中国足球俱乐部内幕
19．转会，需求、愿望与体制的抗争
转会制度是中国足坛引进的先进机制之一。
更新球员对于一个职业俱乐部来说是不可缺少的环节，通过买进卖出球员可以组合
球队的最佳阵容，从而使足球比赛变得更加精彩，更富有趣味性。
一些富有的足球俱乐部凭借自己强大的财力把一些最优秀的国内外球星购进自己的
据不完全统计，在意大利，足球运动员的转会每3年（一般合同期为3年）为70～
75％，常年固定在一个俱乐部效力的球员是极少数的，一般只有2～3名运动员的流动无
论对自己还是对俱乐部都是有好处的，足球俱乐部因为转会而不再是一潭死水，而是一
个集中和疏散足球人才的中转站。
在自由贸易、自由竞争的口号下，足球运动员的转会也是自由流动，不受任何人的
影响和干预。
当然这种自由是一定条件限制下的自由，而不是随心所欲。
俱乐部要和离开或加盟的球员签订合同，一旦签约，双方都要遵守协议。同时，受
聘球员成了俱乐部的财产和商品，只有合同到期后，球员才有权转会和续签合同。
如果签约双方在合同尚未期满时就提前转会达成协议，那么球员提前转会将非常顺
利。如果俱乐部一方不同意，而球员一方坚持要提前转会，那么必须赔偿俱乐部一方的
损失，否则，球员就无法转会。一般凡是要求提前转会的球员，在提出要求转会前已找
到新的俱乐部，由新的俱乐部支付一切的必要费用。
西班牙巴塞罗那俱乐部原本已经与罗纳尔多签订了到2000年的合同，而且俱乐部还
准备与他续约，但国际米兰从一旁杀出，向罗纳尔多抛出了“乡球”。结果，国际足联
裁决罗纳尔多要以258O万美元从巴塞罗那队买下合同成为自由人，才可以转会。
这笔巨款当然要国际米兰替罗尔多支付了。
一般说来，球员转会要有如下几个动机：一是为改变踢球的环境；二是选择实力强、
声望大的俱乐部；三是为了挂靴以后的前途。
球员在转会时，一般要选择适合自己的俱乐部，最大的不一定是最好。否则加盟以
后，长期坐冷板凳，可不是好玩儿的。
像迪卡尼奥在那不勒斯队时是绝对主力，而转到人才济济的AC米兰队以后，却没有
自己的位置。
除了名利以外，转会队员还要考虑：自己能否适应新俱乐部的打法，能否协调好和
教练员及众多队友的关系。维亚利成名于桑普多利亚，在桑普多利亚游刃有余，为该俱
乐部夺得了第一个冠军。可是他转会到尤文图斯队以后，却因为处理不好与大球星巴乔
的关系，吃了不少苦头。
中国足球开始职业化以后，运动员的转会也就从此开始了。
而俱乐部作为球员的生存载体，也就成为球员转会的所有者。
运动员转会制度是足球改革中关系内部运行机制转的重要举措，其目的在于通过人
才交流，促进俱乐部建设，提高运动员从事足球事业的积极性和主动性，进而提高我国
足球的竞争水平，这也是进一步与国际接轨的具体步骤。
在未实行职业化以前，国人各省市都是自己培养球员自己使用，没有或很少相互交
换。在这种自给自足的“小农经济式足球模式”中，滋生出许多不良现象：练的上不了
场，不练的总上场；反正我是主力队员，你得用我，于是毛病越来越多；一些老队员在
国内训练时出工不出力，到了出国踢球后却非常自觉，这显然是机制的问题。
如果将球员放在市场上，彻底打破属地关系，打破人才壁垒，那就会是另一番情形。
今天你是主力队员，可是明天你状态不佳马上就会被其他人所代替。潜在的危机使每个
球员督促自己刻苦训练，并努力在市场上去实现自己的价值。
同时，人才流动对于教练寻找适合自己战术的球员，贯彻自己的执教方针提供了基
础，更避免了人才的浪费。
随着形势的发展，足球人才流动己成为挡不住的历史潮流。
辽宁队敢为天下先，最先从吉林引进姜峰，从山东引进李强，在全国引起极大的争
论。当时，由于七运会的存在，姜峰的问题变得很麻烦。
姜峰1992年加盟辽宁足球，在七运会时回吉林参加比赛。
吉林教练李虎恩说，姜峰从辽宁队归来后，训练和比赛都不错，特别是在预赛时发
挥出色。但是与辽宁队对阵时却表现不太好，尤其是辽宁队攻入我们的那个球，就与姜
峰的站位防守有关――言外之意姜峰对辽军有“脚软”之嫌。
当时国内足坛的人才流动因为无法可依而处于自我调节甚至放任自流的状态，人才
流动渠道不畅通，地区性人才壁垒难以打开，因此引发了一桩桩具有轰动效应的绿茵官
1993年人才流动的焦点仍是在辽宁。但因涉及的都是省内人士，双方都没有撕破脸
皮把事情闹僵。
当事人之一是31岁的大连队员赵世刚，他去辽宁队踢球，采取了迂回战术。向大连
队声称要去一家日本公司做事，大连队批准他离队。不久以后，他出现在辽宁队的训练
而辽宁队的大连籍队员高旭因为辽宁队人才济济，马林、孙贤禄等与高旭打同一位
置，高旭的机会比较少。七运会决赛的18人名单，高旭竟然榜上无名，在辽宁队夺冠后
的假期，高旭已经回到了大连。
高旭说，1988年我和吕东一起人选辽宁队。当时我俩年龄最小，并且原先辽宁队中
那批人中只有我和吕东升入一队。刚去时，正赶上全国甲级联赛，有股初生牛犊不怕虎
的劲头。在与上海队的比赛中，我一人独进2个球，最后辽宁队以3：0获胜。赛后，有
人说：再过2、3年，高旭会成为辽宁队锋线上一把尖刀。我知道这是夸奖我，但也正是
我要努力实现的目标。所以在以后的训练中我更自觉，更刻苦。可现在5年过去了，连
个主力都打不上，我心里能没有想法吗？……假如当初我到了另外的队，尽管这个队水
平、成绩不如辽宁队好，但我可以打上主力，对个人成长极有利。在辽宁打不上主力，
成为国脚就更别提了。坐冷板凳的滋味最不好受。
高旭表达了许多球员盼望足球人才流动的心理状态。
转会的坚冰终于被冰面下的暗潮打破。
1993年七运会之后，转会已成为一股大潮，来势汹汹、无法阻挡。
1993年大连棒槌岛足球工作会议研究制定了有关人才交流的若干规定，适应了中国
足球形势发展的需要。
中国足协根据《中国足球协会章程》、《中国足球协会俱乐部章程》、《中国足球
协会关于人才交流的若干规定》、《中国足球协会运动员转会细则》规定，决定自1994
年12月15日起，在中国足协管理范围内，全面实行运动员转会制度。
中国足协称，由于我国足球市场刚刚建立，转会工作主要侧重于人才合理流动，转
会费也只适应当前的实际；转会工作进一步发展，将涉及资产转移，也就是涉及俱乐部
的经营发憎爱分明。人才是俱乐部的资产，转人既是俱乐部人和的需要，又是一种投资
行为：转出是投资的效益。有鉴于此，俱乐部应不断提高自己的经营能力。
这意味着买卖球员既可以流动人才，促进竞争，又可以成为一种投资。
中国球员1995年的转会期为1月1日至3月10日和7月1日至8月31日两段时间，在这两
个时间之外不办理转会手续。
早在1994年初，中国足协就要求各俱乐部实行合同制与注册制度，运动员在中国足
协注册时应上交工作合同副本，表明该运动员已与俱乐部签订合同。
只有在中国足协注册的球员才可以转会，而转会的重要依据是工作合同。球员与俱
乐部合约未满，则俱乐部有权不同意该球员转会。
下列几种情况不允许转会：
一、经中国足协同意，原俱乐部除名后未恢复参赛资格的运动员；二、在中国足协
处罚期内的运动员；三、合同期未满，原俱乐部不同意转会的运动员；四、未在中国足
协和地方足协注册的运动员。
另外，在原培养单位一线球队服役未满四年的运动员原培养单位不同意者不得转会。
关于涉外转会，运动员符合下列规定之一者，还可以转会到其他国家和地区协会所
属俱乐部踢球：一、男年满28周岁，女年满25周岁的现役运动员；二、符合上述年龄，
已办理正常退队手续的；三、由中国足球协会推荐到国外培养的；四、经中国足球协会
认可，按双方体育交流协议由地方足协推荐到其它国家和地区俱乐部踢球的。
中国足协规定球员转会费由买卖俱乐部双方协议确定，中国足协尊重双方协议超过
或低于参照数的转会费。但原属单位不得以超过参照数的转会费限制球员转会。
凡已正常解除合同，并有2年以上时间为与其他俱乐部签订新合同的球员加入新俱
乐部，不需再支付转会费。
为了有据可依，中国足协规定了转会费的标准公式：球员转会费＝当年收入×转会
系数这个公式为每个球员转会费提供了一个参照数。当两个俱乐部之间分歧时，中国足
协将按其上限不超过参照数3O％裁决转会费数目。
转会费的1O％归中国足协；85％归运动员所在俱乐部；5％归运动员所有。
《转会细则》的提出，引起了各方的不同反应。有人认为，球员身价按照转会系数
计算，当时国内国家队主力队员的身价一般不低于5O万元，俱乐部对主力队员在3O万元
左右，俱乐部替补球员一般不低于1O万元。
当时甲A各俱乐部每年投放的经营资金，多则300～400万元，少则几十万元，多数
在200万元左右。面对如此高价，多数俱乐部声称“买不起”。
为了限制俱乐部垄断球员，中国足协规定：每个俱乐部每年“购买”国内球员不能
超过5人，聘请外籍球员不能超过5人，每场比赛每队只能3名外籍球员上常而当时有高
瞻远瞩者认为，中国足坛一流人才只有那么几十个，球市放开以后，必将引起供不应求
的局面，造成球员身价上涨。如同中国股票市场刚开始形成时一样。并预计人才的竞争
和人才交流会使各俱乐部着力于培养更多人才，形成了足球人才培养上的良性循环，达
到提高总体水平的目的。
另外，中国足协作为仲裁机构，对于各俱乐部及球员发生纠纷时，应该依据章程秉
公处理，顾全大局，舍弃小利，不能瞻前顾后、优柔寡断；或者为了兼顾各方利益，毫
无原则地“和稀泥”，作出裁决缺少法律依据而难以服众。
《转会细则》规定：
按照中国足球协会章程，有关争议不得在中国足球协会之外寻找申诉和裁决。
当事人申请裁决应将申请裁决书一式二份和调查费2000元递交中国足球协会。中国
足球协会在接到申请裁决书后30天内作出裁决。
对第一次裁决不服，可在接到裁决书后七日内，以书面形式要求中国足球协会复议，
并交纳手续费5OO元。中国足协会在接到申请复议书后3O天内进行复议，并作出决定。
此决定为最终决定。
第一次裁决由中国足球协会诉讼委员会作出；复议的决定由中国足球协会常务委员
不出所料，规则是规则，实际执行是实际执行。中国足协官员有时置规则于不顾，
在中间和起了稀泥。而最具讽刺意味的是，认为不可能完全按《转会细则》办的足协官
员居然是当年《转会细则》的起草人。
中国足协在处理蔡晟、张军、冯志刚转会深圳队时助长了地方保护主义的气焰。
当然，中国足协良苦用心是显而易见的。对于一支二流球队来说，转出几名主力，
不亚于釜底抽薪。可是，已经有制度摆在上面，断然不是金碧辉煌用作招牌的，不遵守
无以维护制度的尊严。而且，转会的目的应于人才的交流，好不容易才割除了地方禁锢
的樊笼，却要人为地再插上几根板条，的确与实施转会制度的初衷相违背。
而在此以前，博斯曼案如同飓风一样席卷了欧洲足坛。
1994年，效力于比利时标准列日队的国球员杰?马?博斯曼在同列日队的合同期满
后要求转会法国敦克尔刻。列日队要求敦克尔拿转会费来，敦克尔刻付不起，博斯曼转
会不成，又无法上场比赛，于是将欧洲足联和比利时足协告上法庭，要求给以1OO万美
元的经济损失费。
在漫长的5年诉讼中，小人物博斯曼凭着对自由的信仰和追求，在贫困的情况下，
一直坚持不懈，终于撬动了实行了近百年的转会制度。
博斯曼认为：现行球员转会制度和种种限制影响了球员在欧洲流动，这是违反欧盟
法律保障的。他要求欧盟国家的职业球员同欧盟国家其他劳工一样，拥有在欧盟范围内
自由流动的权利。
由于该审判结果将形成普遍原则和直接影响到现行转会制度，影响到大小俱乐部和
大小球员的切身利益，因此万众瞩目。
博斯曼法案的影响在审判尚未成定局时就已可以预知。
一是对较小俱乐部的影响。小俱乐部基本上是培养球员并将有天赋的新秀卖给大俱
乐部来维持生存。如果自己培养的优秀球员在合同期满后就成了自由人，从他加盟的俱
乐部处得不到转会费补偿，小俱乐部只有破产。
二是土生土长的欧洲传统足球国内球员的就业机会将会大大剥夺。俱乐部都会去寻
找廉价劳动力。有人担心未来AC米兰队同巴塞罗那比赛时，会是11巴西球员对11阿根廷
球员的比赛。
然而，即使这样，博斯曼还是胜诉了，这体现了法律对“人”的尊重，公民的自由
权是至高无上的。
让我们再来看看中国的《转会细则》。
对比过去转会被视为“挖墙脚”，无法可依的那些岁月《转会细则》的出台确实是
令人拍手称快，是当时中国足坛的一场及时雨。在这里，我们不再重复它的合理性，我
们只说一说它哪里还不够完美。
首先，该细则的计划味仍然太重。
《转会细则》是在参照世界是各国有关转会的法规之后制定的。但细读之后，就会
发现，和现行许多中国法律一样，《转会规则》也被加入“中国特色”。
这里所说的“中国特色”是指不敢完全放开转会市场，计划的痕迹非常明显。
比如说转会价格的确定。
先不论转会价格的计算公式是否经得住推敲，首先应该明确的是：球员的价格是由
其价值决定的，并受市场供求关系的影响，这是基本的经济学原理。
《转会细则》抛出的一套固定不变定价将能起到什么作用？
纵观几年转会市场，又有几个球员转会费是按照公式计算出来的呢？
《转会细则》规定，运动员转会后与俱乐部签订工作合同，所有待遇与俱乐部其他
运动员相当。在此之前，接受运动员的俱乐部不得在转会费外，以工资、户口、住房引
诱运动员转会，此属不正当行为。违反者将受到中国足协纪律委员会的处分。
的确，由于球员供不应求，一些俱乐部为在争购某一球员过程中击败其他俱乐部，
或击败其所属俱乐部，常常使用一些手段，如高薪待遇、住房、户口等。如一支甲A球
队的一名后卫被另一个俱乐部看中，这个俱乐部开出该球员所在城市为他购置一套两居
室的住房，月薪13000元的条件，争取他转会。
而有的球员，先从某甲A队转到深圳金鹏队，又到深圳飞亚达队，再转到一支乙级
队，并非是在寻找最合适的发展机会，而是通过这种“降幂”式运动，获取经济利益。
但是，仅仅限制俱乐部用房子、户口、工资等条件“挖人”就足够了吗？那些为了
不让球员转会，用同样条件“扣人”的俱乐部难道值得同情，就应该逍遥法外吗？国际
惯例是这样的：签字费是球员身价的标志，是可以正大光明收取的，因为在市场中，只
有你值这么多钱，俱乐部才会给，俱乐部也不是傻瓜。
再如关于“服务期”和“降组球队”的规定。
日《运动员转会细则》进行了修订，在修订后的细则中明确规定：“在
原培养单位职业和半职业队服役未满四年，而俱乐部不同意转会的运动员”和“在甲级
队联赛中当年降级（组），而俱乐部不同意转会的运动员”不得列入转会名单。
这两条有违国际惯例的“中国特色”和政策严重侵害了一些球员利益，并为一些地
方保护主义者提供了法依据。
'95赛季结束，降入甲B的辽宁队的姜峰、庄毅、于明等人根据《转会细则》的规定
是不能够转会的。《转会细则》这样规定，为了保证降级队伍不致于大伤元气，一溃千
里，从而保持降级球队的稳定。但是可怜的是这些球员，因为对于这些球员来说，不能
到甲A踢球，一定程度上会影响他们的经济收入，入选国家队的机会减少和技战术水平
不能很好的发挥。
保护了俱乐部的利益就保护不了球员的利益，想兼顾两方面利益是很困难的一件事
综上所述，我们认为由于对转会市场制认识肤浅甚至存在不少谬误，现行转会政策
和管理办法缺陷很大。
中国足协的实权人物、转会法的起草人认为，如果不对自由转会进行限制，那么人
才将会象出了闸的黄河水一样，涌向少数几个实力强大的俱乐部，从而形成一种垄断，
不利于全国足球动动的整体发展。
从人才流动的市场规律来讲，如果实行真正的球员自由转会，优秀球员并不会集中
到少数几支球队中。这是因为，强队虽强，但也好手云集。进入强队，未必个个能打上
主力，而打不上主力，不仅收人、知名度受影响，技战术水平也要受影响。
因此很多大牌球星偏要去一些中小型球队。这在国际上也是如此。如球王马拉多纳
是在经济落后的意大利那不勒斯俱乐部开始其最辉煌的事业的。
因此，对市场机制完全不必恐慌。恰恰相反，只有市场机制才能打破少数巨头对球
星的垄断，从而开始“群雄并起”的时代。在5O年代以后，西班牙足坛长期被几支超级
强队所垄断，如皇家马德里和巴塞罗那。而近十年，由于放开了转会市场，西班牙足坛
呈现无比繁荣的景象。尽管两队仍是强中强，但随着新军不断涌现，两强一手遮天的时
代已经一去不复返了。
害怕市场会产生垄断，这是对市场规律不理解。
其次，转会过程中足协干涉过多，且缺少必要的监督。
如果说1996年的转会市场是雷声大雨点小的话，1997年则真正走向了风平浪静般的
有序。风平浪静不等于纹丝不动，众多国脚的名字高悬转会榜上。而且，最后成交的也
不在少数。
俱乐部和球员在转会制度实行的第三个年头，已经对转会规则有了一些了解。像郝
海东在连续三年提出转会之后就焦灼地说：“我各个方面都符合中国足快的规定，我理
应享受转会的权利。”可见他对中国足协的规定十分明了，并严格地照章办事，使企图
阻止他转会的人无话可说。
然而，1998年的转会细则却比上一年转会细则后退了一大步。
1998年度的运动员转会工作即将开始的时候，中国足协将原有的《运动员转会细则》
作了一些修改。作为1998年的转会工作细则，主要在转会程序、转会的委托办理，转会
费标准等几个方面有更改：其中，最重大的修改是对转会程序的修改：一、运动员和俱
乐部上报转会名单；二、需要转人的俱乐部，根据中国足协公布的转会名单，上报要人
名单；三、足协根据要人俱乐部报来的名单，确定运动员转入的俱乐部。如运动员不愿
转入该俱乐部，则失去当年转会资格；四、如果同一运动员有两个以上俱乐部需要，则
按当年运动员转出的俱乐部的联赛名次，名次列前的俱乐部优先……这样一来，转会工
作将由足协统一操作。球员只有提出转会要求的权利，而无选择俱乐部的权利。转会球
员的去向由中国足协根据要人俱乐部的联赛名次及转出队员情况予以指定。
根据中国足协有关官员的介绍，这样做主要是为避免球员与俱乐部直接接触，出现
往年的球员自己做自己的经纪人，收取高额签字费的现象。是一个规范转会运作的实验
俱乐部和球员们为此叫苦不迭。上了转会名单的球员好象待嫁的姑娘坐在那里等着
婆家的人来挑选，自己却不知道未来的夫君相貌是否英俊，家世是否殷实。而如果有了
意中人的姑娘，心情就更加焦急，唯恐有人来横刀夺爱，嫁了自己不想嫁的人。
这样的情况果然发生了，黄洪涛想去深圳平安，却被足协的操作程序裁判到四川全
兴队；邓乐军也想去深圳平安，却被财大气粗的山东鲁能以2O1万的身价强抢回家；孙
博伟想去重庆红岩，却被深圳平安接走……如果不愿意，按照中国足协的规定，今年就
失去转会资格。哪一个青春韶华的姑娘愿意白白浪费一年的青春？只好听了父母之言上
花轿，大有“上错花轿嫁错郎”之感！
这完全是一出“拉郎配”，90年代的“盲婚”。可能有人会讲，包办婚姻不一定过
得不幸福，邓乐军在鲁能不是过得挺好吗？但仅仅几个幸福的例子就能肯定包办婚姻的
丑陋吗？显然不能。
而且，球员更喜欢哪一支球队，球队更青睐哪一位球员，这完全是俱乐部和球员之
间的事，是应该由价值规律去调节的。在整个中国都进入市场经济的今天，转会这一个
小小环节也完全可以放心由它去，没有什么放不开的。
在中国足协所有的政策法规中，《转会细则》是一部重头戏，因为它往往要涉及多
方利益，影响面较大。
1998年的《转会细则》显示了足协这样的决心：不令大权旁落。队员能够去哪一支
队伍踢球构成了转会的核心，而中国足协规定这一过程要由它来完成，即由它控制整个
转会。理由是：防止幕后交易。
但是，权力没有监督就会被滥用。因此，要有权力的制约和平衡。细读《转会细则》
之后已很难发现有什么地方可以监督足协。足协将如此之大的权力完全抓在手中，谁又
敢保证不被滥用？又有谁能保证官员们在糖衣炮弹面前能够抗腐蚀永不沾，一尘不染呢？
在《转会细则》出台以后，俱乐部与球员之间的幕后交易可能免除，但又怎样避免俱乐
部与足协之间、球员与足协之间的幕后交易呢？
也许这是杞人忧天。但是法律就是建立在对人性不信任的基础上，因为人性的关系，
所以才要用法律来加以规范。既然要立法，既然要体现法治而不是人治，那么就应该对
所有人加以规范，任何人也不能例外。
第三，条文变更频繁，法无定法。
说到条文的修改，不由得想起《转会细则》修改速度之快令人应接不暇。自《转会
细则》出台以后，真是一年一变样。居然有权威报纸说：“由于新的转会细则尚未出台，
中国足协在原《运动员转会细则》的基础的作一些改动，作为1998年的转会工作准则。”
似乎转会规则就应该一年一变样。
那就错了。
有法律常识的人都知道，法律贵在具有恒平性、长期性、可预见性，让人们能够预
见自己在该项法律下行事能产生的后果，这样人们才会有安全感，才能更好地守法。法
律最忌讳的就是朝令夕改，让人无所适从。
当年大王涛转会引发的国安，万达争端就出现了这样的情况。1995年《转会细则》
与1996年转会细则在关键条款上有了重大转变。这一改变完全能够产生相反的仲裁结果。
诉讼双方，一方面坚持使用1995年的转会细则，因为事情发生在'95赛季。而另一方要
求使用1996年的转会细则，因为新法是因为旧法规不健全而加以修改的。双方都有道理。
最后足协还是硬判了，但不知到底用的是哪一年的细则。
鉴于此，很希望中国足协能够借鉴国外的先进经验，制定出一部分有预见性的、令
人很难钻空子的转会细则。
第四，漏洞太多，使投机者有机可乘，并且不能很好地保护球员权力。
'98版的转会细则造就了不少失业者，但也有不少赢家。
前卫寰岛完全有理由洋洋得意，因为他们以235万元的创纪录价格买下了彭伟国，
又以2OO万元买下符宾。
深圳平安队也充分用了足协规定的最多用3个外员和5个内援的名额限制，包括国脚
谢峰及新秀赵斌在内的内援花了他们近300万人民币。
这些俱乐部为什么能够心想事成吗？因为他们完全研究清楚了转会细则新增加的有
关优先权、指定交易等内容。
俱乐部熟练掌握转会规则则会与目标球员谈妥条件并商量好行动方案，由俱乐部出
面做那些有可能出面拦截的俱乐部的工作，达成协议。如果做不到，则需要合理地利用
规则，在优先权顺序轮到本俱乐部时球员突然挂牌。当然，这些做法有的严重违背转会
细则，有的则是钻了转会细则不够完善的漏洞。
反正，'98转会给人的感觉是做老实巴交的守法者是会吃亏的。
在转会的后几轮，俱乐部之间开始暗中交易。用利益平衡达到互相之间的默契。球
员们也不通过足协转会上榜，而是通过与别的俱乐部签订临时租借合同或其他方式的工
作合同以达到转会的目的。
针对这种情况，中国协在2月2日发布了《关于严格履行转会程序的通告》，通告使
得一些签订了临时租借合同或用几名年轻球员互相交换已达到转会目的的一些俱乐部之
间的交易落空，这就是第五批上榜球员有181人之众的原因。而仓促间18人同时上傍，
又是造成'98赛季大量球员“失业”的原因。
日，中国足协规定的'98年度国内球员确定转会俱乐部的截止日期。前
4批名单中仅有41人在转会名间中被俱乐部有意向协商转会，整个国内球员的转会市场
有些冷清。在2月16日足协公布了最后一批转会球员共181人的大名单后，各俱乐部由于
受2月28日截止转会日期所限，不得不在最后一批转会球员中实行“大抢购”，共有84
人最后成交，出现了一股交易热潮。然而，滞留在大名单上的球员仍有97名之多，他们
没有俱乐部“摘牌”，出路何在？
按照中国足协的有关规定，如果转会未成球员应回到转会前所属俱乐部。那么等待
他们的将有5种可能：一、原俱乐部认为该球员对于球队仍然适用，有可能与之签约一
年；二、暂时下岗，等待有新的乙级俱乐部成立后，可以再次提出申请去乙级俱乐部；
三、被俱乐部明确拒绝续约，而成为退役或调整处理后的下岗球员；四、下岗一年，到
明年再次提出申请转会，有可能转会成功重新上岗。
五、要求转会的乙级球员，如果转会未成，该俱乐部又已经解体，这部分球员自动
下岗，其归属权暂时属于中国足协。
除了希望尚存的第一种可能让球员获得就业上岗机会之外，多数球员等待的结果是：
竞争淘汰是不可回避的自然规律。通过职业化改革4年的发展，球员不再是奇货可
居。足球改革前的1993年，全国男子专业足球队共有20支，共700多名运动员。到1997
年国内已经注册的各级别足球俱乐部有2OO个，登记的足球运动员有7675人，规模增长
超过了10倍。供大于求的矛盾必然导致近百名球员失业。
下岗的球员怎么办？职业球员毕竟不同于其它行业，如果球员想继续从事足球事业
的话，他就必须保持自己的身体水平。
竞技水平，以备明年上岗。但在中国目前状况下，保舰医疗。
训练水平有限，下岗球员能够做到吗？有没有什么人或什么制度保障他们的权利？
第五，转会应尽快与国际接轨。
1995年8月，乌拉圭佩纳罗尔队来华进行商业比赛。在与中国队的比赛结束后，佩
纳罗尔队向郝海东抛出了“绣球”。
中央电视台披露了这件事后，世界上三大新闻社：法新社、美联社和路透社都有报
道。法新社说：中国球星郝海东可能与佩纳罗尔签约，其中提到佩纳罗尔队是世界一流
的一支俱乐部强队。中国的郝海东是因为两场友谊比赛中表现非常出色而引起了佩纳罗
尔队的重视。佩纳罗尔俱乐部的老板认为发现郝海东是他们远东之行的巨大收获。
无论对郝海东、八一队还是中国足协来讲，这件事都发生得这么突然。当时毕竟是
职业联赛刚刚开展的第二个年头，他仅仅想到了世界杯的成绩、奥运动会的成绩，没有
想到另外一支花朵提前开放。中国球员终于被世界所承认，并且受到世界一流俱乐部的
由于当时不是中国转会期，加之八一队排名靠后，大家都对佩纳罗尔俱乐部要求试
训6个月的条件表示难以接受。因为如果万一转会不成，八一队不能用郝海东转会费来
买进队员，而且时间也耽误了。因此，八一队是无论如何也不能放人。当然八一队有这
样的权利。
最终郝海东未能成行，但是因为转会与世界接轨一下子来到了面前。所以对于国际
转会有关知识，中国足球界有了一定的认识。
佩纳罗尔队8月27日离开中国时将意向书交给了中国足协，希望9月11日报名，也仅
仅有十来天的时间。中国人觉得手足无措。而在欧洲，由经纪人出面十几天是完全可以
完成一项转会的。
国际足联规定，在外国俱乐部踢球的球员在本国国家队被召回期间踢球时，一般比
赛提前三天回国报到，世界比赛、洲际以上的比赛提前半个月报到。如果比赛前五天还
没有得到这个俱乐部的答复，就可以向国际足联提出申请，由国际足联出面斡旋。如果
还是不放人的话，国际足联将对该俱乐进行制裁。
这其中有一套严密的制度，保证所有转会到其它国家的运动员必须随时听候国家队
欧洲国家俱乐部极少采用试训的方式，因为欧洲幅员较小，彼此都非常了解。对于
其它国家的球员，大部分是在17岁以下世界锦标赛、20岁以下世界锦标赛由球探来发掘。
非洲球员转会欧洲俱乐部的价格大约在15万至3O万美元之间。而在欧洲一旦成名，转会
费就以百万美元来计算了。非洲有几百名球员在欧洲各种类型的俱乐部踢球。非洲的许
多足协和俱乐部靠买卖球员兴旺起来。因此，尝到甜头以后他们就大力抓紧对青少年的
培养。所以他的青少年队伍在17岁以下世界锦标赛连续三届获得冠军。2O岁以下每次都
由非洲队伍进人决赛。
欧洲的球探满世界寻找20岁以下的年轻球员，17岁还没有进入职业队的时候几千美
元就可以买走，非常便宜。因为那时还不是职业球员。18岁以后以职业球员的身份买卖，
因为不太有名气，价格也很低。这样俱乐部就等待他们的价格买卖上涨。李金羽就是这
样的例子。
而中国的《转会细则》还限制不满28岁的球员出国踢球。
后来，许放代表中国足协委托职业部副主任郎效农表态，说：这对中国足球改革的
鼓舞是很大的，对我们球员在场上通过自身的劳动体现自身价值也是一个鼓舞。相信这
类的转会只是开始，以后还会不断出现。随着我们改革的进程，足球水平的提高、球员
素质的提高，将更加频繁。现在中国足协有一个28岁以上的球员才能向其他国家和地区
转会的规定。但是这个规定是较长时间以前制定的，也就是说在改革之前制定的。现在
中国足球的改革已经步入正轨，随着改革的进行各项规章制度会进一步完善。
所有这一切都为后来者作了铺垫。
当郝海东看到他的后继者们终于能够成行，到国外俱乐部踢球时，他的心中是怎样
的感受呢？
如果郝海东去了佩纳罗尔队，代表该队参加洲际杯赛的话，他将会在赛场上与一些
名队和那些大牌明星在一起踢球。
在佩纳罗尔俱乐部力邀郝海东加盟3年以后，中国球员的向外输出成为现实。中国
放飞了杨晨、范志毅、孙继海和李金羽。
28岁的限制虽然并没有完全取消，但是年龄限制已经放宽了。为了鼓励现役运动员
到先进国家高水平俱乐部踢球，提高自身的足球技术水平，只要符合三个先决条件，即
球员所在俱乐部同意、中国足协认可、到先进足球国家踢球，运动员转会年龄则不受限
此外，在境外转会的条例中，增加了一条，即运动员转会至某一境外俱乐部，如俱
乐部二次转出运动员，其二次转会费部分要适当给原俱乐部，即第一次转出的俱乐部。
现在中国足球改革已经步入正轨，而越来越成熟的中国球员制度就是一个重要的标
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