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关于做好校园足球项目推广学校申报工作的通知
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你可能喜欢国务院:大力推广校园足球
来源：新京报
今年8月8日全民健身日，北京多处体育场地免费开放。当日多名市民在亦庄开发区体育中心免费踢球。新京报记者 吴江 摄
据新华社电 国务院日前印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，意见对足球、篮球、排球等集体项目以及冰雪运动给予特别关注，并将中长期足球发展规划和足球场地设施建设规划列入“重点任务”，由国家发改委、国家体育总局和教育部等共同负责。
城市社区建15分钟健身圈
意见明确提出，2025年中国体育产业总规模要力争超过5万亿元。这一战略目标彰显出国家对体育事业发展的高度重视，出发点和落脚点不仅是促进经济发展，更是要惠及民生。意见将全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标。
意见在继续强调简政放权、取消商业性和群众性体育赛事活动审批、推进职业体育改革等任务之外，还增加了“丰富市场供给、建设一批便民利民的中小型体育设施”等新要求，提出到2025年人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到5亿的目标。
意见提出，各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。
意见提出，积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。
足球发展上升为“国家战略”
在具体举措方面，出现了“在所得税、营业税、房产税、城镇土地使用税及水电气热价格等方面给予相应优惠”以及“完善规划与土地政策、加强社区群众健身设施配建和改造、落实体育设施用地政策”“按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制”等新精神和新提法。
值得一提的是，意见不仅对体育产业的总体发展指明了方向，还对足球、篮球、排球等普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目以及冰雪运动给予特别关注，并将中长期足球发展规划和足球场地设施建设规划列入“重点任务”，由国家发改委、国家体育总局和教育部等共同负责。经过多年的积弱不振之后，中国足球的发展已经上升到“国家战略”的层面，前景令人关注和期待。
■ 北京情况
北京不强制学校对外开放体育场馆
2007年，北京制定了《北京市关于学校体育设施向社会开放的指导意见》，规定有条件的学校应免费开放露天体育设施。2011年北京市、区县各自发布的全民健身实施计划中，也都强调了学校体育设施在课余时间、节假日开放的相关内容。
北京市体育局相关人士表示，学校场馆对外开放不是强制，是号召。虽然对于操场开放已出台相关意见，但是倡导性的。从行政管理的角度，对于愿开放体育设施的学校，政府首先会作出评估，符合一定条件允许开放，并会给予一定的奖励或资助；但如果学校不开放，也不会受处罚。
在北京市体育局官方网站“体育业务”一栏中，可以查询16区县已开放体育设施的所有中小学、地址、开放项目、开放具体时间及形式，市民可以作为参考。
据了解，目前具备开放体育场馆条件的学校，采取的是与社区合作，或放学后开放的方式。例如史家小学朝阳门校区，早在2005年该校区建校时就已经与社区街道办合作开放体育馆。不过为了保证学生安全，该校区体育场所的开放时间为晚6至10时，只承接有组织的社区居民活动。
在高校开放方面，目前北京部分大学的体育设施实行的是有偿开放，收费标准由各学校自行制定。北京市体育局介绍，收费标准目前是市场化的定价方式，由学校参照运营成本等因素自行制定，但学校必须“明码标价”。(新京报记者 温薷 黄颖)
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校园足球大力推广 是否将跨入每个孩子都要踢足球的时代?
来源：网络整理
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摘要：副标题#e# 像往常一样，晚饭后王宇打开电视，新闻联播里正放着足球改革总体方案的消息。新闻里说到允许足球特长生在升学录取时在一定范围内合理流动时，妻子李玉放下手中正洗着的碗，从厨房探出头，足球要跟升学挂钩了？ 可是，刚刚升入初一的儿子王子棋似乎
校园足球大力推广 是否将跨入每个孩子都要踢足球的时代?
像往常一样，晚饭后王宇打开电视，新闻联播里正放着改革总体方案的消息。新闻里说到&允许特长生在升学录取时在一定范围内合理流动&时，妻子李玉放下手中正洗着的碗，从厨房探出头，&足球要跟升学挂钩了？&
可是，刚刚升入初一的儿子王子棋似乎对足球并不感兴趣。在选报社团的时候，他选了篮球社，一贯对儿子体育锻炼采取放任态度的王宇突然&警觉&了起来，最近一段时间有关足球的新闻时常见诸于报端，有关&足球将成为升学敲门砖&的流言也在家长圈里传播甚广。风言风语传久了，李玉自然心里起了嘀咕，她心里一直想问&& 滕州生活网()
今年两会，全国政协委员、前世界篮坛姚明那句略带&醋意&的&我很嫉妒足球&，再次引爆了大家对校园足球的关注。
3月16日，中国足球改革总体方案出台，这份7500多字的方案，涉及校园足球的地方有17处之多，&全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年达到2万所，2025年达到5万所&，已经让家长们感到足球进校园的山雨欲来风满楼之势。 滕州生活网()
不过，大家更关心的还是方案中涉及到的&完善考试招生政策，激励学生长期积极参加足球学习和训练。允许足球特长生在升学录取时在一定范围内合理流动。&足球会变成下一个&奥数&，校园足球到底是不是人人都，成为家长心中的疑惑。
&在某个阶段，是这样的。&教育部体卫艺司司长、中国足协副主席王登峰在近期接受中国教育报采访时透露，足球将成为中小学体育必修课，学踢足球。&一个学生有一段时间要学足球，其他项目也要学。而在校园足球特色学校里面，学生除了基本的运动技能以外，要拿出一定的时间段来上足球课，比如现在小学每周4节体育课，初中高中每周3节体育课，校园足球特色学校每周至少有一节体育课应该教足球，非特色学校则不必每周一节足球课。&王登峰说。
不过，他也强调，&这并不是说所有从头到尾学习足球。体育课标里供大家选择的运动项目有很多，篮球、足球、排球都要教；足球教学放在某一个学段里，或某个学期某一段时间，作为必修内容。& 滕州生活网
近期有媒体报道山东省为了加强校园足球联赛，将暂停大学生篮球、排球联赛，尽管消息最后被&证伪&，但却折射出大家普遍的焦虑: 滕州生活网()
有了足球，还要不要篮球、排球等其他球？
对于这个问题，3月20日王登峰在江阴举行的全国青少年校园足球行政管理人员和校长第二期培训班回应了大家的质疑。 滕州生活网
&并不是有了足球，就不要其他球了，校园足球只是推进学校体育改革的突破口，足球是先行先试的改革，很快会推广到其他运动项目上去。&
&人人踢足球&如果只是一阵风，一场雨，那么仍会存在&水过地皮湿&的情况。如何体制化，常态化，是&人人踢足球&面临的重要课题，在这方面，一些地方已经开始先行先试。
江阴市教育局体卫科长孔喜林说，我们现在推出了一校一球一操，男孩子们踢足球的时候，女孩子可以在一旁跳啦啦操助威。&江阴市76所中小学从2013年就基本做到&一球一操（队）&，其中25所学校还成立了女子足球队，约有近十万中小学生参加了校园足球和校园啦啦操项目。&
眼下，人人参与、班班有份的&三级校园联赛&机制在江阴初步建立：班级利用早晨和课外体育活动的时间，积极开展以足球、啦啦操活动为主的训练游戏和小型比赛；学校组织校园足球和啦啦操比赛；市教育局组织校际足球联赛和啦啦操展示。孔喜林说：&这种'三级联赛'的模式，不仅给&一校一球一操&项目的推广与普及带来源源动力，也使得校园体育得以常态化健康发展。&生龙活虎踢足球，活力四射跳&啦啦&已成为江阴的亮丽风景线。
坐落在一处拥挤的老旧居民区内的新合村小学，三面处于楼房的&包围&之中。校园面积不大，只有6000多平方米，是一所标准的&麻雀学校&。但学生却一点儿也不少，1036名学生八成以上来自进城务工人员家庭。
但就是在这个狭小的场地中，学校坚持49年，先后走出冯志刚、郑斌、雷腾龙等34名&国脚&。校园足球的春天一来，校长侯琳觉得自己这些年的努力没有白费，可是足球要踢下去，现实的困境仍然摆在那里：学校仅有一块梯形的人工草坪运动场地和一个风雨操场，&连跑道都没地儿划&。
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　　4月12日，在赛季中国大学生校园足球联赛超级组南区揭幕战中，河海大学队以8∶0战胜广西民族大学队。图为双方球员在比赛中。新华社记者　李响摄
　　4月19日，赛季中国大学生校园足球联赛（CUFL）超级组南区总决赛结束，东道主河海大学队在决赛中以2∶0击败同济大学队获得分区总决赛冠军。南区八强球队将与随后角逐出的北区总决赛八强在今年5月底进行全国十六强总决赛。
　　“前面都算是垫场的，主要就看决赛这场球。”决赛中为河海大学队攻进一球的前锋俞增频说。河海男足实力出众，曾在小组赛中制造出8∶0和7∶1这样的悬殊比分。队中有5名队员入选中国大学生足球队，将代表中国队参加今年7月在韩国光州举行的世界大学生运动会。
　　回到校园，学生运动员有了更多的选择
　　能够代表国家出战，这是俞增频此前未曾预料到的。俞增频出生于1991年，这个年龄段曾被认为是“被抛弃的一代”，原因是与奥运周期不匹配，不值得花时间培养。2009年，俞增频还是江苏舜天俱乐部二队球员，对职业足球心灰意冷的他决定走进大学校园，“当初就觉得应该进学校补补课，不然前途渺茫。”俞增频回忆说。
　　对大学足球队来说，像俞增频这样从职业足球俱乐部梯队退下来的球员是生源之一，另外一个来源则是足球传统校；此外全国高中生足球比赛也是各大高校发掘苗子的平台。据河海大学体育系主任王建民介绍，河海大学在特招生政策上向足球项目倾斜，“尽量把国家一级运动员的配额用在足球上”。硬件、场地、设施自不待言，河海大学还给足球队配置优秀的教练团队，“体能、心理我们都有专项教练负责”。王建民说：“下一步我们还要找守门员教练。”
　　面对这样的“配置”，俞增频坦言自己在大学里球技有长进，而且练球更有效率，自我管理水平也提高了，“留在俱乐部的昔日队友有些放松了，现在水平不及我。”俞增频说。“他们既是学生，也是运动员。”河海大学足球队主教练汤波告诉记者：“我在他们第一堂训练课就这样告诉他们。”身份转变的背后是人才培养模式的更新，“走进校园就开始接触社会，告别过去‘圈养’的培养模式了。”汤波说。
　　比赛、资金、师资，三大短板有望补齐
　　回顾CUFL超级组过去的4个赛季，北京理工大学队3次获得全国总决赛冠军，河海大学队在北理工队没参赛的情况下获得1次冠军。“北理工队因为参加中甲联赛，一年有100场比赛，而我们算上锻炼意义不大的比赛，一年也只有35场左右。”汤波说。北理工队和河海大学队已是大学足球队中的佼佼者。据汤波介绍，即便有些大学打进南区总决赛，一年下来参加的赛事也是屈指可数，“有的只打一场就参加分区总决赛了”。
　　比赛数量不足，说明原有校园竞赛体系并不完善。中国大体协校园工作部副主任贺鸣介绍说，目前校足办的主要工作是规范完善校园足球“四级联赛”，完善竞赛体系需要资金做保证，目前相关条件已经明显改善。
　　一说到校园足球，师资总是绕不开的问题，而补齐这块短板也无法一蹴而就。江苏省大体协主席庄惠华建议，现在应该有意识地加大高校体育专业学生足球课程的比重，“中小学的足球教育重在培养兴趣，对老师的专业性要求不高。但这需要足够的时间才能出效果”。
　　校园足球氛围渐浓，市场关注度正在提升
　　国家作出大力推广校园足球的部署，俞增频最深切的感受是学校里关注足球的人多了，“我感觉他们练球比我还积极。”俞增频说的是河海大学另外一支足球队——他们由从没接受过足球专业训练的学生组成，参加CUFL校园组的比赛，这项分组从赛季开始设置。现在读研一的俞增频打算毕业后当一名大学体育老师，“现在可以提前实习一下。”他说。
　　除了校园组，CUFL本赛季又增设了“高职组”，“其实高职高专院校在高校中比重很大。”庄惠华说：“这样赛事基本就把整个高校覆盖到了。”接二连三的举措扩大了校园足球的辐射面，不仅如此，“对下而言，中小学的足球苗子向上也有了全方位的输送渠道。”庄惠华说，“以前有的孩子到了高职高专院校就没球踢了。”
　　对于校园足球的升温，优势传媒策划总监陈乐贤有另一个视角：3年前，优势传媒成为CUFL官方独家运营商，“坦白说，那时候已经没什么好的赛事资源留给我们了。”陈乐贤说。从这个赛季开始，陈乐贤和优势传媒觉得自己捡到“漏儿”了，赞助商名单中新增了青岛啤酒、雷曼光电——这两家分别还是CBA（中国男篮职业联赛）和中超联赛的赞助商，在转播方面也有更多的新媒体加盟。冠名赞助商合约将在这个赛季到期，“续约价钱肯定要涨了！”陈乐贤自信地说。
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　■ 北京情况
北京不强制学校对外开放体育场馆
2007年，北京制定了《北京市关于学校体育设施向社会开放的指导意见》，规定有条件的学校应免费开放露天体育设施。2011年北京市、区县各自发布的全民健身实施计划中，也都强调了学校体育设施在课余时间、节假日开放的相关内容。
北京市体育局相关人士表示，学校场馆对外开放不是强制，是号召。虽然对于操场开放已出台相关意见，但是倡导性的。从行政管理的角度，对于愿开放体育设施的学校，政府首先会作出评估，符合一定条件允许开放，并会给予一定的奖励或资助；但如果学校不开放，也不会受处罚。
在北京市体育局官方网站“体育业务”一栏中，可以查询16区县已开放体育设施的所有中小学、地址、开放项目、开放具体时间及形式，市民可以作为参考。
据了解，目前具备开放体育场馆条件的学校，采取的是与社区合作，或放学后开放的方式。例如史家小学朝阳门校区，早在2005年该校区建校时就已经与社区街道办合作开放体育馆。不过为了保证学生安全，该校区体育场所的开放时间为晚6至10时，只承接有组织的社区居民活动。
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制定足球中长期发展规划
【意见】以足篮排三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。
【解读】北京社科院体育文化研究中心主任金汕分析，在刚刚结束的亚运会上，中国三大球一块金牌也没拿到。这说明我们三大球的发展仍然是比较滞后的。不要说与三大球发达国家比较，就是与咱们亚洲的国家相比，咱们的发展也很不足。
金汕介绍，近几年，北京三大球的赛事和产业有一些令人高兴的发展，比如首钢男篮这几年进步挺大，北控集团今年收购八喜足球俱乐部，北汽男女排成绩都很好。但这些现象只能说还是个例，并没有形成稳定的发展趋势和状态。在全国范围内看，三大球的发展还很弱，在民众中远远没有得到普及。
要发展好三大球，人们一直在说的建议很多也很相似，就是要增加运动场地，增加校园运动，增加三大球运动的普及率，但是这些建议后期的执行和实施需要很多细节，需要多个部门的配合。在这方面，有了这个长远的规划之后，还需要很多细化政策出台，才能将这些规划落实。
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