不折不扣贯彻省办函[2015]37号文件进一步推进思南政务服务规范化建设
5月15日，思南县政务服务中心召开全体职工会议，深入学习贯彻《2015年度市县级政务服务中心规范化建设考核标准》（省办函[2015]37号）文件精神，认真解读文件中的各项考核指标，及时安排部署今年政务服务规范化建设和当前各项工作。
会议要求，中心要紧紧抓住《考核标准》文件带来的新一轮政务服务规范化建设的发展机遇，把贯彻落实《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》国发〔2015〕6号文件与省市一系列安排部署结合起来，立足思南实际，深刻领会《考核标准》要旨，加强组织领导，健全工作机制，细化分解任务，采取有效措施，注重简政放权放管结合职能转变，加大“两集中两到位”和并联审批改革力度，确保《考核标准》在思南得到有效贯彻落实。
当前，中心严格按照市中心龙新林主任要求，将《考核标准》要落实的任务，逐项进行责任分解，积极向县委、县政府和上级业务主管部门汇报，加强与有关部门的协调配合，确保考核标准不折不扣贯彻落实。
编辑：行政服务中心&]
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中兵光电(003435)公告正文
北方导航：全面内控建设发展规划()
&北方导航控制技术股份有限公司
全面内控建设发展规划()
&&&&北方导航控制技术股份有限公司
&&&&&&&&&&&&二零一二年六月
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&目&&&&&&&&&&&录一&引言..........................................................................................................................&1二&公司内控系统建设目标及指导思想......................................................................&2
&&&&&&2.1&公司内控建设目标.........................................................................................&2
&&&&&&2.2&公司内控体系建设指导思想.........................................................................&3三&公司内控现状评估..................................................................................................&3
&&&&&&3.1&内部环境.........................................................................................................&4
&&&&&&3.2&风险评估.........................................................................................................&4
&&&&&&3.3&风险控制活动.................................................................................................&5
&&&&&&3.4&信息沟通.........................................................................................................&5
&&&&&&3.5&内部监督.........................................................................................................&6四&公司内控工作方式的基本框架..............................................................................&7
&&&&&&4.1&公司内控建设的组织架构.............................................................................&7
&&&&&&4.2&公司内控建设的组织领导.............................................................................&9五&公司内控建设工作阶段设定及具体任务............................................................&10
&&&&&&5.1&第一阶段:内控体系建设阶段及具体任务...............................................&10
&&&&&&5.2&第二阶段:系统运行观察与完善阶段及具体任务...................................&11六&实施建议................................................................................................................&12
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&i一&引言
&&&&北方导航控制技术股份有限公司(以下简称“公司”或“北方导航”)是经国家经济贸易委员会国经贸企改[&号文批准,由北方导航科技集团有限公司(原名北京华北光学仪器有限公司)作为主要发起人,于&2000&年设立的国有控股股份有限公司,2003年&6&月在上海证券交易所上市,股票代码:600435。主要经营范围包括:精密光机电一体化产品、遥感信息系统技术产品、智能控制技术产品、新光源电子元器件、纺织服装业自动化成套设备及零配件、电子计算机软硬件及外部设备的技术开发、制造、销售、技术服务;普通货物运输;货物进出口、技术进出口、代理进出口。
&&&&近年来,公司整体发展趋势稳步向前,圆满完成各项科研及生产任务。随着公司各项业务的快速发展,公司面临着战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等各种风险的考验,在一定程度上阻碍了公司的发展,为了有效控制风险,保证公司战略目标、经营目标、资产安全目标、财务报告目标等各项目标顺利实现,建立以全面风险控制为导向的内控体系尤为重要。跨入“十二五”发展期,公司经营管理状况得到了明显改善,风险控制水平有了一定程度的提高,但还没有按照《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求建立起完整的全面内控发展机制。
&&&&为确保公司内控系统建设稳步进行,实现安全稳健运行和可持续发展,公司成立了内控系统建设领导小组和内部控制建设办公室,按照财政部、审计署、证监会、银监会、保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》及其相关配套指引的要求,确立公司内控建设发展规划,组织制订切实可行的工作实施方案,并分解、细化内部控制系统建设的各项工作任务,明确各项工作的牵头与协作部门,严格、规范地按计划节点、按步骤推进实施。二&公司内控系统建设目标及指导思想2.1&公司内控建设目标
&&&&根据证监会关于上市公司建立企业内控机制的要求和北京市辖区上市公司内控规范实施工作的通知要求,公司将按照《企业内部控制基本规范》及相关配套指引的实施要求,以公司“十二五发展规划”为指导,到&2015&年底基本建成与公司规模、业务类型、复杂程度、服务对象相适应的全面风险控制长效机制,实现发现风险及时,纠偏迅速、责任追究及时,使风险达到可控。2012&年,公司本部已经启动了公司内部控制梳理工作,计划通过今后三年的内部控制持续建设与完善,达到以下目标:
&&&&(1)改变传统的以风险防范为主的单一、零散的风险管理模式,建立以战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等各类风险集成化、系统化控制的全面风险管理机制。
&&&&(2)努力推进风险管理关口前移,改变以往注重事后处置的风险管理方式,建立事前预警、事中控制和事后处置相结合的风险管理模式。
&&&&(3)构建风险管理与风险经营的体系,逐步实现风险管理战略、构架、过程和文化的统一,建立长效的风险管控机制。
&&&&(4)实现由风险与发展的相对对立向风险与发展的和谐统一转变,形成健康良好的风险管理文化,保证风险控制与业务发展协调统一,建立风险可承受范围内的业务发展目标。
&&&&(5)建立与全面内部控制体系相适应的公司理念、组织架构、责任体系、制度框架、绩效考核和监督评价机制,发挥薪酬激励的作用,保障全面内控机制的有效运行。2.2&公司内控体系建设指导思想
&&&&以公司“十二五发展规划”为指引,坚持集团公司对公司的产业定位,以发展为主题,以专业化生产、科学化管理为手段,通过规范运作,不断提高企业经营质量、效益和可持续发展能力,以更好地完成国家和集团公司赋予公司的重要使命为出发点,结合公司的产业特点及经营特征确定公司内控建设的指导思想为:
&&&&以贯彻北京市辖区上市公司内控建设实施工作通知为契机,以《企业内部控制基本规范》及相关配套指引为指导,在充分借鉴&COSO全面风险管理整合框架基本理念的基础上,坚持以科学发展观为指导,以完善的风险控制组织体系为保障,以信息科技手段为依托,对战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等各种风险进行集成化、系统化管理,努力构建公司全面、动态和高效的全面风险内部控制体系。三&公司内控现状评估
&&&&内部控制建设涉及面广,工作内容多,专业性和政策性强。公司已于&2011&年&10&月份聘请了专业咨询机构启动管理咨询工作,负责公司的管理诊断、组织机构梳理和内控流程细化。咨询公司在调研的基础上,从公司内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通、内部监督等角度作出以下评估:3.1&内部环境
&&&&公司根据《公司法》、《证券法》和有关政策法规要求,建立了现代企业制度及与其相适应的公司法人治理结构;制定了较为健全、完备的公司章程,董事会、监事会、股东大会及各专门委员会议事规则、独立董事工作制度、总经理工作制度等,明确了股东大会、董事会、监事会、经理层的职责和权限,形成了各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构;制定了有利于企业可持续发展的人力资源政策,有力推进人力资源工作地展开;注重加强法制教育,增强董事、监事及其他高级管理人员和员工的法制观念,建立了法律顾问制度和重大法律纠纷案件备案制度。
&&&&公司在经营层业务分工上还需进一步明确,明确横向精简、纵向理清,逐步实现扁平化管理,纵向上通过制度和工作流程,明确各自责权利和程序。3.2&风险评估
&&&&公司注重风险识别工作,围绕公司内部影响战略目标实现的各种不确定性因素,进行分析、评价,将风险划分为战略风险、市场风险、运营风险、财务风险与法律风险等五类评估;同时注重加强外部风险识别工作,定期对可能影响公司发展的国家经济及产业政策、法律法规、科技进步、国际国内局势、市场竞争等外部因素进行综合评估,为制定未来发展目标提供依据;针对内部风险与外部风险,公司建立了风险决策制度,定期召开风险决策会议,对重大决策提交董事会和股东大会审批通过。3.3&风险控制活动
&&&&公司在治理结构及组织层面,不断完善公司治理结构,按照上市公司规范的要求,逐步健全和完善现代企业制度,明确董事会、监事会、股东大会、公司经理层的各项职责,建立互相约束的权利制衡机制。
&&&&业务层面,公司不断加强计划管理制度,不断完善年度经营计划及各专项计划管理制度;完善科研项目审批制度,在科研立项、审批、实施过程中实施有效控制;加强合同审批流程管理,注重生产管理流程不断改进,逐步推行精细化管理;加强战略规划制定、审议、审批制度管理,以确保公司战略的准确性。
&&&&不断加强会计工作管理力度,提高会计工作质量,保证会计信息的真实性、完整性和合法性,公司制定了内部稽核制度,设有专业岗位,负责对各种凭证、账簿、会计报表及收入、成本、利润等各项业务进行管理和控制,并设立了独立的审计部门,负责对公司财务审计和经营审计业务,保证公司内部控制的有效性。3.4&信息沟通
&&&&公司建立了行之有效的沟通渠道和机制,创办了企业内部刊物,不断完善公司&OA&办公内网和公司门户网站,保证了公司信息的及时传递与沟通。同时,各部门利用会议、电话、邮件、传真等多种方式进行沟通,确保公司员工能充分理解和执行公司政策和程序,并使管理层能够及时获取员工的职责履行情况,使管理层面对各种变化能够及时采取措施进行有效管理。
&&&&公司按照《上市公司信息披露事务管理制度指引》以及上海证券交易所《股票上市规则》的规定要求,制定了《公司信息披露管理制度》,确定了信息披露的基本原则,信息披露义务人的职责、信息披露的内容,信息披露的提供与搜集,信息披露的程序及保密措施等;为规范重要事项信息的传递,制定了《重大信息内部报告制度》,确保重大信息的及时传递和沟通。3.5&内部监督
&&&&公司制定了内部监督制度,建立内部审计部门,明确了内部审计部门和其他相关部门在内部监督中的职责权限,规范内部监督的程序、方法和要求。审计部门对发生的经济业务及其产生的信息和数据进行稽核,通过内部审计进行审计监督,并对各单位进行巡回检查和监督指导,通过审计部门的审计监督与内控评价,保证公司内部控制的贯彻实施。
&&&&公司董事会是公司的的决策机构,下设各专业委员会。其中,审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜等;监事会是公司的监督机构,对董事、高级管理人员履行职责的情况和公司的财务状况进行监督、检查,并向股东大会负责并报告工作。四&公司内控工作方式的基本框架
&&&&按照《企业内部控制基本规范》中“全面性原则”和“重要性原则”的要求,内控建设包括公司本部和主要子公司。先本部后子公司,先合规后提升。企业内部控制规范体系的贯彻实施是一项复杂的系统工程,情况复杂,任务艰巨。公司董事会、监事会、高管人员将从战略高度认识和推进内部控制制度建设。内控规范实施工作由公司总经理亲自组织,由战略经营部作为牵头部门,明确部门责任,切实做到“认识到位、组织到位、人员到位”。4.1&公司内控建设的组织架构
&&&&公司建立了规范的公司治理结构,组织结构呈现扁平化,职、责、权清晰,为公司内控建设提供了组织保障。如图&1&所示:
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&北方导航控制技术股份有限公司
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&股东大会
&&&&监事会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&董事会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&党委
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&证券事务部
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(董事会办公室)
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&公司各专&&&&&&&&&&&&&&&&&总经理
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&业委员会&&&&&&&&&&&&&&&&&副总经理
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&技
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&术
&&&&&&纪&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&中&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&无&&&计
&&&&&&检&&&&&&公&&&&战&&&&保&&&人&&&&质&&&&&生&&&&资&&&&&&&&&&&信&&&&&心&&&&&&&&&&&&&&&工&&&人&&&&&&&&&&&&&&党
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&略&&&&密&&&力&财&量&&&&&产&&&&产&&&&&采&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&量
&&&&&&监&&&&&&司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&息&&&&&&&&&&科&&&&研&&&&程&&&平&&&检&&&&&&&&&群
&&&&&&察&&&&&&办&&&&经&&&&办&&&资&务&管&&&&&安&&&&管&&&&&购
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&中&&&&&&&&&&技&&&&发&&&&技&&&台&&&&&&&&&&&&&&工
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&营&&&&公&&&源&部&理&&&&&全&&&&理&&&&&部&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&测
&&&&&&审&&&&&&公&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&心&&&&&&&&&&部&&&&部&&&&术&&&项&&&中&&&&&&&&&作
&&&&&&计&&&&&&室&&&&部&&&&室&&&部&&&&部&&&&&部&&&&部&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&部&&&目&&&&&&&&&&&&&&部
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&心
&&&&&&部&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&部
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&精
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&总&&&&&总&&&&&密
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&装&&&&&装&&&&&机&&&&&光&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&各
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&一&&&&&二&&&&&械&&&&&学&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&子
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&分&&&&&分&&&&&制&&&&&分&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&公
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&厂&&&&&厂&&&&&造&&&&&厂&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&司
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&分
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&厂
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&图&1:公司内控建设组织架构图
&&&&股东大会:股东大会是公司最高权力机构。公司根据相关法律法规及公司章程的规定,制定了《股东大会议事规则》,保证股东大会依法行使重大事项的决策权,保障股东的合法权益。
&&&&董事会:公司董事会是公司的决策机构。公司董事会下设各专业委员会。各专业委员会均由公司董事、独立董事担任。建立健全并有效实施内部控制是公司董事会的责任。
&&&&监事会:公司监事会是公司的监督机构。对董事、高级管理人员履行职责的情况和公司的财务状况进行监督、检查,并向股东大会负责并报告工作。
&&&&经理层:经理层对董事会负责,根据《总经理工作细则》,主持公司生产经营管理工作,确保董事会的各项决策得以有效实施。经理层负责组织领导公司内部控制的日常运行。4.2&公司内控建设的组织领导
&&&&为保证工作的效率和效果,公司明确内部控制工作的组织保障:
&&&&负责人:浮德海&总经理
&&&&牵头部门:战略经营部
&&&&内控规范实施工作指定联络人:彭友&战略经营部部长
&&&&工作机制:牵头部门在前期实施阶段可根据工作需要在公司范围内设立工作组完成从总部到分子公司的内控规范实施;框架建立后,内控实施及后续管理工作将作为该部门的基本工作职责,实施和维护成果将作为部门职责和部门基本工作纳入公司考核体系。
&&&&工作职责:牵头部门负责业务框架的设计,拟订公司内部控制中长期规划和年度实施计划,编制年度内部控制自我评价报告;组织内控规范实施工作,监控和检查后续的内控框架,以及对业务框架的持续改进。
&&&&汇报路径:由董事会审议批准公司内部控制中长期规划和内控建设的年度实施计划。业务操作方案由牵头部门向主管领导提交进行初审后,报经公司内控工作负责人批准后实施。年度内部控制自我评价报告由牵头部门拟订,经内控工作负责人批准后,交审计机构审核,报董事会批准。五&公司内控建设工作阶段设定及具体任务
&&&&按照《企业内部控制基本规范》及相关配套指引的要求,公司内控建设规划主要划分两大阶段,第一阶段是公司内控体系建立阶段,第二阶段是内控体系系统运行观察及进一步完善阶段。按照时间划分将规划分为两个重要节点,以加强实施与控制,即第一阶段(3.3)--内控体系建设阶段,第二阶段(5)--系统运行观察及逐步完善阶段。5.1&第一阶段:内控体系建设阶段及具体任务
&&&&(1)公司内控体系建设工作启动
&&&&公司召开管理咨询大会,成立专项组织机构,制订管理咨询工作计划,启动公司内控体系建设的动员部署工作;制订公司内控体系建设规划及运行方案。
&&&&(2)内部控制设计梳理工作
&&&&此阶段主要工作内容有:梳理和查找流程缺陷;落实缺陷整改工作,包括组织机构梳理、部门职责设定、工作流程细化,薪酬方案设计,岗位测评;调整机构设置和流程、调配人员;内部控制现状调研,对照《企业内部控制基本规范》,查找缺陷;梳理风险点;编制风险清单;将现有的政策、制度等与风险清单进行比对,查找内控缺陷;制定内控缺陷整改方案;编制内控手册等。
&&&&(3)内部控制设计与执行有效性测试与整改
&&&&初步验收,按照审核/审批意见修订内控手册,形成试行稿,发出试行通知,并实施反馈;正式执行手册,检查整改效果,进行实时监督,发现问题,及时纠正,进一步完善内控政策与制度。
&&&&(4)内部控制自我评价阶段
&&&&确定内部控制缺陷的评价标准,制订内控自我评价报告,审议内控自我评价报告,按照要求披露内控实施工作情况。
&&&&(5)内部控制审计安排与配合
&&&&此阶段工作内容包括向审计机构提交内控评价报告,审计进行出具审计意见,披露内控评价审计报告等。5.2&第二阶段:系统运行观察与完善阶段及具体任务
&&&&全面体现《企业内部控制基本规范》及其配套指引要求的《公司内部控制管理手册》等内部控制制度于&2013&年将在公司全面实施。此阶段的工作目标是:对公司内部控制系统运行的状况进行系统观察,发现运行过程中可能存在的问题,并采取进一步的改进措施,同时根据《企业内部控制评价指引》设计公司的内部控制评价制度。《企业内部控制基本规范》第四十六条:“企业应当结合内部监督情况,定期对内部控制的有效性进行自我评价,出具内部控制自我评价报告”。对内部控制的建立、实施进行评价,是优化内部控制系统自我监督机制的一项重要制度安排,是内部控制系统的重要组成部分,与内部控制的建立、实施,共同构成有机循环。因此,公司在内控系统运行期应建立起适合公司的内控评价制度。六&实施建议
&&&&以北京市上市公司内部控制实施工作方案要求为契机,以《企业内部控制基本规范》及配套指引为指导,加强企业内部控制体系建设是公司为有效防范风险、保障公司各项目标顺利实现的重要举措。为加强内控体系建设及实施工作的有效性,公司将从以下方面努力:
&&&&(1)公司上下将高度重视,提高建立内控体系的重要性的认识
&&&&企业内控是企业为保证经营管理活动正常有序、合法的运行,采取对财务、人、资产、工作流程实行有效监管的系列活动。企业内部控制的健全与否,是单位经营成败的关键,企业内控体系,是加强企业内控管理的重要制度安排。加强和规范公司内部控制,有利于提高公司的经营管理水平和风险防范能力,促进公司可持续发展。公司全体员工将高度重视内控实施工作,提高工作自觉性和主动性,认真落实工作任务。
&&&&(2)加强组织,落实好各项责任
&&&&企业内部控制规范体系的贯彻实施是一项复杂的系统工程,情况复杂,任务艰巨。公司董事会、监事会、高管人员将从战略高度认识和推进内部控制制度建设。内控规范实施工作由公司总经理亲自负责,明确相关部门责任,切实做到“认识到位、组织到位、人员到位”。
&&&&(3)内控体系建设将按计划认真实施、扎实推进
&&&&内控规范实施工作是在现有内控及管理体系的基础上,按照风险管理的思路和模式对内控体系进行补充和完善,是将内部控制规范中理念和方法与企业的治理结构、组织机构、业务流程、管理制度进行衔接与融合。公司将在对自身情况进行充分调查评估的基础上,认真规划,周密部署,确定合理的的实施工作路径和策略,制定明确的工作步骤及工作程序,运用专业的风险评估、流程梳理技术和工具,扎实推进内控体系建设和持续优化工作,确保实施工作质量。
&&&&(4)公司将注重加强内控建设培训,不断提高能力
&&&&实施内控规范体系,需要企业全员参与。公司将加强对员工的宣传和培训,采取各种行之有效的措施,组织全体员工认真学习,深入普及内控的理念、方法和技术,营造良好的内控建设氛围。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&北方导航控制技术股份有限公司
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二〇一二年六月二十八日您所在位置： &
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水利水电工程环境保护概估算编制规程_SL359-2015.doc38页
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水利水电工程
环境保护设计概（估）算编制规程
（征求意见稿）
编制单位：水利部水利水电规划设计总院
黄河勘测规划设计有限公司
二 O O四年四月
概算文件的编制原则和依据 3
2.1 编制原则 3
2.2 编制依据 3
概算文件的组成内容 4
3.1 编制说明 4
3.2 概算表及概算附件 4
项目划分 6
4.1 概算项目的组成 6
4.2 第一部分
环境保护措施 6
环境监测措施 7
4.4 第三部分
仪器设备及安装 7
4.5 第四部分
环境保护临时措施 7
4.6 第五部分
独立费用 8
费用构成 9
5.1 环境保护设计概算费用构成 9
5.2 建筑工程费和植物工程费 9
5.3 仪器设备及安装费 10
5.4 非工程措施费 10
5.5 独立费用 10
5.6 预备费和建设期贷款利息 11
编制方法及计算标准 12
6.1 基础单价编制 12
6.2 工程措施单价编制 15
6.3 环境保护工程设计概算编制 16
6.4 环境保护工程分年度投资 17
投资估算的编制 18
概算项目划分 19
概算表格 28
根据水利部水总[号文《水利工程设计概（估）算编制规定》和《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护条例》、《建设项目环境保护设计规定》等有关法规，结合水利水电工程环境保护工作的特点，编制《水利水电工程环境保护设计概（估）算编制规程》。
本规程共 7章
个附录。主要内容包括：
――水利水电工程环境保护设计概（估）算编制的原则和依据；
――概算文件的组成内容；
――概算项目划分为五个部分；
――概算的费用构成；
――概算单价和概算的编制方法
――可行性研究阶段投资估算的编制方法
本规程的强制性条款有：
本规程版本为：
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《黑龙江省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》印发
&&来源:北极星电力网&&&& 11:22:40&&我要投稿&&
& & & &&关键词:
:北极星电力网获悉：黑龙江省环保厅发布《黑龙江省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》的通知其中能源审批如下：水电站：在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由环境保护部审批。在跨市(地)河流上建设的项目由省环境保护厅审批。：由省环境保护厅审批。火电、热电站(燃气发电、地热发电项目除外)：由省环境保护厅审批。风电站：由省环境保护厅审批。核电厂：由环境保护部审批。电网工程：跨境、跨省(区、市)&500千伏及以上直流项目，跨境、跨省(区、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由环境保护部审批。跨市(地)的项目由省环境保护厅审批。以下为通知全文：各市(地)环境保护局，省直管试点县(市)环境保护局，垦区环境保护局：根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》和黑龙江省人民政府《政府核准的投资项目目录(黑龙江省2015年本)》，我厅组织对省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录进行了调整。经省政府领导同意，现发布《黑龙江省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》，并就有关事项通知如下：一、各市(地，垦区)环境保护部门应根据本通知，及时调整目录以外的建设项目环境影响评价文件审批权限，报同级人民政府(行政公署)批准并发布实施。二、各地要结合基层承接能力，合理划分审批权限，本目录外的化工、造纸、非金属矿采选、化学药品和生物生化制品等《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定应编制环境影响报告书的建设项目应由市级环境保护部门审批。三、各级环境保护部门应当以改善环境质量、优化经济发展为目标，切实发挥规划环境影响评价的调控约束作用，严格建设项目环境影响评价管理。四、建设项目竣工环境保护验收依照本通知目录执行，目录以外已由我厅审批环境影响评价文件的建设项目，委托项目所在地市级环境保护部门办理竣工环境保护验收。五、本通知自发布之日起实施，我厅已发布的有关建设项目分级审批要求与本通知不一致的其他相关文件内容即行废止。附件：黑龙江省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)黑龙江省环境保护厅日黑龙江省环境保护厅办公室 日印发
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