湖南省邵阳市人民政府欢迎您！
搜索热词：
重点办事服务
访谈时间日 11时(星期五)
访谈嘉宾邵阳市国家税务局党组书记、局长李石道
您现在的位置：&详细内容
CD-SZFMZJ-gzdt--
公开责任部门
信息有效性
根据湘民发〔2013〕39号文件精神，市民政局的社会管理综合治理工作在市综治委的正确领导下，切实履行工作职责，扎实做好社会管理综合治理民政事项。现将有关情况汇报如下：
一、扎实推进综合治理工作
&发展是第一要务，良好的社会管理综合治理环境是经济发展的前提&。我们在工作中坚持做到&三个到位&。一是领导班子和工作人员到位。年初及时调整了领导小组成员，由局长任组长，分管领导任副组长，各相关人员任成员，保证了社会管理综合治理工作有人抓，有专人接受上级综治部门的指导。二是内部防范措施到位。为确保院落安全，对局机关办公室进行了改造，加强了门卫值守和车辆、来人登记制度，实行&双岗双责&值班，有效地排除不稳定因素的发生。一年来，院落没有发生任何大小综治事故。三是责任追究到位。我们制订了《市民政局社会管理综合治理责任分解》，量化分解，责任到人，实行&谁主管、谁负责&，使社会管理综合治理工作不挂空档，效果明显。一年来，按照&看好自己的门，管好自己的人&的要求，在局系统没有发现违法乱纪、打架斗殴和不安全事故，保证了一方平安。
二、大力推进城乡社区建设
一是开展基层政权和社区建设年活动，扎实推进社区建设。市委、市政府高度重视城乡社区建设，确定2013年为全市基层政权和社区建设年，把社区建设纳入各级党委、政府和相关单位工作目标管理的绩效考核。建立健全社区建设体系联系会议制度，每半年研究一次社区建设，切实解决社区建设的问题与困难。今年6月底，市民政局召开了党委（扩大）会议专题研究基层政权和社区建设工作，就社区建房工作向市委、市政府做了专题汇报。市政府于7月30日召开了政府常务会议，对社区建房工作进行了部署安排。会议明确加大社区用房建设财政投入力度，每建好一个社区用房市财政配套支持3万元，区财政要适当安排资金，市、区援建帮扶单位对社区用房建设要给予支持，对其建设有关费用酌情予以减免。8月19日召开了市内三区民政局长、分管局长、股长会议，传达贯彻全省基层政权和社区建设工作推进会议精神，部署安排下阶段的工作。特别要求三区做好社区用房和社区服务平台建设，不断总结经验，以点带面，在全市全面开展社区建房工作。9月26日，市委、市政府召开了由市社区建设领导小组成员单位负责人，市直社区援建单位负责人，各县（市、区）分管副县（市、区）长、民政局长，三区街道（乡镇）党（工）委书记、城市社区主要负责人参加的&全市社区建设工作推进会&，会议总结和部署了全市社区建设工作，对全面提升社区建设工作水平、不断推进社会管理和创新提出了具体要求市内三区52个无房社区采取市、区&领导联点、部门援建&方式，在2014年6月底以前全面完成社区用房和综合服务平台建设，各县（市）要在2014年底以前修建或改扩建好社区用房和综合服务平台建设，每个社区用房不得少于300平方米；城乡社区用房要统一社区标识、统一标牌设置、统一功能布局，要按照社区办公空间最小化、居民活动空间最大化、使用效益最优化的原则，规范社区用房功能。
二是强化制度创新，切实解决社区建设的实际问题。为切实加强社区党建和社区建设，市长龚文密、市委副书记刘事青、市委常委、市政法委书记鞠晓阳、副市长李万千先后深入社区，与社区干部、居民代表座谈，进一步掌握了解全市社区建设现状，探讨社区建设的发展趋势，认真研究和解决社区建设存在的问题和实际困难。市委、市政府下发了《关于加强和创新社区社会管理工作的实施意见》，明确了加强和创新社区社会管理工作的工作目标、工作任务和保障措施，市中心城市社区工作经费提高到14万元，全部纳入财政预算，并建立经费正常增长机制。继续贯彻落实市委、政府《关于在三区开展&领导联点、部门援建&社区建设的通知》和《关于进一步完善社区功能，推进社区综合服务管理平台建设的实施意见》，切实解决社区用房和服务平台建设。截止目前，市区52个&联点援建&社区，已全面启动社区用房建设，其中已完成主体工程的社区25个,15个社区已竣工并在建设综合服务平台建设。各县市城乡社区建房工作有序推进。
三是以点带面，农村社区建设试点面不断扩大。洞口县农村社区建设试点工作卓有成效，我们在不断总结洞口县农村社区建设试点经验的基础上，扩大农村社区建设试点面。今年全市农村社区建设试点工作扩大到每个乡镇，共有252个建制村开展农村社区建设试点工作。大祥区委、区政府整合资源，优势互补，将板桥乡桥头、龙头、召伯、立新四个建制村连片打造成农村社区建设服务区，提升农村社区服务能力和水平。
三、创新社会组织服务管理
一是以综治工作为抓手，夯实了社会组织发展基础。社会组织工作头绪多、涉及面广、范围大，社会组织综合治理工作是关系社会和谐稳定的头等大事。根据人员调整情况，及时调了整邵阳市社会组织综合治理专项工作组人员，坚持每半年向市综治办汇报社会组织综合治理工作，重视处理网络舆情，遇到重大事情及时汇报。制定了《2013年邵阳市社会组织工作要点》，针对社会组织年度工作专门制定了目标、计划和要求，并将工作的开展及完成情况纳入年度绩效考核范畴，并层层签订了工作目标责任状，明确了工作任务、考核内容、责任人等内容，确保工作落到实处。
二是以组织建设为统领，健全了社会组织工作机制。首先，党组织组建工作成果明显。坚持&无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿&的工作思路，制定了《中共邵阳市社会组织工作委员会工作规则》、《邵阳市关于进一步加强社会组织党建工作的意见》（修订稿），明确工作职责和议事规则，不断规范社会组织党建工作，对具备组建党组织条件社会组织，做到成熟一个组建一个，不断巩固&两个基本全覆盖&成果，通过选好配强领导班子、积极慎重发展党员、组织引导招聘党员、继续查找&隐型&党员等途径，不断提高党组织的战斗力和凝聚力；引导党组织进一步完善规章制度，积极创新活动方式和工作方法，不断推进党组织各项工作的规范化、制度化。其次，党员队伍建设不断壮大。积极抓好党组织建设，先后指导邵阳市创业商会、邵阳市红十字会博爱医院、邵阳市个体劳动者私营企业协会、邵阳市民用爆炸物品（爆破）行业协会建立了党支部，积极慎重地抓好党员发展工作，注重吸收社会组织中的优秀业主、优秀管理人员、优秀高知分子和优秀员工入党,今年以来培养入党积极分子20名，通过查找和招录增加党员50名左右，力争实现规模以上的民办非企业有党员3名以上，规模以下的民办非企业有党员。目前全市已建立社会组织党组织175个，党员3198人，其中市本级社会组织建立党组织40个，县级社会组织建立党组织135个。再次，党员能力建设得到提高。抓好全市社会组织党组织负责人等各种培训班，指导各级各地加强对党务人才队伍的分层、分类培训，推荐20名懂党务、精业务、善服务的复合型人才加强社会组织党建工作。切实加强党工委系统自身建设，努力建设学习型、创新型、效能型、实干型机关，大力培养、锻炼、输送一批优秀干部，围绕重大热点、难点问题形成一批调研成果。
三是以条例法规为依据，规范了社会组织工作程序。在社会组织监管方面，我们紧紧围绕培育发展和监督管理并重的方针，分类指导、加强管理、依法行政。首先，严把注册登记关。在注册登记时，我们严格落实《社会团体管理登记条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》，在资格审定、业务范围，程序手续等方面把好关。其次，严把年检关。全市应检社会组织1204家（其中社团组织839家，民办非企业单位365家），参检率为97.3%。市本级应检社会组织257个（其中社团组织208个，民办非企业单位49个），参检率为100%。再次，严把监督关。要求社会组织按照有关法律和规章规范行为，严格实行&四公开&（制度公开、财务公开、管理公开、人员公开），对民办非企业单位，则要求按照湘民办发[2008]79号文件规定执行，公开信息和承诺服务活动的内容。要求社会组织严格落实内部管理六项制度，并将制度落实情况纳入年检范围。利用年检年审时机对社会组织管理软弱、年检不合格或基本合格的社会组织负责人进行行政约谈和行政告诫。全市共进行了28次行政约谈。配合技术监督局进行机构代码年审，有效控制了社会组织银行帐户的使用，从源头上遏制了非法社会组织的产生。最后，严把依法查处关。今年以来，市民政局先后接待朱应庭、王文等要求成立同乡会、老年维权反腐协会、村委会反贪组织等4起来访事件，我们坚持依法办事，动之以情，晓之以理，耐心向他们解释成立同乡会、老年维权反腐协会、村委会反贪组织是法律不允许的，最后他们都接受了我们的劝告。
四是以宣传教育为手段，提高了社会组织服务意识。年初以来，我们把宣传教育工作作为加强社会组织建设一个重要阵地，加强与新闻媒体、普法机关等单位的合作，拓宽宣传领域，利用市内新闻媒体宣传社会组织直接登记、政府购买服务、评估等试点工作，刊登宣传社会组织相关的文章、信息，扩大民政部门管理社会组织的权威性。今年我们首次尝试了政府购买社会组织服务试点工作，市民政局拿出3万元用于购买社会组织服务，首批确定了邵阳市义工联合会作为实施服务对象，拉开了市政府购买社会组织服务的序幕。及时向社会组织宣传讲解有关政策、法规，增强内部管理、依法参加年检的主动性。将《湖南省行业协会管理办法》纳入&六五&普法读物内容，同时在民政局网站上及时发布社会组织相关的政策法规和管理动态，加大法规政策的宣传力度，强化社会组织人员的法制意识，进一步增强社会组织的公信力，提高社会组织的维权自律能力，为依法行政奠定基础。邵阳市民政局被评为2013年民政部社会组织新闻宣传工作先进单位。
五是以全面建设为目标，塑造了社会组织品牌形象。在市本级25家行业协会商会中组织开展了社会组织评估工作，目前各项工作正在有序展开，真正让评估工作成为社会组织建设的&助推器&。积极引导全市社会组织参与社会公益服务，促进社会组织自身建设和社会事业发展，今年6－11月在全市社会组织中开展&帮扶见真情，爱心暖人间&主题实践活动，主要开展了扶贫助学、传统文化讲座、慰问困难人群、&微笑列车&、抗旱救灾、肝病免费普查和公益救助项目等活动,据统计全市参加&帮扶见真情，爱心暖人间&活动共7万余人，帮扶对象3.2万余人，资助金额达880余万元。
四、加强群众性自治组织建设
一是巩固基层政权，群众性自治组织实现全覆盖。市委市政府按照省委、省人民政府《关于进一步加强社区党建和社区建设的意见》（湘发〔2011〕7号） 精神，本着有利于村（居）民自治、服务管理、巩固基层政权、社会稳定的原则，对村、社区布局和规模进行合理调整，全市城乡结合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地已全部纳入村（居）群众性自治组织覆盖范围。邵东县黑田铺乡、隆回县南岳庙乡、七江乡等结合撤乡建镇，及时实行村改居工作。
二是加强民主监督，村（居）务公开民主管理稳步实施。一年来，各地认真贯彻落实《村组法》、《居组法》和《湖南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《湖南省村民委员会选举办法》和中纪委、中组部、民政部等十二部委印发的《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》等法律法规、政策和有关文件精神，我市结合本地实际，印发了《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》，从组织建设、制度建设、监督管理入手，切实加强基层民主建设，着力打造&阳光村（居）务&。各地注重制度建设，建立健全&两委&工作协调、议事决策制度和村（居）&两委&班子任期目标管理制度；建立健全民主监督制度和村（居）务公开制度，规范村（居）务公开内容、公开时间和方式，村（居）务管理实行&四议两公开&，充分尊重村（居）民的知情权、参与权、监督权，目前，100%的村（居）以不同形式实施村（居）务公开；完善村（居）民代表会议制度，修订《村（居）民自治章程》和《村（居）规民约》；建立党员教育管理制度，保证基层组织建设在制度化、程序化、规范化的轨道上运行。市县党校培训村（居）党组织书记和村（居）主任，乡镇（街道）培训村（居）委员，所有村（居）干部得到了培训学习，提高了村（居）管理水平和服务能力。
三是开展示范创建活动，树立先进典型。在全市积极开展村务公开民主管理和城乡社区建设示范单位创建活动，树立一批先进典型，发挥示范带头作用，推进基层民主政治建设，健全基层社会管理体制，完善社区服务体系。今年，已向省厅推荐邵东县为村务公开民主管理示范县，大祥区红旗路街道、双清区桥头街道、小江湖街道和白云社区、十井铺社区、百寿厅社区为和谐社区建设示范单位。
四是扎实做好第九次村民委员会换届选举前期准备工作。第九次村民委员会换届选举将于日开始，为了确保第九次村民委员会换届选举工作的顺利进行，市民政局先后到邵东、邵阳县进行了调研，下发了《关于做好第九次村民委员会换届选举前期准备工作的通知》。各县市区按照通知要求，大力全传《湖南省实施&中华人民共和国村民委员会组织法&办法》和《湖南省村民委员会选举办法；深入调查研究，做好&难点村&&重点村&的整治；组织开展村干部民主评议活动，加强民主监督；开展村级财务清查和村级组织成员任期经济责任审计工作，为第九次村民委员会换届选举奠定良好基础。
五、建设一支强有力的社会工作专业人才队伍
一是加大社会工作人才教育培训力度。一年来，我们把培养社会工作专业人才放在基础性的重要位置。年初和邵阳市委党校、邵阳市国家公务员培训中心签订了委托培训协议。在党校开设了社会工作概论、社会行政、人力行为与社会环境社会工作实务、现代社会福利思想等课程，使领导干部了解社会工作的基础知识与技能，提高各级领导干部对社会工作的人事，促进本市社会管理水平的提升。在培训中心开设了社会工作基本理论培训、社会工作者水平考试考前培训等课程，建立了对社会工作专业人才实施继续教育的长效机制。通过国家社会工作者职业水平考试并受聘于社会工作岗位的专业社会工作人才，每年应参加不少于一定学时的继续教育培训活动，不断更新知识，提高职业素质和本专业工作能力，从而使学员不仅能直接提高自己从事社会工作的能力和水平，还能同时获得辅助性行政工作的技能。
二是在事业单位岗位设置中大力开发社会工作岗位。按照科学合理、精简效能、不新增编制、按需求设岗位的原则大力开发设置社会工作岗位。我们从2011年开始就根据《邵阳市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（市政办发[2011]29号）和《邵阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案》（市政办函 [2011]96号）等文件精神，参照民政部门岗位设置指导意见，制定了《邵阳市民政局事业单位岗位设置管理工作实施方案》。要求在儿童福利机构、救助管理机构，流浪未成年人救助保护中心，军休所等公益性社会服务类事业单位中提高专业技术岗位比例，原则上以社会工作岗位为主体。利用空余编制，设置社工岗位，招聘专职社工；通过专业培训、组织参加全国社会工作者职业水平考试的办法，提升、转换一批现有人员为专业社会工作者，并将他们聘用到社会工作岗位上来，逐步提高社会工作岗位的比例，逐步做到持证上岗。现我局直属事业单位邵阳市社会福利院和邵阳市宝庆精神病医院都设立社会工作岗位，特别是社会福利院设置了以社会工作师为主体的专业技术岗位。
三是建立社会工作者职业管理机制。制定社会工作岗位的工资福利待遇标准。按照《关于做好2009年全市社会工作者职业水平考试考务工作的通知》（邵人发[2009]3号）文件精神，事业单位聘用上岗的社会工作者工资要执行专业技术人员相应岗位工资标准，按社会工作师套专业技术十级、助理社会工作师套专业技术十三级的工资标准兑现其薪酬及保险待遇。
四是建立对民办社工机构的扶持机制。积极推进社会管理创新，增强我市社会组织服务社会功能，通过推动政府购买服务体制机制建设，引导社会组织提高自身能力，培育一批在创新社会管理中积极承担社会事务，参与公共服务，适应政府职能转变的社会组织典型。出台了《2013年邵阳市福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目实施方案》，安排20万元对4个左右的社会组织开展社会服务项目提供支持。
&&& 六、扎实开展基层老年社会管理
一是积极宣传，制定相应规划、政策。为推进城乡基层老年协会建设，按照要求，出台了《邵阳市基层老年协会发展规划》，既对我市当前如何推进城乡基层老年协会建设进行了布局和规划，又对我市的基层老年协会工作提出了具体要求，对推动老龄事业的发展具有重要的指导和现实意义。在&十二五&期末，即2015年城区基层老年协会覆盖率达95%，农村基层老年协会覆盖率达90%。为推进城乡基层老年协会建设，一方面下发基层老年协会相关文件，另一方面就具体如何多形式建立基层老年协会进行相关指导，有效地促进了基层老年协会的建议。
二是认真落实，扶持基层老年协会建设。推进基层老年协会建设，作为全市老龄工作的重点，我市从四个方面抓好落实：首先是政策的落实。我市先后出台《邵阳市人民政府关于加快养老服务业发展的意见》（市政发[2012]25号）和邵阳市委办、市政府办《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，同时，我市还制定了《邵阳市城乡基层老年协会发展规划》等一系列政策措施，各县市区也相应出台一系列政策措施。其次是经费的落实。我们以点带面，从严要求各县市区积极落实经费。我们采取省、市、县三级养老服务示范点经费下拨与是否落实好基层老年协会建设挂钩，要求养老服务示范点必须是基层老年协会搞得好的地方。同时，支持、鼓励各县市区将基层老年协会经费纳入所属地方财政预算，并不断完善老年协会的设施。再次是基础设施建设的落实。我市各基层老年协会在各级政府，所在社区（村）、居委会的大力支持下，积极整合资源，把基层老年协会建设与基层党组织建设、和谐社区建设、新农村建设、养老服务示范点建设等相结合，把基层老年协会办公和老年人活动场所建设纳入小区和新农村配套建设规划，依托村（社区）综合服务设施、老年活动中心、星光老年之家、文化站点、五保村、敬老院、撤校并点后空置校舍和社会闲置场所等场地作为基层老年人协会办公和老年活动场所，配备了必需的办公以及文化娱乐和健身设施，为老年协会开展工作以及组织老年人开展文体娱乐活动创造条件。最后是组织机构的落实。目前为止，我市已有城市社区基层老年协会219个，农村社区（村）基层老年协会4207个，分别占291个城市社区的75.3%和5598个农村社区（村）的75.2%。我市基层老年协会组织机构较健全，根据老年协会章程的要求，有自己民主选举的领导班子。许多协会会长都是当地热心老龄事业，能力强，威信高的老年人担任，其中也有不少为社区（村）支部书记或主任兼任，各项老年活动都能较好地开展起来。
虽然我们在社会管理综合治理方面取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，离上级的要求，与兄弟市州相比还有一定的差距。在以后的工作中，我们将继续按照上级综治委和省厅的指示精神，不断强化工作措施，积极配合做好社会管理综合治理工作，把工作抓得更好抓抓得更实，保一方平安，推动全市民政事业的全面发展，为建设平安邵阳、和谐邵阳做出新的更大的成绩。
【字体：&】【】msxml3.dll 错误 '80072ee2'
The operation timed out
/common/funxmlhttp.asp，行 77 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
市人民政府确认继续有效的规范性文件目录
下载积分：600
内容提示：市人民政府确认继续有效的规范性文件目录
文档格式：XLS|
浏览次数：0|
上传日期： 12:39:54|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
市人民政府确认继续有效的规范性文件目录.XLS
官方公共微信当前位置： >>
邵阳市人民政府办公室关于印发《当前全市政府信息公开重点工作安排》的通知
上传时间：
---省市政府网站---
--兄弟城市网站--
--其他行政服务中心--
--相关网站--
版权所有：邵阳市政务服务中心
技术支持：
地址：邵阳市国土大厦二楼
邮政编码：422000
联系电话：
您是本站第
您是本站第
位访问者位访问者您现在的位置：>>
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案》的通知
发布时间：日 点击数：
【字体： 】 【】 【】
市政办函〔2011〕96号
&&邵阳市人民政府办公室关于印发
《邵阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案》的通知
各县、市、区人民政府，市直有关单位：
《邵阳市事业单位岗位设置管理工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
　　　　　　　　　　　&&&& 二〇一一年七月二十日
邵阳市事业单位岗位设置管理实施方案
根据《邵阳市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》有关规定，结合工作实际，为积极稳妥地推进岗位设置管理工作，特制定如下实施方案。
一、时间安排
按照省人力资源和社会保障厅的总体安排，结合我市实际，全市事业单位岗位设置管理工作从2011年8月份开始，至2011年12月底前结束，计划用5个月的时间，分八个阶段进行：
第一阶段：部署动员阶段（2011年8月）
1.召开全市事业单位岗位设置管理工作会议，贯彻落实全省事业单位岗位设置管理工作会议精神，安排部署全市事业单位岗位设置管理工作。
2.各县市区、各部门和各事业单位要认真组织职工学习事业单位岗位设置管理的有关文件，端正态度，统一思想，提高认识。要广泛听取群众和专家的意见和建议，深入细致地做好思想政治工作，充分调动事业单位职工支持改革、参与改革的积极性和主动性，为全面推行事业单位岗位设置管理工作做好准备。
第二阶段：制定工作实施方案阶段（2011年8月）
各县市区、市直各部门要结合实际，根据国家、省、市有关规定和《实施意见》以及行业指导意见，制定本地区、本部门的岗位设置管理工作实施方案。方案主要内容包括：岗位设置原则、方法步骤、时间安排、组织领导、工作要求、需要重点说明的问题、其它事项等；各主管部门工作实施方案还应包括所属事业单位情况及人员状况、岗位设置情况、专业技术主体岗位和辅助岗位各等级岗位的名称等,报市人力资源和社会保障局备案后组织实施。
第三阶段：制定岗位设置方案阶段（2011年8月）
各级各类事业单位根据岗位设置的政策规定，对工作任务进行分类、分解，根据每个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重以及所需资格条件，按照国家、省、市有关政策规定，制定本单位的岗位设置方案，报送市人力资源和社会保障局。内容包括：单位性质、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构领导职数、现有岗位和人员聘用(包括政工专业高、中、初级人员聘任数)等单位的基本情况，明确的主体岗位，拟设的岗位总量以及三类岗位的岗位数量、结构比例及最高岗位等级限额、组织领导、方法步骤、时间要求等，并填写《邵阳市事业单位基本情况表》、《邵阳市事业单位工作人员花名册》及《邵阳市事业单位岗位设置申报表》、《邵阳市事业单位专业技术三级岗位设置申报表》（仅限符合设置条件的事业单位）。
第四阶段：岗位设置方案核准阶段（2011年9月）
事业单位岗位设置方案实行核准制度。审核的主要内容包括：实施范围是否明确，是否严格执行岗位设置管理的有关政策规定，是否按规定的岗位总量、结构比例和最高等级提出设置意见，程序是否规范，是否科学可行等。
申请核准时，须提交以下材料：
1.岗位设置方案及岗位说明；
2.《邵阳市事业单位岗位设置申报表》；
3.《邵阳市事业单位专业技术三级岗位设置申报表》(仅限符合设置条件的事业单位)；
4.《邵阳市事业单位工作人员花名册》；
5.机构编制文件复印件以及《编制手册》。
经市人力资源和社会保障局审核后，填写《邵阳市事业单位岗位设置审核表》、《邵阳市事业单位专业技术三级岗位人员聘用审批表》。
岗位设置方案核准权限按照以下规定执行：
1.市直属事业单位的岗位设置方案报市人力资源和社会保障局核准。
市直各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报市人力资源和社会保障局核准。
2.县市区直属事业单位的岗位设置方案经县市区人力资源和社会保障（人事）局审核汇总后，报市人力资源和社会保障局核准。
县市区各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门及县市区人力资源和社会保障（人事）局审核汇总后，报市人力资源和社会保障局核准。
3.党群系统事业单位的岗位设置方案报市人力资源和社会保障局核准后，报同级党委组织部门备案。
第五阶段：制定岗位设置实施方案阶段（2011年9月）
事业单位按照国家、省和市有关规定以及核准的岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案（内容包括：设置的具体岗位、岗位任职条件、岗位聘用措施、竞争上岗办法等），编制岗位说明书（内容包括：单位名称、内设机构、岗位名称、岗位类别、岗位等级、职责任务、工作标准和任职条件等），并在广泛征求职工意见的基础上，由单位领导集体研究通过后组织实施。
第六阶段：岗位聘用阶段（2011年10月）
事业单位按照有关政策规定、核准的岗位设置方案以及制定的岗位设置实施方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。
事业单位岗位聘用,按照以下程序进行:
1．单位公布设置的具体岗位及其职责、聘用条件、聘期、工资待遇等事项；
2．本单位在册正式工作人员提出应聘申请；
3．对应聘人员的资格、条件进行初审；
4．对通过初审的应聘人员，可直接聘用，也可竞争上岗；
5．单位领导班子集体讨论确定拟聘人员，并将拟聘人员名单在单位进行聘前公示，公示一般不少于7天；
6、公示无异议的，报相关部门审核认定后，签订聘用合同，使用国家的合同文本，明确聘期、具体职责、待遇等。
7.填写《邵阳市事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表》、《邵阳市事业单位管理岗位人员聘用审核表》、《邵阳市事业单位专业技术人员、工勤技能岗位人员聘用审核表》。
第七阶段：聘用结果认定阶段（2011年10月至11月）
市人力资源和社会保障局和各事业单位主管部门对事业单位岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。认定的主要内容是：岗位设置方案是否经过核准，是否按核准的岗位设置方案设置岗位，组织岗位聘用和签订聘用合同是否符合规范性要求, 三类岗位聘用的人员是否符合国家及省、市规定的岗位任职条件等。事业单位申请认定时需提交以下材料：
1.聘用结果报告；
2.岗位说明书；
3.岗位设置实施方案；
4.应聘岗位条件所要求的证件或证明材料;
5.《事业单位聘用合同》；
6.《邵阳市事业单位岗位设置审核表》；
7.《邵阳市事业单位管理岗位人员聘用审核表》；
8.《邵阳市事业单位专业技术、工勤技能岗位人员聘用审核表》；
9.《邵阳市事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表》；
10.《邵阳市事业单位专业技术三级岗位人员聘用审批表》(仅限符合设置条件的事业单位)。
认定权限按照以下规定执行：
1.市属事业单位的聘用材料经主管部门审核后，报市人力资源和社会保障局进行认定。
2.县市区属事业单位的聘用材料经主管部门审核后，报县市区人力资源和社会保障（人事）局进行认定。
3.专业技术三级岗位的聘用材料按照事业单位的行政隶属关系逐级审核上报至市人力资源和社会保障局进行认定，并报省人力资源和社会保障厅备案。
第八阶段：兑现岗位工资阶段（2011年11月至12月）
按规定程序经同级政府人力资源和社会保障部门认定，对符合政策规定、规范完成岗位设置和岗位聘用的事业单位予以确认，凭同级政府人力资源和社会保障部门核定的《邵阳市事业单位管理岗位人员聘用审核表》、《邵阳市事业单位专业技术、工勤技能岗位人员聘用审核表》及《邵阳市事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表》，按所聘岗位等级，确定岗位工资待遇。
二、有关工作要求
1.各县市区、各部门和事业单位要按照国家、省、市有关文件精神，切实抓好岗位设置管理的组织实施工作。县市区政府人力资源和社会保障（人事）部门负责本县市区事业单位岗位设置的政策指导、监督和管理，要加强对事业单位岗位设置的政策指导，及时纠正违规行为。特别是在岗位总量、类别设置、等级设置、比例控制等方面要宏观掌握，严把审核关，在保证现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级岗位的前提下,确保岗位类别设置和等级比例不突破《实施意见》的规定。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理，要严格执行有关政策规定，按照核准的岗位结构比例，做好所属事业单位岗位设置管理的组织实施工作，对所属事业单位的岗位总量、类别设置、等级设置、结构比例要宏观掌握，要及时和人力资源和社会保障部门沟通解决出现的问题。事业单位要根据有关政策规定，做好岗位设置方案的制定工作，按照核准的岗位总量、结构比例、最高等级，做好本单位的岗位设置管理工作。
2.各县市区、各部门和事业单位要严格按照核准的岗位设置方案组织实施，不得擅自提高岗位等级，突破结构比例。不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的单位，政府人力资源和社会保障（人事）部门不予确认岗位等级、不予兑现工资。政府财政部门不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，并按照人力资源和社会保障管理权限和有关规定给予相应的纪律处分。
3.各县市区、各部门和事业单位要充分认识到岗位设置管理工作的复杂性和艰巨性，慎重对待和妥善处理实施过程中遇到的各种矛盾和问题，切实做好职工的思想政治工作，保持职工队伍稳定。真正实现在稳定中推动改革发展，在改革发展中确保稳定。
4.各县市区、市直各部门在报送本部门的岗位设置管理工作实施方案、各事业单位岗位设置方案以及市属事业单位申请对本单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定的材料时，应附送电子文档一份（Word、Excel格式）。岗位设置方案文本用A4纸，字体、行距、页边距等按规范的公文标准设定。事业单位岗位设置工作的有关表格可从&邵阳市人力资源和社会保障局网&（ http://www./）下载。
5.首次事业单位岗位设置管理工作全面完成后，各事业单位应对岗位设置、岗位聘用情况进行认真总结，写出专题报告报同级政府人力资源和社会保障行政部门。
作者： 来源：
上一篇： 下一篇：
没有相关内容