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精神文明建设
　　精神文明建设活动& 2002年，精神文明建设工作以思想道德教育为主线，以搞好“公民道德建设年”活动为重点，认真开展了“三大创建”活动。一、坚持以提高城市文明程度和市民文明素质为中心，扎扎实实& 开展文明城市创建活动。一是围绕创建文明城，广泛开展各种活动，促进了文明城建设的步伐。首先，结合“新世纪黑河人形象”教育活动和《公民道德建设实施纲要》的落实对广大市民进行了一系列的教育活动，在全县开展了学习《公民道德建设实施纲要》、《嫩江市民十不准》和《嫩江市民守则》争做文明市民活动，在电视台重点播放关于《纲要》落实的专题新闻和“二十字”基本方针，有关单位在显要位置将“二十字”上墙，形成了良好的舆论氛围。在对市民教育中，要求各级各类文明单位应发挥积极的作用，发挥优势，起到组织领导作用，努力为创建文明城多做贡献，有力的促进了文明城建设。其次，开展形式多样的活动，努力提高广大群众的素质。对开展活动提出了要善始善终，要坚持突出行业特点，要突出思想道德文化建设，要促进经济发展、社会进步等四条原则，各党委都开展了一系列的活动。二是以文明行业示范点为龙头，广泛开展文明行业创建活动。各创建单位广泛开展了“承诺制”、“公示制”等活动，把创建文明行业活动与改善经济发展环境，提高服务水平，倡导社会新风，提高经济和社会效益结合起来，取得了丰硕成果。三是认真贯彻《黑龙江省文明单位建设条例》精神，搞好文明单位的检查指导工作。第一，组织全县各级各类文明单位对《条例》进行学习，并要求《条例》上墙，各单位职工都要认识到创建文明单位的重要意义，使《条例》精神得到了深入的贯彻落实。第二，加强了文明单位的管理。推广了省级文明单位标兵自来水公司、省级文明单位国税局等文明单位创建先进经验，使全县文明单位水平有了较大提高，文明单位的质量有了保证。第三，各级文明单位的创建活动取得了显著成效。2002年申报嫩江县为省级文明村镇先进县标兵，申报9个省级文明单位（标兵），申报3个省级文明村（标兵），申报市级以上文明单位（标兵、村）60个，已顺利通过省、市的检查验收。四是加大了文明城市基础设施建设和基本建设力度。以拉动经济增长和推进城市化进程为目标，本着“人民城市人民建、公益事业大家办”的原则。广开渠道，多元投入，加快城市发展步伐。首先是基础设施建设有了新突破。其次是城市基本建设稳步发展。第三是城市管理逐步步入规范化轨道。二、以创建省级文明村镇建设先进县标兵为重点，全面推进文明村镇建设。9月10日，全市文明村镇建设现场会在嫩江县召开，会议推广了嫩江县在文明村镇建设中的做法和经验，在全市产生了强烈的反响。主要做法是：& 一是明确认识，落实责任，促进文明村镇建设全面开展。第一、切实加强领导，提高文明村镇建设的自觉性。在文明村镇建设活动中，明确了以实践“三个代表”重要思想为宗旨，以创建省级文明村镇建设先进县标兵为重点，下大力气，真抓实干，确保完成创建任务，全县14个乡镇全部召开动员大会，确定了突出思想教育努力提高农民的两个素质；突出植树种花，整修道路治理脏乱差，搞好村容村貌；突出全方位综合治理，树立社会主义新风；突出全力发展农村经济，引导农民奔小康，这四个重点，全力推进文明村镇建设的战略，提高全县文明村镇建设整体水平这样一个指导思想，以治理村容村貌为重点，安排部署了春播前、挂锄期间、秋收后三次突击会战，各党委都有了较大举措，取得了显著成效。第二，深入乡镇落实创建工作任务，及时进行检查指导，促进文明村建设全面开展。在全县动员大会之后，深入到各乡镇，安排部署文明村建设会战活动，帮助他们筹备召开了文明村建设动员大会，全县各乡镇都召开了形式、规模不同的全乡镇动员大会，使文明村镇建设工作在各乡镇群众中形成了共识，对文明村镇建设的意义理解的也更深刻了，参与文明村镇建设的热情更高了。二是突出抓好了示范乡镇建设，全面提高了文明村镇建设水平。确定了以前进镇、伊拉哈镇为全县平原乡镇示范点，确定了白云乡为山区乡村镇建设示范点，确定了繁荣村为文明村建设示范点。三是村镇建设以坚持实施“小城镇、大战略”的方针，全力加强小城镇建设。按照因地制宜、统筹规划、典型带动、全力推进的工作思路，加大了小城镇建设力度，强化了基础设施配套建设，加快了村镇城市化进程。全年新建砖瓦房685栋，61 750平方米。全县砖瓦化率达68.2％， 人均住房面积已达18.62平方米，农村学校砖瓦化率达100％，自来水入户率达80％，有线电视入户率、程控电话入户率也在不断提高。四是加强了环境建设，使村容村貌不断好转。坚持在不增加农民负担及大力发展农村经济的前提下，提倡自力更生、就地取材、穷则求净、富则求美，反对脱离实际片面追求所谓“高标准”，鼓励和支持广大农民把有限的资金用在发展经济上，并把环境建设同解决农民生活息息相关的问题结合起来，重点放在整修路、桥、植树和改水、改善通讯、住宅条件上。五是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》精神，以提高农民素质为核心，广泛开展了“十星级文明户”创建活动。第一，开展了贯彻《公民道德建设实施纲要》活动。为了大力提高爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的“二十字方针”积极开展了学习活动，各党委相继征订了《公民道德建设实施纲要》自问自答一书，组织了全县各党委参加了《公民道德建设实施纲要》知识答卷活动，共有近万名党员干部参加了答卷活动，收到了很好的教育效果。在全市《公民道德建设实施纲要》竞赛活动中，组队参加也取得了较好的成绩。全县各乡镇都开展了《纲要》的学习贯彻活动，有的乡镇设置了书写“二十字”公民道德规范的永久性标语牌，使之家喻户晓。有的乡镇印发了《纲要》宣传单和答卷，各乡镇还在组织学习的基础上自发地组织了全乡的《纲要》知识竞赛，通过学习宣传，形成了良好的舆论氛围。第二，重点开展了“十星级文明户”创建活动。主要推广了伊拉哈镇的“星王、星标、星座”评比经验，使全县的“十星级文明户”创建活动进入了一个崭新的阶段。通过这些活动的开展，使党支部、村委会建设不断加强，村屯风气不断好转，邻里互帮，助人为乐的好风气得到了发扬，呈现出了农村、农民激扬向上、奋发有为的精神风貌。三、以提高素质为核心，深入开展了军警民共建共育活动。年初制发了《全县军警民共建共育安排意见》，明确了以提高军地双方素质为核心，以共建共育活动为载体的指导思想，广泛开展了创建活动。重新认定了共建对子、整理了共建档案，组织填写了协议书，并对共建共育情况予以了指导，取得了比较好的成效。通过典型带动，促进了军地双方素质的进一步提高。
（毕& 伟）
嫩江县2002年度省、市、县级群众性精神文明创建活动先进集体、先进个人
　　省级文明村镇建设先进县标兵
　　嫩江县
　　省级军警民共建共育先进集体标兵
　　中国人民解放军65559部队副食品生产基地与嫩江县临江乡政府
　　省级文明单位标兵
　　重新申报省级文明单位标兵　　嫩江县自来水公司　　申报省级文明单位标兵　　嫩江县财政局　　嫩江县国税局　　嫩江县电信局
　　省级文明单位
　　重新申报省级文明单位　　嫩江县交通征费稽查所　　申报省级文明单位　　嫩江县烟草公司　　嫩江县交警队　　嫩江县交通运输管理站　　嫩江县双山粮库
　　省级文明村标兵
　　申报省级文明村标兵　　嫩江县前进镇繁荣村
　　省级文明村
　　重新申报省级文明村　　嫩江县伊拉哈镇古城村　　嫩江县前进镇青石村　　申报省级文明村　　嫩江县伊拉哈镇新化村
　　市级文明单位标兵
　　重新申报市级文明单位标兵　　嫩江县公路管理站　　嫩江地铁分局　　嫩江县高级中学　　嫩江县技术监督局　　中国银行嫩江支行　　嫩江县良种场　　嫩江县教师进修学校　　嫩江县第四小学　　嫩江县民兵水库　　嫩江县海江粮库　　嫩江县人民检察院　　申报市级文明单位标兵　　嫩江县县委党校　　嫩江县环保局　　嫩江县公安局铁西派出所　　嫩江县国税局稽查一局　　嫩江县国税局墨尔根分局　　嫩江县国税局多宝山分局　　嫩江县联兴粮库　　嫩江县地税局多宝山分局　　嫩江县地税局稽查局　　嫩江县计生局　　嫩江县统计局　　嫩江县大治林场　　嫩江县水务局
　　市级文明单位
　　重新申报市级文明单位　　嫩江县人大常委会机关　　嫩江县建设局机关　　嫩江县邮政局嫩北支局　　嫩江县邮政局九三支局　　嫩江县航空护林站　　嫩江县立交桥管理站　　嫩江县客运站　　嫩江县大治林场　　嫩江县前进派出所　　嫩江县海江镇中学　　申报市级文明单位　　嫩江县县委组织部　　嫩江县经济计划局机关　　嫩江县交通局机关　　嫩江县民政局　　嫩江县气象局　　嫩江县药品监督管理局　　嫩江县档案局　　嫩江县劳动局　　共青团嫩江县委员会　　嫩江县公安局铁东派出所　　嫩江县林业局霍龙门林场　　嫩江县林业局白云林场　　嫩江县林业局四站林场　　嫩江县霍龙门粮库　　嫩江县第三小学　　嫩江县铁东学校　　嫩江县职教中心　　嫩江县第一殡仪馆　　嫩江县第二殡仪馆　　嫩江县白云信用社
　　市级文明乡镇标兵
　　嫩江县长福镇
　　市级文明乡镇
　　嫩江县白云乡
　　市级文明村标兵
　　重新申报市级文明村标兵　　嫩江县伊拉哈镇永发村　　嫩江县前进镇联合村　　嫩江县多宝山镇盘龙山村　　嫩江县长福镇爱国村
　　市级文明村
　　重新申报市级文明村　　嫩江县伊拉哈镇新太村　　嫩江县科洛镇东明村　　申报市级文明村　　嫩江县伊拉哈镇新丰村　　嫩江县临江乡庆丰村　　嫩江县双山镇展新村
　　市级文明楼道
　　嫩江县交警巡警大队住宅　　1号楼1单元楼道　　1号楼2单元楼道　　1号楼3单元楼道
　　市级旅游行业文明示范窗口
　　嫩江县高峰森林公园
　　市级军警民共建共育先进集体标兵
　　中国人民解放军65631部队副食品生产基地与嫩江县科　　洛镇政府
　　市级军警民共建共育先进集体
　　嫩江县公安交警大队与嫩江县第四小学　　嫩江县公安局新建派出所与嫩江县高级中学
　　县级文明系统
　　重新申报县级文明系统　　教育系统　　林业系统　　国税系统　　地税系统　　建设系统
　　县级文明单位标兵
　　重新申报县级文明单位标兵　　县委办公室　　纪检委　　统战部　　老干部局　　机关党工委　　畜牧局　　林业局机关　　海江镇机关　　临江乡机关　　种畜场机关　　农业机械管理总站　　林业局高峰林场　　林业局卧都河林场　　林业局新民林场　　林业局中央站林场　　建设局城镇建设管理处　　建设局建筑设计室　　建设局房地产管理处　　建设局建筑总公司　　第一中学　　第一小学　　第五小学　　前进镇财税办　　前进镇计划生育服务中心　　电业局新胜供电所　　电业局临江供电所　　电业局海江供电支局　　邮政局科洛邮电支局　　邮政局大西江农场邮电支局　　邮政局七星泡农场邮电支局　　邮政局海江邮电支局　　农行伊拉哈分理处　　农行第一储蓄所　　伊拉哈镇司法所　　邮政局伊拉哈邮政支局　　通信分公司伊拉哈支局　　多宝山镇中学　　多宝山信用社　　申报县级文明单位标兵　　嫩江春酿酒有限公司　　水产总站　　盐业公司　　嫩江国家粮食储备库　　林业局林产品经销公司　　国土局地质勘察设计所　　邮政局嫩江农场邮电支局　　电业局多宝山供电所　　电业局长福供电所　　白云乡卫生院　　白云乡计划生育服务中心　　多宝山镇司法所　　多宝山镇卫生院　　多宝山镇广播文化中心
　　县级文明单位
　　重新申报县级文明单位　　双山镇广播文化中心　　双山镇卫生院　　邮政局双山邮电支局　　农广校　　伊拉哈镇卫生院　　海江镇泽西小学　　人民法院新胜法庭　　海江镇卫生院　　海江镇广播文化中心　　申报县级文明单位　　政法委　　工商业联合会　　总工会　　残疾人联合会　　冰花啤酒有限公司　　市场服务中心　　电业局城郊供电所　　中心敬老院　　殡葬服务中心　　长福镇畜牧综合服务中心　　长福镇农业综合服务中心　　长福镇非国有经济发展中心　　公安局新建派出所　　公安局兴农派出所　　塔溪乡中学
　　省级军警民共建共育先进个人
　　陈君& 嫩江县精神文明办主任
　　市级军警民共建共育先进个人标兵
　　彭力君& 县委常委、宣传部部长
　　市级军警民共建共育先进个人
　　刘立臣& 嫩江县公安局政委　　李建忠& 中国人民解放军空军后勤部副食品生产基地　　主任
儿童?少年工作
　　“巾帼手拉手，资助失辍学贫困女童”活动& 嫩江县妇联号召全县各级妇联组织、广大妇女干部以及各界的妇女姐妹积极参加“巾帼手拉手&& 资助失辍学贫困女童”活动。经过初期调查摸底工作，掌握了全县失辍学女童的基本情况，并进行了建档造册、资助失辍学女童的结对子活动。在“六一”期间，又深入开展了“巾帼手拉手、面对面、心连心”结对子“六一”行动。在县妇联“用真情实意捐资，用真诚爱心助学”的倡导下，全社会掀起了一个人人关心、人人爱护贫困女童的高潮。此项活动的开展得到了社会各界的认可和好评，深受贫困面临失辍学女童的欢迎。到年底，重返校园、摆脱失辍学危机的女童有435人，累计资助金额8万余元。通过开展这项活动。切实解决了贫困失辍学及濒临失辍学女童的实际困难，为巩固“普九”、抓好“控辍”工作做出了贡献。
（王晓微）
　　少年儿童喜庆“六一”国际儿童节& 在县委、县政府的高度重视和亲切关怀下，县政府妇儿工委办精心筹备了庆“六一”各项活动。5月31日， 在县电影院召开了嫩江县庆祝“六一”国际儿童节表彰奖励暨文艺演出大会。会上，县妇联副主席陈亚兰宣读了《嫩江县关于表彰在二00一年度儿童工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人的决定》。政府副县长、县政府妇儿工委主任张所志做了重要讲话，会上还举行了颁奖仪式和文艺演出活动。参加大会的有县四大班子领导、县政府妇儿工委25个成员单位的领导、关心儿童事业的各界人士及全县少年儿童代表600余人。6月1日，县主要领导和县妇儿工委成员单位的领导分别到第一小学、机关幼儿园、联兴乡小学、长福镇小学四个地点进行了走访慰问。他们不仅带去了党、政府和有关部门为少年儿童准备的节日礼物，而且带去了党和政府及各界人士对少年儿童的关心、爱护。在县政府妇儿工委的号召下，乡镇场政府妇儿工委和县政府妇儿工委各成员单位，特别是教育系统都纷纷举办了各种形式、丰富多彩的“六一”慰问活动。
（王晓微）
　　积极开展家庭科研课题立项工作　随着《全国家庭教育工作“十五”计划》的开始实施，嫩江县已着手编制《嫩江县家庭教育工作“十五”计划》。县妇联与教育局联合在全县开展了家庭教育情况的普查。在市妇联的指导下，积极开展家庭科研课题立项工作。经过评选，嫩江县的六个科研课题被市家庭学会推荐到省家庭教育学会，其中第四小学的《儿童心理健康与家庭关系的研究》课题被作为省“十五”期间重点科研课题立项，另有五个课题被作为一般性课题立项。
（王晓微）
　　开展争做合格“小公民”活动，积极宣传《中国小公民道德实施纲要》　县妇联与教育等部门联合在全县开展此项活动，旨在使儿童在家庭、学校、社会等不同环境中成为自我教育的主体，在参与活动中学做文明人、社会人、中国人、现代人，逐步成长为有理想、有道德、有文化、有纪律，具有“五小”品质的社会主义公民。开展不同形式的宣教活动，增强了全县少年儿童争做“五小”公民的意识。
（王晓微）
　　重视两个《规划》工作，促进妇女儿童事业的发展　为了做好妇女儿童工作，特别是为做好实施两个《规划》省级示范县的工作，在县政府常务会上县妇联主席、县妇儿工委副主任刘剑利向与会人员传达了全省妇女儿童发展规划示范县工作会议精神，会上还审议并通过了《嫩江县妇女发展规划（年）》和《嫩江县儿童发展规划（年）》。两个《规划》出台后，县妇儿工委办积极履行职责，积极开展了两个《规划》的学习、宣传活动，并将伊拉哈镇、前进镇、长福镇、临江乡、教育局、卫生局定为县实施两个《规划》的示范乡（镇）和示范单位。为使他们真正发挥典型示范作用，县妇儿工委办在5月份组织城乡10 名负责两个《规划》工作的同志赴哈市道里区妇儿工委，就两个《规划》示范区工作进行了观摩学习。7月17日，县妇儿工委又召开了学习、宣传、贯彻、 实施两个《规划》专题会议。会上对两个《规划》的学习宣传工作做了具体的安排，要求各相关单位、部门提高认识，各尽其职，各负其责。8月22日，20 多个县妇儿工委成员单位和嫩江镇政府妇儿工委办在步行街举办了新两个《规划》的大型学习宣传活动。此次宣传活动共出咨询台18个，宣传板20余块，张贴、悬挂宣传标语30多条，散发宣传单 2.5万余份，出宣传车2台次，播放宣传录音30延长小时，宣传万余人次， 取得了良好的社会效果。在加强学习、宣传的同时，县政府妇儿工委办还多次深入到基层，对两个《规划》第一阶段工作，即：制定当地两个《规划》，加强领导，建立健全组织机构，完善工作制度，学习、宣传工作，重点突破等具体工作，进行了督促检查。通过检查，全县妇女儿童生存发展的环境已经有了很大的改善，为两个《规划》顺利实施和做好省级示范县工作打下了良好的基础。
（王晓微）
老& 龄& 工& 作
　　老龄宣传工作& 年初，老龄委结合全县情况制定了每季度宣传工作计划，利用各类宣传媒体以及群众喜闻乐见的大秧歌上街表演等宣传形式，宣传了人口老龄化状况，中央、国务院关于加强老龄工作的决定和《老年法》、《条例》等。使全县广大干部群众更多的了解当前全国人口老龄化的严峻形势，党和国家关于老龄事业的方针政策，知晓了《老年法》和《条例》有关条款。宣传让更多的老年人掌握了一法一例，在现实生活中运用法律武器维护自身的合法权益，增强了全县人民尊老养& 老观念，扩大了老龄工作的社会影响。
（陈积明）
　　建立老年活动站& 县老龄委在已有的四个老年活动站开展老年健身操、老年秧歌外，积极创条件，协助中老年人创办了剑操队、“夕阳红”合唱队等，在谷丰油厂、铁路广场、运动场、县标广场等处新开辟了几年中老年活动站，使县城内达到了11个中老年活动站点。全县每个社区、街道都有老年人活动场所，让老年人就近就便参与健身娱乐活动。
（陈积明）
　　老龄工作会议& 6月7日，在林业局会议室，由副县长单连学主持召开了老龄工作协调会议。有十四个相关部门的负责人参加了这次会议。认真学习了副市长高俊阳的重要讲话，七个典型单位的经验介绍和市政府秘书长孟庆斌关于贯彻会议精神的意见。经过学习和讨论，大家清楚地认识到人口老龄化的严竣状况，高度评价了在县委、县政府的关怀和重视下，全县老龄事业取得了可喜的发展，客观地分析了老龄工作面临的新形势。各相关部门负责人纷纷结合本部门在涉老方面的特点，提出了许多进一步做好老龄工作的建议。副县长单连学从关心支持老龄工作、老龄事业基础设施建设、加大老龄活动投入等三个方面提出了贯彻意见，并与相关部门落实了下步涉老工作的各方面事项。
（陈积明）
　　庆祝“老年节”& 9月1日是黑龙江省一年一度的老年节，县老龄发布制定了庆祝老年节活动方案，印发给13个乡镇（场）和50个县直部门。县老龄委在县标广场举办庆祝老年节联欢会，县四大班子领导，19个涉老部门的负责人和13个老年活动站的八百多名中老年人聚集县标广场庆祝老年节。九三局老年秧歌队、通信分公司夕阳红歌队、老年太极剑队分别表演了大秧歌、健身操和太极剑。夕阳红合唱团、铁路老年活动站、老年京协、前进镇团结村老年活动大院以及几年社团老年活动站的老年人表演了26个小节目，有大合唱、独唱、日本舞、二人转、碟子舞、京剧联唱、凤凰扇等。老同志精彩的表演，引来上千游园和休闲的群众围观，并不时发出阵阵喝彩声，联欢会从早8时持续到下午1时。
（陈积明）
　　老年活动& 1月16日，在春节到来之际组织举办了一次老年活动骨干茶话座谈会；6月27日，组织六十多位老年活动爱好者和积极分子到讷河公园，开展了一次生动有趣的观光联谊活动；8月26日至27日，县老龄委举办了庆祝老年节门球赛，有11 个代表队的90多名老同志参加了这次比赛活动；9月7日，县林业局组织本系统上百名离退休老职工到高峰省级森林公园举办了一次老年夕阳红观光野游活动。这些活动的开展，充实了老年人的晚年生活，让老年人也充分享受到社会主义制度的优越性，感受到党和政府的关爱。
（陈积明）
　　老干部工作“两费”发放　老干部局加大清欠力度，积极与各有关单位协调，加大督办力度。按照中办发【2000】61号文件精神，把解决拖欠离休干部“两费”工作做细、做实的要求，及时制定了《关于催缴拖欠离休干部医疗保障金的通知》。催缴医疗保障1万多元，协调解决离休干部工资3万多元，遗属生活费2千余元， 补发拖欠老干部医药费2万多元。
（任海英）
　　走访慰问老干部　全年共接待老干部咨询和来访60余人次，做到了件件有回音。对病故的老干部坚持知信必到，并积极协调有关事宜。春节前夕积极协调资金先后对一百多名离休干部及遗属进行了走访慰问，共发放慰问金2万元， 使他们充分感受到了党的温暖，老干部局还专门组织调查组先后对8 名住房确有困难的老同志的情况进行了认真调查，并据实形成报告，为领导决策提供了可靠的依据。召开老干部座谈会，征求意见，虚心接受老干部提出的各项中肯意见和建议。
（任海英）
　　加强老干部工作　在每个活动室内都建有老干部活动室管理范围及职责，建立了活动室规章制度及工作人员责任制。通过各项制度的建立，老干部活动室的外来人员减少了，活动室的环境也随之有了较大的改进。在资金紧张的情况下，抓住一切机多方筹资，为活动室配备设施。动手对室外环境进行了改善，种花栽树共四千多株，美化了环境，受到了老干部的赞扬。老干部局组织各项比赛20多场次，邀请九三局、嫩江农场门球队、黑河老干部京剧协会进行联谊活动。延长了活动室的开放时间，除春节休息5天外，其它节假日一律开放，中午照常活动，每天早7点老干部即可到活动室参加活动。图书室为老干部提供了便利条件，在原基础上又增加了新的刊物种类，上级文件老干部也能及时进行参阅。
（任海英）
　　老干部基本情况调查& 老干部局安排专人利用一个多月的时间对全县老干部的基本情况进行了认真的调查和了解，对两保情况及内容进行了全面的核查，为全省实行统一信息库的建立奠定了可靠的基础。通过此项工作的开展，了解和掌握了各单位老干部管理工作中存在的薄弱环节，并撰写了相关的研讨主调研文章，为在新形势下如何做好老干部工作提出了建设性的意见和建议。
（任海英）
　　关心下一代工作　贯彻落实省委、省政府办公厅【2000】8号文件精神， 按照文件的要求，结合机构改革人同变动较大的实际情况，及时调整了关心下一代工作委员会组织成员，使关心下一代工作委员会组织得到了加强和完善。制定印发了《全县关心下一代工作要点》，要求各级党委要认真为未成年人办实事.办好事， 开展创“双先”活动，开展好《新世纪宣言》主题读书教育活动。转发了黑河市关工委【2002】5号文件《关于组建农村乡（镇）关工委组织的通知》。 并深入到各乡镇了解关心下一代工作委员会的组建情况。免费赠送学习资料100余册。 全县农村关心下一代工作委员会组织已基本形成网络。在资金紧张的情况下，想办法订购了《中国火炬》。就全县关心下一代工作开展的实际情况进行调查摸底，并撰写了调研文章。
（任海英）
人口与计划生育
　　概况& 县计划生育局全面贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，加大计划生育综合治理工作力度，巩固新型生育文化建设成果，推进基础网络建设步伐。全县总人口为318 244人（县口径）， 已婚育龄妇女 74000人。出生3 023人，其中计划内出生2 937人。生育符合政府率达97.15％。 流动人口《婚育证明》核发率为98.7％，查验率为93.9％。
（李泽铭）
　　计划生育综合治理& 一是县计生局与有关部门（公安、民政、工商、卫生、广播、电视等）协调，共同抓好这项工作。按照谁用工，谁负责；谁受益，谁负责；投靠谁，谁负责的原则和“一证管多证”的原则，即没有现居住地计生部门出据的流动人口《婚育证明》和《婚育证明查验单》，其他部门不得办理暂住证、营业执照和各种经营许可证。指导各相关部门做好流动人口《婚育证明》查验单登记和存档工作，确保存档率达95％以上。建立起流出地和流入地信息通报制度，做好定期沟通流动人口情况，特别情况及时沟通。二是坚持“三家联合办公”制度，严格控制早、非婚及早、非婚生育。按照上级要求，制定了《公安、民政、计生三家联合办公责任制》，责任制规定每月联合办公必须三次以上，首先由公安部门负责查验户口，在年龄上把好关，然后民政部门在年龄、婚前检查等方面都符合规定的条件下发给结婚证，最后，计生部门审查。在办公过程中，公安、民政、计生三家均要在审批表上签字盖章，并做好登记、备查，还建立了“三家”信息互通制度，民政部门定期为计生部门提供女性初婚（再婚）人员名单。计生部门为公安部门出据准确的《婴儿出生落户证明》，发现问题及时沟通，及时处理。公安、民政、计生三家联合下发了《关于清理查处早非婚及早非婚生育的通知》文件，对全县早、非婚及早、非婚生育进行了调查，并对早、非婚及早、非婚生育人员进行了严肃处理。三是加强了对教育部门人口与计划生育工作的督促和指导，督促中小学开设人口与青春期初级卫生知识课，指导中小学组建马寅初小分队编演计划生育文艺节目。全县共组建马寅初小分队15个，演出计划生育专题节目30场次，极大地丰富了群众文化生活，促进了广大育龄群众婚育观念的转变。四是协调宣传、文化、广播、卫生部门做好人口与计划生育政策法规的宣传工作和生殖保健工作。全县各级党委中心组学习人口理论均在2次以上， 较系统地学习了《中华人民共和国人口与计划生育法》和中共中央《决定》等有关计划生育政策法规，并对党政干部学习情况进行测试，将成绩作为年终考核的一个主要方面。提高了各级领导对计划生育工作的认识，强化了党委政府对计划生育工作的领导。文化广播部门组织三下乡活动，大力宣传人口与计划生育知识，广播电视台利用黄金时间播放人口与计划生育法规等内容，为《人口与计划生育法》的顺利实施奠定了基础。县计划生育与卫生部门联手，深入村屯搞生殖保健，为广大育龄群众检查身体，解除她们的病痛，减少了意外妊娠的发生。五是协调各相关部门积极做好“三结合”工作，在农村开展计划生育“三结合”工作是加快农村计划生育工作，早日摆脱传统旧生育观念，树立少生优生新风尚的必由之路。县政府高度重视此项工作，充分调动涉农部门参与“三结合”的积极性，给计生工作提供优生优惠政策，将计划生育工作与扶贫工作结合起来，农业技术服务中心向实行计划生育的家庭优先传授农业增产增收新技术；林业部门大力开展“少生孩子多栽树，增加收入快致富”活动；畜牧服务中心向计生户传授养殖技术，确定畜牧生产项目时优先考虑计生户；财税、供销、卫生、银行等部门也相应地为计生户提供优惠政策。
（李泽铭）
　　党政干部人口理论学习& 年初，县计生局对党政干部学习人口理论工作进行了全面的安排部署，并把此项工作纳入2002年目标管理责任状中，作为考核项目。各级党政干部学习人口理论、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》在4次以上，做到有教材、有教学计划、有教案、有读书笔记。在学习中， 将人口理论与学习“三个代表”重要思想学习教育活动相结合，同自身的工作相结合，同计划生育工作的形势和稳定低生育水平的艰巨性相结合，努力做到“两促进、两不误”，切实加强党政干部的理论学习，取得一定成效。实现了各级党委和政府对人口与计划生育工作责任到位、措施到位和投入到位。
（李泽铭）
　　基础知识普及& 县计划生育局把人口学校做为主要阵地。大力宣传人口形势，教育群众树立晚婚晚育光荣的新风尚。在农村开展了超前、婚前、婚育、婚后四个阶梯教育。为群众讲授"一法三规"的有关规定，特别是对《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的有关条款进行了详细讲解。坚持农忙少学、农闲多学的学习原则，采取分班分组的学习形式，充分发挥了教师、辅导员、中心户长的骨干作用，全年每村集中学习10次以上，要求做到家喻户晓、人人皆知。全县的计划生育基础知识教育已达到普及发展阶段。在教学中发挥了声像设备的作用，利用录像带和自制200本录音带进行宣传，做到文图与声像并茂， 并且能够做到有教材、有教案、有教学计划、有学习笔记、学员名册和成绩单，严格按照市计生委的要求进行规范性管理。通过基础知识的教育，最大限度地杜绝早婚、早育、非婚生育和流动人口的计划外生育，为树立科学、文明、进步的婚育观念奠定了坚实的基础。
（李泽铭）
　　社会主义新型生育文化建设& 一是开展以《人口与计划生育法》及《计划生育技术服务管理条例》为主的宣传活动。为做好《决定》、“一法三规”的宣传活动，共制作大型喷绘两幅，印制并发送了宣传单24 060张，录制《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口管理办法》10盒，均发放到各乡、镇、村。设立咨询台42处、出宣传车21辆、秧歌汇演14场、马寅初小分队做计划生育宣传31次，通过各种媒体宣传，做到家喻户晓，人人皆知，达到良好的宣传效果。二是继续开展婚育新风进万家活动。全县共开展“婚育新风进万家”活动16次，为引导广大群众树立科学、文明、进步婚育观念，把开展婚育新风进万家活动同社会主义精神文明，同“三下乡”活动，同“三结合”紧密结合起来。依托社区、面向家庭、建设新型生育文化，满足群众日益增长的计划生育需求。三是以“四小”活动为模式，开展计划生育纪念日的宣传活动。宣传活动10次，即：“五?二九”庆祝中国计划生育协会成立二十一周年、“七?一”纪念世界人口日、庆祝九月一日《人口与计划生育法》正式实施大型宣传活动、庆祝“九?二五”《公开信》发表二十一周年等大型纪念活动、在宣传活动中发放宣传单15万份，悬挂过街横幅28条，免费向育龄群众提供避孕药具352盒，义诊达362人次，设咨询台42处。县广播电台利用有线电视对宣传活动进行了专题报道10次，营造了良好舆论和宣传环境氛围。
（李泽铭）
　　信息报道& 全年发送信息共16期，做到期期按时发送，使各乡镇及时掌握计划生育政策及了解计划生育工作情况，做到及时上报市计生委，使各级领导及时了解到县计生委的工作情况，真正做到了上传下达的作用。累计向报社投稿35份，曾在《大众家事报》发表文章8篇。对宣传工作，活动能及时记录，做好归档工作。
（李泽铭）
　　技术服务& 一是经日政府常务会议第六次会议决议， 计划生育技术服务经费由县财政负担，并由县财政局监督各乡镇计生服务经费的到位情况，县级应承担的免费技术服务的经费已落实。二是认真做好技术服务人员的调整和培训工作。县乡技术服务人员中大部分具有执业医师资格，对于部分达到标准而没有办理执业医师资格证书的技术人员，县计生局协调卫生部门，确保持证上岗。三是进一步确立技术服务的主体地位，完善县乡村三级计生技术服务网络。县计生服务中心按照评审标准的要求，投入资金52万元，进行了结构改造，购置了必要的设备，健全了服务科室，达到了省计生委提出的“面积够用、布局合理，设备齐全，人员精干”的要求。14个乡级技术服务站均不同程度地进行了扩建和维修。配备了医疗设备，健全了服务功能，根据全县实际情况，计生局制发了《全县计划生育技术服务站达标方案》，按照方案要求，前进、伊拉哈等8个乡镇服务站基础较好， 被县计生局确定为第一批达标单位。计生局统筹安排，统一到省计生委购置化验、B超、 波姆光等达标所需设备，各乡镇党委政府积极运作，改建扩建服务中心房舍等基础设施。第一批8个乡镇计生服务中心和县计生服务站一次通过了验收评审， 获得计生技术服务执业资格，保证了全县计划生育工作的正常开展。全县初级生殖保健普查率农村达92.4％，城镇达61.7％。对完成普查普治的已婚育龄妇女资料全部输入微机实行动态管理和跟踪服务。四是加强计生药具规范化管理工作。药具发放仓储及帐物管理及时规范，加大药具使用知识的宣传力度，为实现已婚育龄妇女避孕节育方式的知情选择打下良好的基础。
（李泽铭）
　　规划统计& 一是进一步规范基层簿、卡、册的管理，加大统计查实力度。加强村级计划生育基础台帐的管理，对字迹不清、填写不规范的及时更换，确保基础资料的完整准确。二是加强统计培训和指导工作。在年初举办的计生业务培训班中，将统计工作列为培训的重点，深入讲解，全面提高了基层计生人员的业务水平。计生局组织两次统计查实工作，由包片局长带队，对全县计生统计工作开展专项检查，对存在的问题，及时进行了纠正和解决。落实统计责任制，增强计生人员责任心，提高了统计报表质量。三是稳步实现取消一孩生育证工作。从5月1日开始，全县取消一孩生育证。为使此项工作顺利开展，3月， 计生局下发了取消一孩生育证方案，明确了方法步骤。计生局和公安局联合下发了取消一孩生育证后实行婴儿出生落户证明的通知，确保了婴儿出生不漏报。四是做好全县微机统计信息化工作。为确保市、县微机联网顺利实现，县计生局加大工作力度，逐乡落实此项工作。大部分乡镇已能够正常运转，对部分存在变更困难等技术问题的乡镇，计生局技术人员逐乡予以指导，使全县所有乡镇均能正常运转。
（李泽铭）
　　民族教育工作　一是进一步巩固两所民族小学的“普九”和“双基”验收的成果，在连续受灾的情况下，千方百计地使贫困学生重返校园，保证不使一个学生因贫困而失学。二是在“六?一”儿童节，分别深入两所民族学校慰问一线教师和学生，畅述自改革开放以来各有关部门对民族学校的支持和近二年民族学校的变化。三是根据省、市民委的要求，对少数民族应届初升高、应届高考生进行了民族成份审核工作。审核高考生54人，其中照顾20分的六小民族21人，照顾5 分的其它少数民族13人，初中升高中22人。在审核中严格执行政策，做到翔实、准确，维护了少数民族的合法权利。四是严格执行“六小民族”初中升高中的有关考试录取政策，对鄂伦春、鄂温克两个民族考生在规定的最低录取分数线内加50分录取；对赫哲、柯尔克孜两个民族考生加10分录取；对达斡尔、蒙古两个民族考生加5分录取。 五是深入贯彻民族教育工作条例，对六小民族中学、小学在校生助学金和减免杂费实行兼管，使政策落到实处。
（于恒霞）
　　少数民族干部培养和选拔　积极配合组织和人事部门将那些素质好，有专业知识的民族干部推荐到领导岗位上来，选调5 名有培养前途的民族干部到县委党校学习。民委还根据全县的实际情况，按照黑市族[2002]19号文件精神，用近一个月时间，对全县在培养选拔使用民族干部的实际情况做了全面调查。并写出了《关于嫩江县民族干部培养选拔情况的调查报告》上报市民委。
（于恒霞）
　　清真食品行业检查　由民委牵头，依据《清真食品经营管理条例》的要求，抽调畜牧局、技术监督局、卫生防疫站、工商局、公安局、经济计划局相关人员，对全县32家清真食品行业进行了全面检查，进一步规范了大牲畜定点屠宰和清真食品的加工销售中存在的问题，保证了全县人民吃上放心肉。检查结束后，由主管县长主持召开了有关部门和清真寺管委会，经营业户、生产企业负责人参加的座谈会，对检查工作做了总结，并就检查中出现的问题提出了整改意见，并形成了《关于全县清真食品行业清理整顿检查工作的报告》，上报市民委和县政府。
（于恒霞）
　　民族文化体育　临江乡大石砬子民族村梁银柱（达斡尔）在省召开的第六届少数民族运动会上代表黑河市参加摔跤比赛，并取得了好成绩。在民委的组织下，五位老同志用三年的时间，完成了嫩江县《民族宗教志》的撰写工作，嫩江县《民族宗教志》的完成是嫩江县民族宗教工作方面的一件大事，填补了全市民族史志方面的空白。
（于恒霞）
　　民族调查民委在全县范围内对全县人口较少的民族，鄂伦春、鄂温克、赫哲族进行了调查，并对少数民族存在的问题做了详细的分析，对于存在的问题积极协调有关部门帮助解决。让少数民族真正感到党的温暖和社会主义的优越，以及对少数民族的亲切关怀。并写出《关于我县开展较少民族问题调查的报告》上报省、市民委。按照省、市民族工作的要求，深入到民族村及少数民族比较集中的联兴乡等地进行实地考察，就少数民族的基本状况及贫困人口进行全面的了解，并对她们在生产、生活中所遇到的难题进行了调查分析，并就产生问题的原因和解决问题的办法，与有关乡镇和部门交换了意见，形成正式报告《关于我县贫困少数民族情况的调查报告》上报市民委。
（于恒霞）
　　民族普法　按照省、市民族工作的要求，组织民族村的主要领导，及少数民族人大代表和政协委员收看了《中国普法之路》教学讲座，让他们更深刻的了解到党和国家每出台一部法律和政策，其出发点和宗旨，都是全心全意为人民服务的，学习结束后并写出了2 000字的《中国普法之路学习的感想》上报市民委。
（于恒霞）
　　民族经济工作　全面发展民族经济，加大扶持力度，不断促进少数民族各项事业的发展，是县民委全年工作重点，4个民族村在遭受春旱的情况下， 经济收入与往年相比仍有明显的提高。民族村的总收入达到1 198万元，比上年增长6.1％。粮食总产量达到2 880吨，比上年增长2.3％，多种经营收入达到113万元，比上年增长2.1％。人均收入达到1 978元，比上年增长4.7％；贫困人口下降1.3％。
（于恒霞）
　　民族工业& 通过对回民村肉类加工厂生产的扶持和指导，使它不断发展和完善。一是进一步落实县政府会议纪要精神，积极协调有关部门抓好城镇清真屠宰行业的规范管理，并对牛羊私屠乱宰现象进行整顿，通过检查和清理整顿基本上达到了规范要求。为嫩江镇回民村争取15万元支援不发达地区专项资金，用于清真屠宰厂的冷库建设。三是民委经常深入该厂了解情况，发现问题及时帮助协调解决。全年该厂屠宰牛羊1万头，收入20万元，利税8万元。
（于恒霞）
　　民族村的“科普之冬”工作　一是组织各民族村的书记、村长、技术员、养殖业、种植业示范户、专业户参加县农业技术推广中心举办的各类专业技术培训班，学习现代的农业技术，掌握新的科学，了解入世后给农业带来的新问题，拓宽新思路，迎接新的挑战。二是嫩江镇请省农学院讲师进行无公害蔬菜和大豆、甜菜、小麦科学种田讲座，回民、旭光两个民族村组织村民参加听课并参观科技录像。三是繁荣村组织村民收看科技录像片，并请县水产局技术人员讲解训化养鱼技术。四是各村结合实际，开展了科普活动，进一步推广普及农业专业技术，农村合作经营管理，大豆垄覆栽培，农作物病虫害防治，高产栽培等技术。
（于恒霞）
　　民族村扶贫工作　元旦、春节期间县政府根据民族村的实际情况，下拨给民委30袋面粉和1 000元钱，用于救济少数民族贫困户。在春耕生产过程中， 县民委多次深入到民族村调查备耕生产的情况，了解到大石村和繁荣村的部分少数民族农户十分困难，协调县直有关部门及主管乡镇筹措资金，解决了生产和生活的所需资金。
（于恒霞）
　　贯彻落实党的宗教政策　县民委认真贯彻落实中央、省、市民族宗教工作会议精神，深入宣传《黑龙江省宗教事务管理条例》，并印发200 本宗教政策法规手册下发到各宗教团体和活动点及有关部门和单位。及时调整了宗教工作领导小组，进一步加强了党和政府对宗教工作的领导。针对全县宗教工作的实际，有针对性的召开了宗教骨干和神职人员会议，用以会代训的方式深入学习了中央和省、市宗教工作会议精神、政策、条例、法规以及江总书记的“三个代表”的重要思想，组织宗教网点神职人员、骨干，专题学习了宋法堂省长在全省宗教工作会议上的讲话精神。进一步提高了神职人员执行政策的能力，用政策规范他们的行为，始终保持宗教活动的正常化。关心和爱护宗教界人士和他们交朋友，加强感情交流。召开座谈会、茶话会，积极宣传党的宗教政策，走访慰问宗教界上层人士，以体现党和政府对他们的关怀。利用宗教团体过宗教节日之机，邀请县领导参加，向宗教神职人员和信教群众深入宣传党的宗教政策、方针和路线。对在宗教和社会主义两个文明建设中做出贡献的宗教人士给予表彰奖励。
（于恒霞）
　　宗教活动的管理　宗教团体的管理和年检工作，通过一年一度的年检，加强对宗教团体的检查，发现问题及时解决，对符合要求的活动场所给予登记发证，对非法宗教活动依法取缔，依法行政，决不姑息迁就。依法加强对宗教活动场所的管理，针对全县宗教活动和非法自封传道人活动有所增加的实际情况，进一步加强了对宗教活动场所的管理，积极协调宗教团体建立健全了宗教活动场所的各项管理制度，增加透明度，坚持教务公开，执事会会议公开，管理事务公开，积极提倡和支持宗教场所发展自养经济，以保证宗教活动正常?梗欢咸岣咦晕夜芾砟芰ΑＲ宰诮陶策法规为武器，加大制乱打非力度，在县委、县政府的组织下，在公安、政法有关部门的配合下，对全县城镇、乡镇的宗教工作进行了一次检查。对违背宗教政策法规的非法宗教活动点，非法自封传道人予以坚决打击和取缔，共取缔宗教活动点4处，其中：城镇1处，乡镇3处。并写出《关于我县治理基督教“四乱”的调查报告》上报市宗教局。
（于恒霞）
劳动和社会保障
　　“两个确保”工作& 一、依法行政，促进基金按时足额征缴。一是社保部门及时向地税部门提供征缴计划，为确保养老金按时足额征缴提供准确的依据。& 二是加强对缴费单位的监察，加大清欠工作力度，一方面将欠费单位通过电视进行公告，下发补缴计划通知书，责令其限期补缴。另一方面依法监察，以促进欠费单位完成补缴计划。通过对印刷厂、前卫粮库等欠费单位的监察，促使其补缴拖欠养老金53.6万元。三是借助政府采购取暖煤的有利契机，由县政府主要领导与黑宝山煤矿协调，现场办公，仅此一项就清缴陈欠270万元，全年共清缴陈欠649万元，增强了基金的支撑能力。截至11月底，已征缴企业基本养老金和个体养老保险金1 717万元， 占年计划102％。二、机关事业保险工作。继续实行养老金收缴专人负责制， 不断加强和完善基础建设工作，保证了收缴任务的顺利完成和机关事业养老金的按时足额发放。 全年共收缴机关事业养老金337万元，占年计划120％。三、 企业基本养老金市级统筹工作.积极向上争取省市转移支付的补助资金485万元。严把退休审批关，认真兑现退休待遇。四、国有企业下岗职工基本生活费发放工作。全年共筹集再就业基金184.6万元，其中财政部门支付110.2万元，社会筹集61.3万元，企业自筹13.1万元。为进中心的托管人员发放基本生活费101.9万元，并代缴养老金、失业保险金82.7万元。托管协议期满4人，死亡1人，调转3人， 现仍在中心领取生活费的下岗职工573人。五、养老金社会化发放工作。 为代发养老金的银行提供准确的离退休人员工资表等资料，实现养老金社会化发放成果。对无力缴费企业离退休人员，从稳定大局出发，用个人帐户存储余额为他们垫付养老金，保证了养老金按时足额发放。1～11月份，共为3 681名离退休人员发放养老金2 170万元，月均198.7万元。六、加大稽核力度。积极与民政部门联系，对当月死亡人员及时掌握， 及时扣除死亡人员的养老金。坚持每年的6月、12 月两次对全县参险单位离退休人员进行复审，并对他们的生存情况进行调查，细致地审核，防止了养老金冒领现象的发生，减少了基金流失。
（崔国校）
　　失业保险&& 年初以来，重新测算了参险单位的征缴基数，并按征缴计划进行征缴。全年应征缴失业保险金100万元，现已完成158万元，完成计划的158％。 在失业金的支付上，认真仔细地核对档案，保证符合条件的失业人员享受相应的待遇，并通过银行进行社会化发放，共发失业金18万元。在失业保险扩面工作中，借助“百日攻坚”活动开展的有利契机，开展失业保险扩面增收工作，圆满完成市局下达扩面350人的任务。为做好失业保险的管理工作， 进一步加强了失业人员的档案管理和基础建设工作，失业人员档案管理、台帐管理工作走上了规范化管理轨道。
（崔国校）
　　医疗保险& 为确保医改工作健康有序地开展，县劳动和社会保障局坚持“低标准启动，先行运转，逐年递增”的原则，争取医保资金374万元， 确保了医疗保险工作的正常启动和运行。制定和出台了《嫩江县城镇职工基本医疗保险制度实施细则》、《嫩江县大额医疗费救助保险暂行办法》、《嫩江县企业单位职工和退休人员住院与大病医疗保险暂行办法》和九个配套文件，顺利完成了新旧制度的平稳过度。医疗定点医院和定点药店运行良好，保证了职工干部的就医和购药。登记、缴费、扩面等医保工作稳步推进，现已实现缴费113万元，参保人数已达1.1万人。将女工生育保险工作摆上日程，积极做好基础工作，严格把住报销关，做到生育保险尽收尽保。1～11月份共收缴女职工生育保险金11万元，拨付生育保险金14万元。
（崔国校）
　　低保工作& 2001年底，全县城镇有1.5万人生活非常困难。其中有1.406人被纳入了低保，年发最低生活保障金80万元，还有一大部分城市困难居民没有纳入到低保范围。为了进一步贯彻落实国家关于低保全覆盖的工作要求，通过各种渠道加大了低保的投入，争取国家资金200万元， 县级财政在资金十分紧张的情况下克服困难投入160万元。制定了《嫩江县低保全覆盖工作方案》， 相继召开了有关部门工作会议，传达国家、省、市关于低保工作的指示和要求。民政局和嫩江镇等成员单位还深入到每个低保户家中，了解情况，落实保障人口。经过两次认真的深入调查，新纳入低保对象达9 197人，月发低保金达到32.1万元，年发低保资金353.1万元，人均每月35元，被纳入低保的人数占城镇人口的6.5％。努力做到了应保尽保， 基本上实现了全覆盖。为了加强对低保工作的管理，保障城镇居民最低生活权利，维护社会稳定，年初成立了县低保中心，配备了专兼职人员132人，并设置2个中心服务站和11个基层服务站，加强对此项工作的管理与服务，初步形成了低保服务网络。低保工作已经建立了完善的档案管理制度和三公开制度（保障对象、保障标准、保障资金），使低保全覆盖工作逐步走向规范化管理轨道。在资金使用和管理上采取季度核算、专户专管、低保资金纳入县核算中心管理制度，保证了低保资金的及时拨付。
（崔国校）
　　再就业工作& 一、劳动力交易中心运营良好。4月28 日由县政府投资购建的劳动力交易大厅正式投付使用。劳动就业局又多方筹措资金购置了微机、复印机、大屏幕彩电以及办公桌椅等设备，完善了服务设施，发挥了应有作用，为用人单位和求职者提供方便、快捷、优质的服务。二、再就业安置工作。一是全县累计下岗职工4654人，加大政策扶持力度，现已实现再就业2 034人，再就业率达44％， 其中溢香糕点厂、阳光浴池、房地产中心、波斯特超市和宝森集团等单位安置下岗失业人员1 001人。二是为下岗职工出中心做好超前的准备工作。一方面按照“调整布局，提高层次，突出特色，服务就业”的原则，先后举办美容美发、厨师|、服装裁剪、汽车摩托维修等转岗培训班11个，培训下岗人员192人。本着“保老、扶中、推青”的原则，对进入中心的下岗职工基本情况进行分类排队，并积极与企业和个人沟通后，有91人符合内退条件，有183人协议保留养老关系，有346人应解除劳动关系。三、以社区服务为依托，开发再就业岗位。一是经东风街、 铁东街试点后形成了以劳动力交易中心为龙头，以8个街道、54个居民委为支柱的社区就业网络， 努力拓宽社区就业渠道。二是结合居民委组织调整，组织一些年轻有为的下岗职工应聘到社区管理的岗位上，开发再就业新的增长点。三是鼓励和支持下岗职工应聘社区治安、市场管理、环境美化、物业管理等方面服务的社区公益性岗位，安置下岗失业人员270人。 四、发挥优势，积极推进职业介绍工作。年初，就把扩大就业再就业工人纳入重要日程。一是积极落实市局下达的就业安置2 000人的任务， 针对下岗失业人员和城镇新增劳动力以及农村剩余劳动力大量涌进城镇的实际情况，统筹规划、强化安置措施，使急待求职就业的2 078人得到安置， 超额完成市局下达的任务，失业率控制在4％。二是为确保劳动力合理有序流动， 加强辖区内的劳动力管理，为4 407人办理了求职登记手续，求职介绍成功3 056人次，成功率达63％。三是大力开展劳务输出，开拓省外市场。经过努力先后向大连、青岛等地输出劳动力109人，并为外来的978人办理了就业手续。
（崔国校）
　　执法监察& 为了加强执法监察，依法行政，保护劳动者的合法权益，规范用工市场，增强企业缴费意识，抽调精干人员组建劳动保障监察大队，对全县用工单位和缴费单位进行依法监察，通过执法监察，现阶段劳动力市场得到进一步的规范，缴费单位的缴费意识明显增强，劳动争议案件呈现下降的趋势。截至11月底，对全县所属企业进行依法监察的72户，受理案件59起，讨回打工钱15.2万元，追缴拖欠工人工资4.7万元，规范了企业用工行为，保护了弱势群体的合法利益， 增强了企业的缴费意识。针对建设市场劳动用工复杂的问题，监察大队着重对全县建设市场进行了一次彻底的执法监察，检查中提出整改意见67条，下发限期整改指令书22份。劳动监察大队还对36个用人单位进行年检，22个单位进行复检，补签劳动合同350份。
（崔国校）
　　城镇低保工作& 开展三次城镇低保扩面全面普查工作，将低保范围扩大到了多宝山铜矿、151 煤矿、153煤矿。城镇低保人数达到3 675 户、9 197人，月发保障金26万元，比上年增加了2 398户、6 120人，月增保障金12.5万元，全年累计发放低保金288万元，有效保障了城镇贫困人口的基本生活。经县政府批准， 成立了城镇低保中心，配备专职干部2 人，实行了微机化管理，并在街道建立了工作机构。
（王& 矗）
　　救灾救济工作& 一是及时下拨救济款135万元，发放临时救济款6万元，下拨救灾粮510吨，确保了灾民的基本生活。 二是积极指导开展一帮一结对子扶贫工程。全县副局级以上领导干部每人包扶一户，共包扶714户2 499人，有效解决了这些贫困户的生产、生活困难。三是设立了经常性的社会捐助站点，共募集衣物3 000 余件、款1 245元，为抗灾救灾提供了一定的物质保障。 四是进一步提高了救灾工作信息化管理水平，实现了全省救灾工作微机联网，提高了报灾准确性效率。
（王& 矗）
　　五保供养工作& 全年共投资5万元，为敬老院新建猪舍60 平方米，采取以副养院的方式，提高了在院五保老人的生活水平。并为敬老院新建了厕所，维修装饰了楼房，改善了生活环境。为中心敬老院投资10余万元购置了生活用车。截至年末，中心敬老院有在院老人93人，伊拉哈敬老院39人，计集中供养五保老人132人。 全县还有分散供养五保老人651人，也全部依法落实了五保有政策。
（王& 矗）
　　村民自治工作& 2002年3月， 民政局组成工作组对基层政权建设工作任务落实情况进行了全面的督导和检查，并对当前农村现状进行了调研。在长福乡召开了全县民政系统“‘两公开’和‘双拥’”工作现场会议，树立了典型，推广工作经验。全县村务公开规范化率达90％以上，乡镇政务公开规范化率达100％。
（王& 矗）
　　第六届村（居）委会换届选举工作& 全县村委会换届选举工作从10月初开始，全县141个行政村， 已换届136个，还有5个村由于特殊原因暂缓延迟换届。
（王& 矗）
　　区划调整工作& 全县再次合并行政村24 个， 使全县行政村总数减为141个。
（王& 矗）
　　社区服务工作& 撤销嫩江镇51个居委会和9个行政村（原墨尔根乡），按镇内 户标准，划分为17个社区居委会，并组建了社区党组织和社区居民自治组织。进一步强化社区服务功能，建立了社区服务网络化体系。指导成立了铁东社区服务连锁店、社区服务门诊、社区服务秧歌队等；指导东风街成立了家教服务、房屋中介、婚姻中介等多样化社区服务站点。
（王& 矗）
　　优抚安置工作& 一是充分利用节日期间，走访慰问部队官兵和县武装部，指导各乡镇开展好“双拥”共建活动。二是重新调整了双拥领导小组，加强了“双拥”宣传和社会参与力度。建立了“双拥”档案和“双拥”展览室，收集了大量的“双拥”先进事迹。三是对全县范围内的各类优抚对象进行了全面的入户审查。全县共有各类优抚对象1 018人，并全部兑现优待政策。 四是有针对性地解决了部分优抚对象的“三难”问题，尤其是就医难问题，并将县中医院作为全县优抚对象的定点医院，优抚对象持有效证件在该医院就医，可享受减免费用照顾。五是收取城镇义务兵优待金7.5万元，并全部兑现了 年的城镇义务兵优待金。六是退役士兵的接收安置工作。全县共接收退伍军人和士官213名。 其中& 需政府下达安置计划的105名，安置率达75％。七是配合部队为380 多名士官办理了转制手续。2002 年，嫩江县被评为“省级双拥模范县”。
（王& 矗）
　　婚姻登记管理工作&& 一是加大了宣传教育力度，将《婚姻法》印制成册，下发到各乡（镇）、村（屯）和婚姻当事人手中，并开展了婚前教育活动，使婚姻当事人能够正确理解和对待婚姻，掌握有关科学知识，提高了人口素质和婚姻质量。二是5月中旬，陪同人大对海江、伊拉哈、霍龙门等乡镇的婚姻登记工作进行了视察，对婚姻登记中存在的问题及时进行了纠正。三是积极协调县计生局、公安局落实了“三家”联合办公制度，加强了婚前检查，进一步严密了婚姻登记审批手续，杜绝了违法登记现象的发生。
（王& 矗）
　　殡葬管理工作& 一是在清明节前夕，开展了殡葬“宣传月”活动，使人们理解了殡葬工作，转变了丧葬观念，有效遏制了私埋乱葬等封建迷信活动，清理了白脸山公路两侧等地的坟包300余座。进一步加强了殡葬基础设施建设， 第二殡仪馆新建二层400平方米办公楼， 殡葬服务中心新建了餐饮、接待用房600平方米。 共计投资80万元， 进一步改善了殡仪服务环境。
（王& 矗）
　　社团管理、儿童收养和收容遣送工作& 对全县登记注册的8 个社会团体进行了年度检查，依法注销了嫩江县广告学会。依法办理儿童收养2人。共收容37人，遣送 31人，安置到敬老院1人，处理无主尸体12具，有效维护了社会稳定。
（王& 矗）
福利彩票发行工作& 积极开拓即开型福利彩票销售市场，将销售网点拓展到各乡镇。并在邮政大厦广场举办了即开型福利彩票的销售活动，全年共销售福利彩票243 万元，为社会福利事业的发展奠定了一定的经济基础。
（王& 矗）
（编辑:系统管理员）
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