重点任务,第三部分是政策措施,第四部分是组织实施。从这4个部分可以看出,这是集发展体育、推动经济、惠及民生三位于一体的重要文件。&&&&再次是要积极适应体育发展方式的重大转变&&&&体育工作的任务主要分为三大板块,即群众体育、竞技体育和体育产业。其中群众体育是体育部门的基础和根本,全民健身已上升为国家战略,时刻都不能放松;竞技体育是体育部门的本行和核心表现,其主导地位在任何时候、任何情况下都不能动摇;体育产业是体育部门的有力抓手,国家已将体育产业作为建设体育强国的重要任务提出来,正打造成为新的经济增长极。这三大板块是相辅相成、互为依赖、相互补充的关系,构成了体育工作的全部,绝不能在工作中非此即彼、顾此失彼,而是应当统筹协调发展,这在国务院46号文件和省政府44号文件中都有充分体现。省政府44号文件的公布标志着我省体育发展方式将迎来重大转变,即从行政主导向行政服务和市场推动相结合转变、从政府办体育向扶持引导社会办体育转变、从体育部门一家为主向多部门联动转变。&&&&记者:有了好的纲领还需要好的行动来支撑。省体育局准备从哪些方面着力抓好文件中规定的重点任务落实?&&&&张文深:好的政策,关键在落实。省政府44号文件提出了到2025年发展目标,全省体育产业总规模达到3000亿元,人均体育场地面积达到2平方米,经常参加体育锻炼的人数达到4000万人。我们作为体育部门,发展体育产业责无旁贷,必须敢于挑大梁,唱主角,我们准备从这几个方面落实好文件精神。&&&&一是加快制订实施方案和配套政策,加快制订促进本地体育产业发展的实施意见或方案。近期,省体育局和省发改委还要联合下发通知,对各省辖市、直管县(市)贯彻落实省政府44号文件提出具体的要求和时限。&&&&省体育局各单位和部门要加快出台实施细则或配套措施。省体育局将尽快会同省财政厅、省发改委等部门,抓紧调研提出意见报省政府审核,逐步解决影响体育产业发展的政策机制问题,为体育产业发展营造良好的政策环境。&&&&二是加强体育场馆设施建设管理&&&&首先要采取有力措施,加快体育场馆建设步伐。全省共有各类体育场地82668个。虽然总量不少,但全省人均体育场地面积仅0.96平方米,低于全国1.46平方米的平均水平,仍然比较落后,有的省辖市较大型的体育场馆依然严重短缺。为此,省政府44号文件提出到2025年,“公共体育设施遍布城乡,全省人均体育场地面积力争达到2平方米”,并明确要求到2020年每个省辖市和有条件的县(市)建成“两场三馆”(体育场、室外体育活动广场,体育馆、游泳馆(池)和全民健身综合馆),到2025年实现县(市)全覆盖。同时,鼓励乡镇(街道)普遍建设公众健身活动中心,农民体育健身工程争取实现全覆盖,到2025年人均体育场地面积想要达到2平方米。&&&&其次要大胆改革,创新体育场馆建设和运营机制。政府投资体育场馆有两个核心难题,一是钱从哪里来,二是场馆运营的问题。近年来,我省先后建成了省体育中心以及洛阳、焦作、南阳、周口、平顶山、漯河等一批大型体育场馆,其中经营效益最突出的是洛阳市体育中心。焦作市在承办2014年省运会后,将新建体育中心与原来的体育场馆实行集约管理运营开发,效果也不错;省政府44号文件给体育场馆建设运营提供了充裕、灵活的政策空间,各地要注重体育场馆建设前期规划论证,将赛事功能与全民健身、体育产业开发等赛后综合利用有机结合,实现最佳运营效益;通过BOT、PPP等方式吸引社会资本参与公共体育场馆建设,吸引社会实体参与场馆运营。&&&&三是深入推进大型体育场馆对外开放。目前,全省体育系统共有90多个较大规模的体育场馆对社会实行免费、低收费开放。据统计,2014年开放以来,这些场馆共举办公益性体育赛事活动1357次,开展体育健身培训48万多次,举办体育讲座展览509次,开展国民体质监测14.6万人次。省政府44号文件对此项工作进行进一步强化,要求有关体育场馆必须落实对外开放政策,省体育局也将会同省财政厅对此项工作进行专项检查。&&&&四是加强体育产业立法工作。目前,《河南省体育场地设施建设和管理条例》《河南省体育经营活动管理条例》已列入省人大年立法调研计划。前者要优先研究,力争尽早出台实施。&&&&记者:大力发展体育产业需要培育出一大批知名品牌和特色产业,我省在这方面有什么具体打算?&&&&张文深:我们准备从精心培育品牌赛事和特色产业入手,一要培育壮大各类品牌赛事。省政府44号文件要求结合实际,各省辖市培育发展至少一项品牌赛事活动,支持县、乡开展特色赛事活动,努力打造一批具有一定影响力的体育赛事品牌。&&&&当前,一方面,我们要办好足球、篮球、排球全国职业赛事河南主场比赛。另一方面,我们要持续培育壮大本土品牌赛事,目前我省规模较大的赛事活动有“四赛、两节、两活动”。“四赛”即焦作太极拳国际交流大赛、郑开国际马拉松比赛、万村千乡农民篮球赛、信阳全国自行车公开赛,“两节”即郑州少林武术节、安阳航空旅游节,“两活动”即三门峡横渡母亲河活动、“三山同登”健身登山活动。&&&&二要大力发展特色产业。充分利用我省武术氛围浓厚、文化旅游资源丰富等优势,广泛开展少林武术、太极拳、航空体育、冰雪等运动项目。积极探索推进少林武术与青少年足球运动的深度融合,打造少林足球新品牌;支持焦作建设太极拳产业孵化和推广基地,挖掘太极拳健身、文化、养生等价值;拉长武术产业链条,推进武术表演、旅游、文化、用品制造、动漫、影视娱乐等业态发展。同时,还要大力开发低空经济,开展跳伞、航模、动力伞、热气球等航空体育运动,打造国际一流的林滤山滑翔伞基地;鼓励豫西地区利用气候和山地条件发展冰雪运动;继续挖掘、培育龙舟、舞龙舞狮、风筝等传统体育项目。&&&&记者:足球改革是目前体育界的热门话题,从上到下都非常重视,省体育局在这方面有什么改革举措?&&&&张文深:足球是当今世界参与人数最多的体育运动,足球产业可谓是体育产业领域的“第一产业”,足球改革同样是中国体育改革的“当头炮”。省政府44号文件明确提出要“突出发展足球运动,大力推广校园足球和社会足球,制定全省足球场地建设规划,把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划,明确刚性要求,由各级政府组织实施。当前,省体育局正在启动和推进足球协会与行政机关脱钩、制定全省足球场地建设规划、与教育厅联合推进足球进校园、开展少林足球改革试点等工作。&&&&记者:加快发展体育产业如此重要,那我们准备从哪些方面保证工作的顺利实施?&&&&张文深:干事创业,重点在干,关键在人。各级体育部门增强做好体育产业的使命感、紧迫感,全面落实体育产业各项工作任务。&&&&首先要抓好学习宣传。全省体育系统要掀起学习、宣传省政府44号文件的热潮,通过学习宣传,进一步树立发展体育产业的正确观念,进一步增强促进体育改革的紧迫感和使命感。各级体育部门要把学习省政府44号文件与当前开展的“三严三实”专题教育紧密结合起来,把省政府44号文件中的各项重点任务落实好。&&&&其次要转变工作思路,把发展体育产业摆在工作的重要位置。我们要认识到体育不仅为国争光,还可以为民增利,不仅意味着要做好群众体育和竞技体育工作,还要做好产业发展工作。这次出台的省政府44号文件将体育产业作为重要的工作目标,像重视群众体育和竞技体育一样重视体育产业工作,要求我们像抓群众体育和竞技体育一样抓好体育产业工作。省体育局党组已研究决定,建立体育产业联系机制。&&&&还要搞好调查研究,制定发展体育产业的得力举措&&&&由于我省体育产业基础较为薄弱,体育部门以前对经济工作接触的不多,做得更少,不擅长用市场的途径推动体育发展,发展体育产业对我们仍然是一个新的课题。这就需要我们根据省政府44号文件精神,全面了解国内外、省内外体育产业发展的现状,深入掌握本地体育工作各个领域、各个辖区的发展状态,摸透情况,找准差距和不足,破解制约体育产业发展的瓶颈,廓清发展体育产业的思路,提出有效的对策措施,拿出真招、实招、硬招。提炼并推广典型经验和做法,推动我省体育产业全面、快速发展。
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今日生活报橄榄球运动其实很绅士 是体育道德的集中体现-中新网
橄榄球运动其实很绅士 是体育道德的集中体现
  随着橄榄球项目入围2016年里约奥运会,这项运动正在逐渐被大众所接受。而说起中国橄榄球,就不得不提到被誉为“中国橄榄球第一人”、曾将中国橄榄球推至巅峰的张志强。近日,张志强来到沈阳推广橄榄球并希望在沈阳建立东北最大的橄榄球训练基地,在接受沈阳晚报、沈阳网记者专访时张志强认为,橄榄球看似野蛮,但其实是一项很绅士的运动。
  基地选址沈阳因“土壤”肥沃
  张志强,山东淄博人,是中国第一批橄榄球职业运动员,曾在亚洲、澳洲和欧洲等橄榄球发达国家训练、比赛,1998年至2008年,张志强曾连续11年担任国家15人橄榄球队、7人制橄榄球队双料队长,还曾代表中国橄榄球队出战三届亚运会。如今,39岁的张志强选择退役,投身到普及橄榄球运动的事业中。
  “橄榄球从1990年进入中国,到现在已经25年了,但是推广和普及都不太好,国人对这个项目知之甚少,很多人甚至都没听说过中国还有橄榄球队。”提起中国橄榄球的普及情况,张志强如是说,“但是咱们国家队的水平还是可以的,曾经还打败过世界排名第八的加拿大队,这几年中国队在世界上的影响力越来越大,所以橄榄球的发展也是大势所趋。”据张志强透露,目前东北橄榄球项目发展情况比较好,但仍处于民间阶段,“现在我知道咱们沈阳有9支男队和7支女队,都在高校,开展情况非常好,但是缺教练员,所以东北地区的水平一直都不高。”
  之所以将基地放在沈阳,除了基于沈阳橄榄球发展的现状,全运会时建立的专业橄榄球体育场、东北人具备从事橄榄球运动的身体条件也是一个因素,“身材特别高大,胆大心细,这个特别好。”张志强说。目前,基地的建立还在筹备阶段,争取在今年建成。
  基础薄弱+教练紧缺成发展瓶颈
  虽然球员时期张志强在场上游刃有余,但是在推广橄榄球的过程中却发现了很多问题。“比如说,现在全国的注册球员只有1000多人,国内差不多只有140多支球队。远的来说,英国有70多万名注册球员,新西兰只有400万人口的国家却有17万注册球员。近的来说,日本有3000多支俱乐部,所以现在来看,中国橄榄球的群众基础还是比较薄弱的。”
  除了基础薄弱,最让张志强头疼的一个问题就是教练员紧缺,“现在我们第一步要做的,就是培训一些教练员出来,由点去带动面,通过教练员去培养小孩子,慢慢从事的人就会多起来了,如果单靠一个人去组建几个队,是不太现实的,治标不治本。”张志强说。
  橄榄球很野蛮?其实很“绅士”
  在张志强的职业生涯中,橄榄球曾带给他多次创伤:“我的肋骨断过,腰椎横突断过,膝盖做过手术,手指伤过,眼睛曾经缝了15针,4颗门牙都是假的。”不过张志强坚信,这并不能说明橄榄球是一项粗野的运动,在他看来橄榄球反而是一项绅士运动。
  “橄榄球是从足球里派生出来的,而且当初最开始打橄榄球的那些英国人总把自己看成是绅士。这里说的绅士,主要指人的素质。大家看这个项目身体接触比较激烈,但是通过系统的训练掌握其中的方法,包括各种技术的话,冲撞是没有问题的。”此外,张志强认为从事橄榄球会影响一个人的人生观和价值观,“我以前也是调皮打架的孩子,不过当我从事橄榄球之后就没打过架,就是说这项运动会磨炼性格。而且在精神层面,首先要求你会尊重对手,之后要有勇气,还要有诚信,就是大家之间的相互信任,再有就是公平,这个项目也是体育道德和团队精神非常集中的一种体现。”
  沈阳晚报、沈阳网记者 周舟 摄影记者 王江
【编辑:姜贞宇】
>体育新闻精选:
直隶巴人的原贴:我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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河南省首支橄榄球队-桃园建民队命名仪式在濮阳市清丰举行
更新时间:日 10:25:58 来源:濮阳百姓房产网 浏览:721
& & & & 濮阳百姓房产网讯:近日,河南省首支橄榄球队-桃园建民队命名暨2014全国青年橄榄球锦标赛河南队出征仪式在濮阳市清风县举行。& & & & &在仪式上,有关单位负责人介绍了“桃园建民”河南省青年橄榄球队的相关事宜。濮阳市体育局局长闫巧云将“桃园建民”河南省青年橄榄球队队旗授予河南省桃园建民有限公司,该公司董事长刘建民又将队旗授予河南省青年橄榄球队,河南省青年橄榄球队回赠了橄榄球,队员们纷纷在橄榄球上签名留念。& & & & &据了解,该支橄榄球队是由民主建国会濮阳市委员会、濮阳市体育局、河南省桃园建民食品有限公司合作组建的首支河南省七人制橄榄球队。从全市橄榄球运动员选拔而出的11名队员,于6月27日-6月28日在四川省都江堰市参加2014全国青年7人制橄榄球锦标赛。& & & & &橄榄球运动是一项集速度、技术和力量的球类运动,被称为勇者和强者的运动,兼备了体育运动的挑战性、刺激性和观赏性。“桃园建民”河南省青年橄榄球队的成立,拓宽了我省一部分新的竞技项目,也进一步推进了我省竞技体育总体实力的提升。[编辑部:njl]阅读本文的人还阅读:
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市体育中心自2011年7月开工建设,一年多时间过去了,进展如何?带着这一疑问,10月24日,笔者随市政协视察团到施工现场一探究竟。
深秋的清晨,风中透着阵阵凉意,但在市体育中心工程项目的工地却是一片&热火朝天&的景象。300多亩的施工现场,工人们都在各自忙碌着, 机器的运转声、金属的敲击声、工人的呐喊声、指挥员的哨声参杂在一起,好不热闹。
在工程指挥人员的带领下,我们由西门安全通道进入体育中心二楼,听取了水电安装系统、消防安全系统施工人员的详细介绍。随后,我们一行登上四楼,放眼望去,整个施工现场尽收眼底。中心南北走向,分东西两区,呈椭圆形状,共5层,地下1层,地上4层,包括一场(综合体育场)两馆(综合体育馆、游泳跳水馆)和室外全民健身设施,占地面积420亩。地面上,工人们正在进行钢管焊接加工,飞溅起片片火花。一台150吨级和一台300吨级的履带吊车,挥舞着数十丈的摆臂,把拼装好的钢架一个个的运送到场馆的顶层进行对接安装,随着进度的推进,钢架结构逐渐编织成一个网状的顶棚。
中心作为2014年山东省第23届运动会分赛场之一,将承办青少年女子组足球、橄榄球比赛,工程占地约420亩,建筑面积4.5万平方米,投资3.1亿元。此项赛事作为我市群众体育文化生活中的一件大事,必将推动我市体育事业更加蓬勃地发展。为确保市体育中心实现&功能全、质量好、进度快、投资省&的建设目标,市政府成立了由分管市长任指挥长,规划、国土、城建、财政、发改、体育等单位负责人为成员的指挥部。制定了四项措施全力推进体育中心的建设,确保2013年底前竣工验收。一是严格把关,确保功能和质量。工程指挥部聘请权威机构对体育中心的使用功能、工艺标准、建筑结构等严格审查把关,对重点环节实行无缝隙巡查。二是加强协调,确保工程进度。倒排工期,挂图作战,制定详细的推进计划,与各责任部门、施工单位签定责任状,确保工程按时间节点推进。三是完善措施,确保工程安全。与各参建队伍签订安全责任书,明确责任,落实措施。四是精打细算,节省建设投资。在保证工程安全可靠的前提下,通过优化设计,招标降低材料、设备价格,跟踪审计严核工程量等手段,降低工程造价。
&除了承办大型赛事外,在设计上充分考虑赛后运营的灵活性和满足全民健身、会展、集会等各类活动的需要,体育中心建成后将是一处集竞技体育、群众体育、体育产业、文化娱乐于一体的综合性体育设施。&市体育局副局长张计来介绍说。目前,工程正进行钢结构的拼装、吊装工作,体育场内外装修、场外绿化的深化设计等工作也在同步进行。此外,空调、电梯、消防、配电、智能化等系统招标工作也已结束,累计完成工程量1.1亿元。
文字报道:秦显军 吕锋
责任编辑:韩阳
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