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→ 寻找潮州
&&& &&潮州在历史上是粤东地区的政治、经济、文化中心，人文鼎盛，以其山明水秀，河岳炳灵的自然景色和精巧秀逸、古朴典雅的文化景观而闻名，被历代名宦贤士誉为&岭海名邦&、&海滨邹鲁&。
我去过湖北、去过湖南，大江南北，黄河两岸，那些远离家乡千里之外的地方我都去了，而近在家乡眉睫的潮州我却竟然没有去过！从家乡到潮州，坐车只需要一个来钟头。也许是&兔子不吃窝边草&，我还是走了出来，于是错过了潮州，也错过了潮州千年的人文。
当我身边的朋友安排好行程，要去北方，要去西部，然后接下来就准备出国，繁忙的我只是在旁默默地看着，我想，倘若有空，别的地方不想去，我只是想回去看看潮州。朋友们对此都觉得奇怪，问，你不就是潮人吗？我点了点头，正因为我是一个潮人，我才更想回去看看。
&&& 近一两年来，我为了写一部小说，因为小说的内容背景是发生在清朝初年的潮汕平原，故事情节的推进形成了以潮州府城为据点的活动圈，为了突出潮州的人物风情，并且占有这一方面的材料，我查阅了许多关于潮州方面的文献书籍，最后，当小说写完，笔放下，我的心里却对潮州耽挂起来。那是一个怎样的城市，我没有去过，但是在我的构思和笔下，我已经随着我的主人公沿着韩江，经过湘子桥，走上金山，进入韩山书院，看到韩愈，听到他颂念千年前祭拜鳄鱼的文章。小城的大街小巷，在我的虚拟中已经留下了我的一步一迹。
&你要发现你朋友的真，你得有与他单独的机会。你要发现你自己的真，你得给自己一个单独的机会。你要发现一个地方（地方同样有灵性），你得有单独玩的机会。（徐志摩）&我没有和潮州有过单独相处的机会，不但没有去过，反而远远地离开了她。我觉得要发现一个地方的灵性，不但要有和她单独相处的机会，更重要的还是要离开她，离得越远越好。当然不是绝情地走开，你如果真的热爱这个地方，那么你走得越远，这份眷恋的情感也会越来越深，思念之线会越拉越长。
去一个地方玩，最主要的也就是了解那个地方的风土人情，然而，对于潮州，我虽然没有去过，但是我从小生活在一个与潮州比邻、民情风俗相仿的小城，可以说是已先了解了她的一切。也因为了解，所以一颗心更加想要回去看看，看看那现实中的潮州和想象中的潮州究竟有多大的差别。
&&& 在全国这么多的城市中，潮州一直是我要寻找的。其实，潮州也不会跑远，它永远固定在海滨的那一角。我要寻找的是潮州数千年的人文。
提起潮州的人文人们喜欢说到韩愈。这不是说在韩愈之前潮州没有自己的人文，而是说潮州的人文氛围因为韩愈的到来而浓郁。那一年韩愈因谤迎佛骨被贬为潮州刺史。当他经过60天的跋涉来到昌乐泷(离潮州还有10多天路程)，在对潮州的不理解情况下，道听途说写下五言诗《泷吏》，其中有这样的句子：&下此三千里，有州始名潮。恶溪瘴毒聚，雷电常汹汹。鳄鱼大于船，牙眼怖杀侬。州南数十里，有海无天地。飓风有时作，掀簸真差事&&&潮州，在韩愈最初的印象中竟然是这样穷山恶水的地方。这也怪不得韩愈，因为在唐代，由于山高皇帝远，中原先进的文化传达不到，再加上百越少数民族聚居，过着猎取生活，虽然蛮荒，但是一切不致于韩愈想象中那么坏。如果确实是很野蛮的地方，说不定韩文公连打理潮州的兴致都没有；如果确实蛮荒，潮州也就不会因为韩文公短短在潮的几个月，而后便人文逐渐鼎盛并开始有了&海滨邹鲁&的美称。
好风频借力吧。潮州应该也是一个充满灵气的地方，它借着韩愈的到来，一下子成了声名四播的地方。韩愈的到来，他的足迹游踪，为潮州的山水注进了深沉的文化底蕴，千古流传。那座古祠堂，因为韩愈曾经的办学，成了韩祠，那座山，因为韩愈曾经印上的足迹，因而改名韩山，那颗树，因为是韩愈亲手植下而取名韩木，那条江，因为韩愈曾经祭鳄鱼，而取名韩江，还有那座桥，传说是韩愈的侄子用法力建造，而取名湘子桥&&所有的一切，说明了韩愈在潮州的行踪而潮州的人民永远铭记着他&&
千百年来，潮州已发生了翻天覆地的变化，潮州的儿女有些为生活所逼，背井离乡，漂流海外，然而，不管他们漂流多远，潮州以它的灵气和深厚的文化底蕴频频出现在游子的梦中。每一个海外游子，如此深情地记挂着曾经生育过自己的这片奇山秀水，身在异国他乡，他们依然保留着那口纯熟的潮州话，一切的生活也都基本保留着家乡的习惯&&
&&& 记得在一则民间传说中关于潮州山水的描写，说：&潮州山川，钟灵毓秀，是龙吟凤舞之地。从韩江源流来看，九河归三河，三河归韩江，韩江分五流，五流奔南海。五流便是五龙；就凤凰山脉而言，那凤凰大山和潮州府城，乃是雌雄彩凤交颈，八只小凤分栖陆海脉气之地。由此正应古人所言，潮州乃海滨邹鲁也。&也正是因为这样的灵气地方，才吸引得住海内外两千多万潮汕儿女的共同热爱吧。
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汕头市人民政府关于印发汕社保头市城乡土地生态应用制度综合改造试点
时间: 06:49来源:网络整理 作者:小编 点击:
各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构： 经省人民政府批准，《汕头市城乡土地生态应用制度综合改造试点方案》（以下简称“《试点方案》”）已于2014年3月由省领土资源厅批复我市。《试点方案》对于我市进一步破解土地资源瓶颈制约，优化土地应用
各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
经省人民政府批准，《汕头市城乡土地生态应用制度综合改造试点方案》（以下简称“《试点方案》”）已于2014年3月由省领土资源厅批复我市。《试点方案》对于我市进一步破解土地资源瓶颈制约，优化土地应用构造和布局，兼顾和谐城乡和海陆空间开发应用，进步土地节俭集约生态应用程度，推动生态文明建设具有十分重要的意义。为贯彻落实《试点方案》，现将实行方案印发给你们，请认真组织实行。
汕头市人民政府
汕头市城乡土地生态应用制度综合改造试点实行方案
一、领导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为领导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精力，深刻贯彻国度和省的土地管理方针政策，在省深刻推动节俭集约用地示范省建设工作方案和《试点方案》的总体框架下，联合本市实际，突出特征、把握重点、分步实行、稳妥推动，在计划管控、节俭集约应用土地、耕地保护、土地综合整治、陆海兼顾、农用地综合开发应用等方面摸索，严守耕地红线，不断进步领土资源保障才能，匆匆进城乡兼顾发展，为我市振兴发展、转型发展、加快发展做出重要贡献。
二、组织工作
市政府成立汕头市城乡土地生态应用制度综合改造试点工作引导小组，在省领土资源厅的领导下，兼顾组织推动试点工作，研究并对重大事项进行决策。组长由市政府主要引导担任，副组长由分管领土资源工作的副市长担任，成员由魏淼新同志，市纪委、市委鼓吹部、市检察院、保税区管委会、高新技巧开发区、海湾新区管委会的分管引导，各区县政府以及市“三旧”革新办公室、发展改造局、经济信息化局、教导局、公安局、监察局、财政局、人力资源社会保障局、领土资源局、环境保护局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局、农业局、文广新局、卫生谋划生育局、审计局、国资委、海洋渔业局、旅游局、法制局、城乡计划局、城市综合管理局、金融工作局、土地储备中心、房产管理局、港口管理局、地税局、公安消防局、汕头海事局、汕头供电局等部门和单位的主要负责人组成。
引导小组办公室设在市领土资源局，负责贯彻落实引导小组关于改造试点工作的各项决策布置，对改造试点工作进行组织、和谐、反省、督导、鼓吹，制订阶段性重点工作谋划，督匆匆和谐市级相关职能部门有关工作，领导、督办、考查各区县改造试点工作。办公室主任由魏淼新同志兼任，办公室常务副主任由市领土资源局局长兼任。市领土资源局抽调专职人员为办公室工作人员。
各区县也要相应成立引导机构和工作机构。
三、工作义务
（一）严格履行土地应用总体计划。维持“总量节制、用途管制”，不断优化土地应用构造和布局。严格实行《广东省土地应用总体计划实行管理规定》和《广东省土地应用总体计划改动规定》，在坚持计划刚性束缚的根基上，充足施展计划的弹性，保障经济社会用地需求。（牵头单位：市领土资源局；配合单位：市发展改造局、经济信息化局、环境保护局、住房城乡建设局、农业局、海洋渔业局、城乡计划局）
（二）摸索“多规交融”。加强全市公民经济与社会发展计划、城乡计划、土地应用总体计划等的连接，形成“一张图”管理，树立统一的信息联动平台、协作审批流程和有效的监管体系。在此根基上，进一步融入环保、教导、卫生、水务、海洋、旅游、电力、消防、交通、城市管理等部门的专业计划，构建一个协作、均衡、稳定、调和的计划管理体系，从源头上打消传统计划各自为政、短缺连接的矛盾。（牵头单位：市发展改造局、领土资源局、城乡计划局；配合单位：市环境保护局、教导局、卫生谋划生育局、水务局、海洋渔业局、旅游局、港口管理局、汕头供电局、公安消防局、交通运输局、城市管理局、保税区、高新区、海湾新区管委会，各区县政府；试点单位：濠江区政府）
（三）开展土地应用总体计划中期评估改动工作。联合交通根基设施建设、产业园区建设、海湾新区计划建设、华侨经济文化合作实验区建设、中心城区扩容提质等战略布置，在领土资源部和省领土资源厅的统一布置下，开展土地应用总体计划中期评估工作，并根据评估效果决议是否开展计划改动工作。依照以人定地、基础公共服务均等化等原则，在可能的情形下争取国度、省批准调剂我市土地应用调控指标，科学调剂用地布局，实现人口城镇化与土地城镇化和谐发展。（牵头部门：市领土资源局；配合单位：市发展改造局、城乡计划局，各区县政府）
（四）开展功效片区设置方案及功效片区土地应用总体计划编制试点工作。打破行政界限和城乡界限，科学编制功效片区设置方案，依据功效片区设置编制特区区域性、功效片区土地应用总体计划，由市政府审批，报省领土资源厅备案后组织实行。（牵头单位：市发展改造局、领土资源局、城乡计划局；配合单位：市法制局，各区县政府；试点单位：南澳县政府）
（五）完美土地应用年度谋划管理。摸索实行土地应用谋划分配与征地实行率、年度谋划指标实行率、土地批而未供和闲置土地盘活应用、“三旧”革新等工作相挂钩的政策，进一步完美土地谋划差异化、精致化管理政策。（牵头部门：市领土资源局；配合部门：市“三旧”革新办公室，各区县政府）
（六）全面树立并不断完美耕地保护经济补偿机制。树立耕地保护经济补偿制度体系、工作机制，拓宽补偿资金筹措渠道，由省、市和区县三级财政安排专项资金，对承担基础农田保护义务的村集体经济组织和农户进行经济补助，并视市、区县财力的情形，逐步进步补偿尺度、扩展补偿领域直至所有耕地。（牵头单位：市领土资源局；配合单位：市财政局、农业局，各区县政府）
（七）加快高尺度基础农田建设。强化各级政府和相关部门责任，全力推动高尺度基础农田建设，“十二五”期间完成23．45万亩高尺度基础农田建设义务。高尺度基础农田建设中符合《高尺度基础农田建设尺度》（TD/）的田间根基设施纳入基础农田管理。（牵头单位：市领土资源局；配合单位：市财政局、农业局，各区县政府）
（八）加强耕地质量建设。健全耕地质量管理制度，增加耕地质量建设资金投入，完美农业根基设施，保护耕地耕作层，改善耕作条件，坚持和培肥地力，晋升耕地综合生产才能。（牵头单位：市农业局；配合单位：市财政局、领土资源局，各区县政府）
(责任编辑：查社保)
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