市水利局适应新常态深入开展集中学习教育活动
来源：湖北水利网
　　为更好适应新形势下纪律作风建设的新常态和做好新时期水利工作的新要求，统一思想、振奋精神、明确目标、凝心聚力，市水利局于1月27日至2月1日，集中一周时间，开展了市直水利系统最大规模的集中学习教育活动，并确定了“从严治党，立足本职作奉献;双强双兴，兴水强农我争先”的活动主题，为新的一年及今后水利改革发展稳定各项任务的圆满完成打好思想、纪律、作风基础。　　市水利局按三个阶段分单元集中学习。即形势、政策学习教育阶段;责任意识、岗位角色学习教育阶段;弘扬典型、完善制度阶段。这个活动是市直水利系统有史以来规模最大、参加人数最多、学习态度最端正、到课率最高的一次学习教育活动。　　该局集中学习教育活动检查督办组每天对局8个学习单元的学习讨论情况进行了明察暗访。在整个集中学习教育活动中，一是局党组高度重视，党组班子成员积极参与，局长黄金安亲临各学习单元指导学教活动;二是各学习单元领导高度重视，积极动员，周密部署，各学习单元能严格按照《黄冈市水利局“从严治党、立足本职做奉献;双强双兴、兴水强农我争先”集中学习教育活动方案》要求组织学习教育活动;三是全体干部职工认识提高、态度端正、精力集中。在每日局督导组的明察暗访检查中，各学习单元到课率高，各参学人员能自觉地参与到集中学习教育活动中，积极学习法律法规，修改完善制度建言献策。　　经过四天的分单元集中学习和讨论，市直水利系统干部职工对党和国家的大政方针有了更透彻的领悟，对岗位职责和作风纪律有了更深切的体会，对先进典型和工作精神有了更直观的感受。通过此次学教活动,为实现黄冈水利改革发展稳定和完成2015年度水利各项工作任务提供了精神动力和纪律作风保证。(林浩)
责任编辑:童梓航
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<td width="80" align="right" style="color:#15-02-02焦作水利网
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认识新常态 适应新常态 引领新常态 加快推进焦作经济社会平稳健康发展
发布时间： 8:46:20 &来源：焦作政府网 被阅览数：970
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12月29日至30日，市委经济工作会议在市会议中心召开，学习贯彻中央、省委经济工作会议和省委九届八次全会精神，总结今年经济工作，分析当前形势，安排部署明年经济工作。市委书记孙立坤，市委副书记、市长张文深出席会议并作重要讲话。就如何主动适应新常态、做好明年的经济工作，孙立坤发表了三点意见：
& 一、认识新常态，务必头脑清醒、保持定力，进一步提振加快转型发展的信心。
& 当前，焦作与全国、全省一样进入经济发展新常态。在这个大背景下，做好明年的经济工作，必须把握好新常态的特征和要求、把握好经济发展的现状和趋势、把握好经济增长的支撑和可能，认清发展大势，增强思想自觉。一要充分认识新常态下的新要求。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。中央、省委经济工作会议为我们认识新常态、做好经济工作提供了科学指南和基本遵循，全市上下要切实把思想和行动统一到中央和省委精神上来，保持专注发展的定力，保持转型升级的定力，在增速换档上统一思想、在结构优化上统一思想、在动力转换上统一思想，努力走出一条新常态下具有焦作特色的转型发展之路，力争在引领新常态上走在全省前列。二要充分认识新常态下的新优势。省委经济工作会议从需求、产业发展、要素支撑、基础条件四个方面，分析了新常态下河南具备的发展潜力和优势，这完全符合焦作实际，我们要认真研究好、挖掘好、发挥好，充分认清我市在产业转型、交通区位优势、科技创新、基础支撑能力、发展环境、干事创业氛围等方面的优势，努力在新常态下推动发展。三要充分认识新常态下的新挑战。当前，我市面临的形势概括起来就是“六个双重压力”：外部环境趋紧和内部结构不优的双重压力、发展后劲不足和消费需求疲弱的双重压力、财政增长缓慢与刚性支出增加的双重压力、标兵越来越远和追兵越超越多的双重压力、工作任务繁重和干部作风不实的双重压力、发展迫切需要创新和思想观念不解放的双重压力。四要充分认识新常态下的新机遇。从国际看，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，明年增速可能略有回升，这为我市发展提供了较好的外部环境；从国内看，我国处于重要战略机遇期的大背景没有变，经济发展总体向好的基本面没有变，全面深化改革稳步推进，新技术、新业态、新商业模式发展迅速，特别是中央提出明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，启动了一批新的重大项目，为我们提供了有力支持和政策保障；从省内看，随着国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略的深入实施，现代化建设的实质推进，新型城镇化的加速发展，对我市必将起到积极的推动作用；从焦作看，随着国家对资源枯竭城市转型、老工业基地调整改造支持力度的继续加大，随着我省对经济转型示范市支持政策的落实到位，随着十大建设的强力推进特别是焦郑城际铁路通车运营、城市水系建设成效显现、焦作电厂和龙源电厂建成投运以及一大批重大项目的陆续投产见效，随着广大干部群众思转型谋发展、做示范求跨越积极性的日益高涨，支撑我市加快发展的有利条件越来越多。
& 二、适应新常态，务必明确要求、突出重点，推动转型发展实现更大作为。
& 明年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。关于明年的经济工作，一是要更加注重产业转型。转型是经济新常态的应有之义，推动产业转型就是顺应新常态。要加快产业从低端向高端转、产品从初粗产品向终端消费产品转、生产方式从粗放高耗能向绿色低碳循环转、质量效益从低效向高效转、品牌从一般向名优转。要加快工业转型升级，加快新兴产业发展步伐，加快服务业转型提升。二是要更加注重深化改革。要完成上级部署的改革任务，积极跟进落实中央、省委重大改革举措，做到上下对接、立足大局、配合全局，把中央、省委各项改革举措在焦作具体化、实践化，努力在行政审批制度、综合治税、农业农村、教育卫生、司法、户籍等重要领域取得实质性进展。要争取成为改革试点，在深化行政审批制度、政府投融资、财政体制、医药卫生、教育领域综合改革和农村改革等方面，先人一步，高人一筹，大胆探索，争取一些关键环节的改革成为国家和省试点。三是要更加注重培育新经济增长点。新常态下，落后生产力将逐步被先进生产力淘汰，传统经济增长点势必被新经济增长点取代，只有积极发现培育新的增长点，才能促进经济增长动力更加多元化。要通过创造新优势、新型城镇化、扩大消费、项目建设、开放招商、创新驱动、优化服务培育新增长点。四是要更加注重推进十大建设。十大建设是按照省委省政府提出的专题、专案、专业推进工作的有效载体，必须始终作为加快转型发展的第一引擎、服务改善民生的第一推力、衡量干部实绩的第一考量，一抓到底，加快推进。市五大班子领导要继续带头分包十大建设，严格落实《十大建设年度督导考核办法》，研究制订明年的专项行动计划，采取超常规措施，一项一项抓落实，一件一件抓推进。要实行动态管理，制订行动计划，健全推进机制，确保项目不断线、服务不缺位、工作不间断。五是要更加注重民生改善。新常态下，经济增长可能减速，但民生改善不仅不能减速，反而要加速。要办好实事，进一步加大民生投入力度，抓紧谋划启动明年十项重点民生工程，不断扩大教育、医疗、社保、住房、基本公共服务保障等覆盖面，努力保护焦作的青山绿水、蓝天净土，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让老百姓生活得更舒适、更健康、更幸福。要切实守住就业和扶贫这两条底线，切实抓好安全工作。
& 三、引领新常态，务必改进方式、转变作风，切实加强党对经济工作的科学领导。
& 面对新常态下的新形势、新变化、新要求，各级党委要发挥领导核心作用，善于观大势、谋大事，结合本地实际和干部队伍状况，与时俱进推进领导经济工作的观念、体制、方式方法的转变，提升应对复杂形势的能力和水平。关键是居“官”要思“六危”：
& 第一，居“官”当思失本之危。本就是为民、惠民、民生，也是党的宗旨的具体体现。我们必须坚持亲民为民的执政理念，把“民为官之本、万事民为先”作为执政追求。要深入群众聚民智，相信群众、尊重群众，民有所呼、我有所应，始终站在群众立场上想问题、做决策、办事情，让人民成为受益者。要服务群众解民忧，把心贴在群众的脉搏上，把工作做在群众的心坎上，把财力用在重点民生工程上，努力让群众安居乐业、各类群体各得其所。要兑现承诺暖民心，巩固拓展好群众路线教育实践活动成果，把向群众承诺的事情办实办好办出成效，让党放心，让群众满意。
& 第二，居“官”当思失度之危。度是指法度、制度、标准，上至党章，下至规定纪律。没有党性原则、纪律规矩，就没有是非可言。在任何时候、任何情况下，我们都要坚持法规面前不动摇、纪律面前不含糊、标准面前不降低。要确保政令畅通，树立正确用人导向，健全考评标准，依法依规办事。
& 第三，居“官”当思失责之危。责就是责任、职责、使命，是为官的基本要求。要勇于担当，时刻保持奋发有为的精神状态，把工作当事业去追求，把实干当责任；要务实重干，按照专题专案专业、聚焦聚神聚力的要求，抓住制约本地本部门发展的突出问题，集中智慧、集中力量、集中资源打好新常态下的改革发展稳定攻坚战；要敢闯敢试，放开眼界、胸怀、思路、政策和胆子，把中央精神把准，把市情把准，把本地本系统的症结问题把准，敢于突破思维定式，努力在困境中寻出路，在变通中找办法，在创新中求突破；要做好表率，各级各部门一把手要以强烈的事业心责任感对待工作，敢于担当、大胆负责、大胆管理，该决策就决策，该拍板就拍板，不能软、不能弱，干就不要怕、怕就不要干。
& 第四，居“官”当思失续之危。续是指永续、协调、可持续。一个城市没有发展，就会死气沉沉；但以消耗资源、污染环境为代价的粗放式发展更是饮鸩止渴，断不可取。要牢固树立“当一任领导、负几代责任”的理念，坚持科学发展、绿色发展。要转变发展方式，在转型发展上突出质量效益，突出节能减排，突出资源节约，突出优化资源要素配置；要加强城乡环境综合治理，加快新农村建设，不断提升城乡形象和品位；要加强生态建设，让群众呼吸到新鲜的空气、喝上干净的水，享受到绿地碧水、蓝天白云，把焦作打造成宜业宜居宜游的花园式城市。
& 第五，居“官”当思失稳之危。稳是安全、稳定、和谐。没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。当前，影响我市改革发展稳定的矛盾和问题还很多。各级各部门要着眼“双安”、推进“双治”、强化“双基”，加大基层基础工作。要增强抓好安全稳定的主动性，用铁的手腕、铁的纪律、铁的措施保证社会大局稳定，保护群众生命财产安全。各主流媒体要坚持正确舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，把正气聚起来，把人心凝起来。
& 第六，居“官”当思失廉之危。廉是廉洁、廉正、廉明，是必须坚守的为政底线。为官之本当持之以廉。要认真贯彻“三严三实”要求，严格落实“两个责任”，加强党性修养，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，拒腐蚀永不沾。最应该坚守的道德操守是不贪不占。要清字当头、正字在心、洁字自省，正确对待权力、名利、人情和家庭，在职责面前做官，在群众面前做民，在名利面前淡泊，严以律己、严以律家、严以律人，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，防微杜渐，举轻若重，不能因小失大。最减少麻烦的处事方法是不说三道四、不拉拉扯扯。端正处事态度，谨言慎行，表里如一，不阳奉阴违，不当面一套背后一套，不信谣、不传谣、不造谣。严守政治纪律，讲政治、守规矩，令行禁止，不拉帮结派，不搞小圈子，把精力用在尽职尽责上，把心思用在干好工作上，营造风清气正的干事创业环境。最好的爱护干部方式是加强教育、严格监管。各级各部门一把手要抓好班子、管好干部、带好队伍，对党员干部严格要求、严格管理、严格监督。
& 孙立坤强调，明年的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。一要领导带头抓落实。市五大班子成员特别是市委常委要定期深入十大建设、十大工业产业一线，深入困难企业、穷（弱、乱）乡镇和村，了解情况、解决问题、推进工作，为全市各级干部做出表率；各级各部门一把手都要带头从“文山会海”和繁杂的事务中解脱起来，深入项目建设、企业服务、信访稳定、民生改善的第一线，主动研究、主动作为，发挥好第一责任人责任。二要明确责任抓落实。要对十大建设、工业十大产业等每一项重点工作、重大项目分解立项，成立专组，制订专案，明确具体分包的市五大班子成员，明确牵头部门和配合部门，明确责任单位和责任人，明确工作标准、完成时限和节点要求，建立工作台账，纳入目标管理，细化到月到周，实行对号销账。凡是由两个以上单位负责的工作，必须明确主管责任单位；凡是由两个以上同志负责的工作，必须明确第一责任人，防止出现责任“真空”。三要公开评议抓落实。对全市重大工作的分包领导、责任分解及推进落实情况，市委、市政府两办信息和市属主流媒体、政府网站要定期公开公布。对重大工作事项，要依托现有的涉企职能部门满意度评价、百姓问政面对面、市民观察团等有效载体，充分发挥人大、政协和各民主党派、新闻单位、群众代表的作用，加大监督检查和评议评价力度，促进各项工作落实。四要观摩点评抓落实。坚持落实好十大建设、十大工业产业发展、十大文化旅游园区建设、产业集聚区暨重点项目建设等集中观摩点评制度，及时掌握工作进度、交流发展经验、发现主要症结、促进问题解决，力争达到先进再提升、后进赶先进。五要加强督查抓落实。要改变以往的督查办法，对重要工作，由市委、市政府分管领导和两个督查室共同负责；对特别重要的工作，由市委、市政府主要领导亲自督查。六要严格奖惩抓落实。要进一步建立健全科学完善的目标考评体系和办法，做到考核有标准，奖惩有依据。
& 孙立坤最后强调，经济新常态是转型发展的新机遇。全市各级党员干部要努力适应新形势、新变化、新要求，把焦作367万人民的富裕文明作为价值取向，把焦作的发展进步作为事业追求，把焦作的振兴繁荣作为我们唯一的奋斗目标，正确对待自己，痴迷对待事业，挚爱对待焦作，美丽焦作的实现指日可待。
& 张文深在讲话中总结了今年年初以来我市的经济工作，分析了经济社会发展中存在的突出问题和矛盾、新常态下我市的机遇和比较优势，对明年的经济工作进行了全面部署。张文深强调，贯彻总体要求，实现预期目标，要做到“五个必须”：一是必须主动适应新常态。做到观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上得力，摆脱“换挡焦虑”，克服“本领恐慌”，努力转变思想观念和方式方法，学会用改革办法、市场手段、法治方式和开放途径促进科学发展、转型发展。二是必须全面深化改革开放。依靠改革破除体制机制障碍，破解深层次矛盾，通过扩大开放借力、借智、借势发展，增强经济发展的动力活力。三是必须持续强化创新驱动。大力推动观念创新、体制机制创新，积极推进科技创新、产品创新、业态创新、商业模式创新，努力发现和培育新的增长点，加快发展动力转换。四是必须突出抓好环境建设。要用扎实的产业基础、顺畅的体制机制、务实的干部作风、高效的行政服务，提升效率效能，打造优良环境，靠环境赢得机遇、加快发展。五是必须始终坚持保障改善民生。持续加大民生投入，进一步提升公共服务水平，让人民群众更多更公平享受改革发展成果。
& 在部署明年经济工作的主要任务时，张文深强调要重点抓好九个方面的工作：
& 一是要坚定不移全面深化改革。要紧紧抓住机遇、大力深化改革，以改革促进经济社会持续健康发展，推动经济转型升级、全省晋位升级。要在重要领域和关键环节大胆改革、大胆实践，先行先试、探索突破，最大限度激发发展的内生动力和活力。
& 二是要坚定不移扩大对外开放。要坚持对内对外开放并举，继续加大招商引资力度，积极承接重大产业转移，努力扩大出口规模，用好两个市场、两种资源，加快构建开放型经济新体系。
& 三是要坚定不移推动十大建设。要坚持把项目建设作为经济工作重中之重，以十大建设为重点，以培植经济新增点、培植新的税源财源、调优经济结构为主线，持之以恒抓好项目建设，夯实发展基础，增强发展后劲。
& 四是要坚定不移加快工业转型。要坚持工业强市战略，以转型升级为主线，突出抓好十大产业，引领推动产业产品向智能化、高端化、终端化发展，促进工业经济增量做优、质量提高、效益提升。
& 五是要坚定不移实施科技强市。要以创建国家创新型试点城市和知识产权试点城市为载体，着力构建具有焦作特色的自主创新体系，增强科技创新引领转型、驱动发展能力。
& 六是要坚定不移推进新型城镇化。要坚持以人为核心，坚持以推进农业转移人口市民化为重点，强化经营城市理念，注重运用市场机制，优化土地资源配置，推动设施建设社会化、资源利用商业化、资金筹措多元化，科学推进新型城镇化发展。
& 七是要坚定不移推进农业现代化。要始终把“三农”工作作为重中之重，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动总要求，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
& 八是要坚定不移发展现代服务业。要把发展现代服务业作为调整优化产业结构的重要突破口和着力点，促进服务业与新型工业化、新型城镇化融合发展，努力把服务业发展的潜力转化为现实生产力。
&&九是要坚定不移保障和改善民生。要始终把民生摆在首要位置，加大财政投入力度，积极引入社会资本，集中力量多为群众做“雪中送炭”的事，解决一批最直接、最现实、最迫切的民生问题，促进民生改善，维护社会和谐。
& 张文深最后强调，做好明年经济工作，关键在转变作风、狠抓落实。一是要解放思想，更新观念。主动适应新常态下发展变化的新形势新要求，牢固树立市场经济、法治经济、经营城市等理念，在经济社会发展的各领域各方面，不断创新思维方式、行为方式和发展方式，科学推进工作、促进发展。二是要敢于担当，勇于作为。各级领导干部要突破守摊子、保位子思想束缚，敢抓敢管，敢闯敢干，带头忠诚履职，带头担责尽责。各级各部门要加压奋进、攻坚克难，干事创业、勇争一流，激发弘扬经济社会发展正能量。三是要转变作风，主动服务。对市委、市政府确定的目标任务和重点工作，要不犹豫、不推诿、不懈怠、不松劲，有令必行，善做善成；要强化服务意识，围绕企业发展、项目建设和基层群众，主动优质服务，提升效率效能，用作风大转变、服务大提升，助推焦作发展再上新台阶。四是要务实重干，狠抓落实。以踏石留印的精神、抓铁有痕的劲头，真抓实干、推进落实，不折不扣确保市委、市政府决策部署“落地生根”，全力以赴抓实抓好、抓出成效。
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水务局积极适应涉水信访稳定新常态
来源：水务局　作者：廖中顺 发布日期： 9:02:51　阅读次数：次 【字体：
&2014年，开县水务局立足水利改革发展新形势，把握涉水信访稳定和矛盾纠纷调处新规律，积极适应水利信访稳定新常态，信访工作格局和信访秩序明显好转，信访办结率、停访息诉率和群众满意率明显提高，全系统信访稳定总体可控。
&——夯实基础，积极作为。一是坚持矛盾纠纷排查常态化，全面推行了矛盾纠纷排查制度，重大节日和敏感时期24小时值班制度和零报告制度。对排查出的各类矛盾纠纷分类登记，建立台帐，并按月逐一盘点销号，实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、级级负责的良好态势，同时及时有效化解了各类矛盾纠纷，维护了系统稳定。二是坚持接访办访规范化，进一步规范接访、办访程序，畅通信访渠道，推动案结事了。严格执行领导干部接访群众工作制度，开门接访、接受约访和带案下访。2014年，局领导班子成员共接待来访群众120批次、接访群众35063人次，当场答复、协调处理群众诉求120起。三是坚持领导包案制度化，对交办和排查出的信访事项，按照“谁主管、谁负责”、“分级管理、属地负责”和“一岗双责”的原则，全面推行信访积案化解一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作制度，确定包案领导，明确责任单位，制定工作方案，确保问题解决。2014年，局班子成员共包案48件，成功化解48件，有力的促进了水务系统的稳定。
&——完善机制，良性互动。一是抓联动，整合信访工作资源。全局在建立完善重庆市网上信访信息系统和重庆市服务群众信息管理平台信访网络的基础上，按照市水利局要求，联网建立了全市水利公开信箱，进一步夯实信访工作基础，有力地促进了信访问题的及时化解。二是抓主体，落实稳控责任体系。实行各科室（单位）一把手负总责，其工作绩效纳入科室（单位）年度目标管理考核内容，同时将科室（单位）负责人的信访工作绩效纳入个人年度考核范围，推行信访责任倒查制度，落实工作任务，明确责任主体，严格工作考核。三是抓质量，强化督查督办力度。不断加大信访工作督查力度，定期或不定期地对信访办理情况进行督察督办，发现问题，及时责令整改，切实做到信访事项事事有回音，件件有落实。
&——突出重点，注重实效。一是以化解积案为突破，促进案结事了。坚持依法治理与人性化处理相结合，及时化解积案和老户的息诉罢访。2014年共受理办结来信来访48件，其中化解县交办疑难案件1件，办结市级交办件15件、县级交办件29件、群众来信来访件3件。二是以及时办结为目的，推动事要解决。对各级交办件进行台账登记、动态管理、定期检查，并公开处理进度、处理时限、处理结果，按时限、按质量、按要求办结了各类交办件，做到能办则办尽量办，答复问题不拖泥带水，一碗水端平，事关群众切身利益的涉水信访问题得到切实有效解决。三是以法规政策为底线，推进依法办信。对三级信访终结又超出政策法规底线的信访件，在多次向信访人进行政策法规宣传解释无果继续缠访、闹访的，积极联系相关执法部门进行依法处置。
【】【】【】【】第19版：静海文汇·综合新闻
第01版 要闻
第02版 要闻
第03版 要闻
适应新常态 开创新局面
——2015静海县领导干部公开承诺
　　县检察院:2015年，县检察院将在县委的正确领导下，充分履行法律监督职能，为全县经济发展、社会和谐稳定、人民群众安居乐业保驾护航。　　一、全力服务全县工作大局　　一是充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用，不断提高运用法治思维、法治方式服务大局的能力。二是认真开展司法调研服务活动，围绕全县中心工作，结合检察职能，出台服务大局的新举措。三是全面推进检力下沉，积极发挥好农村“两委”巡查、乡镇检察室、社区联系点等服务群众的前平台作用，不断提升检察工作社会公信力。　　二、全力履行法律监督职能　　一是依法打击刑事犯罪，积极参与社会治理，努力提升人民群众安全感和满意度，维护社会和谐稳定。二是坚持有案必查、有腐必惩，以反腐败的实际成效取信于民，同时加强职务犯罪预防工作，促进公职人员的党风廉政建设。三是强化诉讼监督，切实加大对司法不公问题的监督力度，维护司法权威和司法公正。　　三、全力推进司法规范化建设　　一是以规范检察权为核心，严格执行办案程序、落实办案规定、遵守办案纪律，确保检察权依法规范运行。二是以信息化建设为基础，运用统一业务应用系统，不断强化网上审批、网上管理、网上监督。三是以检务公开为途径，拓展公开范围、创新公开形式、规范公开场所，让检察权在阳光下运行。　　四、全力加强检察队伍建设　　一是狠抓思想政治教育，着力解决司法理念、司法行为、司法作风等方面不规范不文明的问题。二是实施人才兴检战略，提升业务素质和执法能力，力争涌现更多的专家型、复合型人才，建设一支高素质的检察官队伍。三是进一步完善监督制约机制，把自身监督与法律监督放在同等重要的位置，切实做到公正执法、廉洁从检，树立检察官的良好形象。　　县质监局：2015年，静海县质量技术监督局将按照县委、县政府和市市场监管委的统一部署和要求，强化履职能力，提高服务水平，落实监管责任，当好全县经济发展的“护航者”和“服务者”。为此，质监系统向全社会公开承诺做好如下重点工作：&　　一、依法行政强监管。依法按照“政府主管、部门主抓、企业主体”的管理体制，加大监督检查力度，强化“双打”、“质检利剑”等系列行政执法行动，坚持重点整治与日常专项检查相结合，彻查严办制假售假涉及人民群众生产生活密切相关产品的大案要案；推进三位一体监管模式，食品监管方面，使好“五个招数”，特种设备监管，实现“两个转变”，标本兼治、打防并举，确保特种设备无较大安全事故，确保人民群众舌尖上的安全，确保全县工业产品总合格率达92%以上。　　二、服务经济促发展。坚持以“政府推动、部门联动、企业主动、科技带动”的质量振兴工作机制，多措并举，积极引导，促进静海质量提升。发挥品牌建设的发展引领作用，在现有44家名牌数量的基础上，争取再申报10家“天津名牌”产品；夯实标准化建设的指导作用，引导和帮助企业建立、完善标准体系，加强农业、工业标准化建设，以标准化建设推动相关园区快速发展；积极做好全县地理标志保护产品申报，带动农产品发展；深化“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程工作力度，继续开展免费计量服务进企业、进社区、进校园等计量服务活动，引导并培育一批诚信计量示范单位。　　三、优化作风提效能。坚决执行中央“八项规定”要求和反对“四风”；推行阳光政务，提高行政效率，进一步公开办事内容、流程、收费标准和办结时限，坚持咨询事项一次讲明、办事程序一次说清、能办事项一次办结；自觉遵守行风建设各项纪律要求，树立“科学、公正、廉洁、高效”的质监形象。　　食药监静海分局：2015年是落实党的十八届四中全会精神，实现县委、县政府提出的“建设美丽静海”的重要一年，食药监静海分局的工作目标是：以确保人民群众饮食用药安全目标为己任，全面提升食品药品监管工作水平，严厉打击各类违法违规行为，确保人民群众饮食安全有效。　　一是提升食品安全监管水平。深化食品药品安全“三级监管网”建设，提高全县监管员队伍的监管能力，加强农村食品和校园周边食品安全专项整治，突出对食品生产、流通、餐饮等环节的监管和重大节日的食品安全监督，严厉打击各类违法行为，促进食品市场规范有序发展。&　　二是加大药械市场整治力度。保持打假治劣高压态势，做到药械市场薄弱环节无盲点。注重药品监督抽验针对性，不断提高靶向性；强化药品经营、使用环节监管，深化药品安全“6103”工程，推进“放心药厂、放心药店、放心药房”创建活动，进一步规范经营行为，确保药品质量安全。强化药品、医疗器械、保健食品广告监测工作，净化药械广告市场。　　三是大力推进药品生产、经营质量管理规范的落实，强化药品生产、经营、使用单位诚信体系建设，建立健全长效监管机制，切实维护广大人民群众的切身利益。　　四是规范执法监督，提高依法监管水平，全面强化药械、保健品监管和依法行政工作，做到行政审批、监管，执法公正、公开、公平，严格目标管理，细化服务内容，优化服务措施，提高服务质量，为加快全县经济社会和谐发展做出贡献。　　静海水务公司：2015年，静海水务公司作出以下承诺，请社会各界给予监督：　　一、加大投入，不断完善供水设施。　　投资1500万元，完成天津自来水第三条源水管道穿越独流减河工程，铺设DN1000管道1.2公里；投资3500万元，启动建设唐官屯加工物流区引水工程，沿旭华道延长线铺设DN600供水管道25公里；配合市政改造工程，投资400万元，对老城区旧管网实施改造，计划改造18个街区，更换管道9公里，进一步提升居民用水质量。　　二、保障民生，确保“水好、压足、服务优”。　　按照全市南水北调工作安排，做好滦河水切换长江水的各项工作，确保在春节前静海百姓能够喝上优质的长江水；所有营业厅实现服务标准化，所有窗口实现一站式服务，各项服务指标达到国家城镇供水服务规范化管理标准；接通“96655”天津供水热线，保证热线24小时畅通，工单受理及时率、限时办结率100%；供水抢修24小时备勤，做到小修不过夜、大修连续干，工完、料净、场地清。　　三、升级管理，做到工作实、效率高。　　完成供水调度中心、热线中心升级改造，实现各区域水量调配、泵站及管网运行工况智能化、自动化，提高安全、稳定供水能力；优化人员、车辆、机具等资源的动态调配，进一步缩短服务时限，提高工作效率。　　工商静海分局：2015年，静海市场监管体制改革，是政府重视、群众关注、影响深远的一件大事。工商分局将按照改革部署，积极落实“三局合一”体制改革，抓好五项工作，全力服务县域经济社会大发展。　　一是强力激发市场主体活力，结合商事登记改革，着力服务民营经济做大做强，凸显市场主体对县域经济社会发展的根本带动作用。到年底，新增主体5000户，并积极引导主体转型升级。　　二是全力服务“三农”发展，突出抓好我局已出台的服务农民专业合作社和家庭农场发展措施的贯彻落实，促进涉农主体加快发展，并在主体资质、土地权属、合同权益等方面，保护好农民及涉农主体的根本利益。到年底，确保合作社突破1600户，家庭农场突破200户；在土地流转、农民入社、农产品销售三个重点领域推广使用合同文本，确保“三农”发展全市争先。　　三是深入实施商标兴县战略。突出抓好科技型企业和农产品商标培育，年内新发展商标1000件，涉农商标120件，著名商标10件，驰名商标1件。　　四是扎实推进市场信用体系建设。推行主体年报信息公示、文明诚信市场创建、食品安全示范店建设和守重企业培育四项工作，实施信用监管，营造文明诚信的经济发展软环境。　　五是开展“安全消费在静海”主题活动。结合“三局合一”，整合12315等维权平台和相关职能，为人民群众打造快捷、高效、统一、便民的维权品牌。　　县国土资源分局：2015年，国土部门仍将面临保护资源、保障发展的双重任务、双重压力。对此，我们将振奋精神、负重奋进、积极探索、刻意创新，积极破解“双保”难题，实现“保护资源、保障发展”的双赢，为进一步做好静海土地管理的各项工作而竭尽全力。重点抓好以下工作：　　一、抓好土地规划管理，发挥土地规划对建设的管控、引领、支撑作用。一是合理确定好规划布局，进一步推进产业集聚，布局集中，用地集约。二是坚决实施好土地规划，严格按规划批地、用地。三是科学调剂好规划指标。在坚持用途管制、总量控制的前提下，按照急用为先、突出重点的原则，将一些暂不使用的规划指标，调剂调配给急需落地的项目。　　二、抓好土地审批供应，保障经济社会发展用地需求。一是全力保障好项目用地。对于按照规划选址、符合国家产业政策、符合国家用地5项控制性指标的好项目，全部予以保障。二是大力推进土地节约集约利用。坚持用好增量、盘活存量、挖掘潜力、增加强度、高效利用。三是进一步加强证后监管，引导企业按合同约定时间开工竣工。　　三、抓好违占违建治理，坚决打击违法用地行为。一是切实加强有效防控，对于违占违建做到早发现、早制止、早处置、早拆除，抓早抓小。二是进一步强化乡镇属地管理的责任，加大对乡镇的考核力度。同时，强化县直部门“各司其职，互相配合”的责任。三是坚持依法治违。对于违占违建，一经发现，坚决依法依规进行处置，维护土地市场秩序，维护社会公平正义。　　县房管局：房地产管理局2015年作出如下承诺：　　一、认真践行党的群众路线，抓好窗口服务。　　把窗口建设作为各项工作的重中之重，把提高服务质量作为永恒的主题。继续加强交易服务大厅“标准化”建设，严格执行“四声、四清、四办”服务要求。进一步缩短办件时限，特殊情况当日办结，切实方便企业和群众，打造高效、快捷、群众满意的服务窗口。　　二、配合“清洁社区”建设，提升物业管理水平。　　一是搞好物业行业诚信系统的建设，规范物业公司经营行为，构建诚实守信的市场环境。二是摸清各小区存在的屋顶漏雨、设施设备损坏等情况，合理使用维修资金，解决一批物业管理突出问题。三是抓典型树品牌，以2014年的试点项目为示范，推广“五位一体”管理模式，带动全县物业服务水平提升。　　三、维护社会稳定大局，加强房地产市场监管。　　重点加强商品房销售、房地产中介、房屋安全使用和私拆乱改等几个方面的监管，坚持“关口”前移、超前监管，严查违法违规行为，维护良好的房地产市场秩序。同时，做好房地产市场分析，搞好房地产法律法规宣传，提高企业和群众法治意识。　　四、围绕城镇化建设，推进“城中村”改造。　　充分发挥房管职能，积极与相关部门配合，创新思路和招法，下大力量化解矛盾纠纷，努力破解难题，全力推进老城区拆迁改造工作。同时，按要求做好“不动产登记”工作。　　五、服务经济发展，深化为基层服务。　　坚持深入“两城三区六园”等重点区域和企业，了解需求，上门服务，现场办公。继续开辟“绿色通道”，对涉及县重点工程、民心工程、重点企业项目的办件，实行急事急办，特事特办和领办制度，尽一切可能为企业办好事、办实事。&　　六、密切关注民生，做好住房保障工作。　　做好廉租住房租房补贴工作，扩大住房保障政策覆盖范围，使更多住房困难群众改善居住条件。清理解决历史遗留问题，做好符合补登条件项目的补登、补录、发证工作。　　县国税局：2015年，国税局将紧密围绕县委十届八次全会部署，坚持依法治税，深化征管改革、优化纳税服务、强化作风建设，为静海经济转型升级、稳定增长尽职尽责，努力做好各项工作：　　积极服务静海发展。主动提升站位，深刻认识、主动适应、自觉服务静海经济发展，充分发挥税收职能，积极优化纳税服务，定期走访重点企业、重点园区，对新增重大项目，提前介入、跟踪服务。对重点税源企业，安排专人按户服务。对重点产业，开展“促惠上”活动专项调研，切实帮助企业用足用好国家税收优惠政策，努力帮扶企业转型升级和发展壮大。　　严格落实依法治税。坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则，以法治思维统领税收工作全局，严格按法定原则、权限、程序、责任办事，严格落实“营改增”、小微企业等税收优惠政策，严格规范行政处罚自由裁量权，做到法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为，全面强化执法问责，推进执法公开，积极维护纳税人合法权益。　　全面强化队伍建设。坚持作风建设永远在路上，深化绩效管理，进一步强化干部队伍宗旨意识、责任意识，积极支持特邀监督员和社会各界协税护廉，严肃开展“一案双查”，严格落实涉税审批各环节廉政回访，对干部滥用职权、顶风违纪、“吃拿卡要报”等损害纳税人权益的违法违纪行为“零容忍”，严肃查办，绝不姑息，切实提升全县纳税人对税务工作的满意度。　　县地税局：2014年，地税局克服了诸多不利因素，组织地方各税收入36亿元，同比增长28.1%，为静海经济发展做出了应有贡献。2015年，面对县委、县政府的支持鼓励和全县人民的期望，我们更感责任重大，将采取以下措施，确保完成全年税收任务。　　一是多措并举组织税收收入。我们将进一步健全督导考核机制，加强税收分析预测，强化重点税源监控，严密税收征管，深入开展税务稽查和纳税评估，不断创新增收新招法，把握税收工作主动权，实现全年税收收入稳步增长。　　二是全心全意提升服务水平。秉承“为国聚财，为民收税”的宗旨，从税收角度搞好项目论证和经济分析，更好地服务于县域经济发展。进一步落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，深入开展纳税服务标准化建设。全面落实税收优惠政策，积极开展纳税培训辅导，为纳税人提供优质高效的服务，实现服务与征管的双提升。　　三是打造作风优良的干部队伍。扎实推进学习型机关建设，增强干部爱岗敬业的责任心和事业心，营造创先争优的良好氛围。加强政风行风建设，开展形式多样的反腐倡廉教育，规范税容风纪，自觉接受社会监督，用优异的成绩和过硬的作风赢得社会各界的认可。　　2015年，地税局全体干部决心在县委、县政府的正确领导下，充分发挥部门职能，不断提升服务大局、服务基层和服务群众的能力，拼搏进取、求真务实，努力开创地税工作崭新局面，为建设美丽静海再创新佳绩。　　县文广局：按照县委、县政府的整体工作部署，2015年的文化广播电视工作，以贯彻落实县委十届八次全会精神为主线，以满足人民群众的精神文化需求为出发点和落脚点，不断更新理念，创新工作思路，深入实施文化惠民工程、文艺创作工程、特色文化工程和文化产业工程，促进全县文化工作取得新进展，实现新突破。重点做好六个方面的工作：　　一、大力抓好文化阵地建设　　提升县城公共文化设施建设，提高县文化馆、图书馆、书画院免费开放服务功能，完善乡镇、村公共文化场所建设，加快推进文化惠民工程，提升乡镇文化活动中心、乡镇书画创作中心、村文化室、农家书屋、公共电子阅览室的管理使用水平。积极推进文化大院创建工作。　　二、广泛开展群众文化活动　　开展特色主题文化活动。承办好中国·天津手风琴艺术节暨第四届“鹦鹉杯”全国手风琴大赛，举办好春节系列文化活动、第七届静海文化艺术节、夏季广场文化系列活动；发挥“中国书法之乡”、“中国民间文化艺术（书画）之乡”品牌优势，举办主题书画影展、跨省市书法邀请展，扩大静海文化影响力；多形式、多主题开展电影展映、戏曲展演、综艺节目演出等活动，充分展示静海群众文化的优秀艺术成果。　　三、全力保护县域文化遗产　　加大文物保护宣传和执法督查力度，规范文物保护项目的审批，增强全社会的文化遗产保护意识，遏制文物损坏和消失势态。完成独流木桥维修工程，启动九宣闸文物公园和西钓台古城遗址文物公园规划建设。制定和启动市级和部分县级重点文物的恢复保护工作。以民间传统艺术为载体，做好乡镇文化资源的挖掘、保护工作，建设一批市级民间文化艺术之乡、文化特色村，展示静海丰富深厚的文化底蕴。　　四、扎实抓好文化市场建设　　进一步规范文化市场经营秩序，深入开展网吧治理和“扫黄打非”工作，建立良好的文化市场环境。落实文化市场经营单位安全生产责任制，实施常态化管理，确保文化市场繁荣、安全、稳定。加强广播电视安全播出管理工作，确保宣传主渠道节目健康、信号安全、应急到位。　　五、积极推进文化产业发展　　挖掘文化资源，发挥文化优势，着力推进演艺娱乐、包装印刷、文化产品经营、艺术培训等业态的发展。加大宣传力度，促进文化招商，吸引社会力量参与全县文化项目的建设。打造以西双塘为龙头的民俗文化和运河文化旅游精品项目，形成特色旅游，推进“美丽静海”文化建设。　　六、全面加强文化队伍建设　　进一步深化党的群众路线教育实践成果，加强领导班子建设。大力实施“人才兴文”战略，组织好县文联换届工作，加强专业文化队伍和业余文化队伍建设，加大人才培养力度，推出一批专业尖子和领军人物。发展壮大文化志愿者队伍，为文化事业发展提供充足的人才保障。　　县委、县政府对全县文化事业发展提出了高标准的任务要求，我们将以昂扬的精神，凝心聚力干事业，一心一意谋发展，把我县的文化事业提升到一个新水平，不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。　　县执法局：为进一步改进工作作风，充分履行城市管理职能，为美化市容环境贡献力量，县综合执法局向社会郑重承诺：　　坚持从严管理，强化队伍建设。紧密结合中央“八项规定”和强化“四风”整改的要求，加强队伍作风建设，严格执行责任追究制度，对执法人员行为不规范、不文明，服务态度粗暴、不履行承诺等违纪违规行为，一经发现并查实，将依据相关法规从严处理，努力打造一支政治坚定、素质优良、作风正派、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁的城管队伍。　　实行政务公开，提高办事效率。严格规范工作流程，精简办事程序，为市民群众提供公开、便捷的服务。推行“首问负责制”，提升工作水平，实行急事急办，特事特办，不以任何借口拖延，接到群众举报，实行限时办结，做到件件有回音，事事有结果。　　坚持依法行政，切实履行职能。完善县、乡两级综合执法管理协调机制，推进乡镇执法综合执法体制改革，不断提升综合服务管理能力。按照县政府的总体要求，重点做好县城区域内的公园、广场、行政办公中心、县经济开发区、子牙循环经济技术开发区的综合执法工作。同时，做好乡镇综合执法工作的业务指导，统筹、协调突发情况的人员调度、应急处理，组织对乡镇综合执法人员的培训和工作巡查、督查。　　树立亲民理念，构建和谐城管。牢固树立亲民爱民、和谐城管的理念，坚持严格执法与文明执法有机结合，做到宣传教育为主、行政处罚为辅。管理中坚持“一亮证、二宣传、三纠违、四处罚”的文明执法规范，真正使行政执法工作体现人性化、文明化和规范化要求。　　县安监局：2015年，安全生产工作将深入贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示精神，在县委、县政府的领导下，以新《安全生产法》的实施为契机，做好“四个强化”，推动保生产安全事故和死亡人数“双下降”。　　一、强化责任落实。按照《静海县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的要求，层层落实安全生产责任，完善行业监管体系、属地监管体系，建立“网格化”监管体系，形成分级监管、责任明晰、高效运转的安全生产责任体系。落实企业安全生产主体责任，推动各乡镇、园区，各有关部门与辖区及行业内企业签订《安全生产责任书》，签订率达到80%以上。　　二、强化执法监察。以隐患排查治理和打非治违行动为主线，以提升企业本质安全水平为重点，以严格执法为手段，全面深入推进监督检查工作。一是继续深化冶金等工贸企业、职业病防治、特种设备、道路交通、建筑施工、人员密集场所、消防等重点行业领域安全生产专项治理，按照“四个一律”的工作要求，依法惩治安全生产领域的非法违法行为。二是强化技术手段。年内完成安全生产综合监管监察系统建设，实现对近200家企业危险部位和危险环节的实时在线监控。同时，启动职业病监控检测中心建设，实现安全生产工作“人防”与“技防”的有机结合。　　三、强化隐患整改。按照“查隐患、促整改、保安全”的工作思路，加大对隐患整改的跟踪督办，建立健全部门与乡镇、园区的两级隐患整改督查督办制度，一般隐患由乡镇、园区跟踪督促整改，较大以上隐患由各部门按照工作职责落实整改，隐患整改采取逐项销号的办法，并建立隐患整改台账。对查出的较大以上安全隐患，实施县政府挂牌督办，并按照“落实措施、落实责任、落实资金、落实时限和落实预案”的要求，确保及时整改、整改到位。　　四、强化宣传教育。进一步深化新《安全生产法》的宣贯活动，借助主流媒体作用，通过开展安全生产法律“六进”活动及“安全生产月”活动，推动《安全生产法》在全社会的普及，提高公众参与安全生产工作主动性和积极性。广泛开展以企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员为主要对象的教育培训考核工作，提升相关人员的持证上岗比例，全年培训人数不低于2500人。　　县规划局：2015年，县委、县政府已经明确了发展的战略目标，规划局要站在全局的高度，切实发挥好规划龙头引领作用，超前谋划，不折不扣、精准快速落实好县委、县政府决策部署，为实现静海赶超崛起尽职尽责。　　一、强化规划引领作用，高质高效做好规划编制工作。积极对接“五大机遇”，突出京津冀一体化战略，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、民主决策”的原则，做好规划编制工作，实现规划引领效应。今年，全力以赴编制完成“八大规划”，即：《静海县建设中等城市规划纲要》《静海县国民经济和社会发展“十三五”规划》《静海县国家自主创新示范区发展规划》《县域对外交通规划》《子牙循环经济产业区和健康产业园发展规划》《静海县大邱庄镇总体规划》《产业发展规划》《静海县全国县级文明城市创建行动计划和“迎全运会”行动方案》。除“十三五”规划和两个总体规划修编外，其余规划编制要在6月份完成。　　二、以民为本，创新规划管理提高服务水平。规划管理工作事关经济社会的发展，事关民计民生。要突出管理和效能并重，全面贯彻落实首问负责制、跟踪服务制、限时办结制等基本服务制度，全面实施直通服务制，进一步提升效率，优化服务。　　三、多方聚力，严格执法保障规划顺利实施。规划是发展的蓝图，规划一经审批，不因人易、不以权废，要一张蓝图干到底。要强化规划的宣传和执法监察，形成集中巡查与网格化管理有机结合的监管长效机制，对违法建设坚决查处。　　四、转变作风，强化管理完善多项制度。深入贯彻落实党的十八大精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，制定完善落实各项工作制度，以“为民、务实、清廉”为目标，全面推进规划的各项工作，为把静海建设成为京津冀都市圈中的现代化中等卫星城市而努力奋斗。
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