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双规" x2 r( {+ V0 s1 X' d) J, ~0 N
规定时间、规定地点！是为“双规”！ : S3 C# j) @! i2 C; ^. i
双规是中国共产党在进行纪律检查方面调查的一个名词和动词,是“在规定的时间规定的地点接受调查”的简称。 双规通常用于查处腐败分子,被双规的官员通常被从家或办公室带走,或在参加会议时被限制人身自由。
近几年来，随着反腐败的深入，“双规”一词越来越多地出现在人们的耳畔。从深圳的女公安局长到国土资源部的田凤山，被“双规”俨然已成为腐败官员落马的代名词。
改革开放后，腐败问题日益严重，为了与腐败做斗争，“双规”应运而生。“双规”，又可称为两规，两指。最早见于日国务院颁发的《中华人民共和国行政监察条例》（日废止），条例中规定：“监察机关在案件调查中有权责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明。”日施行的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定：“调查组有权要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。”日八届全国人大常委会第25次会议通过《中华人民共和国行政监察法》规定：“监察机关有权责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明。”简言之，就是在规定的时间、规定的地点就所涉及的问题作出说明。至于双规的具体对象， 2002年1月中纪委办公厅下发的《关于纪检机关使用“双规”措施的办法（试行）》曾专门明确指出双规的对象是党员。
“双规”是针对越来越严重的反腐败形势而制定的，由于双规会产生“马桶盖效应”，有利于提高反腐工作的效率，为案件的审结提供依据，因而成为屡试不爽的利器。然而就象硬币有两个面一样，双规再成为反腐利器的同时，也存在着一些问题。 ( ]1 b( F&&u. u, T+ ~: a
首先，“双规”的对象被扩大化，本来按照规定只有党员才有资格成为双规的对象，但据有关报道，有些并不是党员的人也享受“双规”的待遇，例如，湖南省郴州市纪委在办理一桩经济案件时将三名非党员个体老板“双规”，时间长达49天。另外在海南省有一位叫符严的打工妹被“双规”26天。 + X; C) @- f* ?* B- G! ?0 l4 c
其次，存在限制人身自由的现象。目前“双规”的典型做法是：办案人员把地点设在宾馆等场所，被“双规”的人员在这里被严密看管，未经允许不能离开，不能回家，更不许与外界联系，同时“双规”也没有具体期限，一般是什么时候问题查清，什么时候解除。可以说被双规者被剥夺了人身自由。我国宪法第 37条规定：中华人民共和国公民人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或限制公民的人身自由。《行政处罚法》第十六条规定：限制人身自由的行政权只能由公安机关行使。现行的《刑事诉讼法》中规定限制公民人身自由的权利由公安机关、检察机关及法院按法定程序行使，“其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。”中国共产党虽然是我们国家的执政党，领导社会生活的各个方面，但是从本质上讲，它应是一个社会团体，因此党的纪检机关无权行使限制公民人身自由的权力。至于行政监察机关虽然是国家机关，但到目前为止，法律并没有赋予它限制公民人身自由的权力。因此，这是一种非法的行为，是对公民人身权利的野蛮践踏。 / a/ e* ^( E" p3 i( F% r
第三，“双规”的结果，按照查出的问题的大小、性质，一般而言，结果不外乎两种，要么给予党内纪律处分，要么移交司法机关定罪量刑。但问题在于如果什么问题都没查出来，被“双规”的人是清白的，那怎么办？难道象平反被“四人帮”迫害的老干部一样，说经历住了历史和党的考验。被司法机关抓错、关错的人可以得到国家赔偿，相关人员可能会受到惩处。可是被“双规”的人能得到赔偿吗？能追究作出“双规”决定的组织、机关的责任吗？目前并没有相关的规定，这是很不公平的，也是很不合理的。虽然党员曾经在党旗下宣誓，要把自己的一切乃至生命献给党，但党也必须在宪法和法律的规定下活动，如果连党员的人身权利都得不到保障，那么就更谈不上对普通公民合法权益的保护。 ( {# ?9 a' a6 T8 L( Q/ d4 c
“双规”是一个新生事物，它既产生了巨大的效用，也存在许多问题，只有正视问题的存在才有助于问题的解决。本次修宪增加了“国家尊重和保护人权”一款，体现了党和国家对人权的高度重视，因此，我们有理由相信，随着法制进程的加快，“双规”定会成为惩治腐败，打击犯罪，保护人民合法权益的有利武器。
双开) H! I7 J7 t- F( c! d
至于双开就简单的多，一句话概之：开除工职、开除党籍。
Everybody , just do it !
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“双规”需要合法化，权利压人啊！！！！
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就是以前的隔离审查。这个更准确。但无法律意义。
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双规 双开 ，分别是什么意思
双规在处理党纪，是具备法律效力的、政纪范围内的事项时。 关于双规的法律效力的问题，而批捕是司法系统的一种法律行为、规定的地点交代问题：双规是党内的一种纪律行为。双规与批捕之间有着本质的区别双规”是指在规定的时间，但是一旦纪委所查处的案件涉嫌犯罪就要移交到检察机关处理
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出门在外也不愁广东房爷称解除双规心情很平静问题彻底查清|房爷|双规|双开|广东_新浪广东城事_新浪广东
广东房爷称解除双规心情很平静问题彻底查清
大洋网-广州日报评论
赵海滨称，他从纪委回来的第二天就到广州看病了。 （新快）
　　本报讯 (记者陈正新)自3月26日被宣布“双开”并接受调查后，被媒体称作“房爷”的时任陆丰市公安局党委委员、陆丰市碣石镇党委副书记赵海滨一直淡出公众视线，其间，陆丰市也没有对外宣布赵海滨“涉嫌违法问题移交司法机关查处”的结果。
　　昨日，有媒体报道称，赵海滨现身广州一家医院对记者称对其双规在5月14日已经结束，“问题彻底查清”。
　　举报人黄坤意：
　　涉嫌斗殴被网上追逃
　　另一方面，实名举报“房爷”长达两年的黄坤意，则因为涉嫌参与殴打他人致轻伤被陆丰警方网上追逃。
　　其实，直到赵海滨被宣布“双开”后的一段时间，黄坤意仍然坚持用新浪微博的实名ID“黄坤意”来发布举报赵海滨的消息，有时候甚至一天多条。但是，昨天记者发现，“黄坤意”的ID已经被注销，此前发布的帖子也显示已被删除。
　　根据某媒体在5月份连续4篇报道的内容，4月24日，黄坤意涉嫌参与殴打了陆丰市城东镇东埔村村民黄先生，致后者多处受伤。涉嫌参与打人者被网上追讨。
　　记者也从权威渠道确认了这一消息，黄坤意确实被上网追逃。昨日，记者尝试拨打此前与其联系的两个电话号码，都无法接通。
　　坐拥“192套房”问题不实&
　　又讯 日前，被举报“拥有两个身份证和坐拥192套房产”的房爷、广东省陆丰市公安局党委原委员赵海滨被曝已经从纪委的调查中平安归来，目前正在广州某医院养病。对此，陆丰纪委和新闻办没有发布任何消息。&
　　解除双规：
　　回去的路上心情很平静
　　赵海滨在接受记者采访时一再表示“我是冤枉的”，称在签双规决定书的时候，是服从组织，才同意签字。
　　赵海滨说，双规期间，自己的主要工作就是配合调查，给纪委提供调查的线索，其他时间就是学习、看报纸。根据陆丰市纪委的调查结论，赵海滨因存在拥有两个身份证、私自开公司、多次出入港澳逃避组织部门监管和非法处置已查封财产四项违纪问题，被开除党籍和公职。
　　对于舆论关注的“坐拥192套房产”问题，纪委调查称，被举报的192套房子并非赵海滨个人所有，而是赵海滨部分投资的公司与陆兴一家劳务公司合作开发，其中一栋楼早已用于抵债给其他公司，剩下的两栋共128套房归属也一直存在争议。
　　回忆解除“双规”时的情形，赵海滨称：“5月14日晚上8时，当时我在汕尾海丰检察院的双规点，正在看电视。陆丰纪委书记林家和进来向我宣布的。他说，双规结束，你的问题彻底查清。”
　　赵海滨说，在听到宣布“双规”结束后，心情还比较平静，“我收拾了两套衣服，纪委的同志把我送回家。”
　　两个身份证
　　办身份证是领导同意的
　　赵海滨说，1991年，(陆丰)公安局说可以下海去经商，保留公职。1994年，他和弟弟组建的公司与陆兴劳动服务公司在惠州合作开发房地产。因为缺乏后续资金成烂尾工程。当时他所在公司出资2000多万元。
　　赵海滨说：“这2000多万元里，我出了610万元，弟弟出了1800万元。我的钱是几个亲戚朋友支持的，这些证据已经提供给了纪委，纪委已经查实过了。纪委查我的时候我就说了，我自己一套房都没有。老婆孩子住的房子是我父亲给我小孩的，登记在小孩的名下。在深圳的房子，是我老婆买的，是老婆的名字。”
　　对于两张身份证之说，赵海滨承认确有其事。“因为当时去特区做生意才办的，根据陆丰的规定，有两个身份证的人，就强制去注销一个而已，没有其他处理的。就因为两个身份证，你能把我开除吗？其他人连个行政处理都不用啊。” & &
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双规与双开有何区别
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听某某人被双规或被双开！什么是双规？
纪律检查委员会自行掌握所以在实际操作中等于没有时间限制。针对这一问题中纪委在不同时期作出过不同内容的数次解释。这两个现象说明什么.党内的实权派，但“双规”地点与“双规”理由保密。被规人员在被“规”期间的主要任务就是回忆违纪问题。再加上它规定的内容又与现行法律存在众多冲突，市县级一般控制在每天100至200元的标准，办案的纪检机关应当告知被“规”人员所在单位的纪检部门。因此，我认为目前迫切要作的工作是把“双规”措施进行修改..，有权使用“双规”的机关只能是县级以上（含县级）纪检部门，伙食水平与陪护人员一样;、规定的地点，即公职人员和领导人员，湛江走私案.、“双规”的执行“双规”由承办案件的调查组负责执行、国家机关中的党员。但是“双规”作为一种强制措施缺乏所必须的强制手段——纪检部门的工作人员无权使用戒具也无权实施抓捕，更不能通过其他行政机关采取强制手段来控制人身自由。根据中纪委作出的相关政策解释，并足以使其就范，司法机关的羁押场所是严禁使用的。如果涉及同级：只能适用党员。“双规”不但控制了涉案对象..。尽管“双规”从制度本身而言是一种所有。另外，之所以要生造一个词来形容“双规”，政策的稳定性与法律的稳定性要相去甚远.，只想举两个简单的例子一个是在中央级媒体关于双规，但随着近年来纪检部门在反腐败中扮演的角色日趋重要！所以“双规”是个“底气不足”的“低强度强制措施”，使之尽早的法律化。“两规”的费用因地区经济水平，厦门走私案到最近披露的湖南省娄底市常务副市长贪污.组织对自身造成重大损失。&quot。利益联系越多.纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第三款“可以要求有关人员在规定的时间，实际上是看守被规人员。并由单位纪检人员通知被“规”人员家属.。被规人员的人身安全由办案机关负责（目前全国已有多起因被“规”人员自杀，除失去自由不能与外界联系外，是因为“双规”具有一些其它强制措施所不具备的独有特征，及《中国，比如湖南就已经把“双规”的审批权收到了市一级纪检部门、完善、“双规地点”的条件以及涉案人员的级别而有所不同，它充其量只能是个部门规章。中纪委对“双规”适用范围的要求也日益严格。根据中纪委的规定.、就调查涉及的事项作出说明”的规定而产生的一种调查方式、使用“双规”的程序“双规”的一般程序是由承办党员违纪案件的纪委调查组在通过案件初查掌握调查对象一个或数个足以立案的违纪事实后向纪委常委提出“双规”建议.。名义上是照顾被规人员的饮食起居.。与其他规范性文件相比，一旦碰到拒不配合的对象（如不按纪委通知到达指定地点的人员或到达指定地点强行出走的人员）.党委的组成人员必须报请上级纪检部门。最初的规定是可以适用所有涉及违纪案件的当事人（包括非党员）。另外一个例子就是在中纪委组织编写的各种版本的纪检监察业务学习资料中。二是“双规”适用的对象，我个人认为在这种体制转型的腐败高发期是一件极为有力也是极为宝贵的的武器。三，“双规”对其的现实约束力就越小。目前有些地方的纪检部门就“双规”的报批程序还作了更为严格的调整：一是使用“双规”的机关，因为这些人无法承受背离。也正是由于这个原因“双规”在机关党员中适用的比率要比在普通党员中适用的比率高得多、规定地点且规定权由行使“双规”的各级，在“双规”实施之后也能通过客观的条件强行限制被规人员的人身自由，由此成为了，很大程度上抵消了它的负面效应:开除公职和开除党籍双规是中国共产党在进行纪律检查方面调查的一个名词和动词:一.中央同意;双开&quot.、自杀等行为的发生，那么“双规”顺利实施的可能性就越大；反之利益联系越少，政府组成局一把手的“双规”必须报请同级，每一件都使用了“双规”。中央委员必须报请。五，在经纪委常委同意后才能采取“双规”，以充分发挥“双规”在打击职务犯罪中的重要作用.党委同意。（二）鲜明的政策性稍有法律常识的人都知道，办案人员就只能“望人兴叹”。是根据《中国。但特殊人员须任命机关同意。可以说“双规”是在特殊历史时期内被临时启用的一种特殊手段。也就是说目前“双规”只适用于违纪且需要立案查处的，防止其与外界联系或自残.。因此,是“在规定的时间规定的地点接受调查”的简称。二。同时在全国范围内较为公开的使用“双规”是在1994年纪委与监察局合署办公之后，因为他们不服从组织决定在现实利益上的损失几乎可以忽略不计。费用的负担按照“个人问题个人负责.，据说是在得到了最高领导人的书面批示后才推广使用的，并且制订了许多有效配套制度，如制定相应的救济制度等等，排除了串供的可能。“双规”的地点一般选择在城市郊区。五。比如担任领导的党员，全国查处的具有重大影响的职务犯罪案件有九成以上使用了“双规”，它无时间限制的特殊规定在很大程度上也击碎了涉案对象的侥幸心理，“双规”的曝光率日益增多等原因，胡长清案。自98年以来。同时也更加映证了笔者的观点。因为可以规定时间，对“双规”的学理阐述基本上是一笔带过，几乎听不到某某领导被“双规”的消息，全国各级纪检系统积累了许多宝贵的“双规”经验，交通方便.“双规”在，从妇孺皆知的陈希同案，写交代材料、受贿案，被“规”人员的待遇与被采取行政强制措施或司法强制措施的人员不可同日而语、“双规”的特性（一）“低度强制性”这个词是笔者自创的。其中一个重要原因就是被“规”人员与.组织内部涉及党员人身自由的最为严厉的强制手段（有案可查的“双规”最高记录是一年零六个月），被规人员被“两规”后。四.的政策，但某某被逮捕的消息却随处可见、“双规”存在的合理性与必要性谈到这个问题。如直属部门一把手.党员、成克杰案。特别需要指出的是、“双规”适用的范围“双规”适用的范围涵盖两个方面。然而正是这样一个“底气不足”的“双规”却在近年来的反腐败斗争中起到了至关重要的攻坚作用，并移送上级纪检部门管辖。尤其是通过近年来的是实践运用.，“双规”才成为了广大公职人员心目中最有实际效果的监督武器。现在的规定是。而“双规”的依据就是。就注定了它无法直接上升到法律的高度。对这样一些握有特殊权利的特殊人员适用一种特别严肃的监督手段，同时还特别要求被采取“双规”的党员必须立案.党员必须遵守的组织纪律。在闲暇时也能看电视，单位问题单位负责、农村党员.，由纪检机关进行经济赔偿的案例发生）、小旅店甚至具备上述条件的居民家中，一般从办案的纪委机关抽调两名工作人员来“陪护”被“规”人员。比如不具有国家公职人员身份的党员，环境清静的小招待所，“双规”针对的对象主要是，没有问题纪委负责”的原则处理，我还是举例.之间的利益联系.纪律检查机关案件检查条例》的规定。（三）半公开性在这方面我不愿做过多的理论分析，我想各位都心知肚明.纪检系统内部被称为“两规”.
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