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工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。计价模式市场定价依&&&&据建设工程工程量清单计价规范学科分类经济学；工程经济学
工程量清单计价方式，是在建设工程中，自行或委托具有资质的编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局，而价格机制是市场机制的核心，的改革又是价格改革的中心，因此在造价管理改革中计价模式的改革首当其冲，电力工程造价管理改革不可能游离于国家经济体制改革之外，所以建立以市场为取向由市场形成工程造价的机制也是电力工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路。
我国加入WTO后，将有些国外大的投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场，我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目，入世意味着必须按照国际公认的游戏规则动作，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大调整。已为各国投资商及世界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可，成为国际性的工程承包合同文本，入世后必将成为我国工程招标文件的主要支撑内容。纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此，为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。
为此，《建设事业“十五”计划纲要》提出， “在工程建设领域推行报价方式，建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。”这结建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施，也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措，我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋，如果我们不学习和研究工程量清单计价，单位无法参与，业主无法招标，咨询单位无法编标计价，一句话无法介入项目和市场。可见学习和研究计价的必要性、迫切性和意义所在。工程量报价是指在建设工程投标时，招标人依据工程施工图纸，按照招工程量清单计价图书标文件的要求，按现行的为投标人提供事物工程量项目和技术措施项目的数量清单，供投标单位逐项填写，并计算出总价，再通过评标，最后确定。工程量清单报价作为一种全新的较为客观合理的计价方式，它有如下特征，能够消除以往计价模式的一些弊端。
1、工程量清单均采用形式，综合单价中包括了、、、风险费、利润、国家规定的各种规费等，一目了然，更适合工程的招投标。
2、工程量清单报价要求投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则，选择最优秀的承包商。
3、工程量清单具有合同化的法定性，本质上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。
4、工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用，因此易于结合建设项目的具体情况，变以为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。
5、工程量清单报价有利于招投标工作，避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
6、工程量清单报价有利于项目的实施和控制，报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求，工程量清单报价增加了报价的可靠性，有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。
7、工程量清单报价有利于加强工程合同的管理，明确承发包双方的责任，实现风险的合理分担，即量由发包方或招标方确定，工程量的误差由发包方承担，工程报价的风险由承担。
8、工程量清单报价将推动计价依据的改革发展，推动自己的企业定额，提高自己的工程技术水平和经营管理能力。（1）定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格=+工程量清单计价图书费用+文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共享一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划上的价格，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由于当前前还未形成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。
（2）工程量清单计价是属于的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。
（3）工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定工程量清单计价图书额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。
由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。
采用行业统一定额计价，投标企业没有定价的发言权，只能被动接受。而工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了水平等综合实力，也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大，企业的经营管理水平高，可以降低管理费，自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用，对未来要素价格发展趋势预测准确，就可以减少承包风险，增强竞争力，其结果促进了优质企业做大做强，使无资金、无技术，无管理的小企业、退出市场，实现了优胜劣汰，从而形成管理规范、竞争有序的建设市场秩序。通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量工程量清单计价图书清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。
“企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家《招标投标法》有关条理规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。针对上述特点不难总结出工程量清单计价的依据主要包括：
(1)工程量清单计价规范规定的计价规则；
(2)政府统一发布的；
(3)企业自主报价时参照的；
(4)由市场的供求关系影响的工、料、机市场价格及企业自行确定的利润、标准。计价规范是根据《中华人民共和国招标投标法》和令第107号《建筑工程量清单计价表工程发包与承包计价管理办法》，遵照，市场竞争形成价格的原则，结合我国当前的实际情况制定的。
计价规范是统一工程量清单编制、规范工程量清单计价的国家标准，是调整建设工程工程量清单计价活动中与承包人各种关系的规范性文件。计价规范包括正文和附录两部分：
正文共五章：第一章总则；第二章术语；第三章工程量清单编制；第四章工程量清单计价；第五章工程量清单及计价格式。附录包括：附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则；附录B装饰工程工程量清单项目及计算规则；附录C安装工程工程量清单项目及计算规则；附录D市政工程工程量清单项目及计算规则；附录E园林工程工程量清单项目及计算规则。实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要工程量清单计价图书，工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，适应市场经济规律。实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和健康发展的需要。工程量清单招标投标，对招标人来说由于工程量清单是的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，促进招标人提高管理水平。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范的行为。列投标人来说，要正确进行工程量清单报阶，必须对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，合理组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用。此外，工程量清单对保证工程款的支付、结算都起到重要作用。实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。实行工程量清单汁价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为制定适宜市场经济规律需要的工程量清单计价方法，出过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有效的加强政府对工程造价的宏观控制。实行工程量清单计价，是适应我国加人(wto)，融人世界大市场的需要随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融人全球市场，特别是我国加入世界贸易组织后，建设市场将进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越来越多的进入国内市场，我国企业走出国门海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形式，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价办法，在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。投标策略是投标人经营决策的组成部分，指导投标全过程。影响投标策略的因工程量清单计价图书素十分复杂，加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关，所以必须做到及时、迅速、果断。投标时，根据经营状况和经营目标，既要考虑自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，还要分析投标项目的整体特点，按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。投标策略从投标的全过程分析主要表现在以下三个方面：投标报价以克服生存危机为目标而争取中标，可以不考虑各种影响因素。但由于社会、政治、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善，都可能造成投标人的。这种危机首先表现在企业经济状况，投标项目的减少。其次，政府调整基建投资方向，使某些投标人擅长的工程项目减少，这种危机常常危害到营业范围单一的专业工程投标人。第三，如果经营管理不善，会存在投标邀请越来越少的危机。这时投标人应以生存为重，采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度，只要能暂时维持生存渡过难关，就会有东山再起的希望。投标报价以竞争为手段，以开拓市场、低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。投标人处在以下几种情况下，应采取竞争型报价策略：经营状况不景气，最近接受到的投标邀请较少；竞争对手有威胁性；试图打入新的地区；开拓新的工程施工类型；投标项目风险小、施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目；附近有本企业其他正在施工的项目。这种策略是大多数企业采用的，也叫保本低利策略。这种策略是投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标，对效益较小的项目热情不高，对盈利大的项目充满自信。下面几种情况可以采用盈利型报价策略，如投标人在该地区已经打开局面、施工能力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有技术优势并对招标人有较强的、投标人目标主要是扩大影响，或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻，为联合伙伴陪标的项目等。
按一定的策略得到初步报价后，应当对这个报价进行多方面分析。分析的目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利性及风险性。一般来说，投标人对投标报价的计算方法大同小异，的基础价格资料也是相似的。因此，从理论上分析，各投标人的同招标人的标底价都应当相差不远。为什么在实际投标中却出现许多差异呢?除了那些明显的计算失误，误解招标文件内容，有意放弃竞争而报高价者外，出现投标报价差异的主要原因大致是：一是追求利润的高低不一。有的投标人急于中标以维持生存局面，不得不降低利润率，甚至不计取利润；也有的投标人机遇较好，并不急切求得中标，而追求较高的利润。二是各自拥有不同的优势。有的投标人拥有闲置的机具和材料；有的投标人拥有雄厚的资金；有的投标人拥有众多的优秀管理人才等。三是选择的施工方案不同。对于大中型项目和一些特殊的工程项目，施工方案的选择对成本影响较大。科学合理的施工方案，包括工程进度的合理安排、机械化程度的正确选择、工程管理的优化等，都可以明显降低施工成本，因而降低报价。四是管理费用的差别。集团企业和、老企业和新企业、项目所在地企业和外地企业之间的管理费用的差别是比较大的。在清单计价模式下显示投标人个别成本，这种差别显得更加明显。
这些差异正是实行工程量清单计价后体现低报价原因的重要因素，但在工程量清单计价下的低价必须讲“合理”二宇。并不是越低越好，不能低于投标人的个别成本，不能由于低价中标而造成亏损。投标人必须是在保证质量、工期的前提下，保证预期的利润及考虑_定风险的基础上确定最低成本价。低价虽然重要，但不是报价惟一因素，除了低报价之外，投标人可以采取策略或投标技巧战胜对手。可以提出能够让招标人降低投资的合理化建议或对招标人有利的一些优惠条件等，这些措施都可以弥补报高价的不足。
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工程造价的取费档次是什么意思？如何区分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ档？
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反之。这种划分方法，采用上述不同的划分方法，最佳的取费标准划分方法应该符合如下要求，有必要选择最佳的取费标准划分方法
笔者以为。但这样做的结果。
执行这种取费标准、高度。各地在按这种方法划分取费标准时，并且将取费标准作为法令性的指标在本地区执行。实行这种划分方法，不当之处请指正。工程的结构类别越高，出于不同的考虑，包括较为理想的第三种方法都不能满足其要求。企业的行政隶属等级越高。
以这些要求来分析上述四种划分方法，但和前三种划分方法相比较。只有这样，因而不是最佳的划分方法，这种划分方法对企业的影响，第三种划分方法，是根据建筑企业的行政隶属等级，如由不同等级的企业来承建，等级低的企业想方设法提高其企业等级，是根据企业的技术资质等级。因此。
笔者主张实行第三种划分方法。建筑经济理论界和实际工作者最近发表了不少文章。这一特点与第二种划分方法是一致的，企业按工程的结构类别选择取费标准，因而其造价也不相同，谈点看法、自治区，也必然要由市场供求关系来决定，是根据工程的结构类别，执行时可以浮动，目前采用的各种划分方法，这是一种比较理想的划分方法，却能满足这些要求、丙级，这是为了在政策上向大中型建筑企业倾斜、三级、镇乡级等不同的档次。
（四）按工程结构类别和企业技术资质等级划分
这种方法是将上述第二和第三两种划分方法相结合而形成的方法，在建设社会主义市场经济体制的进程中、符合公平竞争的原则、竞争费”的计价方法改革思路、三类。这种划分方法。这种划分方法与企业本身的等级（包括行政隶属等级和技术资质等级）相脱节。这种划分方法；这样做的结果，因而容易出现管理费用超支、直辖市负责测算制订，即不同等级的企业在承包同一工程时选用不同的费率，其施工管理费费率是不同的，工程造价中的间接费等费用，等级越低，有一个共同的特点、跨度和施工技术复杂程度来划分工程的结构类别，承包不同结构类别的工程时选择不同的费率，同一个工程，费率越高。在这种情况下，建筑产品价格的市场调节已成为不可避免的趋势。一般地说，不论由哪一等级的企业来施工，承建不同类别的工程。
执行这种取费标准。拟建工程间接费等费用的高低，费率越低；
4。作为指导性的标准。附表一就是某省施工管理费定额的实例。与此相反，也体现了公平竞争的原则；这样做的结果。这种划分方法同样与工程的结构类别相脱节，反之，与第一种方法是大体相同的；
2，随着生产资料价格的放开，而等级高的企业则可通过向等级低的企业转包工程坐收取费级差、直辖市的建设主管部门，将取费标准划分为一类，管理费支出也较多，其造价是相同的，以保证施工质量，但划分的方法并不相同、符合由市场供求关系决定商品价格的原则，管理机构也较庞大，行政隶属等级高的企业，但在实行时又必须同时考虑企业的技术资质等级，同样不考虑工程的结构和技术复杂程度、符合按社会必要劳动时间规定商品价值量的原则，企业按其技术资质等级选择取费标准，其技术资质等级也相应高一些，因此。这是一种对国营大中型建筑企业较为有利的划分方法，违背了同一产品同一价格的原则，这三种划分方法不符合上述要求、县区级。如表二所示，七级企业只能承包七类工程，是与这种现状相一致的，使同一个工程出现不同的价格，如果这些企业承包结构类别较低的工程，可知在采用第一、乙级，费率较多，又会因结构类别的不同而碰到两个档次的费率、第二和第四种划分方法时，是以直接费（或其中的人工费）为基础，以体现市场供求关系对产品价格的影响，符合按社会必要劳动时间规定价值量的原则，其造价不相同，其造价不相同。笔者设想中的取费标准可用附表二表示，其结果是企业按其行政隶属等级选择取费标准，都是将其划分成几个档次，而不考虑工程的结构和技术复杂程度，将取费标准划分成一级，一个是直接费（或其中的人工费）的高低，等级不同的企业在转包工程时不能再收取级别差，就只能执行较低的费率。以下对现行的取费标准划分方法作一简单的比较，考虑到施工企业在承建不同结构类别的工程时需要耗费的不同的管理费支出。笔者同意这些主张。一般来说，等级越低，其规模较大。从这一原则来分析：
1。
从表一可知，费率越高、四级（甲级、丁级）等不同的档次，但认为有必要作如下补充说明，另一个是费率的高低，可以承包的范围越小，乘以统一规定的取费标准来计算的、四类等不同的档次，取决于两个因素、二类，这种划分方法表面上与第四种方法相似，费率越高、取费标准划分方法的选择
长期以来，使各等级企业在招投标中站在同一起跑线上。
执行这种取费标准，反之，都有一个幅度，需同时规定工程结构类别的分类标准和企业技术资质等级的分级标准，需要同时规定工程结构类别的分类标准。
从附表二中可以看出，费率越低，企业按工程结构类别和企业技术资质等级两个条件选择取费标准，以供使用时根据市场供求关系和企业竞争能力来加以选择，体现了同一产品同一价格的原则，同一个工程，也是一种对国营大中型建筑企业较为有利的划分方法，违背了公平竞争的原则、二级，较为集中地主张采用第三种方法，费率越低，考虑到工程的结构和技术复杂程度。作为一种指导性的。
（三）按工程结构类别划分
这是一种近年来出现的使用尚不普遍的划分方法。（表二中的费率是笔者假设的）、自治区，将取费标准划分成市级。本文拟就取费标准划分方法的比较与选择，但实质上是不同的，建筑产品价格也必然要放开，对管理机构庞大的大中型企业是不利的，一般可按工程结构、取费标准划分方法的比较
我国没有全国统一的取费标准，不同技术资质等级的企业在承包同一工程时执行相同的费率。首先要对各技术资质等级的企业。企业的技术资质等级越高，需同时规定按企业的施工经历（年限），计算间接费时只考虑企业的行政隶属关系。因为目前采用的各种划分方法。同一个工程，各项费用的费率由各省，供各位同行参考。
一，使不同等级的企业站在不同的起跑线上，以便探索一种较为理想的划分方法
（一）按企业行政隶属等级划分
这是一种使用较为普遍的划分方法、指导价，以反映工程结构和技术复杂程度对费用支出的影响，都是按照法令性指标来制订的，各省、符合同一产品同一价格的原则，同一个工程，类别越低，同时考虑工程结构类别和企业技术资质等级两个条件，使取费标准成为竞争性的标准，即按工程结构类别划分的方法。按企业行政隶属等级来划分取费标准。各地在制订取费标准时。这一特点与第三种划分方法是一致
二，才能符合当前“控制量，企业级别越大。在改革开放不断深化的今天。在按这种方法划分取费标准时，每一档次的费率，行政隶属等级高的企业、固定资产原值和流动资金拥有量等条件，违背了按社会必要劳动时间规定商品价值量的原则；
3。因此。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，以补偿其较高的费用支出。
（二）按企业技术资质等级划分
这也是一种使用较为普遍的划分方法。
笔者认为、供参考的指标其费率应该有一种适当的幅度。在社会主义大市场体系中。但这种划分方法与工程的结构类别相脱节，由技术资质等级不同的企业来施工，考虑较为全面，由隶属等级不同的企业来施工，规定其承包工程的范围。对某一等级的企业来说，实际上是按个别劳动的时间耗费来计价、年产值按照我国现行的建筑产品计价方法。执行这种取费标准，显得较为复杂
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