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《优秀范文：党员学习党章心得体会二》等23篇心得体会相关精选合集2040
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2015年终总结范文大全(24篇).doc78页
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2010年终总结范文大全（24篇）
2010年终总结是人们对一年来的工作学习进行回顾和分析，从中找出经验和教训，引出规律性认识，以指导今后工作和实践活动的一种应用文体。年终总结包括一年来的情况概述、成绩和经验、存在的问题和教训、今后努力方向。
　　1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细.这部分内容主要是对工作的主客观条件,有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析. 　　2.成绩和缺点.这是总结的中心.总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点.成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚. 　　3.经验和教训.做过一件事,总会有经验和教训.为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析,研究,概括,集中,并上升到理论的高度来认识. 　　4.今后的打算.根据今后的工作任务和要求,吸取前一年工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等.
写作方法年终总结“六要点”
一、 要充分认识到总结的要义。总结是最好的老师，没有总结就没有进步，总结是一面镜子，通过总结可以全面地对自己成绩与教训、长处与不足、困难与机遇的进行客观评判，为下一步工作理清思路，明确目标，制订措施，提供参考和保障。所以总结不仅仅是给领导看的，更是对自己进行全方位的剖析，使自己更加认识自己，发挥优点，弥补不足，不断提高。为此，必须认识到总结的重要意义。当然各级领导也要重视总结的重要性，要让下属广开言道，言无不尽，言者无罪，实事求是，客观认真地总结。 　　二、 对一年来工作的回顾，对一年来各项工作的完成情况进行总结，全面总结成绩：各项计划完成了
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当前位置：&>&TAG信息列表&>&先进
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　　4月17日下午，我校全体教职工认真听取了杨善洲事迹报告，通过报告，让我们熟悉了杨善洲老书记的生平事迹，也让我在人生观、价值观、世界观等方面有了深入的体会，通过这次报告学习，我们对学习工作有了进一步的
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　党支部申报集团先进基层党组织事迹材料
xxxx党支部在院党委的正确领导下，在院人组部的指导帮助下，在党支部全体党员的积极努力下，紧紧围绕集团、院党委的各项工作部署，以邓小平理论和“xxxx”、“科学发展观”
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　电业局优质服务先进事迹演讲材料
亲爱的客户朋友您好，您正在阅读的文章是由本站编辑人员为您搜集整理的，若您需要原创作品请与本站客服人员联系！起初认识我的人，都说我略显稚气的脸上给人的感觉是始终微笑着，
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　　2013年，马上就要过完了，回想这一年自己所做的一些工作，这一年里我们踏实工作，勤奋学习.不断学习拆分岗位的工作要点和操纵要点，不断增强自己的工作能力和操纵技术水平。把自己的全部热忱投进到工作中。努力
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　　不同的人学习完兰辉先进事迹以后，都有不同的感想和体会。下面小编就来给大家分享下大学生学习兰辉先进事迹的心得体会，大家敬请关注！
　　之前总以为老师和医生是最受人尊重敬佩的，一个是教书育人，
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他是一位党务工作者，但他懂经营不过行；他是一位支部书记，却抓营销有良方；他是员工的“外家人”，善于于做员工思想工作。他就是盐业公司的党支部书记。 构筑保垒 牢固根基他作为盐业公司的党支部书记，团结带领支
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地区是西-藏最为艰苦的地区之一，这里均匀海拔达4500米以上，含氧量只有平原地区的50%，因此它以它的海拔著称为“世界屋脊的屋脊”，并以它严重的缺氧著称为“生命的禁区”。然而在这块土地上却有一群不畏艰巨困苦，
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先进教育工作者申报材料（一）
**同道自任教以来，一向坚持党的四项基本原则，拥戴党的线路方针政策，积极参加政治学习，虔诚于教育事业，有强烈的事业心和责任感。作风正直，顾大局，识大体，集体观念强。二
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范文一：学习优秀教师先进事迹心得体会
　　默默从事教学以来，一直以为&在其位，谋其职&就是把书教好，开启学生的聪明之门，教育学生作一个品行端正的人。培训期间听了几位优秀教师的先进事迹，
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　　&请问***x医生在不在？往年我妻子代明碧因患脑硬塞在***x市第一人民医院治疗已基本全愈，这会儿她的病似乎又反了，需要在你们这儿输输液。&沙湾村贺垭组群众何德常一走进镇医院住院部的办公室，便急
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　　很荣幸在本年度末被评为工作先进个人，这离不开领导的关心和厚爱，也离不开每位同事的支持和配合。
　　下面我对本年度的工作做个扼要的总结：
　　在政治思想方面，我通过学习努力进步本身的思想
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在县委县政府的同一领导下，县交通局局长xx忠于职守，与局领导班子团结一致，奋力抗击洪灾。
在灾情眼前，交通畅通经常是抗灾成功的先决条件。xx深知责任重大，为此，在强台风到来前，局领导班子早部署，做好
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在政治理论学习、联系群众和遵纪遵法等各方面，***同道都较好的发挥着共*产*党员的先锋模范作用，自己以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优良的工作成绩，得到广大干部群众的普遍好评。
一、坚定理想信念，建
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　　师德师风先进个人事迹材料
　　康保县第二中学
　　带着青春的无穷豪情，满怀对教育事业的真诚，我踏入了教育工作这片热土，成为一位光荣的人民教师。时光匆匆流逝，转眼间，我的教书生涯将近二
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一、基本情况
驿马镇滚马岭村位于盘石市东北部，距镇内15千米，辖滚马岭屯和样子沟屯2个自然屯，共有农户270户，总人口906人。耕地总面积295公顷，其中，水田19.7公顷，旱田275.3公顷。人均收入5804元。共有党员35名
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　　三尺讲台，一颗爱心。放飞希望，乐此不疲。这就是Y老师从师十几年来的真实写照，又是他的执着寻求。
　　镜头一：2007年5月，省级赛课现场，年轻的Y执教着《恐龙》，他从从容容，入情入景，师生互动连连&
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***同学学习勤奋，自觉性强，各科成绩优秀，积极参加各项活动，在思想、学习、生活、个人实践等方面都取得了较大的进展！遭到老师和领导的好评！
―、思想积极要求上进，不断进步政治素养
在政治思想方面，
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　　**同道是今年1月份由局质检科调入三所担负所长工作。三所是一个扫道所在全局扫道作业面积最大，重点道路、繁华地区最多，作业职员严重不足。面对这样大的一个作业单位，困难很多，今年又是迎奥运、创国卫的重要一
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大学毕业后，xx怀揣着梦想，积极响应团中心“到西部去、到基层去，到祖国最需要的地方去”的时代号召，毅然地报名参加了“大学生志愿服务西部计划”项目，在**团省委的同一安排下，来到了**镇展开服务工作。　　
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共*产*党员&&是电工技师，有近二十年在工地的从事电工的经历，实践经验十分丰富，还由于有较好的口碑，之前曾与他在合宁客专线共过事的陈宝其调到农安试车场项目任经理后，在数个电工当选中相中了他。&t
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　　强化&三基一化&建设
打造基层战争实体
　　&&**县公安局田湾派出所先进事迹材料
　　**县公安局田湾派出所下设刑侦中队、治安中队、综合管理中队，共有在编人民警察11人，设所长1人，
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　　街道社区党总支先进事迹材料
　　--围绕服务创特点
共驻共建促***
　　最近几年来，xx社区党总支在街道党工委的正确领导下，以&三个代表&重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕社区中心
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　　学雷锋先进个人事迹：雷锋式的好干部
　　雷锋日记里有这样一段话：假如你是一线阳光，是否是照亮了一片黑暗；假如你是一颗粮食，你是否是哺养了有限的生命；假如你是一颗最小&螺丝钉&，你是否是
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今天，公司隆重召开会议，表彰一年来在公司各条阵线上出现出的先进集体和先进工作者，这对宏扬先进精神，激起广大干部职工的工作热忱，以胸怀全局、忘我奉献、锐意进取、勇于创新、爱岗敬业的精神投进到公司
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我局组建于***x年xx月，***x年x月正式挂牌成立。全局共有干部职工xx人，内设办公室、人事股、政策法规股、财务设备股、业务管理股、处罚中心六个股室，下辖环境卫生管理局一个二级机构，执法大队、渣土管理办公室两个
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　　作为一位党员，下面来跟大家谈谈我个人学习完先进党支部事迹材料以后的一写心得体会吧！
　　今年，区政府办党支部在区直机关党委的正确领导下，在全体党员和同道们的共同努力下，紧密围绕
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同道，1964年2月出生，1985年8月参加工作，现任省供电局运检验试部高压试验班班长。二十五年来，固然，她没有甚么大张旗鼓的事迹，没有甚么震天动地的壮举，也没有任何豪言壮语，但正是这样一位普普统统的女性，在平
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感人事迹演讲稿（一）
我叫**，是****行的一位普通员工，早已过了三十而立之年。回过头来看看走过的路程，陡然间发现自己 仿佛已不再年轻。少年时“自信人生二百年，会当水击三千里”的万丈豪情被单调的工作冲
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，男，汉族，1971年3月出生，中***员，2007年至今任村村委会主任。自上任以来，同道重视加强政治理论及党的各项方针政策、科学种养殖知识学习，努力进步自己的整体素质，增强带头致富本领。充分发挥本身作为党员在农
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我村位于乡东面，距县城15千米。全村430口人，最近几年来，我村党支部以“进步群众生活质量，丰富群众文化生活，构建文明***村庄”为奋斗目标，时刻把群众冷暖放在心上，努力为群众办好事、办实事，有力改善了群众的
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“五星红旗迎风飘扬，成功歌声多么嘹亮”，一位站在舞台上的女同道精神饱满放声歌唱，布满了豪情，布满了对生活的酷爱，她是谁呢？她就是今天故事的主人翁，xx社区的一位普通党员***同道。
***在社区党支部生活
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为进一步贯彻落实中组部全国大学生村官工作座谈会精神，鼓励全省大学生村官干事创业、奋力争先，推动富民强省目标的实现，经山西省评比达标表彰工作调和小组办公室批准，经省委组织部同意，拟授与太原市清徐县等5个县
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　　心得体会1
　　兰辉同道的先进事迹，让我深受教育。从他身上，可感知信仰的高度、作风的务实和情操的高尚。这面镜子清澈明亮，可正衣冠、可鉴行止。 学习兰辉同道，就要像他那样心系群众、超凡付出。&
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　　为了帮到大家更好的查找到更多与学习龚全珍先进事迹心得体会相干的资料，小编今天为大家汇总了5篇范文，分享给大家参考！
　　范文一
　　&活着就要为国家做事情，做不了大事就做小事，干
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　　学习完中国人才人民警察盖起章同道先进事迹以后，唯一的感慨就是假如中国的人人民警察察都如盖起章同道这般爱民，得民心，中国社会关系会更加***。
　　中国人人民警察察的自豪&&盖起章,您
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　　通过学习于海河先进事迹，使我遭到很大教育和启发：使我深深感遭到于海河同道平易近人，身为领导以身作则，实实在在的为农民做好事，干实事，不愧为农民的好儿子。他对工作的认真，对群众的有求必应，把老百姓
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我们党是马克思主义政党，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的最大政治上风是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在长时间执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的新的历史条件下，党群关系面
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　　希看以下分享的这份党员学习先进党支部事迹材料心得体会文章，能在心得体会写作上帮助到大家！欢迎大家浏览和分享此文。
　　在党的建设和工作中，健康小学党支部坚持以马列主义、***思想、***理论和&l
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岗位情深 奉献情真 ***，地灵人杰，依山靠水，先有文王治岐，后有武王罚纣。周公圣地，碧波浪清，哺养了四十六万勤劳、仁慈的***人民，荣获“***省三八红旗手”、“***省优秀妇联主席”称号的***县妇联主席***就是**
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孝敬媳妇先进事迹材料
真情一片孝媳心
在**镇**村，**就是“孝敬媳妇”的代名词。老人们比谁家的媳妇好，谁家媳妇最孝敬老人，就会想到**；谁家教育儿女要孝老，**的事迹就是典型教材。如今，村里人都夸她是孝媳、
&&&1&&&&&&&&&&&&&&&&&十八届四中全会学习心得体会范文
十八届四中全会精神学习心得体会：推进法治中国 这次培训学习党的十八大报告精神和新党章，其中马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观一直贯穿始终，这些理论创新是一个延续的过称，很好的展现了我党探索前进的历史进程。经
十八届四中全会精神学习心得体会：推进法治中国
　这次培训学习党的十八大报告精神和新党章，其中马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、&三个代表&重要思想和科学发展观一直贯穿始终，这些理论创新是一个延续的过称，很好的展现了我党探索前进的历史进程。经过这次的培训学习，让我受益匪浅，获得很多体会和新的认识，主要有以下几个方面。
　　在《新党章》的总纲里，我清晰的看到我们党自建国以来走过的不平凡的道路。在几代领导人的共同努力和探索实践中，走出了一条建设有中国特色的社会主义道路，走上改革开放，实现中华民族伟大复兴之路。其中饱含了领导集体的不懈探索，作为基层一级的党政领导人。我在想创业兴国是多么的不易，如何把党中央的政策方针不折不扣的贯彻实施，实现乡镇的平稳发展，保证地方安宁，深感肩上的责任重大。
　　在乡镇工作，身处一线，只有严格执行中央的方针政策，把国家的惠民政策落到实处，把百姓的利益放在第一位，确实做好本职工作，爱岗敬业，时时把真抓实干作为自己的左右铭。作为乡党政一把手，坚持党管干部的原则，充分发挥干部职工的积极主动性，发扬四海之内皆兄弟的处世精神，任人唯贤，唯才是举，不因地域的不同而有所偏见，安顿好干部职工的工作生活，关心干部职工的困难，做到人尽其才，物尽其用。团结集体，顾全大局，讲政治、讲正气。干工作严格要求自己，做职工的表率，在人事任免、干部选拔方面严格按照原则和程序进行，不徇私情。
　　作为乡党委的第一负责人，带头廉洁自律，坚持四项基本原则和改革开放。在乡镇发展党员方面，一定严格按照入党程序进行，优先让那些政治立场坚定，工作作风抓实，勤劳肯干的年轻人进入党组织，加强对乡里党员的管理和教育，以支部的形成逐渐发展党员，并注重对新入党人员的考核。纪律也是我党非常重要的一环，不论革命战争年代还是和平年代，铁的纪律是保证事业成功的关键，也是保证干部职工全心全意为人民服务的前提，坚持党管干部，管的内容不仅有党的作风，党员的先进性、纯洁性，更重要的是纪律性。带头严以律己、以身作则是保证乡干部纪律性的关键因素，并且在平时严肃请假制度。
十八届四中全会精神学习心得体会：法治中国的内涵
　十八届四中全会无疑将给整个中国社会带来法治新风，对建设法治国家产生全局性、基础性、长远性影响。立法、执法、司法机关和公民共同努力形成全社会遵法、用法的法治风尚值得期盼。
　　2011年，醉驾被列为犯罪行为，写入刑法;执法与司法&无缝对接&&环环相扣&，让醉驾相关人员说情无门;加大执法、处罚和宣传普法力度&&3年来，全国因酒驾、醉驾导致交通事故起数和死亡人数大幅下降。
　　运用法律手段有效治理酒驾、醉驾，证明陋习可以通过法治有效破解。中国社科院法学所所长李林说，严格依法办事，违法行为就能得到有效遏制。
　　法令行则国治。&喝酒不开车&成为公众的普遍行为准则，这是立法、执法、司法机关共同努力将法治观念深入人心的结果，也是全民普法取得成效的实证。
　　弘扬法治精神，是建设法治社会、法治国家深刻内涵。随着法律条文逐渐变为社会行动，对法治的信仰将融入公民的血液中。
　　信&访&不信&法&，这是很多涉法涉诉信访群众过去对待法律的一个态度。十八届三中全会提出，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。中央政法机关多措并举，一年来，涉法涉诉信访群众到党政信访部门上访数量明显减少，政法机关信访事项受理率、立案率明显提高，信访群众依法按程序反映问题的意识逐步增强。
　　&总体来看，今天越来越多的人懂得法律是维护自身权利的有力武器，运用法律解决身边的问题，这本身就是普法效果的具体体现，也是巨大的社会进步。&中国人民大学法学院教授汤维建说。
　　当前我国已进入&六五&普法阶段。专家指出，弘扬法治精神，熔铸法治社会，就必须通过全民普法的深入推进，使公众逐渐由&知法、用法&向&守法、敬法、护法&转变，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，在整个社会培育法治文化、树立法治信仰。
　　人们有理由相信，在十八届四中全会的强力推动下，党的执政能力和执政水平一定会提升到一个新的高度，社会主义法治国家一定能早日建成。
学习十八届四中全会精神心得体会：坚持依法治国
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议今起至23日在京召开。这是改革开放以来，中国首次以&依法治国&为主题的中共中央全会。全会将传递出怎样的改革信号，备受关注。以下是我个人学习十八届四中全会精神的一些心得：
　　&依法治国&一词的核心在于一个&法&字,而&依宪治国&最突出的中心词是&宪&。&依法治国&与&依宪治国&之间的关系可以简化成&法&与&宪& 的关系。广义上的&法&包含了&宪法&,狭义上的&法&只是指根据宪法制定和产生的由国家专门立法机关制定的法律法规。从广义上的&法&来看,由于宪法是一国的根本法,在具有中国特色社会主义法律体系中居于统帅地位,因此,&依法治国&中的&法&最重要的应当是&宪法&,&依宪治国&是&依法治国&的基础和核心内容,如果&宪法&不能成为治国的&依据&,那么,依据广义上的&法&来实行&依法治国&就可能出现&法出多门&、&政出多门&的弊端,继而妨碍 &依法治国&基本方略的落实。从狭义上的&法&来看,如果&依法治国&中的&法&只是指国家专门立法机关制定的法律法规,很显然是存在缺陷的,必须要将 &依宪治国&作为&依法治国&的基础和前提。如果只讲&依法治国&,不讲&依宪治国&,那么,就无法保证&依法治国&基本方略得到全面、系统的贯彻和落实,法制的统一性就无法得到有效保证。所以,从理论上看,不论是从广义上、还是从狭义上来理解&依法治国&中的&法&的含义,都不可能脱离&依宪治国&。
　　由于宪法作为国家根本法是一切法律法规赖以存在的前提,是国家机关、社会组织和公民个人行为的基本行为准则,是保证一国法制统一性的制度基础, 体现了&法律至上&的法治精神,因此,旗帜鲜明地坚持&依宪治国&,就是要高举社会主义法治的大旗,坚定不移地走中国特色的&法治社会主义&道路,这是实现&中国梦&和中华民族伟大复兴理想的必由之路,是实现社会主义现代化强国的必然选择,这个历史潮流是任何人、任何势力都不可阻挡的。这是推进法治中国建设的指路明灯,是我们实现&两个一百年&奋斗目标的根本保证。我们必须更加珍惜、爱护,落实到制度建设和具体的行动上,才能不辜负我们这个时代!
学习十八届四中全会精神心得体会：树立法治精神
&各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐&。贯彻落实习主席这一重要指示，坚持依法治军、从严治军，领导干部就要带头培育法治思维，弘扬法治精神，努力让法治思维成为一种自觉。
　　法治精神是法治建设的灵魂。没有精神之法治，犹如没有灵魂之躯体。把依法治军从严治军落到实处，锻造法治思维的内在品质，需要领导干部带头加强法制文化学习，把法治作为精神信仰，敬畏法规、敬畏条令、敬畏群众、敬畏岗位，自觉做到脑中懂法、心中有法、行为合法，想问题、办事情、作决策体现法治精神，用法治思维思考问题、分析问题，用法治方式解决问题、推动工作，自觉而坚定地捍卫条令条例和法规制度的权威性，维护广大官兵的切身利益，让法治精神在部队建设中牢牢扎根。
　　没有规矩，不成方圆。政策法规就是规矩，它反映群众期望、符合官兵利益，体现共同信念、符合共同理想。&法无授权即禁止&，法律是平衡器，无论国家机关、人民团体，还是军队、官兵个人在作决策、解决问题时，都应该遵从法规、依法办事。自古以来，一支有战斗力的军队，必然是纪律严明、法制健全、令行禁止的军队。法治是治军强军的基础和保障，要坚持运用法治规则，法定职责就必须履行到位，领导权力就必须依法行使。广大官兵也要养成自觉遵守法规的习惯，在日常生活中尊重法规、维护法规，遇到涉法问题表达诉求时，按章办事、依法维权，力求合法诉求得到有效支持，做到&不怕事&也&不惹事&。
　　法治思维是法治方式的前提，法治方式是法治思维的体现，法治的精神、理念、规则需要通过法治方式来实现。&徒法不足以自行&，法律不付诸实践，即使白纸黑字，也会形同虚设。领导干部只有具备了法治思维，在遇到问题时，才会外化为法治方式，才会在部队管理、基层建设、遂行重大任务等各个方面自觉运用法治方式开展工作，更好地依法解决问题、促进工作、推动发展。领导干部运用法治方式开展工作，就要正确处理公平与摆平、封堵与疏导的关系，摈弃&搞定就是稳定、摆平就是水平&的庸俗哲学，以法治方式维护公平正义，畅通民意表达渠道，构建顺畅的沟通机制，使基层官兵能够及时表达合理利益诉求，维护官兵合法权益，推动部队建设健康发展。
　　10月20日，十八届四中全会在北京召开，此次中央全会将研究全面推进依法治国重大问题。《迈向全面推进依法治国新境界》一文称此次中央全会的召开，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和实践上升到一个新的水平，必将推动依法治国迈向新的更高境界。
　　中国一直坚持特色社会主义道路，以秩序优先、制度保障、法律指引作为三驾马车，共同拉动中国向前发展。全面推进依法治国，其目的在于实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治语境，让人民在公平正义中更加期待公平正义。
　　全面推进依法治国，科学立法是前提。依法治国不是口号，仅仅止于鼓而呼，它是人民权益实实在在的保护神。因此，法律的&模样&应该符合老百姓的想象，决不能&中看不中用&。科学立法，就意味着，对立法项目开展立法前论证，下基层，听民意，延长立法链条，让走出&闺房&的法律法规更加被群众所熟悉。亚里士多德言&真想解除一国的内忧应该依靠良好的立法，不能依靠偶然的机会&。只有科学立法，全面推进依法治国才有章可循。
　　全面推进依法治国，严格执法是手段。法律的生命在于实施。不能得到有效执行，再好的法律也会是一纸空文。执法者的权力是人民赋予的，每一个执法者都身肩使命。执政者如何执法，浸润在最贴近百姓生活的方方面面，用最直接的行动传递着法治建设的脉动。因此，在执法过程中，必须要有清晰的执法依据和充分的信息公开，有了这两样法宝，群众才有办法凡事都问个&是否合法&， 严格执法才能建立充分的公信力。
　　全面推进依法治国，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰显文明，惩处邪恶，不让诚信者吃亏，坚持法律面前人人平等。培根谈公平时曾经说到&一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。&司法就是水源，如果司法不公，那么整个国家的法治建设也将成为无源之水，必将干涸。在人的主体性伴随信息爆炸不断觉醒的时代，人民更加期待公平正义。习近平总书记更是谈到&努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义&。在这一过程中，我们期待公正司法能够摒弃&司法神秘主义&，利用好多元的司法公开载体向群众展现何为高效司法、权威司法。 全面推进依法治国，全民守法是目的。在一个法治的政府之下，善良公民的座右铭即&严格地服从，自由地批判&。依法治国的最大语境不是国家，而是人民，只有人民自觉地守法，敬畏法律，依法治国才能真正实现。在契约社会，规则必不可少，在****面前，法律必不可缺。
　　17年，法治中国路蹒跚前行，从1997年，依法治国首次进入中国国家决策到今天中央全会专题讨论依法治国，在历史上，人民对法治的期待从未如此热切!全面推进依法治国，必须沿着科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的实现路径。在这一漫长而坎坷的路途中，贵在树立法治理念，贵在追求法治精神，当人们对法治形成一种信仰，那么法治也必将沁入人心!让我们以此中央全会为起点，期待法治中国更光明的未来!
11月学习十八届四中全会心得体会：深化司法改革
各项改革之中，司法改革受到的关注度最高。也正如习近平在作《决定》说明时指出的那样，司法改革是这次全面深化改革的重点之一。
　　十八届三中全会提出的一系列司法改革新举措，在会后很快进入密集调研、推进阶段。
　　今年6月，习近平任组长的中央全面深化改革领导小组第三次会议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》等三个关于司法改革的文件。
　　框架意见决定，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理这四项重大改革事项，选取上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市先行试点，为全面推进司改积累经验。
　　随后，上海率先公布已获中央通过的司改方案，改革措施包括司法人员分类管理，今后法官(检察官)、司法辅助人员(法官检察官助理)、行政管理人员在司法机关占比分别为33%、52%和15%;实行主审法官(检察官)办案责任制;建立省级以下法院、检察院人财物统一管理制度等。
　　多位受访法学学者表示，改革致力于革除过去的弊端，司法去地方化、去行政化，这样的方向是符合司法本身规律的，改革成果值得期待。
　　&过去也提司改，多是技术、机制层面的，现在是从体制上动刀，改革方案如果真的能够推进下去，对法官、检察官的独立性，司法权的独立行使，会有实实在在的保障。&侯欣一认为。
　　陈光中坦言，就司法改革而言，十八大后是近年来力度最大的，亮点很多。相比较而言，十六大司改比较明显的成果只有死刑复核权收回最高法院，十七大后虽然运行机制有些进步，但也仅限于技术层面，基本没涉及体制改革。而现在，难度大、复杂的司法体制与司法运作机制齐头并进，深度发展，&改革涉入深水区&。
　　这很可能与新一届领导层的意识相关。
　　记者梳理发现，除了习近平多次提及要&确保审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权&之外，现任的多位政治局常委在过去也有类似的表态。
　　例如，李克强过去要各级党委支持法院依法独立行使职权;张德江过去也提过&切实维护司法权威，支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权&;俞正声在上海时也提&坚决支持司法机关依法独立公正行使司法权&，等等。
　　长期关注这一问题的学者李步云对记者说，现行宪法第126条规定的&人民法院独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人干涉&，他多次建议改为&不受任何机关干涉&，这不影响党的领导和人大的监督。涉法涉诉信访的改革也在提速。《决定》明确要把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
　　继取消各省市信访排名之后，今年3月，中办国办联合下发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，提出诉访分离，由政法机关处理涉法涉诉信访，以及建立涉法涉诉信访导入司法程序机制。
　　1997年9月，&依法治国&四个字被写入十五大报告。依法治国成为执政党治理国家的基本方略。这被视为开创了一个新时代。
　　即将召开的十八届四中全会把推进&依法治国&作为主题，将审议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，详细描绘法治中国新图景。
　　舆论认为，中国的执政党在致力于将&依法治国&作为治国理政的基本方式。
　　对这一变化，民众有清晰的感知。最高领导人多次在重要场合表态，维护宪法法律权威;一批冤假错案被平反，改革被纳入法治轨道，司法****面临强力打击，政法机关不再神秘，更为公开透明。
　　新京报今起推出系列报道，探寻法治中国的轨迹，分享法学大家的思考。
　　在依法治国基本方略提出后的第17个年头，&依法治国&新路线图将出台。即将召开的十八届四中全会，将审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,全面破解执法不严、有法不依、违法不究、信访不信法等一系列问题。
　　目前，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》草稿正在一定范围内征求意见，修订完善。&很全面，很深入，很震撼&，一位了解草稿内容的法律学者告诉新京报记者，&《决定》基本上是三中全会提出的&法治国家、法治政府、法治社会&具体化，内容涉及依法执政、依法行政、司法改革等各个方面&。
　　新进展
　　十八大提法治是治国理政基本方式
　　&中国共产党执政以后，用什么样的方式治理好国家，如何更好地维护和实现最广大人民的根本利益，始终是党的领导集体孜孜以求、不断探索的一个重大的理论问题和实践问题&，最高法前院长肖扬亲历了&依法治国&基本方略的提出过程，他在《依法治国基本方略的提出、形成和发展》一文中称。
　　国家行政学院教授许耀桐等受访专家也表示，依法治国基本方略的形成过程，反映出改革开放30余年，执政党对于治国理政方式的探索和调整。
　　1978年12月，邓小平在中共中央工作会议上发表《解放思想，实事求是，团结一致向前看》讲话，总结&文革&沉痛教训时指出：&必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。&许耀桐说。
　　&这里讲的制度化、法律化，实际就是法治化的问题。&许耀桐说。
　　&法治三老&之一、中国社会科学院荣誉学部委员李步云1979年与人合写了《论以法治国》，开了&以法治国第一腔&。李步云对新京报记者说，1978年10月，在中国社科院法学所的一次学术会议上，北大法律系原主任陈守一提出，&人治还是法治呢，值得研究&。
　　中国社科院法学所这次学术会议后，李步云开始思考&人治&、&法治&问题，随后与人合写了18000字的《论以法治国》。
　　论文发表后，曾有人将其抄成大字报，张贴在机关门口，引发了激烈争论，&法学界出现&三大派&论战。&法治论&的观点主张反对人治，提倡法治;&取消论&认为&法治&和&人治&是西方的提法，是资产阶级观点;&结合论&认为&法治&和&人治&都有必要，应该结合起来&。
　　&三大派&论战引发了中央领导的关注。肖扬在《依法治国基本方略的提出、形成和发展》一文中称，1995年下半年，中央举办第三次法制讲座，主题就是《关于依法治国、建设社会主义法制国家的理论和实践问题》。
　　一个多月后，八届全国人大四次会议召开，把&依法治国，建设社会主义法制国家&作为一条基本方针写入《国民经济和社会发展&九五&计划和2010年远景目标纲要》。
　　1997年9月，&进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家&写入十五大报告。
　　此后，历次党代会报告都强调依法治国是治理国家的基本方略。至十八大，提出&全面推进依法治国,法治是治国理政的基本方式&。
　　新局面
　　现实需求促&依法治国&建设提速
　　虽然十五大以来的历次党代会，一再重申依法治国基本方略，但17年来的历次党的中央全会，首次将&依法治国&作为主题的是即将召开的十八届四中全会。
　　李步云、许耀桐和中国人民大学法学院副院长胡锦光等受访专家们认为，四中全会之所以首次圈定&依法治国&主题，既是全面深化改革的现实要求，更是社会矛盾高发期的迫切要求。
　　&改革开放初期，需要打破计划经济体系，总体说法律体系不完善，所以依法治国基本方略确定后的第一个十年,一直在解决&有法可依&的问题。现在社会主义法律体系已经基本形成，十八届三中全会已经确定了全面深化改革60条。但一些政府部门并没有适应从改革推进法治，到法治推进改革的转变。什么法不法的，先干起来再说，这样的草莽式人物还不少&。许耀桐说。
　　一些地方政府运用行政权力直接干涉司法的案例时有出现。比如2010年，重庆李渡新区管委会在一起当地养殖户与爆破公司的诉讼中，要求一审法院，&作出驳回原告诉讼请求的判决&，不要&一意孤行&。
　　同年，陕西国土资源厅在一起&民告官&的诉讼中败诉，面对生效判决，陕西国土资源厅召开协调会，作出了否定法院判决的决定。不久后，最高法审理陕西一起 矿权纠纷案件时，收到了陕西省政府办公厅的函件，称一审判决不正确，最高法如果维持一审判决，&将会产生一系列严重后果&;&对陕西的稳定和发展大局带来较大的消极影响&。
　　与政府层面的上述行政表现相比，高居不下的群体性事件、暴力执法事件、冤假错案、信访排名引发的&黑监狱&等，更诠释出现行法治的严峻局面。
　　尽管依法治国成为治国方略也已历时17年，违背依法治国要求的事件层出不穷，许耀桐说，&正是基于这样的现实需求，四中全会将依法治国作为主题，全面解答如何建设法治国家这个问题&。
　　十八大报告重申，&全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。&十八届三中全会《决定》提出建设法治中国，&依法治国、依法执政、依法行政&。在许耀桐认为，十八大以来，&依法治国&建设全面提速。
　　据新京报记者统计，十八大以来，习近平至少在17个重要讲话中，强调依法治国的重要性。习近平的治国理政思路，&依法治国&贯穿其中，无论是改革还是反腐，都强调要在法治的框架下进行。
　　当选中共中央总书记刚刚20天，习近平就在宪法公布施行30周年大会上提出，&依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政&，重申宪法高于一切，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。
　　新内涵
　　四中全会将从六方面阐述依法治国
　　今年，习近平在中央深改组第二次会议上说，凡属重大改革都要于法有据，确保在法治轨道上推进改革。
　　全国人大常委会法工委研究室负责人表示，党中央有了政治决策之后，要先立法后推行，&先立后破&，确保一切改革举措都在法治轨道上进行，不允许再存在法治轨道之外的改革试点。
　　&十八大以来，党的相关决议和举措，表明党和国家领导人对法治及其治理国家的作用之认识水平和重视程度达到了一个前所未有的新高度。&中国人民大学刑事法律科学研究中心副主任肖中华教授在接受媒体采访时表示。
　　了解《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》草稿内容的一法律学者向新京报记者透露，《决定》草稿围绕十八届三中全会提出的&三个依法、三个法治&展开，&也就是怎样依宪执政、依法执政、依法行政，如何建设法治国家、法治政府、法治社会，具体化阐述&法治中国&的内涵与外延，明确法治建设的步骤&。
　　该名学者预计，十八届四中全会极有可能深入讨论依法治国的六大方面议题：如何改革党的领导方式和执政方式?如何维护宪法法律权威，违宪监督机制怎样破题?国家治理现代化建设，如何运用法治思维推进改革，实现凡是重大改革都要于法有据?法治政府建设，怎样划定公权力的边界，规范执法自由裁量权?司法改革，怎样破解司法权的行政化、地方化问题?法治与反腐，在高压强势反腐的态势下，怎样形成&不敢腐、不想腐、不能腐&的制度反腐机制?
　　李步云、许耀桐、胡锦光等受访专家们都认为，上述六大议题中，&党的领导方式和执政方式&将是四中全会的核心议题之一。比如党的领导如何从工作机制、领导方式、行政体制上，与依法治国接轨?如何处理好党的领导与司法的关系?&有人认为，改革要于法有据，依法治国让党在宪法和法律范围内活动，有损于党的形象。这种观点误读了党与法之间的关系。党也必须&在宪法和法律范围内活动&，没有任何超越宪法和法律的特权&。
　　年初，习近平在中央政法工作会议上全新地阐述了党的领导与依法治国的关系，&党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。&
　　&党要守法&，李步云强调，&在我国，作为执政党的中国共产党应当领导人民制定和实施法律。党组织必须在宪法和法律的范围内活动，不能以党代政、以党代法。这是在中国建设社会主义法治国家的关键一环。&
学习十八届四中全会心得体会：坚持立法的公正性
　今天，备受瞩目的十八届四中全会开幕，依法治国再一次提上了中央的议事日程，依法治国主题令人期待。
　　近年来，人们的眼光总是被那些典型的案件所吸引，总是批评那些典型案件的违法之处。殊不知，在这个社会里，不仅仅违法案件是坑人的，还有许多看似合法的案件也是违反公序良俗并损害公民正当利益的。例如这些年来，许多地方依据《土地管理法》第五十八条第(二)项的规定，以&实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地&为由收回了许多公民、法人的国有土地使用权而进行商业开发。如果原土地使用权人不服而诉讼，则无胜诉之可能，其原因是有法律作为该行政侵权行为的支撑。当然，该法条第(一)项&公共利益需要使用土地&的收回国有土地使用权的事由也创造了同一法律条款内部的矛盾。至于不同法律之间的矛盾则是举不胜举。
　　从上面这个十分典型的法律内容矛盾的例子就可以清楚地认识到，要真正依法治国，就无法回避立法缺乏科学性的问题。其中存在的主要问题是立法过程缺乏民主，对公民权利的保护不到位，从而导致立法的前瞻性与现实性统一的不理想。要解决科学立法的问题，必须解决立法公正性、公开性、效率性、群众性、统一性五个问题。
　　立法的公正性
　　改革开放以来，中国绝大多数法律的制定都有行政立法痕迹。其中多半法律是由行政主管部门先行起草，经国务院法制办审查，然后由国务院报立法机关审定成为法律。而行政法规层面，部门立法的比例更高。
　　行政机关立法有着历史与现实的原因。在效率优先的指导思想的背景下，行政机关立法与权力机关立法相比，所具有的执行性、补充性、技术性、灵活性、应急性、具体性、先行试验性和效率性等特点被夸大，造成了中国法律体系内外冲突的局面。
　　行政主管部门起草立法项目有其合理性，行政主管部门对于所要规范的领域有着相对丰富的管理经验，对于现实存在的急需立法规范的事项较为熟悉，对存在的问题较为清楚。因此，起草的内容更具针对性和可操作性，立法效率较高，然而，法律的公正性是法律的生命，中国的许多法律充分表现出明显的部门利益，立法成为一些部门占有权力资源的方式和分配既得利益的手段。通过立法，将本部门的利益加以固定，为将来的法规、规章维护本部门的权力与利益留下窗口，从而导致立法质量不高，难以实现立法的宗旨和目的。立法过程中，行政主管部门把关注的重点放在涉及部门权力、利益的&核心&条款、&干货&条款上，而对制度设计的必要性、可行性、可操作性等的总体研究把握没有给予足够重视，其结果不仅解决不了立法原本想解决的问题，甚至会造成负面的规范引导，损害法律的权威，影响社会的公平正义。
　　除了参与立法活动的行政主管部门追求自身利益的最大化之外，立法中偏袒某些利益集团的利益也是不争的客观现实。这里有利益集团施加影响的原因，也有行政主管部门组织起草法律草案时听取、考虑相关利益方的意见不全面的原因。显然，在制约机制尚未健全和有效发挥作用的情况下，行政机关立法对于法律的科学性有着相当大的负面影响。要增强立法的公正性就需要法律草案的起草机构更加超脱，更加中立，更加专业，没有部门利益。为此，必须尽快改变立法由行政主管部门主持起草的局面。目前的情况下，可以釆用由人大专门机构与社会力量相结合的办法来起草法律草案。
　　立法的公开性
　　《立法法》第五条规定&立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动&，然而，如何实现却没有法定的具体程序，最见效的方法其实是拓宽公众参与渠道，增强立法透明度。
　　作为法律，只有公开才有效力，其制定同样不存在必须保密的理由，必须增强立法的公开性。改变这个现状的关键是立法从起草时就公开，坚决拋弃立法神秘化的传统观念，建立和健全公众参与立法的机制。
　　在拟定立法计划、制定立法项目的阶段，就应广泛、深入地征求公众意见。在起草过程中，要注重通过中介组织、人民团体、社区等多种渠道倾听基层民众尤其是弱势群ti的意见，使他们的利益诉求得到充分表达，合法权益在制度建设中得到充分保障。在草案的修改中，要完善立法听证制度并探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。草案定稿后要及时公开，听取社会的意见和建议。这方面，全国人大法工委在物权法的起草过程中做得很不错，但是其他法律就没有如物权法那样及时公开征求意见。
　　立法的效率性
　　立法是件严肃的事情，需要仔细思量、推敲。但是，法律又有一定的时效性，要讲究效率。有学者评论认为&目前我国立法效率较低，存在立法浪费、立法越权、立法谋私、立法寻租和立法低质五大现象&，而我的认识是当前立法效率性问题中最大的问题是立法效益问题。
　　立法效益即立法实施后所产生的符合立法目的的有益效果，包括经济效益和社会效益。立法的经济效益是指立法实施后对经济发展产生的有益的影响，主要体现在节约交易成本，为人们从事经济活动提供行为规则，保证私人成本和社会成本一致，减少经济环境的不确定性，增加经济活动结果的可预见性。立法的社会效益指立法实施后所产生的对社会的有益效果即社会的有机协调状态，如法治秩序的进步、社会稳定性增加、人们的安全感增强、社会生活秩序好转、道德水平提高等。立法效益越大，单位成本的产出就越大，立法效率就越高;相反，立法效益越小，单位成本的产出就越小，立法效率也就越低。因此，可以说立法效益和立法效率成直接正相关。
　　现实中由于某种原因，起草过程中博弈的时间越来越长。大多数立法项目特别是涉及多部门的立法项目，各部门为维护和争取本部门的利益，不断展开博弈，使立法周期延长，协调难度加大，在影响立法公正的同时严重影响立法效率。一些急需立法解决的社会问题，法律却迟迟不出台。例如，为了防止土地财政引起的暴力征地与拆迁的问题，物权法作了原则性的规定后，土地管理法、城市房地产管理法等部门法的相关规定却依旧不改，导致社会矛盾加剧，这显然是一种渎职行为。
　　立法的群众性
　　当前立法透明度还不够，公众参与渠道比较有限，公众参与程度比较低，作为资源分配优势方的行政主管部门和强势利益代表方在参与立法和意见表达方面占据优势，对立法的影响更强，导致相对弱势利益方意见容易受到压制，使受到影响的各方利益在立法过程中没有得到充分反映。一些法律在制定过程中受到部门利益的影响，行政机关借法扩权，与民争利，为本部门的行政行为寻求合法外衣。在行政立法中，有的部门为本部门的管理便利，随意为本部门设权，不断增设审批权、许可权、处罚权、收费权等，增设公民的义务，却对规范本部门行政行为的内容重视不够，甚至刻意规避自身应承担的责任和义务，忽视对被管理人应享有权利和利益的保护。
　　这个问题上除了立法机关需要认真履行义务外，还要充分发挥政协等(包括律师)社会团体在立法过程中的决策咨询作用和公共舆论的监督作用。应当尽可能地利用社会团体的优势，在立法中听取他们所提的意见和建议，反映各界要求，更好地体现公众利益。全国律协和律师可以发挥更大作用。其次要借助舆论监督，限制部门利益膨胀和立法权滥用的同时，调动社会关心并参与立法的积极性。
　　立法的统一性
　　当前中国的上位与下位法之间，同级法律之间，法律与法规之间相互冲突。最典型的是&物权法&与土地管理法、城市房地产管理法等之间的冲突。国务院各部委和省、自治区、直辖市以及省会市、较大的市都有规章制定权，这种分散立法导致法条之间相互矛盾的现象时常出现。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间，甚至于规章与行政法规、地方性法规之间对同一问题规定不同，使管理对象无所适从。
　　首先，一切立法都必须加强立法规划的权威性。立法必须坚持从公共利益出发。规划立法项目选题时，要杜绝部门利益。把维护人民利益作为立法工作的出发点和落脚点，强化法治政府意识，注重大局意识、政治意识和责任意识，正确处理公共利益和部门利益、权力与责任、服务与管理、实体与程序的关系。
　　其次，要确保立法机关的权威性。要更多地运用好全国人大机关的立法资源，结合人大制度改革，充分发挥权力机关的立法主体作用。不仅仅是法律，还有法规的制定，人大都应及早介入，尽量减少行政立法数量，有效地杜绝条块分散立法带来的立法冲突，较好地克服行政立法带来的部门化倾向和行政权力膨胀等弊端。
　　依法治国当然需要执法机关认真执法，但若是法律本身有瑕疵，有法必依就成了个问题。而科学立法，不仅可能使社会有法可依，而且还可能保证执法必严，违法必究，所以，科学立法是依法治国的基础与保证。
　　公平正义是人类的追求。没有法治以前，人们靠英雄，比如&替天行道&的水浒好汉;还靠革命，比如&哪里有压迫哪里就有反抗&的近现代革命运动。回顾历史，我们不难得到这样的结论，如果公平正义长期缺席，社会必将崩溃。
　　正义有时候会迟到，对福建小伙儿念斌来说就是这样，被羁押8年、4次被判死刑后，今年8月22日，他终于被宣告无罪释放。今年以来，一批长期久压不决的案件宣判，其中，因事实不清、证据不足的&疑案&一律从无。此举释放出的进步信号，令人欢欣鼓舞。
　　让违法的人受到惩罚，让守法的人免于恐惧，是公平正义最基本的体现。期待四中全会对司法体制改革进行更全面的部署，以保障司法机关依法独立公正办案，防范刑讯逼供、有罪推定、冤假错案。
　　再进一步看，如果社会贫富分化过于严重，社会结构严重板结，&龙生龙凤生凤，老鼠的儿子打地洞&，也谈不上公平正义。如何打破利益藩篱，实现共同富裕?在当前，只能运用法治所包含的平等、民主、参与理念，协调社会各阶层利益。
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