重庆市涪陵区人民政府
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2012年涪陵区全面建成小康社会统计监测报告 19
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来源：区统计局&&&&
& &&& 2012年，涪陵区围绕“城市突破年”工作主题，深入贯彻落实市委市政府《关于加快涪陵区经济社会发展的决定》精神，克难奋进，全区经济继续保持了良好的发展势头，民生环境持续改善，各项社会事业取得新的进步。为科学反映全面建成小康社会的实现进程，为区委、区府制定政策提供依据，根据重庆市统计学会重新研究制定的《重庆市区县全面建成小康社会进程统计监测指标体系》及发布的监测结果，我局对全区2012年全面建成小康社会实现进程进行了分析（2013年实现程度正在测算之中）。 &&& & 一、新的《重庆市区县全面建成小康社会统计监测指标体系》介绍 &&&&& 党的十八大、十八届三中全会后，因全面小康目标由“建设”改为“建成”，国家统计局重新研究制定了《全面建成小康社会统计监测指标体系》，重庆市参照国家新的小康监测指标体系，结合全市发展实际和五大功能区发展战略，对原有的小康监测指标体系进行了修改完善，重新研究确定了新的监测指标体系。新监测指标体系按照全面性、可操作性和可比性原则，删减旧体系不易取得的5项指标，新增了11项指标，总共有26项指标。新指标体系有以下几个变化： &&&&& （一）体系框架发生变化，与国家监测体系框架保持一致 &&&&& 新的区县全面小康监测体系框架由经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和资源环境五部分组成，同国家监测体系框架一致。旧体系分为经济发展、生活质量、社会和谐、文教卫生和生态环境五部分。 &&&&& （二）重新确定指标权重，更加注重“以人为本” &&&& &新监测体系在指标权重的确定上，更加注重以人为本，不再简单以GDP论英雄，相应提高了人民生活等方面指标的权重，降低了部分经济指标的权重。比如城镇失业率权重由4%提高到6%，人均GDP由10%降为6%。 &&&&& （三）重新制定指标目标值，切合五大功能分区实际 &&&&& 各项指标的目标值确定原则与国家体系的相同指标保持一致，国家体系中没有的指标目标值主要根据五大功能区域的发展定位以及区县发展实际情况进行设定，这样使整个体系目标值的设定更符合重庆实情。比如人均GDP、城乡居民人均收入由统一目标值调为比2010年翻一番。 &&&&& 二、涪陵区全面建成小康社会总体进程 &&&&& 按照重新制定的《重庆市区县全面建成小康社会统计监测指标体系》测算，2012年全区实现程度达到89.2%，比2011年提高0.4个百分点，比全市平均水平（83.9%）高5.3个百分点，实现程度在38个区县中居第6位，在城市发展新区中居第1位。 表1&&&2012年城市发展新区全面建成小康社会实现程度 单位：% &&&&& 区县&&&&小康指数&&&&经济发展&&&&民主法制&&&&文化建设&&&&人民生活&&&&资源环境 &&&&& 城市发展新区&&&&82.98&&&&86.08&&&&66.90&&&&67.09&&&&88.95&&&&81.27 &&&&& 涪陵区&&&&89.22&&&&91.89&&&&86.40&&&&79.89&&&&91.45&&&&87.27 &&&&& 长寿区&&&&81.64&&&&89.26&&&&65.60&&&&58.09&&&&90.15&&&&72.28 &&&&& 江津区&&&&81.63&&&&90.74&&&&67.29&&&&64.87&&&&89.14&&&&67.34 &&&&& 合川区&&&&80.28&&&&86.62&&&&67.47&&&&48.34&&&&87.79&&&&79.22 &&&&& 永川区&&&&85.58&&&&87.62&&&&71.62&&&&73.79&&&&88.64&&&&88.76&&&&&&&南川区&&&&82.26&&&&84.33&&&&57.85&&&&62.41&&&&91.32&&&&80.80 &&&&& 綦江区&&&&79.42&&&&83.24&&&&53.50&&&&64.69&&&&83.14&&&&85.25 &&&&& 大足区&&&&84.17&&&&81.74&&&&57.54&&&&84.57&&&&88.18&&&&89.01 &&&&& 壁山区&&&&85.96&&&&88.17&&&&68.61&&&&70.82&&&&89.67&&&&90.92 &&&&& 铜梁区&&&&86.67&&&&80.92&&&&68.57&&&&83.55&&&&92.10&&&&91.84 &&&&& 潼南县&&&&79.43&&&&80.90&&&&66.46&&&&64.89&&&&87.26&&&&73.59 &&&&& 荣昌区&&&&80.30&&&&79.05&&&&63.65&&&&59.47&&&&92.21&&&&74.43 &&&&& 因新监测体系要求更高，全市及各区县按新标准计算的全面小康实现程度均有所下调，我区2012年小康实现程度89.2%，比原体系低1.8个百分点，但在全市和城市发展新区的排位提高，比2011年（按旧监测体系计算）分别提高4位和1位。2012年各指标实际值及实现程度见表2。 &&&&& 表2&&2012年涪陵区全面建设小康社会统计监测指标实现程度表 &&&&& 监&&测&&指&&标&&&&单&位&&&&权重 （%）&&&&标准值 (2017年)&&&&2012年 实际值&&&&2012年 实现程度 （%）&&&&&&&一、经济发展&&&&&&&&25&&&&&&&&&&&&91.89&&&&&&&1.人均GDP(2010年不变价)&&&&元&&&&6&&&&比2010年翻一番 为73066&&&&现价57794 可比48935&&&&66.97 &&&&& 2.二、三产业增加值占GDP比重&&&&％&&&&5&&&&≥90&&&&93.3&&&&100 &&&&& 3.规上工业全员劳动生产率&&&&万元/人年&&&&4&&&&≥24&&&&34.88&&&&100&&&&&&&4.城镇人口比重&&&&％&&&&4&&&&≥60&&&&59.3&&&&98.83 &&&&& 5.城镇失业率&&&&％&&&&6&&&&≤6&&&&2.65&&&&100 &&&&& 二、民主法制&&&&&&&&7&&&&&&&&&&&&86.4 6.巴蛉擞涤新墒κ&&&&人&&&&2&&&&≥1.5&&&&1.91&&&&100 &&&&& 7.社会安全指数&&&&％&&&&5&&&&100&&&&80.96&&&&80.96 &&&&& 三、文化建设&&&&&&&&11&&&&&&&&&&&&79.89 &&&&& 8.人均公共文化财政支出&&&&元&&&&4&&&&≥120&&&&69.98&&&&58.32 &&&&& 9.文化产业增加值占GDP比重&&&&％&&&&3&&&&≥3&&&&3.58&&&&100&&&&&&&10.每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积&&&&平方米&&&&2&&&&≥400&&&&290.97&&&&72.74&&&&&&&11.有线广播电视入户率&&&&％&&&&2&&&&≥50&&&&57.1&&&&100 &&&&& 四、人民生活&&&&&&&&40&&&&&&&&&&&&91.45 &&&&& 12.城乡居民人均收入（2010年不变价）&&&&元&&&&6&&&&比2010年翻一番&&&&15337&&&&64.7&&&&&&&13.恩格尔系数&&&&％&&&&3&&&&≤40&&&&39.19&&&&100&&&&&&&14.城乡居民收入比&&&&以农为1&&&&3.5&&&&≤2.8&&&&2.83&&&&99.93&&&&&& 15.人均住房使用面积&&&&平方米&&&&4&&&&≥27&&&&38.07&&&&100 &&&&& 16.公共交通服务指数&&&&％&&&&2&&&&100&&&&100&&&&100&&&&&&&17.基本社会保险覆盖率&&&&％&&&&6&&&&≥95&&&&83.97&&&&88.39&&&&&&&18.每千人拥有执业医师数&&&&人&&&&3.5&&&&≥1.95&&&&1.99&&&&100 &&&&& 19.初中、小学阶段学生入学率&&&&％&&&&4&&&&≥98&&&&99.99&&&&100 &&&&& 20.5岁以下儿童死亡率&&&&‰&&&&4&&&&≤12&&&&8.72&&&&100 &&&&& 21..农村自来水普及率&&&&％&&&&2&&&&≥80&&&&89.46&&&&100 &&&&& 22.农村卫生厕所普及率&&&&％&&&&2&&&&≥75&&&&52.34&&&&69.79 &&&&& 五、生态环境&&&&&&&&17&&&&&&&&&&&&87.27&&&&&&&23.单位GDP能耗（2010年不变价）&&&&吨标准煤/万元&&&&4&&&&≤0.6&&&&1.16&&&&51.74 &&&&& 24.单位GDP建设用地占用（2010年不变价）&&&&公顷/亿元&&&&4&&&&≤62&&&&51.79&&&&100 &&&&& 25.环境质量指数&&&&％&&&&5&&&&100&&&&100&&&&100 &&&&& 26.城镇生活垃圾、污水无害化处理率&&&&％&&&&4&&&&≥85&&&&80.03&&&&94.15&&&&&&&全面建成小康社会实现程度&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&89.22 &&&&& 从2011年和2012年两年新标准实现程度对比看，全区全面建成小康社会的五个方面呈“三升两降”态势，经济发展、人民生活、资源环境等方面分值提升，民主法制、文化建设分值下降，经济发展和人民生活实现程度最高，文化建设实现程度处于较低水平。五个方面的实现程度见表3。 &&&&& 表3&&&&2011年和2012年全面建成小康社会实现程度变动情况表 &&&&& 单位：%& &&&&& 涪陵区&&&&全面建成小康社会进程&&&&其中 &&&&&&&&经济发展&&&&民主法制&&&&文化建设&&&&人民生活&&&&资源环境 &&&&&&& 2011年&&&&88.8&&&&89.5&&&&86.8&&&&86.9&&&&90.5&&&&85.8 &&&&&&& 2012年&&&&89.2&&&&91.9&&&&86.4&&&&79.9&&&&91.5&&&&87.3 &&&&&&& 2012年比2011年提高（百分点）&&&&0.4&&&&2.4&&&&-0.4&&&&-7.0&&&&1.0&&&&1.5 &&&&& （一）经济发展实现程度达91.9%&，较上年提高2.4个百分点 &&&&& “经济发展”包括人均GDP、二、三产业增加值占GDP比重、规上工业全员劳动生产率、城镇人口比重和城镇失业率五项监测指标，主要反映经济文明方面建设发展情况。2012年，全区经济发展方面实现程度为91.9%，比2011年提高0.4个百分点。其中，二、三产业增加值占GDP比重、规上工业全员劳动生产率、城镇失业率等三项指标已达到全面小康社会标准；人均GDP实现程度为66.97%，城镇人口比重实现程度为98.83%。2012年全区人均GDP现价达到57793元，按2010年不变价计算人均48935元，旧的监测体系全面小康标准为31400元（2000年不变价），是实现了目标的，但新的监测指标体系人均GDP目标值是比2010年翻一番，要达到73066元，还有较大差距，这充分体现了标准有更高要求。 &&&& （二）民主法制实现程度达86.4%&，较上年下降0.4个百分点&&&&&&“民主法制”包括每万人拥有律师数、社会安全指数两项监测指标，主要反映民主法制建设方面的发展变化情况。2012年，全区民主法制方面实现程度为86.4%，比2011年下降0.4个百分点。其中，每万人拥有律师数1.91人，达到全面小康标准；社会安全指数实现程度为81%，比2011年下降0.5个百分点。社会安全指数是个合成指数，采用万人刑事犯罪率（权重40%）、万人交通事故死亡率、万人火灾事故死亡率、万人工伤事故死亡率等指标计算。2012年我区刑事犯罪（被告人判决生效人数）比上年增长3.9%，交通事故死亡人数比上年增长7.7%，火灾事故死亡人数净增1人，工矿商贸企业事故死亡人数比上年下降67%。&刑事犯罪、交通、火灾等方面的死亡人数增加，导致我区社会安全指数下降，社会安全指数权重5分，占民主法制方面的71%权重，对民主法制实现程度影响大。 &&&&& （三）文化建设实现程度达79.9%&，较上年下降7个百分点 &&&& &“文化建设”包括人均公共文化财政支出、文化产业增加值占GDP比重、每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积、有线广播电视入户率指标四项监测指标，主要反映文化建设方面的发展情况。2012年全区文教卫生方面实现程度为79.9%，比2011年下降7个百分点。文化产业增加值占GDP比重和有线广播电视入户率已达到全面小康社会标准。人均公共文化财政支出实现程度、每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积分别为58.32%和72.74%，此两项指标的比重分别4分、2分，占文化建设方面指标55%的权重，人均公共文化财政支出的下降对文化建设实现小康进程的影响更大。 &&&& &（四）人民生活实现程度达91.5%&，较上年提高1个百分点 &&&&& “人民生活”包括城乡居民人均收入、恩格尔系数、城乡居民收入比、城乡居民家庭人均住房面积、公共交通服务指数、基本社会保险覆盖率、每千人拥有执业医师数、初中、小学阶段学生入学率、5岁以下儿童死亡率、农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率等11项监测指标，主要反映社会发展的协调程度。2012年全区人民生活方面实现程度为94.5%，比2011年提高1个百分点。有四项指标未达到小康标准，城乡居民人均收入、城乡居民收入比、基本社会保险覆盖率、农村卫生厕所普及率实现程度分别为64.7%、99.9&%、88.4%、69.8%，其余七项指标已达到全面小康社会标准。 &&& （五）资源环境实现程度达87.27%，较上年提高1.5个百分点 &&& “资源环境”包括单位GDP能耗、单位GDP建设用地占用、环境质量指数和城镇生活垃圾、污水无害化处理率等四项指标，主要反映资源利用效率和环境保护成果。2012年全区生态环境方面实现程度为87.27%，比2011年提高1.5个百分点。其中，单位GDP建设用地占用、环境质量指数已达到全面小康社会标准；单位GDP能耗和城镇生活垃圾、污水垃圾污水无害化处理率实现程度分别为51.7%和94.2%。 &&& 二、涪陵区全面建成小康社会进程中取得的成效 &&& 从26项具体监测指标看，全区已有15项指标实现程度达100%，实现程度在90-100%的指标有3项，80-90%的有2项，70-80%的有1项，70%以下的有5项。15项达标的指标在经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和资源环境等方面都有涉及，经济发展结构不断优化，民主法制步伐稳健，文化产业长足进步，人民生活水平逐步提高，环境质量明显改善，全面反映出我区在建成小康进程道路上的成效。 &&& （一）经济结构优化调整，二三产业占比明显提升 &&& 经过多年的结构调整，全区产业结构发生了重大变化，第一产业占比越来越小，二三产业比重大幅提高，特别是工业已占了全区经济的半壁江山。2012年全区二三产业增加值占GDP的比重达到93.3%，超过了全面小康标准，实现程度为100%。规上工业在二产业中比重大，影响力也大，2012年我区规上工业全员劳动生产率达34.9%，实现程度为100%。 &&& （二）律师数量逐年增加，稳步推进法制工作 &&& 近年来，我区律师事务所及律师人数不断增多，律师工作参与度不断提高，法制工作得以稳步推进。2012年我区有律师事务所12所，比2011年增长20%，律师人数分别178、209、210人，人数逐年上升，我区每万人拥有律师人数1.91人，超过全面小康标准，实现程度为100%。全年民事诉讼代理2545件，刑事辨护342件，行政诉讼代理50件，非诉讼法律事务360件，解答法律询问3900件，代写法律事务文书8250件。 &&& （三）文化产品产销两旺，推动文化产业加快发展 &&& 随着社会的发展，我区以新闻服务、广播电视电影服务和文化艺术服务为主的传统文化产业稳步增长；以网络文化服务、文化休闲娱乐服务和其他文化服务为主的新兴文化产业快速发展；以文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售为主相关文化服务活动高速增长。2012年我区文化及相关产业纳入统计的单位有493家，从业人员12234人，实现增加值22.57亿元，占全区生产总值的3.58%，超过全面小康社会标准。其中，&“文化服务”实现增加值2.37亿元，占全部文化产业的10.5%；文化产品的生产实现增加值10.81亿元，占全部文化产业增加值的47.9%；文化产品的销售实现增加值9.39亿元，占全部文化产业增加值的41.6%。在文化建设方面还有一个指标超过了全面建成小康标准，有线广播电视入户率为57.1%，实现程度为100%。 &&& （四）居民充分就业，生活质量明显提高 &&& 全区始终坚持以人为本，以发展促就业，以就业促生活，着力提高人民生活水平，努力改善人民生活质量。2012年全区登记失业率为2.65%，处于较低水平，全面小康实现程度为100%。2012年全区恩格尔系数为39.19%（城乡加权），实现程度达到100%；城乡居民家庭人均住房面积38.07平方米，已高于小康标准，实现程度为100%；公共交通服务指数实现程度达到100%；每千人口拥有执业医师数1.99人，超全面小康标准；初中、小学阶段学生入学率、农村自来水普及率、五岁以下儿童死亡率实现程度为100%。城乡居民就业充分，衣食不忧，学有所教，病有所医，安居乐业，生活质量明显提高。 &&& （五）建设用地效率提升，环境质量提高较快 &&& 2012年，涪陵区城乡规划体系日臻完善，建设用地效率提升，亿元GDP占用建设用地51.79公顷，实现全面小康目标。全区加大环境保护和环境整治工作力度，全区空气质量优良天数等指标不断提高。2012年全区环境质量指数实现程度达到100%，超过全面建成小康标准，环境质量提高较快。 &&& 四、涪陵区全面建成小康社会需重点关注的问题 &&& 在全面建成小康社会五大方面中，“民主法制”、“文化建设”、“资源环境”三方面实现程度在90%以下，相对较低。从具体指标看，实现程度在60%以下的人均公共文化财政支出、单位GDP能耗两项指标是最困难的，可能成为全区全面建成小康社会的重要制约因素。实现程度在60%-90%以上的指标有6项，即：社会安全指数、每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积、基本社会保险覆盖率、农村卫生厕所普及率、人均GDP和城乡居民人均收入，需要针对性地采取措施才能实现。实现程度高于90%的城镇人口比重和城镇生活垃圾、污水无害化处理率等指标也需要关注。 &&& （一）文化建设相对落后，相关指标需要提升 &&& 2012年全区“文化建设”小康实现程度为79.89%，在全市居第十一位，在城市发展新区中居第三位。在小康监测体系五方面中实现程度最低，相对落后。分析原因，在于两个指标实现程度较低，人均公共文化财政支出和每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积。 &&& 2012年，我区人均公共文化财政支出70元，离全面建成小康标准120元还有50元的差距，仅实现小康目标值的58.32%。值得一提的是，2012年人均公共文化财政支出比2011年还低22.3元，实现小康程度回落18.6个百分点。这说明一些相对指标运行态势有反复，实现小康程度高的指标未必一直高。 &&& 2012年，我区每万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积291平方米，离全面建成小康400平方米的标准还差109平方米，目前仅实现小康目标值的72.74%。值得注意的是，&年该指标呈逐年减少趋势，分别为304、296、291平方米。这须引起文化部门的重视，要反复核实上报上级部门的数据，避免出现数据错误的可能。 &&& （二）节能降耗空间有限，制约环境达标进程 &&& 我区工业占GDP比重近六成，年耗能在万吨标煤以上的能耗大户有16家，消耗了91%的规上工业能源消费总量。高能耗企业耗能量居高不下，加重了节能减排压力，降耗空间有限。2012年全区单位GDP能耗为1.16吨标准煤/万元，实现程度仅为51.74%，制约了环境达标进程。“资源环境”方面的实现程度为87.27%，在全市排第15位，在城市发展新区居第5位。单位GDP能耗是约束性指标，越低越好，该指标的标准值为≤0.6,实际值与目标值尚有很大的差距，当前面临的紧迫问题是如何处理发展与资源环境的关系，增强发展的可持续性与协调性。 &&& （三）社会安全指数较低，影响“民主法制”实现程度 &&& 社会安全指数是个多指标合成指数，表示社会安全的状态，涵盖社会治安、交通安全、生活安全、生产安全等方面，采用万人刑事犯罪率、万人交通事故死亡率、万人火灾事故死亡率、万人工伤事故死亡率等指标计算。2012年我区刑事犯罪（被告人判决生效人数）1055人，交通事故死亡42人，火灾事故死亡1人，工矿商贸企业事故死亡3人，社会安全指数达81%，距离小康目标值还有19个百分点。社会安全指数较低，影响了“民主法制”方面的实现程度，尽管在全市排第二，在城市发展新区排第一，但仍是个容易反复且实现有难度的方面，须高度重视，加强这方面工作。 &&& （四）农村卫生条件不高，养老保险覆盖不全 &&& 随着新农村建设步伐的加快，农村卫生条件得到了较大的改善，但同时也存在卫生条件滞后的情况。2012年我区农村卫生厕所普及率达52.3%，完成小康进程69.8%。基本社会保险覆盖率达84%，其中：养老保险覆盖率70.6%，医疗保险覆盖率97.3%。基本社会保险覆盖率全面小康目标值为95%，医疗保险覆盖率已实现进程，养老保险覆盖率距离目标值还有较大差距。提高农村卫生条件，提高养老保险覆盖率是提高人民生活质量的重要方面，这两个指标的实现尚需时日。 && 五、加快涪陵区全面建成小康社会进程的建议 && （一）加大文化产业投入，做大做强文化产业 &&& 涪陵是文化名区、移民大区、工业城区、榨菜之乡。北宋大儒程颐曾在涪陵点注《易经》，与程朱理学渊源深厚，拥有国家一级保护文物“水下碑林”白鹤梁，曾出土中华第一套战国错金编钟，为重庆市7个革命老区之一；涪陵属三峡工程主要淹没区之一；工业是涪陵另一名片，是全国最大的中成药生产基地和磷氮肥生产基地、长江上游最大的船舶装备制造基地、西部地区唯一的PTA石油化纤纺织生产基地；涪陵榨菜种植历史超千年，是闻名海内外的榨菜之乡。涪陵既要依托丰富的历史文化底蕴，又要挖掘具有现代气息的产业发展和移民特色，进一步加大文化投入，增加公共文化财政支出；进一步科学规划全区文化产业发展，积极构建城乡公共文化服务体系，强化文化产品开发；进一步打造文化硬件设施，通过建设文化馆、文化站、公共图书馆、博物馆，提高每万人拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积。涪陵要以建设文化高地、建设区域性文化产业和文化消费中心为目标，不断扩大文化产业规模，努力把文化产业培养成为全区新的支柱产业。 && （二）优化结构节能减排，节约资源保护环境& &&& 长期以来，工业是推动全区经济发展的主要动力，在工业各行业中，能源消耗产业比重较大，使我区单位GDP能耗居高不下。要实现节能减排小康目标，就要优化工业产业结构，发展高新技术、高附加值、低消耗、低污染的绿色新兴产业，加速淘汰落后工艺技术和生产能力，坚决制止高能耗行业低水平扩张，减少污染物排放总量，为经济发展腾出更多的环境容量，走资源节约型与环境友好型的可持续发展道路，使单位GDP能耗逐年下降。 &&& （三）警钟长鸣防患未然，提升社会安全指数 &&& “平平安安生产、健健康康生活”，是人们所期所盼的事。2012年我区社会安全指数只得了81分，还差19分才是满分。全区要在社会治安、交通安全、生活安全、生产安全等方面，加强宣传、教育、执法，警钟长鸣，时刻保持警惕，未雨绸缪、防患于未然，预防犯罪以及交通生活生产等安全事故的发生。只要我区万人刑事犯罪率、万人交通事故死亡率、万人火灾事故死亡率、万人工伤事故死亡率等指标分别低于全国平均水平，社会安全指数就能达到全面建成小康社会目标值。 &&& （四）统筹城乡协同发展，提高居民生活水平 &&& 经济社会各项事业的全面进步和城市农村协同发展，才是真正意义上的全面小康。全区要坚持统筹城乡各项社会事业协调发展，扬长补短，加快经济发展，提升城乡居民人均收入；加快推进新型城镇化建设，加大城乡公共卫生投入，提升农村卫生厕所普及率，努力实现城乡基本公共卫生服务一体化、均衡化；积极构建全覆盖、多层次、可持续的社会保障体系，努力实现人人享有基本社会保障，着力提高基本养老保险。 &&& 到2020年，我国将全面建成小康社会，这是党的十八大报告明确提出的宏伟目标。到2017年，重庆将在西部率先全面建成小康社会，这是重庆市第四次党代会明确提出的目标。到2016年，比全市提前一年全面建成小康社会，是作为“城市发展新区”引领区的涪陵提出的目标。在全面建成小康社会监测体系的26个指标中，我区已有15个“到岸”，还有11个在路上，针对11个监测指标，全区上下要齐心协力，有的放矢，为率先实现全面建成小康社会的目标而奋斗。
中共重庆市涪陵区委办公室&&&&&重庆市涪陵区人民政府办公室
渝ICP备&&&&&魏国强在参加市委四届五次全体（扩大）会议沭阳组讨论时强调 凝心聚力谋发展 开拓创新求突破 以全面建成小康社会为统揽推进各项工作 -网上宿迁
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魏国强在参加市委四届五次全体（扩大）会议沭阳组讨论时强调 凝心聚力谋发展 开拓创新求突破 以全面建成小康社会为统揽推进各项工作
宿迁新闻网讯&（记者&王晨）&昨日下午，市委四届五次全体（扩大）会议进行分组讨论，与会同志围绕市委书记魏国强所作的主题报告，市委副书记、市长王天琦的讲话，常委会的两个报告，以及《中国共产党宿迁市第四届委员会第五次全体会议决议（草案）》、《中共宿迁市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市工作的实施意见（讨论稿）》两份文件展开热烈讨论。魏国强参加沭阳组讨论时强调，新的一年，要紧紧围绕“建设新宿迁”的最新定位，以“扎实做好全面建成小康社会各项工作”为统揽，以“五个迈上新台阶”为工作着力点，在新常态下打好经济发展这场硬仗，加快建设发展有质量、百姓得实惠、生态好环境、社会更文明的小康社会。
讨论现场气氛热烈，与会人员踊跃发言。一致认为，魏国强书记的报告和王天琦市长的讲话让人很受鼓舞、很受教育、很有启发。报告站在战略全局的高度，对全年工作总结实事求是、简明扼要，对形势分析精辟透彻、深刻到位，对明年工作部署目标明确、措施扎实，是一个求真务实、与时俱进、开拓创新的好报告。报告紧扣党的十八大，十八届三中、四中全会精神，紧扣习近平总书记对江苏工作的最新要求，紧扣省委十二届九次全会精神，符合宿迁实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性，为做好明年工作指明了方向、明确了要求，对推动全市经济社会转型发展、绿色发展、创新发展，必将产生积极而重大的影响。
魏国强边听边记，不时与大家进行交流。他指出，2014年，在市委、市政府的正确领导下，沭阳全县上下认真贯彻中央和省委、市委的各项决策部署，抓住重点，突破难点，各项工作都取得了新的成绩，经济社会继续保持了持续健康发展的良好态势。刚才，大家进行了深入热烈的讨论、积极踊跃的发言，结合报告和工作实际，谈思想认识、谈感受体会、谈意见建议、谈打算举措，听了之后很受教育、很受启发。希望大家深刻学习领会、认真贯彻落实市委全会精神，切实把思想和行动统一到市委的最新部署要求上来，把智慧和力量凝聚到全面建成小康社会的奋斗目标上来，用全会精神指导实践、推动发展。
对于如何适应新常态、推动新发展，魏国强指出，宿迁的全面小康事关全省“两个率先”的发展大局，不仅是全市上下必须牢牢盯住、紧紧抓住的总目标、总命题，也是全市各级干部必须担当的光荣使命和政治责任。大家要更加全面深刻地理解全面建成小康社会的内涵要义，按照习近平总书记提出的“扎扎实实提高全面建成小康社会质量和水平，使成果经得起实践、人民、历史检验”的要求，进一步统一思想、提高认识，不轻言建成小康，不轻易宣布小康，紧紧围绕“建设新宿迁”的最新定位，以“五个迈上新台阶”为工作着力点，加快建设发展有质量、百姓得实惠、生态好环境、社会更文明的小康社会。
魏国强强调，宿迁现在最大的问题还是发展不充分，而且又面临着不同的时代背景、政策环境和发展阶段。对我们来说，全面建成小康社会，是摆在我们面前的一场硬仗。打好这场硬仗，必须把经济发展抓好，关键是转方式、调结构。要坚持以“三抓三促”为工作主线，加快转变发展方式、开发方式、招商方式，真正做到突出重点、把握关键，确保经济发展实现调速不减势、量增质更优。
针对与会人员讨论过程中提到的全面从严治党、乡镇环境整治等热点话题，魏国强指出，全面从严治党将成为新常态，而基层党建是党的建设新的伟大工程的基础性工程。各级党委书记要把抓好党建作为最大政绩，切实履行好“第一责任人”责任，不断提高“抓班子、带队伍、聚民心”的能力，以风清气正的从政环境助推发展。乡村环境整治是改善农村环境面貌，提高农民生活质量的重要抓手。在即将迎来新年之际，我们既要进行集中整治，做到干干净净迎新春、漂漂亮亮候亲朋，又要探索建立农村环境管护的长效机制，真正实现“以特取胜、以美见长、以静宁人”。
市领导潘玉利、武倩、王鹏参加讨论。
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