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10、加强文明执法监督.完善落实行政执法责任制和责任追究制,严肃查纠各种违纪违法行为和不正之风,大力整治乱检查、乱罚款、乱收费等"三乱"行为以及执法过程中出现的"吃、拿、卡、要"等问题;全面提高执法人员执法和服务水平,积极推行文明执法、礼貌执法,严格规范执法用语、执法程序,端正执法态度,严肃查处粗暴执法、违规执法、随意执法问题,树立良好的执法形象.责任领导为魏蔚,责任单位为县纪委、县监察局、县法制局.三、加强领导,狠抓落实,确保十个方面惠民措施真正落到实处迅速成立强有力的领导机构.县委、县政府将成立实施惠民措施工作领导小组,由县委书记和县长任总协调,下设督查办公室和10个工作组,明确具体责任领导和责任单位,切实加强组织领导,精心组织、指导和协调各责任单位落实各项惠民措施.各责任单位也要迅速成立领导机构,对应所承担的每一项责任措施,进行分工细化,把措施具体落实到各个单位、把责任层层落实到人,全面抓好各项责任措施的落实,并确保抓出成效.制定工作实施方案,认真对照检查问题.各责任领导和责任单位要将落实惠民措施工作列入重要议事日程,根据每一项责任措施的目标和要求,逐条逐项地认真检查对照自身的存在问题和薄弱环节,并制定出台工作实施方案,采取切实可行的办法措施,明确责任,抓好落实.绝不能把落实措施工作停留在口头上,绝不能做表面文章、搞形式主义.齐抓共管,形成工作合力.各级各部门要根据各自职责,加强协调,搞好服务,形成抓发展软环境建设的强大合力.县人大要加强对实施各项惠民措施的支持和监督,保证各项措施落实工作依法顺利进行;县政协要广泛发动社会各界积极为实施各项惠民措施建言献策,提供支持;工青妇和其他社会团体要发挥各自优势和作用,发动社会各界积极参与;宣传部门要发挥舆论导向作用,深入宣传实施惠民措施的作用和意义,及时报道工作进度和正面典型人物事件,使惠民措施家喻户晓,人人皆知.强化督促检查,确保措施落实到位.县实施惠民措施工作领导小组及督查办公室要切实加强督促检查,及时发现问题、研究问题、解决问题,确保各项惠民措施落到实处、抓出成效.县纪委监察部门要对各项惠民措施的落实工作进行全程监督,对群众反映强烈、意见较大的突出问题,要及时介入依法开展调查和处理.县督查部门要实行每月一通报、每季一总结的制度,对每一项惠民措施的落实情况及时进行通报.中共惠东县委惠东县人民政府惠东委[2009]21号中共惠东县委 惠东县人民政府印发惠东县打造珠三角产业转移基地实施细则等五个实施细则的通知各镇(街道)党(工)委,人民政府,县直各单位:《惠东县打造珠三角产业转移基地实施细则》、《惠东县打造珠三角滨海旅游休闲基地实施细则》、《惠东县打造珠三角清洁能源基地实施细则》、《惠东县巩固提高中国女鞋生产基地实施细则》、《惠东县打造珠三角绿色食品生产供应基地实施细则》业经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.二OO九年五月二十七日惠东县打造珠三角产业转移基地实施细则根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(年)》(以下简称《纲要》),结合县珠三角产业转移园区产业发展、园区建设和资源环境现状,制定本实施细则.第一章 总则以科学发展观为指导,以"两型"(资源节约型、环境友好型)驱动为主题,以"两新"(新型工业化、新型城市化)建设为主要任务.按照"政府引导、市场运作、数字管理、生态循环、优势互补、互利共赢"的方针,坚持加快发展、创新发展、和谐发展,加强与"十一五"规划和五大优势产业发展规划相衔接,提高规划水平,通过选择性承接和转型升级,提升承接质量,优化产业格局,提高劳动力素质和就业能力,提升产业层次和竞争力,加快惠东产业发展和工业化进程,推动经济发展方式转变,使工业园区成为对接珠三角"两型社会"试验区建设、珠三角城市群和沿海产业转移的重要平台,成为建设工业强县、和谐惠东的重要依托.不仅要将工业园区打造成惠东经济新增长点,还要打造成惠州经济发展新增长点.必须立足长远,高起点规划建设,面向世界、面向全国,承接产业转移,要想方设法吸引国内大型的龙头企业进园,承接央企和大型优质企业落户,承接产业链高端项目,使工业园区向高新技术园发展,打造成高新技术工业城.
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广东粤民优20089号文
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全国两参人员：
大家好!30多年过去了，正当我们感到中央及地方各级政府对我们两参人员有点关怀，自感有点荣誉感之际，广东省江门市在没有中央文件的情况下，我们两参人员到龄退休被强行剥夺中央发放的生活补助抚恤金的
情况转告给战友们,希望全国各地两参人员得到高度重视,团结一致,同心同德,一方有难,
全国支持的维权方针,共同争取我们两参人员的应有权益。
战友们：如再不行动起来维权，我们的今天就会变成战友们的明天！江门市的做法，这只不过是全国各地
对待两参人员的缩影,今天江门市终止了两参人员的生活补助抚恤金,明天就不知道又到那个县、市、省了，应
认识到这并不旦是终止了生活补助抚恤金的问题，而是等同终止两参人员荣誉称号的问题，生活补助抚恤金本
来应是终身享受的，与军转干的生活补助、带病回乡、伤残等抚恤金同样按月发放，并不存在退不退休的问题，这是中央对我们两参人员付出对党、对祖国、对人民所作出的贡献给予的肯定，与一般人员有些小不一的体现，终止了生活补助抚恤金，就此将我们两参人员的名字从优抚对象的名册中删除了，以后什么都不是了，留下的只是维稳对象，有什么风吹草动，拿我们来开刀便是了。
江门市终止我们两参人员的生活补助优抚金，不但没有中央文件精神，省、市也没出台文件终止，就凭二〇〇七年八月二日广东省民政厅关于开展对部分军队退役人员身份认定工作的通知（粤民优〔2007〕18号）文的第四项：认定工作需要把握的问题的第（六）条为依据,这文件实为贯彻落实《民政部、财政部关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》（民发〔2007〕99号）等文件精神，切实做好我们两参人员的身份认定和相关政策的落实工作的，没有一条是说我们两参人员到龄退休就应终止发放生活补助优抚金的,从上述政策文件出台至今中央也没有一份文件说明两参人员到龄退休就应终止发放生活补助优抚金的，而是相继出台如何做好落实和提高两参人员的生活补助优抚金待遇。难道，我们到龄退休就不困难了吗？脱贫了吗？退休金才几百元，高点的也不过千元左右，再加上几百元抚恤金也是千元多点，同样是没达到当地平均生活水平的标准，还不到你们一般公务员工资1/3-1/5，你们公务员每年4节补助元，我们只是双节补助共才200元，你们领几千元工资照领生活补助金，我们领千元左右退休金就不能领生活抚恤金了，有这样的道理吗？你们过上小康以上的富贵生活，可我们还过着在贫困线上为二餐温饱而挣扎，你们这样做还有人性吗？去年2月27日，在北京人民大会堂举行的全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，温家宝总理强调说：政府购买服务的公益性岗位，优先按置就业困难的退役的困难军人。要通过完善和实施安置政策，让退役军人更有尊严、生活得更加体面，增强所有军人的荣誉感。三要稳步提高优待抚恤保障水平。按照“普惠”加“优待”的原则，将优抚对象优先纳入社会保障和公共服务体系，在此基础上再享受抚恤优待政策。温总理说的按照“普惠”加“优待”的原则就是说我们两参人员退休同样享受生活补助抚恤金的。难道，江门市辖区各级政府就可以不执行上级的指示，甚至凌驾于省和中央至上，乱搞一套。
战友们：“革命尚未成功，同志仍须努力”目前，中央制定的文件精神，各省、市、县地方各级政府不是采取积极态度开展实施做好抚恤工作，而是采取隐瞒、扣压减、拖延等手段来应对我们，过去我们通过各省、各地方的努力、利用各种各样的方式进行维权，取得了一些成效，但各地的抚恤补助离中央文件精神相差甚远，离我们的要求却级级不入。
1、《中华人民共和国军人优抚条例》第三条,军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平和“民发（2005）52文件第二条:各地要在中央标准的基础上，参照当地职工平均工资、城乡居民家庭人均收入水平，制定当地具体抚恤标准，保障优抚对象的生活不低于当地的平均生活水平。但当地各级政府制定的具体优抚标准，实是没按中央的规定进行制定。我们所得到的只有中央财政的补助，地方三级政府只是象征性的给予点补贴，离当地人均生活水平相差距大。
2、落实劳社部发（2006）17号：（2007）28号：（号:《关于进一步落实部分军队退役人员劳动保障政策的通知》对我们的就业、生活、医疗给予保障，急切解决社保、医保问题，为各省所有没有养老、医保的参战退役人员缴纳养老和医疗保险，确实保障我们晚年生活。要求政府给予安排有工作意愿的下岗、失业、失地老兵入公益性岗位。“但地方各级政府不作为”，中央明文规定不要让我们下岗，如下岗的要重新排上岗，我们多次上访、诉求、要求再就业都得不到按排。
3、落实民政部民发（号第四条规定:各地民政、劳动保障、卫生、财政等有关部门要加强协调配合，实现优抚对象医疗费用信息共享，按照方便、快捷的原则，尽可能减少结算环节，简化操作程序，推行优抚对象医疗费“一站式”结算服务，对优抚对象医疗费中非个人自付部分，应在其医疗终结时同步结算；对患危急重病的优抚对象，应实行先就医后结算等医前救助措施，实现优抚对象快捷看病、看得起病；各级医疗卫生部门要加设两参人员看病优先窗口。
4、依据中宣发（2007）9号文件和国家民政部副部长罗平飞的重要讲话精神：参战退伍老兵属于一个特殊的群体，应该有其特殊的保障，它是由于军人在从军期间保家卫国，承担着作战及其他急难险重任务，作出了常人难以做到的贡献，需要国家同社会保障的角度给予补偿。因战争后遗症的困扰和结合有害工种的政策，制定参战退役老兵提前退休的有关政策和每年免费体检一至二次。
5、依据中宣发（2007）9号文件精神：提高参战老兵在政治、经济、社会上的待遇，发放优抚证，在公共交通、数字电视等公共服务领域予以减免。与公务员一样每年四节予以发放生活补助金或慰问金。认真落实2013年第十三次全国民政会议精神：”以重于泰山的责任意识，深入基层、深入优抚对象中间，面对面地了解情况，心贴心地交流看法，倾听我们的意见，了解我们的意愿，实实在在地帮助我们解决实际困难，建立健全有效的两参老兵与政府沟通平台。
6、解决城镇住房困难两参老兵住房问题和落实农村籍两参老兵危房改造补助。
7、牺牲的战友是烈士亲属和参战老兵心里永远的痛，战场上他们挡住了射向我们的子弹而牺牲。因此祭奠牺牲战友是幸存战友的责任和抚慰我们心灵的最好方式。根据中共中央办公厅（2013）8号文件精神，为我们每年清明祭奠牺牲战友扫墓时提供帮助和解决部份经费。并参照广西的做法，对持有县级人民政府民政部门出具前往边境烈士陵园的参战人员，烈士家属，其车辆，车队免收通行费，保障便捷通行。
8、建立城乡一体化的优抚保障制度；我们参战老兵当年征战沙场、流血牺牲时是不分城乡的，没有城镇兵先冲锋农村兵后冲锋的规定，而为什么在后续应享有的优抚待遇上却要城乡之分？
9、依据中宣发（2007）9号文件，将参战军人困难补助金改为参战军人“荣誉金”。
敬请各地方省委、省政府能够本着“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，采取实际行动，以第十三次全国民政会议提出的巧借东风，不断完善“普惠”加“优待”的保障模式通过政策叠加效应，实现对优抚对象的双重和多重保障。民政部门作为优抚群体的贴心人、保护人和代言人，要着眼大局，全心全意为我们谋幸福……,对政策范围内的事要及时办理、上门办理，今天能办的事不拖到明天，这周能办的不拖到下周”，尽快答复参战老兵的诉求，让参战老兵“更有尊严”、生活得更加体面，增强所有军人的荣誉感。以激励现役军人献身祖国，解除现役军人的后顾之忧，为我国的国防事业做出贡献，这已是我们两参老兵的中国梦！
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参战老兵老黄
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2013年11月
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粤民区[2008]9号关于同意调整惠东县吉隆镇行政区划的批复惠州市人民政府:转来你市《关于调整我市惠东县吉隆镇行政区划的请示》(惠府[2008]34号)收悉.经省人民政府同意,现批复如下:调整惠东县吉隆镇行政区划,将吉隆镇调整为吉隆镇和黄埠镇.调整后,吉隆镇管辖吉隆社区居委会和平政、轿岭、埔仔、招贤、吉联、大华、汉塘等7个村委会,总面积125.44平方公里,户籍人口33044人,吉隆镇政府驻地不变;黄埠镇管辖四门、群英、下圩、王公、新兴、田围、盐洲等7个社区居委会和霞坑、沙埔、望京洲、 头、联新、三洲、望斗、前寮、白沙、新渔、西冲等11个村委会,总面积80.77平方公里,户籍人口37631人,黄埠镇政府驻王府路(原黄埠镇政府驻地).调整后,惠东县辖13个镇、1个街道办事处.二八年三月二十七日惠市编[2008]29号关于设立惠东县港口滨海旅游度假区管理委员会的批复惠东县机构编制委员会:惠东编[2007]74号文收悉.为进一步加强对港口滨海旅游业的开发建设和管理,经研究,同意设立惠东县港口滨海旅游度假区管理委员会,为县政府的派出机构,正科级建制,代表县政府对港口滨海旅游度假区行使统一保护、规划和开发建设的管理职能.管委会的内设机构和人员编制由你县按照精简的原则确定.此复惠州市机构编制委员会二八年三月十四日惠东委[2009]19号中共惠东县委 惠东县人民政府关于实施十个方面惠民措施的决定(日)为深入贯彻落实科学发展观,进一步转变机关作风,提高政府行政效能、公共管理和服务水平,县委、县政府决定,从2009年起,正式实施十个方面惠民措施,以最大限度地解决人民群众反映最强烈、最迫切的突出问题,优化发展软环境,更好地服务群众.经县委九届五次全会审议批准,决定如下:一、充分认识实施十个方面惠民措施的重要意义十个方面惠民措施涉及机关作风、行政效能、公平办事、社会秩序、公共管理和服务等一系列发展软环境方面的内容,是经广泛征求社会各界和广大人民群众意见的基础上推选的,既是人民群众所求所盼的集中体现,也是当前各级各部门工作中存在的薄弱环节,集中力量实施十个方面惠民措施,符合上级的要求,切合惠东的实际和人民群众的意愿.在当前的发展形势下,实施惠民措施,是县委、县政府审时度势,与时俱进,进一步深入学习实践科学发展观的必然要求;是倍加关注民生,聚民心、顺民意,加快构建和谐社会的具体体现;是优化惠东政务、社会、人文、营商等环境,塑造惠东新形象的迫切需要;是进一步转变政府职能,提高公共管理和服务水平,增强经济综合竞争力的重大举措.实施惠民措施,事关人民群众最关心、最现实、最直接的利益,事关全县改革开放和发展的大局,事关经济社会全面快速协调发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义.二、十个方面惠民措施的具体内容、责任领导和责任单位1、整治县城交通秩序和市容卫生环境.建立完善县城卫生管理机制,广泛开展宣传教育活动,提高管理水平和市民素质.各主要街道设置专职卫生管理人员和保洁人员,设立环卫设施标志牌,集中开展街道卫生死角、垃圾临时堆放点的清理整治,着力改善县城卫生环境;加大脏、乱、差整治力度,大力整治随意设摊摆卖、占道经营,乱贴乱挂横幅、标语、广告,乱搭乱建违章建筑物,在建筑工地周围乱堆乱放建筑材料、不设围栏或护网,乱倒垃圾、淤泥、渣土和乱丢乱吐杂物等行为,以及在县城道路运输砂、土、石等散状物不加封盖的车辆.严厉打击无牌无证、假牌假证车辆和报废车、套牌车以及违章摩托车、人力三轮车、拖拉机,严肃查处机动车辆占道停放和超速、超载、闯红灯、不按规定线路行驶等违章驾驶行为,整治公交车乱停乱靠、不按站点随意上落乘客问题,坚决取缔非法载客营运车辆,打击扰乱客运秩序行为,大力整治泥头车、货运车和危险品运输车违章营运及超限运输等问题.促进县城市容卫生环境和交通秩序上新水平,提高人民群众的满意度.责任领导为李冠源、高声,责任单位为县交通局、县建设局、县规划局、县公用事业管理局、县环卫局、县交警大队、县城监大队、县爱卫办.
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